Федеральный закон «О защите конкуренции» (ст.14.5, 14.6, 14.7)
Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года
Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года
Содержание
Статья 14.5. Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности
Статья 14.6. Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения
Статья 14.7. Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну
Леонид Томинец
Юрист по интеллектуальному праву
Получить консультацию
Не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
Не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:
- незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;
- копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.
Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе:
Анализ перспективы победы в споре
по вопросам недобросовестной конкуренции
Заказать
- получение и использование указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент, без согласия лица, имеющего право ею распоряжаться;
- использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент, вследствие нарушения условий договора с лицом, имеющим право ею распоряжаться;
- использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок ее неразглашения.
Разъяснения об особенностях рассмотрения дел по статье 14.4 закона О защите конкуренции
02 сентября 2019
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России подготовило рекомендации об особенностях рассмотрения дел о нарушении запрета, установленного статьей 14.4 Закона «О защите конкуренции».
Статья 14.4 Закона «О защите конкуренции»[1]
Рекомендации, направляемые ведомством в территориальные управления ведомства, служат приведению к единообразию рассмотрения заявлений о недобросовестной конкуренции. Речь идет о практиках, связанных с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации, запрет на которую содержит статья 14.4 ФЗ «О защите конкуренции».
В качестве первой инстанции по рассмотрению дел об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий, выступает Суд по интеллектуальным правам.
Документ поясняет, какие именно Суд по интеллектуальным правам устанавливает обстоятельства для признания таких действий правообладателя недобросовестной конкуренцией.
Ознакомиться с разъяснения можно здесь.
Справка:
Статья 14.4. Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг
- Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее — средства индивидуализации).
- Решение антимонопольного органа о нарушении положений части 1 настоящей статьи в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку.
[1] Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг
Источник: ФАС России
Подписаться02 сентября 2019
Вступили в силу изменения в закон об ОСАГО в части оформления европротокола в электронном виде
1 сентября 2019 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
02 сентября 2019
Мастерчейн войдет в основу разработки международных технических стандартов блокчейна
В начале августа 2019 года в Женеве состоялось заключительное заседание фокус-группы Международного союза электросвязи (МСЭ-Т) по применению технологии распределенного реестра. Одну из рабочих групп возглавил представитель ассоциации.
Новости Интеллектуальной Жизни — Корпус Права. Публикации
Гражданское право в России постепенно развивается под общим гулом вероятно исторически значимых событий. Это касается и объектов интеллектуальной собственности: в марте 2014 года принят пакет изменений в часть 4 Гражданского кодекса РФ 1 . Значение прав интеллектуальной собственности для гражданского оборота нашло выражение в создании специального Суда по интеллектуальным правам. Этот Суд начал свою работу в июле 2013 года 2 . В данной статье предполагается дать обзор результатов работы Суда, а также основных законодательных поправок и изменений правоприменительной практики в сфере интеллектуальной собственности за прошедший год.
Для начала обозначим круг дел, подведомственных Суду по интеллектуальным правам:
- Дела об оспаривании нормативных правовых актов по правам интеллектуальной собственности;
- Дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, в том числе:
- Оспаривание ненормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности;
- Об оспаривании решений Федеральной антимонопольной службы о признании недобросовестным конкурса действий, связанных с приобретением исключительного права на средство индивидуализации;
- Идентификация патентообладателя;
- Признание недействительным патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное изобретение, решение о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара;
- Досрочное прекращение правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием 3 ;
- Дела по спорам о возмещении вреда, причиненного нормативным или ненормативным правовым актом о правах интеллектуальной собственности, решениями и действиями (бездействием) Федеральной службы по интеллектуальной собственности 4 .
Указанные споры рассматриваются судом независимо от того, кто является участниками правоотношений, с которыми возник спор: организации, индивидуальные предприниматели или граждане.
В качестве кассационной инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает дела, рассмотренные им в суде первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами первой и апелляционной инстанций 5 .
Наибольший интерес с точки зрения развития права интеллектуальной собственности представляют Постановления Президиума Суда по интеллектуальным правам. Одним из наиболее заметных актов, принятых Судом за время его работы, является обзор судебной практики по недобросовестной конкуренции 6 .
