Либерализм и экономическая свобода: единственное спасение России
© Эжен Делакруа, 1830 год, из коллекции Лувра. «Свобода, ведущая народ»
13 Июн 2021, 04:00Стоит исчезнуть рынку, и конкуренция перестает выполнять прогрессивную функцию, начиная поддерживать левиафана — государство — в волюнтаристском перераспределении ресурсов. Самый яркий пример этого — госзаказ. Государство изымает деньги в виде налогов у бизнеса и частных лиц, распределяя их в те сферы, которые считает наиболее важными. А реальность такова, что власть всегда неэффективна в экономике.
Бизнесмен и публицист Дмитрий Холявченко объясняет, почему либерализм — это единственное спасение России. Идеология, предполагающую «полную противоположность социализму в сфере экономических взаимоотношений».
Термины и структура экономического либерализма
Существует множество определений того, что такое либеральная экономика. Чаще всего они сводятся к перечислению тех принципов, без которых экономика уже либеральной не будет. Например, в русскоязычном сегменте «Википедии» написано: «В экономическом отношении принципами либерализма являются неприкосновенность частной собственности, свобода торговли и предпринимательства».
Огромное количество политических идеологий всего спектра — от либертарианцев и анархистов до марксистов и нацистов — пытаются выделить какие-то из этих принципов как основные, характеризующие конкретную социально-экономическую модель. Так, очень часто основной основ называют частную собственность, которая является чуть ли не единственной опорой не только для либеральной экономики, но и для определения границ политических и гражданских прав и свобод человека в праве.
Еще более распространен марксистский взгляд на экономическую модель западного мира как на «капитализм», который как термин на мой взгляд, совершенно непродуктивен. Хотя бы потому, что поверхностно объединяет как либеральную, так и нелиберальную экономику, в зависимости от наличия частной собственности, функционирующей в формате капитала.
В качестве аксиомы я предлагаю принять тезис о том, что либеральной экономика может быть только при соблюдении четырех базовых условий — частной собственности, предпринимательской активности, рыночной экономики и конкурентной среды
. Собственность, бизнес, рынок и конкуренция. Изъятие хоть одного из этих принципов из системы либерализм как основной фактор экономической жизни полностью убивает. Без конкуренции — это монополистический капитализм, без рынка — плановый социализм, без бизнеса -распределительная модель, без частной собственности — госкапитализм и иные форматы извращений.Давайте рассмотрим значимость этих принципов по отдельности:
Рыночная экономика — это саморегулирующаяся система невероятной сложности, сути и принципов функционирования которой мы до конца не понимаем. Более того, из-за огромного количества переменных мы до конца не понимаем и степень влияния того или иного фактора на рынок. С другой стороны, это касается только степени влияния. Рынок — это «черный ящик», глядя на который мы понимаем, как именно будет влиять какое-либо событие или процесс. Но вот насколько — это уже из области либо конкретного и глубокого экономического анализа, либо пророчеств, что, как показывает мировая аналитика рынка нефти в последние годы, зачастую одно и то же.
Рынок предполагает участие бесконечного количества участников, удовлетворяющих свои потребности в пространстве спроса и предложения. Причем, для более ясной картины, необходимо отказаться от характерной для России зашоренности — мы в большинстве случаев, когда говорим о спросе и предложении, говорим только о спросе и предложении на товары и услуги. И только в денежном эквиваленте. Но нет — понятие рынка намного шире.
Во-первых, главный из всех рынков — это рынок труда. В том случае, если человек или иное лицо, будучи свободными в принятии решения, не может свободно купить или продать свой труд на юридически равных равносторонних договорных отношениях, то никакого полноценного рынка и либеральной экономики не получится. Вопрос здесь в степени. В любом обществе есть часть населения, которая вырвана из рынка труда. Если вплоть до новейшего времени это была проблема, прежде всего, натурального — нетоварного — хозяйства, то в современном мире это чаще всего касается государственной бюрократии, бюджетной сферы занятости, политической экспансии частных монополий.
Во-вторых, деньги — не единственный эквивалент рыночных отношений. Более того, он даже, если посмотреть серьезно, и не полноценный эквивалент. Деньги обладают самостоятельной ценностью, определяемой каждым участником рынка в каждый конкретный момент времени для себя. Но в некоторых случаях речь идет о рынке, в котором деньги не являются мерилом ценностей вовсе или являются сопутствующим элементом. Это очень широкий спектр сторон существования общества. Например, сфера коррупции и блата, где зачастую первичную ценность имеют связи, а не деньги, и люди «продают» доступ и расположение в обмен на услуги и морально-этические долги. Есть система социального предпринимательства, где в первую очередь на рынке «продается» решение проблем, не связанных с зарабатыванием денег, а зарабатывание денег необходимо для существования системы, вырванной из модели полноценного бизнеса, но вовсе не из модели рынка или конкуренции.