Приобретение товарного знака как форма недобросовестной конкуренции
Приобретение исключительного права на средство индивидуализации и его использование, связанное с недобросовестной конкуренцией, является нарушением антимонопольного законодательства 7 . Данное нарушение может быть рассмотрено в административном порядке федеральным антимонопольным органом. Однако Суд по интеллектуальным правам считает правомерным требовать признания приобретения исключительного права на средства индивидуализации недобросовестной конкуренцией непосредственно через суд 8 .
В силу положений Гражданского кодекса РФ признание в судебном порядке действий правообладателя товарного знака недобросовестной конкуренцией или злоупотреблением правом влечет возможность оспаривания предоставления правовой охраны такому товарному знаку 9 . Критерием квалификации действий как обоих указанных нарушений может служить предшествующее использование спорного обозначения 10 . Если до даты приоритета спорного товарного знака спорное обозначение широко использовалось третьими лицами, регистрация товарного знака одним из конкурентов может быть осуществлена только в целях устранения третьих лиц с рынка соответствующего товара. По мнению Суда по интеллектуальным правам, такая регистрация не отвечает основной функции товарного знака по индивидуализации товаров правообладателя.
Кроме того, недобросовестной конкуренцией может быть признана регистрация обозначения, ранее использовавшегося без регистрации, в качестве товарного знака только третьим лицом и ставшего известным в результате именно такого использования. При этом, если правообладатель зарегистрировал в качестве товарного знака обозначение, ставшее известным благодаря его хозяйственной деятельности и инвестициям, осуществленным до регистрации товарного знака, его действия не могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция.
Использование доменного имени как форма недобросовестной конкуренции
В марте прошлого года Суд по интеллектуальным правам обобщил практику рассмотрения доменных споров 11 . Суды рассматривают доменные споры как споры об использовании доменных имен, которые идентичны или сходны до степени смешения с товарными знаками или другими средствами индивидуализации. По общему правилу нарушением исключительного права на товарный знак является фактическое использование схожего доменного имени. Однако сам факт регистрации доменного имени, идентичного или сходного до степени смешения с общеизвестным товарным знаком, является нарушением исключительного права на соответствующий товарный знак
Судом установлено, что требование о незаконном использовании доменного имени, выразившееся в нарушении прав на товарный знак, может быть предъявлено к администратору соответствующего существующего доменного имени. Претензия о возмещении убытков в рамках доменного спора может быть предъявлена администратору доменного имени и лицу, фактически использовавшему доменное имя. Администратор доменного имени не может снять с себя ответственность за нарушение исключительных прав и/или переложить его на другое лицо путем заключения договора, в частности так называемого договора «аренды доменного имени» 13 .
В требовании о прекращении использования доменного имени может быть отказано, если по конкретным фактическим обстоятельствам такое требование может быть квалифицировано судом как злоупотребление правом. В частности, о злоупотреблении правом может свидетельствовать исковое заявление о запрете использования доменного имени в следующей ситуации: правообладатель зарегистрировал в качестве товарного знака обозначение, ранее ставшее широко известным благодаря лицу, использовавшему это обозначение. в доменном имени.
В отношении доменных споров Суд широко трактует понятие недобросовестной конкуренции. Акт недобросовестной конкуренции (равно как и злоупотребление правом), выражающийся в регистрации и использовании доменного имени, тождественного или сходного до степени смешения со средством индивидуализации, может быть допущен лицом, не являющимся прямым конкурентом в товарный рынок, так как участниками правоотношений, связанных с использованием обозначений в сети Интернет, являются также лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью 14 .
Суд по интеллектуальным правам подтвердил прошлую практику применения 15 к спорам о доменных именах, идентичных или сходных до степени смешения с товарными знаками, Единой политики разрешения споров в отношении доменных имен (далее ЕПУС), утвержденной Интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (ICANN) 16 . В частности, согласно ЕПУС аннулирование, перенос регистрации или изменение доменного имени осуществляются на основании всех следующих критериев:
- Спорное доменное имя ответчика идентично или сходно до степени смешения с товарным знаком истца;
- Администратор доменного имени (ответчик) не имеет прав и законных интересов, связанных со спорным доменным именем;
- Спорное доменное имя зарегистрировано и используется администратором доменного имени (ответчиком) недобросовестно. 17
Суд по интеллектуальным правам также урегулировал некоторые вопросы об обеспечительных мерах в рамках доменных споров 18 . Для сохранения текущего состояния отношений (статус-кво) между сторонами спора Суд обязал нижестоящие суды запретить администратору совершать какие-либо действия с доменным именем, а также запретить регистратору аннулировать доменное имя и передать права на администрирование доменного имени другому лицу. Суд указал, что для применения обеспечительных мер истцу достаточно предоставить:
- Доказательства наличия у него права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;
- Доказательства нарушения этого права;
- Обоснование основания требования о применении обеспечительных мер.