В-третьих, предметом рыночной продажи могут быть далеко не только товары и услуги (включая коррупционные), но и модели самореализации, проведения свободного времени, репутация и узнаваемость человека, популярность, известность, слава. Это рынок свободного времени и просвещения, рынок конкуренции за гранты, политического и общественного активизма, волонтерства, лоббирования общественных интересов и иных форматов функционирования гражданского общества.
Очень интересно, что подобная широта пространства рыночных отношений, базирующихся на спросе и предложении, очень долго оставалась за рамками понимания классической социологии, но была безусловной реальностью для маркетинга.
Честно говоря, когда я пишу устоявшееся словосочетание «рыночная экономика», то меня не покидает ощущение тавтологии в этой фразе. Полноценная экономика может быть только рыночной. Причем, чем больше людей в любой стране вовлечено в полноценные рыночные процессы, тем больше мультипликативный эффект «черного ящика». Если же рынок по какой-то причине сломан государственным планированием, частными и государственными монополиями или масштабным выкачиванием денег из нормального бизнеса и их перераспределения в форме госзаказа, то сфер преимущественно рыночного регулирования становится все меньше. И возможности для развития теряются не пропорционально, а в большей степени, нежели сокращение рыночного пространства. Такую модель сложно назвать экономикой. Не случайно для нее в России какое-то время было принято пользоваться термином «народное хозяйство».
Почему рыночная экономика безусловно эффективнее «народного хозяйства»? Потому что решение о производстве и потреблении товаров, услуг, работ, труда, свободного времени принимают сами потребители и производители, исходя из своих потребностей, ценностей, представлений о рисках, опираясь на глупость, капризы и прихоти. Принимают постоянно, гибко реагируя на изменения в настолько массовых масштабах и опираясь при этом на такое количество факторов выбора, что предусмотреть и централизованно спланировать удовлетворение этого спроса невозможно. А с учетом растущей во всем мире индивидуализации потребления это и вовсе утопия. Все примеры плановой экономики провалились не только с огромным треском, но чаще всего сопровождались при этом крахом для всего общества и многолетней травмой для человека, как это было в 90-е годы в России.
Конкуренция — это процесс соревнования, в котором гарантии оплаты за ваши товар, услугу или труд могут существовать только как явление, зависящее от спроса на ваши товар, услугу или труд. От спроса и только от спроса, а не от затраченных вами ресурсов, потраченного времени или вашей усталости. Именно поэтому конкуренция — это понятие, наиболее тесно связанное с рынком. А еще это самый эффективный процесс конструирования эффективности и прогресса. Критериями последнего является не улучшение качества или снижение цены (хотя эти факторы являются на практике наиболее распространенными последствиями функционирования конкурентных моделей), а такой баланс между спросом и предложением, который способствует максимально гибкому и динамичному развитию экономической системы.
Было бы большой ошибкой считать, что продавцы конкурируют только за ваши деньги. В современном сложном обществе конкуренция идет и за ваше время, ваше внимание, лояльность бренду или политическому деятелю и так далее. Точно также, приходя на рынок труда, вы не представляете собой сферического коня в вакууме, всего обвешанного дипломами и рекомендациями, а конкурируете за рабочее место с другими людьми и в очень разных форматах трудоустройства. Для вас, скорее всего, является важным не только зарабатывание денег на любой работе, но и работа по специальности, профессиональная и творческая самореализация, готовность или неготовность чем-то жертвовать в определенных объемах. Своим временем, например.
Как уже было сказано выше, конкуренция напрямую связана с рынком. Стоит исчезнуть рынку, и конкуренция перестает выполнять прогрессивную функцию и начинает поддерживать левиафана — государство — в волюнтаристском перераспределении ресурсов. Самый яркий пример этого — госзаказ. Государство изымает деньги в виде налогов у бизнеса и частных лиц и перераспределяет их в те сферы, которые оно считает более важными либо с точки зрения своего представления об общественном интересе. Либо, что бывает намного чаще в любой стране мира, с точки зрения коррупционного интереса или интереса самосохранения и разрастания бюрократической системы.
Принципиально важным здесь является вопрос о выборе экономических приоритетов и мифической способности государства их определять и вручную способствовать прогрессу.
Так, например, мы видим, что в мире невероятными темпами развиваются частные космические технологии. Компания Илона Маска SpaceX научилась делать ракеты-носители лучше, технологичнее и дешевле, чем это получалось у любой государственной космической структуры. Это яркий пример победы конкурентного бизнеса над государственным планированием.
Но чаще всего успех SpaceX используется людьми, которые призывают к увеличению государственного регулирования и перераспределения средств. Я говорю о необходимости государственной поддержки — включая финансовую — частных космических технологий. В России это наиболее заметно. Причем, самое дикое, что это парадоксальное предложение исходит от людей, критически относящихся к эффективности нынешней российской власти, которые почему-то не видят в своих требованиях нарушения логики и полное несоответствие этих предложений конкретной истории Илона Маска.
Да, на мой взгляд, очевидно, что бурное развитие космических технологий — это не только безусловно прогрессивное явление с точки зрения науки и техники, но и, скорее всего, один из ярчайших примеров прорыва экономического развития на новый уровень. Но давайте посмотрим, каким образом это произошло в случае со SpaceX. Илон Маск заработал деньги на платежной системе PayPal и потом вложил эти деньги в космические технологии. Таким образом, чтобы Илон Маск быстрее заработал деньги на космос и быстрее совершил экономическую революцию в космических технологиях, необходимо была государственная поддержка платежных систем. А если бы государство сразу начало поддерживать напрямую космические технологии (в том числе и за счет увеличения налогов на иной бизнес, включая платежные системы), то дополнительную кучу денег получило бы бюрократическое и неэффективное NASA, а Илон Маск бы пришел на этот рынок позже, потому что ради этого ему бы увеличили налоги.
Подобный мыслительный экзерсис обычно никому не приходит в голову, хотя является ярчайшим примером ряда идеологизированных представлений и систем ценностей, которые закрывают людям глаза на реальность. А реальность такова, что государство всегда неэффективно в экономике. Государство, принимая решения об экономических приоритетах, слишком часто ошибается. Но даже в том случае, если угадает будущее правильно, то при этом будет нанесен определенный урон рынку и бизнесу, а значит и будут потеряны динамика и многие другие потенции для развития.
Кроме того, этот пример является важнейшей иллюстрацией к главному фактору конкуренции: конкуренция в условиях крупных и даже глобальных рынков инвестиций, труда, товаров, услуг и технологий, это, прежде всего и в основном, конкуренция не внутри каждой из сфер экономики, а конкуренция между сферами за доступ к труду необходимого уровня квалификации, инвестициям и технологиям.
Попытка государства сломать именно эту важнейшую конкуренцию — как в целях социальной защиты теряющих работу в проигравших конкуренцию секторах людей, так и в целях увеличения конкурентоспособности национальной экономики — приводит только к одному — замедлению темпов роста.
Понятно, что страх людей перед конкуренцией (особенно в технологически отсталых секторах, продукция которых постепенно теряет спрос) очень велик. Но попытка поддержать эти секторы всегда связана исключительно с перераспределением в их пользу ресурсов, которые — а по другому не бывает — были предварительно отняты у других сфер, некоторые из которых как раз и являются уже основными факторами экономического прогресса, а многие другие, возможно, хранят в себе эти потенции. И фактом остается то, что угадать это в условиях такой сложнейшей системы, которой является рынок, невозможно. А справиться с этим могут только конкуренция и бизнес.
Предпринимательская активность — это самый мощный в истории человечества творческий поток, ставший со временем еще и эталоном всех возможных моделей принятия решения в условиях, когда существует фактор времени.
Мы живем в динамичную эпоху, когда время ускоряется, нагружается и перегружается событиями, идеями, фактами и сомнениями. Более того, чем дальше в лес будущего, тем больше вокруг нас больших и малых «черных ящиков». Например, если крестьянин очень точно знал, как работает плуг и что с ним надо сделать, чтобы изменить параметры вспашки, то работающий за компьютером человек в значительном большинстве случаев не знает, как он устроен. Определенная часть людей способна собрать компьютер, как конструктор, понимая взаимозависимость деталей. Лезть глубже — например, перепаять материнскую плату — готовы уже единицы. А самостоятельно собрать транзистор для персонального компьютера не возьмется уже никто.