Важно отметить, что Суд счел излишним требовать от сторон доменного спора предоставления конкретных доказательств того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по доменному спору. Суд обосновал это процессуальное преимущество высокой продаваемостью доменных имен 19 .
Изменения в гражданское законодательство
Помимо практики правоприменения в сфере интеллектуальной собственности прошедший год ознаменовался рядом изменений в Гражданский кодекс РФ в части, регулирующей интеллектуальные права. Большинство из них вступили в силу с 1 октября 2014 года 20 . Усовершенствованы правила совместного владения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности. Ранее правообладатели распоряжались исключительным правом совместно, а иначе можно было найти только по закону 21 . Теперь порядок распоряжения этим правом может быть установлен в договоре правообладателей 22 . Однако закон пока не устанавливает требований к форме и содержанию такого договора. Поэтому неясно, может ли быть включено в договор положение, например, о том, что один из правообладателей имеет право на передачу права использования результата интеллектуальной деятельности третьим лицам без согласия другого правообладателя. Этот и другие вопросы совместного владения исключительным правом еще ждут своего решения.
Ограничено право правообладателя в одностороннем порядке отказаться от договора об отчуждении исключительного права. Ранее, если исключительное право к приобретателю еще не перешло, для отказа в одностороннем порядке было достаточно простого нарушения обязательства по оплате 23 . Теперь, если исключительное право еще не перешло к приобретателю, только существенное нарушение этой обязанности дает правообладателю право отказаться от договора отчуждения 24 . Но опять же, закон не решает вопрос в полной мере: не указаны критерии существенности нарушений. Договор прекращается по истечении 30 дней с момента уведомления правообладателя об отказе от договора: до момента, когда приобретатель еще может исполнить обязательство по уплате вознаграждения.
С 1 октября 2014 года лицензионные договоры о предоставлении права использования программ для ЭВМ или баз данных могут быть заключены в электронной форме 25 . Ранее заключение таких договоров было возможно в форме договора присоединения, когда его условия излагались на копии или упаковке программы (базы данных) 26 . Закон называет процедуру заключения договоров в электронной форме простой. Письменная форма договора считается соблюденной, если пользователь согласился ее подписать, т.е. начал использовать программу или базу данных. Лицензионный договор, заключенный в электронной форме, является безвозмездным по умолчанию, если договором не предусмотрено иное 27 . В рамках данного договора может быть передана только простая (неисключительная) лицензия.
Составляется открытый перечень объектов, не являющихся полезными моделями. В этот список входят, в частности:
- Открытия.
- Научные теории и математические методы.
- Решения только по внешнему виду предметов и направленные на удовлетворение эстетических потребностей.
- Правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности.
- Программное обеспечение.
- Решения, состоящие только в предоставлении информации.
- Сорта растений, породы животных и биологические способы их получения.
- Топологии интегральных схем 28 .
Аналогичным образом изменен перечень предметов, не являющихся изобретениями 29 . Критерии, по которым результат интеллектуальной деятельности должен быть отнесен к категории из перечня, законом не предусмотрены. Ранее список объектов, не признаваемых полезными моделями, был закрыт 30 – таким образом были расширены полномочия Роспатента по отнесению объекта к полезной модели.
Срок действия исключительного права и патента на промышленный образец сокращен с 15 до 5 лет 31 . По ходатайству патентообладателя этот срок может быть неоднократно продлен на 5 лет, но в общем случае он не может превышать 25 лет с момента подачи заявки на патент 32 . По предыдущей редакции ГК РФ максимально возможный срок охраны также составлял 25 лет, но формировался он по-другому: первоначальный срок исключительного права на промышленный образец составлял 15 лет с возможностью продления еще на 10 лет. годы. С начала нового года исключена возможность продления срока действия исключительного права на полезную модель 33 . Ранее этот срок мог быть продлен по требованию правообладателя на 3 года. Данные изменения распространяются на исключительные права на промышленные образцы, оформленные по заявкам, поданным после 1 января 2015 года 34 .
Установлен специальный порядок ответственности за нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец 35 . Наряду с использованием иных применимых способов защиты исключительных прав обладатель исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец вправе требовать от нарушителя вместо возмещения вреда возмещения:
- В размере от 10 000 до 5 000 000 рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения.