В такой ситуации принятие решения по текущим вопросам все больше базируется не на точных знаниях и зачастую выходит за рамки личного опыта. Кроме того, увеличивается значение репутации и сам вес принятого решения с точки зрения ожидаемых последствий. Предприниматель — это человек, мышление которого принципиально отличается от специалиста или менеджера в его же сфере деятельности тем, что он готов с трезвым пониманием всех рисков принимать решение в нужное время при определенной неполноте данных и без гарантий успеха. Главный фактор бизнеса — это риск. Риск, который несет бизнесмен в ходе занятия бизнесом, — это единственное объяснение факта приемлемости для общества предпринимательской прибыли.
Но принятие этого решения с риском для успеха, а иногда и с риском для самого существования бизнеса, готовность учитывать этот риск, кредитовать его, страховать и соотносить с балансом спроса и предложения, личным опытом, представлением о логике развития рынка и даже собственной мечтой, все это в условиях рыночной конкурентной экономики — единственный способ достижения прогресса.
Также при рассуждении на тему предпринимательской активности необходимо учитывать, что в качестве бизнеса (то есть дела) далеко не всегда может выступать только процесс, организованный для зарабатывания денег. Усилия предпринимаются и для, как уже писалось выше, получения внимания, самоудовлетворения, популярности, славы, независимости от других, продвижения ценностей и так далее. И прибылью здесь могут быть не только деньги, но и много других содержательных элементов. Однако, каждый раз она будет, с учетом ситуации на рынке и конкурентной среды, среднестатистически больше дохода человека, не готового рисковать имуществом, репутацией, временем и идеями и самостоятельно принимать решение в нужный момент, вне зависимости от того, достаточно ли для этого информации.
С бизнесом все обстоит так же, как и с рыночной экономикой. Если бизнес вырвать из рынка, то он превратится в частную организацию, обслуживающую госзаказ и перераспределение государством ресурсов. Если же бизнес выключить из конкуренции, то он станет монополией, которая уже не способна эффективно реализовывать прогрессивные бизнес-модели. А со временем превратится в суррогат империалистического государства со всеми вытекающими, начиная от корпоративного гимна и корпоративной бюрократии, заканчивая колониальными войнами в прямом и переносном смысле. Если же частная компания будет лишена и конкурентной среды, и существенного участия в рыночных процессах, то возникнет госкапитализм. А будет это «Газпром» сейчас в России или IG-Farben в Третьем Рейхе, с точки зрения экономики не так важно.
Поэтому в современном мире понятие «бизнес» и «предпринимательская активность» в полной мере применима только к малому и среднему бизнесу. Для крупного бизнеса слишком велик фактор государственного регулирования экономики, который предусматривает антимонопольное законодательство, но оно не всегда применимо на практике.
С другой стороны, попытки государства регулировать и контролировать циклические сбои рыночной экономики и более длительные рецессии (генезис которых тоже во многом связан с государственным регулирование тарифов, рынка труда, ограничения международной конкуренции и тому подобное) приводят на практике к нарушению рыночных процессов, сбою в доходах разных групп населения, нарушению баланса спроса и предложения, к которым наиболее чувствителен малый бизнес, тем самым увеличивают монополизацию.
Причем, как показывает практика, наиболее прогрессивные сферы экономики переполнены стартапами, конкурирующими инициативами, борьбой за инвестиции, акционерным ажиотажем и преимущественно лишены монополизации. Патентное право срочное и гибкое. Монополия на технологию, ноу-хау и, тем более, на какой-то материальный элемент, являющийся комплектующим, долго не живет, потому что проще, быстрее и дешевле изобрести что-то новое, чем жить всю жизнь под диктат монополиста.
Однако, в сферах, которые чувствуют грядущий проигрыш в конкуренции за ресурсы с новыми сферами или, ввиду неадекватности рынка труда, технологического отставания, негибкости предложения, проигрывают конкурентную борьбу коллегам из других стран, монополизация естественный этап деградации. И она не имела бы никакого значения, если бы не фактор государства, которое, если его не лишить права принимать решения, ломающие рынок труда или инвестиций, с большой степенью вероятности поддается на лоббирование со стороны хорошо организованной для этого монопольной сферы, а не со стороны максимальной конкурентной новой, где значительную часть своих сил и энергии предприниматели тратят на творчество и развитие.
Так как самым важным принципом предпринимательской деятельности является риск и отсутствие гарантии успеха, то только конкурентная рыночная модель может быть пространством для бизнеса. Однако только этого недостаточно. Риск как фактор, обеспечивающий баланс эффективности, качества, спроса, предложения и объемов, при должной гибкости имеет смысл только в одном случае — если человек рискует своим. В первую очередь своим капиталом. Но и своим временем, своей репутацией, своими мечтами. Если рисковать чужим, то все будет упираться в человеческий фактор и, в конце концов, перестанет работать. С этой же проблемой связана и та особенность, что крайне редко при передаче бизнеса по наследству его будут эффективно развивать потомки более чем двух поколений после основателя. Поэтому принципиально важным для понимания сути бизнеса, конкуренции и рыночной экономики становится понятие частной собственности.
Частная собственность — это в первую очередь капитал, который осознается таковым и может быть использован для занятия бизнесом. Для экономики важно именно это.
Однако частная собственность гораздо шире этого понимания. И именно поэтому, а также потому, что про нее уже очень много написано и сказано, она гораздо проще для описания, нежели рассмотренные ранее бизнес, рынок и конкуренция. Хотя бы потому, что чувство собственности, на мой взгляд, является предельно органичным для любого человека в любой социально-экономической модели, выходящей за рамки присвоения даров природы в богатой этими дарами местности. Понятно, что со временем представление о собственности по отношению к конкретным вещам и представление о ценности этих вещей меняется, но факт наличия вещей в собственности остается.
У частной собственности есть несколько очень важных моментов, связанных друг с другом. Во-первых, у нее есть границы, и они должны быть признаны. Во-вторых, она является капиталом и осознается в качестве такового на уровне массового сознания. В-третьих, у нее есть рыночная цена, которая, как и любая цена, зависит не от правовых норм, не от затраченного труда и не от полезности этой собственности, а от результирующей ее ценности в условиях рынка при наличии спроса и предложения. В-четвертых, владение, распоряжение и пользование этой собственностью это разные вещи, регулируемые разными разделами права. А в доправовой период — разными традициями.
И если право владения и в большинстве случаев распоряжения — это действительно «священное право» собственника, то право пользования принципиально касается проблемы границ права собственности, которые не должны нарушать другие права собственности других людей. Так, с точки зрения прав собственности именно город создал иное правовое пространство и иную практику правовых отношений, так как вынужденная необходимость договариваться с соседями по вопросам пользования, скажем, недвижимостью в городе, стало важнейшим элементом реальности.
Таким образом, частная собственность — это капитал, пригодный для занятия бизнесом, существующий вконкурентом рыночном пространстве, пользование которым определяется той или иной правовой моделью, первичным элементом которой является договор. Также шел параллельный процесс, целью которого было получение правовых гарантий собственности от государства. В общем-то, на протяжении многих веков это, наряду с войной, и являлось основной функцией государства.
Всю свою историю государство тем или иным способом пыталось отформатировать суть частной собственности как таковой. Отчасти это было связано и с общественным запросом от того или иного по широте и влиянию социального слоя. В Средневековье в большинстве стран Европы было законодательно ограничено право собственности на землю для недворян. Да и их владение было зачастую зависимо от службы.
В новейшее же время история знает несколько примеров попыток практически полного запрета частной собственности на территории отдельно взятой страны. На практике, подтвержденной многочисленными примерами, перевод хозяйствующих субъектов из частной собственности в государственную приводит к деградации экономической системы ввиду возникновения такого явления, как бесхозяйственность. «Все вокруг народное — все вокруг ничье».
Также частная собственность напрямую связана с рынком, бизнесом и конкуренцией. Особенно важна связь частной собственности и конкуренции: Если из всех процессов, связанных с частной собственностью, убрать конкуренцию, то появившиеся в результате монополии, даже если будут сохранять режим собственности, все равно станут частью государства, что для нормальной либеральной экономики означает смерть. Потому что главное искушение для государства, покусившегося на рынок, бизнес, конкуренцию и собственность, — это стремление порулить экономикой в ручном порядке.
Невозможно управлять экономикой — системой сложной настолько, что вы не представляете ее сути и принципов функционирования. Но введение в экономическую модель того или иного государственного регулирования, начиная от трудового кодекса и заканчивая страхованием банковских вкладов, которые варварски рушат рынок в отдельно взятых аспектах сложнейших и конкурентных моделей спроса и предложения, вдруг делают экономику понятной и предсказуемой для чиновников и монополий, и они начинают в ручном плановом режиме «улучшать» систему, сглаживая на рынкахнаиболее сильные колебания, которые зачастую были вызваны именно государственным вмешательством. Подобный ремонт с помощью топора и скотча экономики страны характерен, в той или иной степени, для большей части стран мира. Но история развития этого подхода не такая уж и ровная.