- Двукратная стоимость права использования объекта интеллектуальной собственности, определяемая исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за использование того же объекта способом, который был использован нарушителем.
Настоящее нововведение вступает в силу с 1 января 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с указанной даты.
Интеллектуальная собственность – самый молодой и динамично развивающийся объект собственности – эволюция права интеллектуальной собственности в этом отношении представляется неизбежной. Создание Суда по интеллектуальным правам представляется разумным и логичным шагом на пути создания эффективного правового регулирования в сфере интеллектуальной деятельности.
- Федеральный закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Информация Высшего Арбитражного Суда РФ, Суда по интеллектуальным правам от 09.07.2013.
- ч. 4 ст. 34 АПК РФ.
- Пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 60 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»
- Часть 3 статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
- Замечание о злоупотреблениях, в том числе конкуренции, приобретении и использовании средств индивидуализации юридических лиц, товаров, услуг и предприятий, утвержденное постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 21.03.2014 № СП-21/ 2
- Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Часть 3 Записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 21. 03.2014 № СП-21/2.
- Подпункт 6 пункта 2 статьи 1512 ГК РФ.
- Часть 5 Записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 21.03.2014 № СП-21/2.
- Записка по вопросам, возникающим при рассмотрении доменных споров, утвержденная Президиумом Суда по интеллектуальным правам от 28.03.2014 № СП-21/4
- Часть 1.1. Записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 28.03.2014 № СП-21/4.
- Часть 1.2. Записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 28.03.2014 № СП-21/4.
- Часть 2 записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 28.03.2014 №СП-21/4.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 № 5560/08.
- Часть 3 записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 28.03.2014 № СП-21/4.
- Параграф 4 (a) Единой политики разрешения споров в отношении доменных имен, утвержденных Интернет-корпорацией по присвоению имен и номеров (ICANN)
- Примечание по некоторым вопросам, связанным с процессуальным порядком применения обеспечительных мер в доменном споре, утвержденным постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 15. 10.2013 №, СП-23/3.
- Часть 3 записки, утвержденной постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 15.10.2013 № СП-23/3.
- Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Пункт 3 статьи 1229 ГК РФ в редакции от 23.07.2013.
- Пункт 3 статьи 1229 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункт 5 статьи 1234 ГК РФ в редакции от 23.07.2013.
- Пункт 5 статьи 1234 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункт 5 статьи 1286 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункт 3 статьи 1286 ГК РФ в редакции от 23.07.2013.
- Пункт 5 статьи 1286 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункты 5, 6 статьи 1351 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункт 5 статьи 1350 ГК РФ в действующей редакции.
- Пункт 5 статьи 1351 ГК РФ в редакции от 23.07.2013.
- Пункт 1 статьи 1361 ГК РФ в редакции от 12.03.2014.
- Пункт 3 статьи 1361 ГК РФ в редакции от 12.03.2014.
- Пункт 3 статьи 1361 ГК РФ в редакции от 12.03.2014.
- Пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Статья 1406.1 ГК РФ в редакции от 12.03.2014.
Другие статьи по темам
Право интеллектуальной собственности в России — IR Global
Интеллектуальная собственность:
1 Право интеллектуальной собственности;
По какому законодательству предоставляются права интеллектуальной собственности? Существуют ли ограничения на использование, лицензирование или передачу прав ИС? Превышают ли права минимум, требуемый Соглашением ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs)?
Четвертая часть Гражданского кодекса сформировала основы законодательства об интеллектуальной собственности в Российской Федерации с 1 января 2008 года. Все основные права интеллектуальной собственности закреплены в настоящем Федеральном законе. Кроме того, права интеллектуальной собственности регулируются: Гражданским кодексом (части I, II, III), Кодексом об административных правонарушениях, Таможенным кодексом, Уголовным кодексом и Законом о защите конкуренции. Минимальная защита ТРИПС в целом поддерживается в Российской Федерации. Однако некоторые несоответствия все еще существуют, и они должны быть изменены в случае конфликта законов.
2 Ответственные органы
Какие органы отвечают за соблюдение законодательства в области ИС?