Дмитрий Холявченко, специально для Тайги.инфо
В «Росатоме» увидели политику в решении Чехии по достройке АЭС «Дукованы» :: Политика :: РБК
АЭС «Дукованы» (Фото: Petr Josek / Reuters)
Власти Чехии, исключившие «Росатом» из списка кандидатов на достройку атомной электростанции «Дукованы», приняли «нерыночное, политически ангажированное решение», говорится в заявлении госкорпорации, поступившем в РБК.
В «Росатоме» отметили, что всегда были привержены честной рыночной конкуренции.
«Исключение «Росатома» из тендера на расширение АЭС «Дукованы» в Чехии является нерыночным, политически ангажированным решением, которое не способствует развитию взаимовыгодного сотрудничества в атомной отрасли между нашими странами», — заявили в холдинге.
За 65 лет сотрудничества в Чехии совместно было построено шесть энергоблоков, напомнили в госкорпорации. Эти генераторы «надежно и безопасно обеспечивают энергетическую самодостаточность страны», отметили в «Росатоме». Чешские же коллеги приобрели «уникальный опыт» производства компонентов и оборудования для водо-водяных энергетических реакторов и их поставок на объекты «Росатома» по всему миру.
Отстраняя «Росатом» от участия в строительстве АЭС, чешские власти «исключают в первую очередь свою национальную промышленность», так как Россия предлагала участие «сотен чешских и европейских компаний» в проекте расширения атомной электростанции, в рамках которого «могли быть заключены контракты на миллиарды евро», считают в холдинге.
II. Антимонопольное регулирование и иные мерыпо защите конкуренции
Антимонопольное регулирование является важным инструментом защиты конкуренции, обеспечивает непосредственное и оперативное воздействие на угрозы ограничения конкуренции, а также предупреждает их возникновение.
Вместе с тем существуют факторы, негативно влияющие на результативность выполнения функции защиты конкуренции. Прежде всего к ним относится перегруженность антимонопольного органа заявлениями и делами, косвенно связанными с защитой конкуренции.
Значительная доля рассматриваемых ФАС России дел касается нарушений, последствием которых является ущемление интересов отдельных лиц, но не ограничение конкуренции на рынке. По сути Федеральный закон
«О защите конкуренции» не проводит различия между неправомерным отказом в подключении частного дома к электрическим сетям и картельным сговором, имеющим серьезные последствия для конкурентной среды и неопределенного круга потребителей. В зарубежной практике дела, не связанные с конкуренцией, как правило, рассматриваются судами либо отраслевыми регуляторами.
Недостаточная активность органов по защите прав потребителей и отсутствие ряда отраслевых регуляторов не позволяют ставить вопрос об освобождении антимонопольного органа от дел указанной категории. Вместе с тем представляется неоправданным отсутствие дифференциации в правовом регулировании таких вопросов и мер по постепенному развитию альтернативных способов разрешения споров, не связанных с негативными последствиями для конкурентной среды.
Например, только за 2007 год ФАС России рассмотрено 1 331 дело по фактам злоупотребления доминирующим положением, 2/3 которых относятся к компаниям, осуществляющим естественно-монопольные виды деятельности в сфере электроэнергетики.
Такие нарушения, как правило, не имеют антиконкурентной мотивации, однако ввиду отсутствия действенной альтернативной системы защиты прав и интересов потребителей по доступу к мощностям субъектов естественных монополий (например, в рамках тарифного регулирования) единственной возможностью эффективного пресечения нарушений по-прежнему остается применение норм антимонопольного законодательства
.
Широко распространена практика компенсации мерами антимонопольного принуждения недостаточного использования иных инструментов конкурентной политики.
Так, резкий рост цен в течение 2007 — 2008 годов на ряд товаров, производимых крупными компаниями, привел к появлению общественного запроса на вмешательство антимонопольного органа. В некоторых случаях в результате такого вмешательства были установлены предельные цены или обязанность компаний согласовывать с ФАС России увеличение (уведомлять об увеличении) цены. Такие действия были предприняты в отношении рынков минеральных удобрений, нефтепродуктов, коксующегося угля.