Органом, осуществляющим администрирование законодательства в области интеллектуальной собственности, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 299. Предоставляет экспертные консультации по заявке на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, а также также занимается самой регистрацией, а также аккредитацией и регистрацией патентных консультантов. Основными органами, отвечающими за информационные технологии, являются Министерство связи, Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций и Федеральное агентство информационных технологий. Надзор за авторскими и смежными правами осуществляется Министерством культуры и Федеральной службой по надзору в сфере законности в сфере культурного наследия. Основным органом, отвечающим за антимонопольное законодательство, является Федеральная антимонопольная служба.
3 Судебные разбирательства по защите прав ИС
Какие виды судебных или административных разбирательств доступны для защиты прав ИС?
Существует широкий спектр средств защиты прав интеллектуальной собственности, включая таможенный контроль, оперативно-розыскную деятельность правоохранительных органов, судебный процесс в гражданском процессе, административные меры, уголовно-правовые санкции и др.
4 Средства правовой защиты
Какие средства правовой защиты доступны стороне, права интеллектуальной собственности которой были нарушены?
Способами защиты прав интеллектуальной собственности являются:
• признание права: лицу, которое отрицает или иным образом не признает право и тем самым нарушает интересы правообладателя;
• пресечение действий, нарушающих или угрожающих нарушением прав ИС;
• возмещение убытков лицом, незаконно использовавшим права интеллектуальной собственности без заключения договора с правообладателем (использование без договора) или иным образом нарушившим исключительное право правообладателя и причинившим ему ущерб;
• изъятие контрафактного материала в соответствии со статьей 1252(5) ГК РФ: у его изготовителя, импортера, хранителя, перевозчика, продавца, иного распространителя или недобросовестного приобретателя;
• публикация решения суда в отношении нарушителя исключительного права о совершенном нарушении со ссылкой на фактического правообладателя.
5 Законодательство в области ИС и конкуренция
Содержит ли законодательство в области ИС какое-либо конкретное упоминание о конкуренции или положения об антиконкурентных или аналогичных злоупотреблениях правами ИС?
Законодательство об интеллектуальной собственности содержит ряд отсылок к законодательству, регулирующему конкуренцию, в отношении тех ситуаций, когда нарушения прав интеллектуальной собственности одновременно признаются актами недобросовестной конкуренции. Например, согласно части 2 статьи 1512 Гражданского кодекса предоставление правовой охраны права ИС может быть признано недействительным полностью или частично в течение всего срока такой охраны, если действия правообладателя квалифицируются как злоупотребление этого права или акт недобросовестного
конкурс.
6 Средства правовой защиты от обмана
В отношении товарных знаков, предусматривают ли законы о конкуренции или защите прав потребителей средства правовой защиты от обмана в дополнение к традиционным случаям «выдачи» или нарушениям прав на товарные знаки?
Федеральный закон о защите конкуренции № 135-ФЗ (26 июля 2006 г. с последними изменениями от 17 июля 2009 г.) (Закон о конкуренции) предусматривает средства правовой защиты от недобросовестных действий в отношении товарных знаков. В Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены санкции за нарушение недобросовестной конкуренции: наложение штрафа на должностных лиц и юридических лиц, отстранение от должности на срок до трех лет, обязательные работы, исправительные работы и лишение свободы.
7 Технические меры защиты и управление цифровыми правами
Что касается защиты авторских прав, применяется ли в вашей юрисдикции охрана ВОИС технических мер защиты и управления цифровыми правами? Ограничивает ли законодательство или прецедентное право возможности производителей включать защиту TPM или DRM, ограничивая платформы, на которых может воспроизводиться контент? Можно ли оспорить защиту TPM или DRM в соответствии с законодательством о конкуренции?
Российская Федерация не является участником Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ) или Договора ВОИС по авторскому праву (ДАП). Тем не менее, российское законодательство предусматривает меры защиты, и DRM строго соблюдается в России. Согласно статье 1261 ГК РФ авторские права на любые виды программ для ЭВМ (включая операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и компилированные
охраняются так же, как и авторские права на литературные произведения.
В отношении произведения запрещается:
• совершение без разрешения автора или иного правообладателя действий, направленных на обход ТЗМ, предназначенных для защиты авторских прав; и
• изготовление, распространение, сдача внаем, предоставление во временное безвозмездное пользование, ввоз и реклама любой технологии, любого технического устройства или их компонентов, использование таких технических средств для получения прибыли или оказание сопутствующих услуг, если такие действия невозможно использовать TPM, предназначенные для защиты авторских прав, или отключить их.