Вместе с тем основные причины роста цен на этих рынках (внешний фактор роста мировых цен, несоответствие внутреннего спроса и возможностей поставщиков) могут быть устранены с помощью инструментов таможенно-тарифной политики и механизмов субсидирования потребителей.
Регулирование ценообразования исключительно методами антимонопольного принуждения может привести к существенному искажению конкурентной среды на соответствующем товарном рынке.
Несовершенная нормативно-правовая база также является препятствием на пути эффективного антимонопольного регулирования.
Действующее законодательство
не всегда требует проведения экономического анализа рассматриваемых отношений, прогнозирования возможных экономических последствий применения тех или иных норм. Например, в настоящее время компания, занимающая на рынке долю более 50 процентов, практически всегда признается доминирующей, а при доле меньше 35 процентов не может быть признана таковой. Однако связь между размером рыночной доли и конкуренцией далеко не всегда является безусловной, а вывод о наличии либо отсутствии доминирующего положения компании, сделанный исключительно на основании показателя концентрации, может не соответствовать текущей ситуации на рынке.
Аналогичная ситуация при определении коллективного доминирования исключительно посредством установления размера рыночных долей хозяйствующих субъектов без анализа их поведения на рынке позволяет считать доминирующими компании, действующие независимо друг от друга.
Квалификация антиконкурентных соглашений и согласованных действий осуществляется по формальным признакам правонарушения и не предусматривает оценку долей хозяйствующих субъектов, их рыночной силы и реальной возможности посредством согласованных действий ограничивать конкуренцию на рынке. При этом в большинстве стран мира преобладает так называемый поведенческий подход, который заключается в исследовании возможности компании влиять на рынок по результатам анализа множества факторов.
В целях совершенствования антимонопольного законодательства
необходимо повысить экономическую обоснованность принимаемых антимонопольным органом решений. Для этого следует:
изменить порядок установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта. Доминирующее положение должно устанавливаться по результатам анализа совокупности факторов, а не только размера доли хозяйствующего субъекта на рынке. К таким факторам относятся в том числе наличие препятствий для входа на рынок новых участников, эластичность спроса на товар, наличие взаимозаменяемых товаров, соотношение долей компании, ее конкурентов и потребителей и другие факторы;
повысить доказательственный статус экономического анализа и оценки конкурентной среды, формализовать и регламентировать процедуру его проведения. Для этого необходимо установить в федеральном законе основные поведенческие и структурные критерии для анализа и оценки конкурентной среды, а также предусмотреть обязательное включение результатов анализа в решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства
.
Необходимо четко разграничить две категории нарушений антимонопольного законодательства
, прямо и косвенно связанные с ограничением конкуренции.
К первой категории относятся нарушения антимонопольного законодательства
, которые ограничивают или могут ограничить конкуренцию. Это правонарушения, которые наносят вред конкурентной среде отдельного рынка и затрагивают неопределенный круг лиц, ведущих хозяйственную деятельность на рынке. За правонарушения, относящиеся к этой категории, должна быть установлена повышенная ответственность вплоть до уголовной.
Ко второй категории правонарушений относятся нарушения, не влекущие серьезных общественно опасных последствий и связанные исключительно с отдельным фактом ущемления доминирующим субъектом конкретного потребителя (контрагента), в том числе нарушения порядка доступа к объектам инфраструктуры естественных монополий (например, нарушение сроков подключения к электрическим сетям неконкурирующего хозяйствующего субъекта или лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность).
Дела о нарушениях, относящихся ко второй категории, являются типовыми, не требуют проведения детального анализа рынка, могут быть рассмотрены в упрощенном порядке и в сокращенные сроки. Для таких нарушений целесообразно предусмотреть штрафы, налагаемые на должностных лиц хозяйствующего субъекта, дополненные возможностью дисквалификации таких лиц, а также мерами воздействия в рамках системы тарифного регулирования. При этом наложение штрафов на юридических лиц, тем более исчисляемых исходя из выручки от реализации, для этой категории нарушений нецелесообразно.
Указанные меры позволят антимонопольному органу более оперативно и эффективно рассматривать дела, связанные с ущемлением прав потребителей услуг естественных монополий.