В случае нарушения положений о ТЗМ, предназначенных для защиты авторских прав, автор или иной правообладатель может потребовать от нарушителя возмещения убытков или компенсации по своему усмотрению. Кроме того, нарушение TPM или DRM может повлечь за собой гражданскую или административную ответственность или даже уголовное преследование.
8 Отраслевые стандарты
Какое внимание в законодательстве или прецедентном праве уделяется влиянию принятия запатентованных технологий в отраслевых стандартах?
Закон ничего не говорит по этому поводу.
Конкуренция
9 Законодательство о конкуренции
В каком законодательстве изложено законодательство о конкуренции?
Основным правовым актом, регулирующим конкуренцию, является Закон о конкуренции. Он содержит все положения антимонопольного законодательства, касающиеся субъектов, осуществляющих деятельность на рынке, предусматривает различные формы ответственности за их нарушение и порядок рассмотрения дел Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Кроме того, Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа № 147-ФЗ от 19.08.2019 г.№ 95 с последними изменениями от 25 декабря 2008 г. содержит исчерпывающий перечень рынков, считающихся естественно монополизированными (например, транспортировка нефти и газа, связь, железнодорожные перевозки). Закон содержит дополнения к общим ограничениям, содержащимся в Законе о конкуренции (например, установление цен).
10 Права ИС в законодательстве о конкуренции
Содержится ли в законодательстве о конкуренции конкретное упоминание о правах ИС?
Да, Закон о конкуренции содержит специальные положения, касающиеся прав интеллектуальной собственности. В частности, пунктом 4 статьи 14 предусмотрены следующие акты недобросовестной конкуренции: продажа, обмен или иной оборот товаров, сопряженных с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствами индивидуализации юридического лица, средствами индивидуализации. продукции, работ и услуг. Также закон предписывает, что недобросовестная конкуренция также является незаконной, если она связана с приобретением или использованием прав интеллектуальной собственности.
11 Проверка и расследование влияния на конкуренцию
Какие органы могут рассматривать или расследовать влияние поведения, связанного с правами ИС, на конкуренцию?
Основным органом, ответственным за расследование влияния поведения на конкуренцию в России, является Федеральная антимонопольная служба. На данный орган возложены:
• контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
• возбуждение и расследование нарушений антимонопольного законодательства;
• выдача обязательных для хозяйствующих субъектов определений;
• привлечение коммерческих организаций к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
• обращение в арбитражный суд с исками и заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства; и т.д.
12 Средства правовой защиты, связанные с конкуренцией, для частных сторон
Имеются ли у частных сторон средства правовой защиты, связанные с конкуренцией, в случае причинения им вреда в результате осуществления, лицензирования или передачи прав ИС?
Частные лица могут обращаться в государственные органы в таких случаях, если они могут доказать вред.
13 Руководства по вопросам конкуренции
Издал ли антимонопольный орган руководящие указания или другие заявления, касающиеся дублирования законодательства о конкуренции и ИС?
В особых случаях ФАС может принимать инструкции совместно с ответственным органом. Один недавний приказ, который был принят ФАС совместно с Минюстом, Минздравсоцразвития, Минкультуры, Минобрнауки, Минфином и Минэкономразвития , было положение о межведомственной комиссии по вопросам, относящимся к наименованию «Россия», «Российская Федерация» от имени организаций.
14 Исключения из законодательства о конкуренции
Существуют ли аспекты или виды использования прав ИС, на которые конкретно не распространяется действие законодательства о конкуренции?
Да, статья 10 Закона о конкуренции (запрещение злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением) предусматривает освобождение от общих требований. Согласно данному изъятию действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации производства, совершаемые
работы или оказанные услуги не подпадают под действие статьи 10. Эти права составляют так называемую частноправовую монополию физических или юридических лиц и тем самым ограничивают экономическую конкуренцию в сфере этих прав.
15 Исчерпание авторских прав
Существует ли в вашей юрисдикции доктрина «исчерпания авторских прав» (ЕС) или «первой продажи» (США) или аналогичная ей? Если да, то как эта доктрина взаимодействует с законами о конкуренции, например, в отношении усилий по выходу из этой доктрины, контроля ценообразования на товары, продаваемые ниже по течению, и предотвращения «серого маркетинга»?
Да, такая доктрина используется в российском праве на интеллектуальную собственность. Соответственно, владелец может получить выгоду от первой продажи объекта ИС (например, товарных знаков, авторских прав (за исключением роялти за перепродажу), прав на фонограммы, права промышленной собственности, селекционные достижения и топологии интегральных схем). Исключительные имущественные права интеллектуальной собственности, относящиеся к данному объекту, считаются исчерпанными после того, как объекты интеллектуальной собственности введены в обращение владельцем или с его согласия. Российское законодательство не содержит легального определения «серого маркетинга». Однако следует отметить, что согласно Закону о конкуренции любое соглашение, предусматривающее территориальное разделение рынков, считается антиконкурентным.
16 Контроль импорта
В какой степени правообладатель может предотвратить «серый рынок» или несанкционированный импорт или распространение своей продукции?
Заявку может подать обладатель исключительных или общих прав ИС на продукцию, охраняемую авторским правом, или прав на фирменные наименования или товарные знаки, а также обладатель франшизы на ввоз товаров с охраняемым указанием места происхождения с таможенными органами. Таможенные органы предпримут необходимые меры для приостановления выпуска таких товаров. Кроме того, правообладатель также может полагаться на меры, упомянутые в вопросе 4, для защиты прав интеллектуальной собственности.
17 Юрисдикция компетентного органа
Существуют ли обстоятельства, при которых юрисдикция органа по вопросам конкуренции может быть вытеснена или передана органу, связанному с ИС, или наоборот?
Да, в некоторых случаях орган по вопросам конкуренции может заявить о своей юрисдикции в вопросах, обычно находящихся в ведении органов по интеллектуальной собственности. Например, ФАС может обязать Роспатент признать свидетельство на товарный знак недействительным в случае, если такой товарный знак противоречит Закону о конкуренции.
Проверка слияний
18 Полномочия органа по вопросам конкуренции
Обладает ли орган по вопросам конкуренции такими же полномочиями в отношении проверки слияний, связанных с правами ИС, как и в отношении любого другого слияния?
Да, ФАС может проверять все слияния, подпадающие под действие Закона о конкуренции. Тот факт, что права ИС актуальны для одной или всех сливающихся компаний, не влияет на ситуацию.
19 Анализ воздействия слияния, затрагивающего права ИС, на конкуренцию
Отличается ли проводимый антимонопольным органом анализ влияния слияния, затрагивающего права ИС, на конкуренцию от традиционного анализа, в котором права ИС не затрагиваются? Если да, то как?
Нет, правила те же.
20 Оспаривание слияния
При каких обстоятельствах антимонопольный орган может оспорить слияние, связанное с передачей или концентрацией прав ИС?
ФАС вправе обратиться в суд с иском о ликвидации или реорганизации в форме выделения или отчуждения, если объединение обществ не было предварительно согласовано с антимонопольным органом и привело или могло привести к ограничению конкуренции, в том числе привести к возникновению или укреплению доминирующего положения.
21 Средства правовой защиты для смягчения антиконкурентных последствий
Какие средства правовой защиты доступны для смягчения антиконкурентных последствий слияния, связанного с правами ИС?
Как указывалось в ответе на вопрос 20, при таких обстоятельствах ФАС может обратиться в суд с заявлением о разделении вновь созданной организации на несколько организаций или ее ликвидации. Такие средства правовой защиты доступны, если последующее уведомление или предварительное заявление об одобрении слияния не было сделано заинтересованными лицами, что является нарушением Закона о конкуренции. Кроме того, ФАС может поручить сторонам заключать договоры и делиться правами на объекты промышленной собственности или изменять или ограничивать использование фирменного наименования. Следует отметить, что данные указания носят обязательный характер и подкрепляются угрозой штрафов и дисквалификации.
Конкретные нарушения закона о конкуренции
22 Сговор
Опишите, каким образом осуществление, лицензирование или передача прав ИС могут быть связаны с картелем или сговором.
Вертикальные соглашения, ограничивающие конкуренцию, и согласованные действия в тех же целях, в том числе в отношении прав интеллектуальной собственности, также запрещены как антиконкурентные соглашения (для участников с долей рынка более 20%). Договоры вертикальной франшизы исключены из законодательства. Что касается горизонтальных соглашений, то в отношении организаций по управлению авторским правом и смежными правами существуют специальные положения. Управление такими правами ИС может быть передано этим организациям по специальным соглашениям, по которым они приобретают право выдавать лицензии и получать роялти; собранные платежи затем передаются правообладателям после того, как организация вычитает свое вознаграждение. Такие организации освобождаются от антимонопольного законодательства только после получения государственной аккредитации. На патентные пулы и органы по стандартизации распространяются общие ограничения конкуренции. Таким образом, патентные пулы не должны, например, объединять исключительные конкурирующие права ИС, а частные органы по стандартизации не должны, устанавливая стандарты, нарушать свободу выхода на рынок. Даже те объединения, которые на первый взгляд соблюдают антимонопольное законодательство, могут быть оспорены ФАС и должны доказать, что их деятельность не наносит ущерба конкуренции.
23 Поддержание цены (перепродажи)
Опишите, каким образом осуществление, лицензирование или передача прав ИС могут быть связаны с поддержанием цены (перепродажи).
В соответствии с Законом о конкуренции договоры, содержащие положения о рекомендациях по ценам перепродажи, являются недействительными.
24 Эксклюзивные сделки, связывание и использование заемных средств
Опишите, каким образом осуществление, лицензирование или передача прав ИС могут быть связаны с исключительными сделками, связыванием и использованием заемных средств.
В соответствии с Законом о конкуренции связывание и использование заемных средств запрещены только в том случае, если они представляют собой злоупотребление доминирующим положением. Как упоминалось ранее, такие ограничения не распространяются на сами права ИС. В то же время Закон о защите прав потребителей запрещает связывание (в частности, в отношении прав интеллектуальной собственности) в отношении потребителей.
25 Злоупотребление доминирующим положением
Опишите, каким образом осуществление, лицензирование или передача прав ИС могут быть связаны со злоупотреблением доминирующим положением.
Запрет Закона о конкуренции на злоупотребление доминирующим положением
не распространяется на права ИС.
26 Отказ в сделке и основных объектах
Опишите, каким образом осуществление, лицензирование или передача прав ИС могут быть связаны с отказом в сделке и отказом в предоставлении доступа к основным объектам.
Обязательное лицензирование предусмотрено как возможное средство правовой защиты в случае отказа в совершении сделки и отказа в доступе к объектам первой необходимости.
Средства правовой защиты
27 Средства правовой защиты в случае нарушения законодательства о конкуренции в отношении ИС P
Какие санкции или средства правовой защиты могут быть применены антимонопольным органом или судом в случае нарушения законодательства в области конкуренции в отношении ИС?
За нарушение Закона о конкуренции могут быть наложены штрафы, возмещение ущерба, принудительное лицензирование и лишение прав интеллектуальной собственности и даже прекращение деятельности юридических лиц. В случае неоднократного или грубого нарушения юридическим лицом исключительных прав, возникающих в результате интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации юридического лица по требованию ФАС. В случае совершения таких правонарушений гражданином его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена по решению или приговору суда в порядке, установленном законодательством.
28 Средства правовой защиты в соответствии с законодательством о конкуренции, относящиеся к интеллектуальной собственности P
Существуют ли в соответствии с вашим законодательством о конкуренции специальные средства правовой защиты, относящиеся к вопросам интеллектуальной собственности?
Да, Роспатент может аннулировать регистрацию товарного знака по требованию ФАС, если такой товарный знак нарушает конкурентное законодательство.
29 Средства правовой защиты и санкции
Какие средства защиты конкуренции или санкции были применены в контексте ИС?
За нарушение антимонопольных правил ФАС может дать указание:
• фирме не использовать товарный знак третьих лиц и налагать административный штраф;
• аннулирование (Роспатентом) регистрации товарного знака; или
• фирме изменить фирменное наименование.
30 Анализ соглашений об урегулировании
Каким образом соглашение об урегулировании прекращения спора о нарушении прав интеллектуальной собственности будет тщательно анализироваться с точки зрения конкуренции?
Закон о конкуренции запрещает соглашения, ограничивающие конкуренцию. В случае заключения таких соглашений ФАС может обратиться в суд с иском о признании таких соглашений ограничивающими конкуренцию и, следовательно, недействительными.
Экономика и применение законодательства о конкуренции
31 Экономика
Какую роль играет экономика в применении законодательства о конкуренции к делам, касающимся прав ИС?
Экономика играет ключевую роль в законодательстве о конкуренции. ФАС проводит тщательный анализ рынка при рассмотрении случаев экономической концентрации.
32 Недавние дела
Были ли в последнее время какие-либо громкие дела, касающиеся пересечения законодательства о конкуренции и прав ИС?
Есть много дел, связанных с незаконным использованием торговых наименований конкурентов.