Следует пересмотреть подход к осуществлению контроля экономической концентрации. Необходимо сократить количество рассматриваемых антимонопольным органом сделок, не влияющих на состояние конкурентной среды, что позволит повысить качество рассмотрения сделок, которые могут повлечь ограничение конкуренции путем возникновения или усиления доминирующего положения. Для этого необходимо отменить обязанность по согласованию сделок, совершаемых внутри одной группы лиц, и увеличить пороговые значения стоимости активов для согласования сделок. Кроме того, необходимо поставить вопрос о поиске альтернативных стоимости активов предприятия критериев, которые должны отражать степень влияния компании на рынок.
Следует уточнить ряд составов правонарушений, в том числе:
пересмотреть перечень деяний, запрещенных per se (как таковые). Так, в настоящее время запрещено «создание дискриминационных условий». Однако нестандартные практики договорной работы почти всегда возникают в отраслях с высокими постоянными издержками и являются эффективными для конечных потребителей. Запрет на подобного рода действия должен вводиться только после исследования роли и значения подобных торговых практик для функционирования рынка;
уточнить критерии определения монопольно высокой и монопольно низкой цены во избежание превращения антимонопольного регулирования в ценовое;
изменить порядок установления антиконкурентных соглашений и согласованных действий с учетом необходимости оценки комплекса факторов, характеризующих возможность хозяйствующих субъектов ограничивать конкуренцию;
расширить законодательные критерии допустимости «вертикальных соглашений».
Необходимо проанализировать и усовершенствовать практику применения антимонопольным органом предусмотренных законодательством
мер структурного характера.
Будет повышена транспарентность решений ФАС России. Решения и предписания по делам о нарушениях антимонопольного законодательства
, по итогам рассмотрения сделок по экономической концентрации, а также результаты анализа состояния конкуренции на рынке должны публиковаться на сайте в сети Интернет.
Действенность антимонопольного регулирования во многом обусловлена мерами ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
и эффективностью их применения. Так, административная ответственность в виде штрафов, исчисляемых исходя из выручки организаций, существенно увеличила силу влияния решений антимонопольного органа на конкурентную среду.
Усиление ответственности за совершение действий, ограничивающих конкуренцию, а также организация взаимодействия антимонопольного и правоохранительных органов будут способствовать не только пресечению правонарушений, но и их профилактике.
Вместе с тем необходимо учитывать, что чрезмерное ужесточение антимонопольного регулирования может оказать отрицательное воздействие на состояние конкурентной среды, снижая стимулы для предпринимательской деятельности и ограничивая эффективные для экономического развития деловые практики.
В целях совершенствования системы ответственности за нарушения антимонопольного законодательства
будут реализованы следующие меры:
внесены изменения в статью 178
Уголовного кодекса Российской Федерации, уточняющие перечень составов уголовно наказуемых деяний, ограничивающих конкуренцию, и условия привлечения виновных лиц к такой ответственности. Критериями отнесения деяний к уголовно наказуемым станут степень их общественной опасности и размер нанесенного ущерба или дохода, полученного в результате их совершения;
уточнены положения Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в части включения в перечень лиц, в отношении которых может применяться административное наказание в виде дисквалификации, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц субъектов естественных монополий, а также порядка освобождения от административной ответственности в случае добровольного сообщения о совершенном правонарушении;
организовано взаимодействие антимонопольного органа с правоохранительными органами в целях выявления картельных соглашений.
Глобализация мировой экономики сопровождается увеличением количества транснациональных слияний и расширением трансграничной монополистической деятельности.
В связи с этим развитие международного сотрудничества Российской Федерации в области конкурентной политики является важным фактором, обеспечивающим защиту конкуренции на внутреннем рынке Российской Федерации и способствующим доступу российских экспортеров и инвесторов на внешние рынки.
Главной целью сотрудничества с Европейским союзом является создание равных условий конкуренции на общем экономическом пространстве, устранение неоправданных барьеров для свободного перемещения товаров и услуг, предотвращение ограничений конкуренции как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны государственных органов.
В рамках сотрудничества со странами СНГ основной задачей является формирование эффективной системы взаимодействия конкурентных ведомств государств — участников Содружества, обеспечивающей проведение согласованной конкурентной политики и пресечение антиконкурентной практики на пространстве организации.
В качестве мер, направленных на стимулирование развития международного сотрудничества в области конкуренции, необходимо:
включить раздел о конкуренции в новое соглашение между Россией и Европейским союзом, в котором найдут свое отражение цели и основные направления сотрудничества в сфере конкурентной политики и правоприменения;
активизировать участие антимонопольного органа в деятельности международной конкурентной сети, объединяющей большинство конкурентных ведомств мира, что позволит принимать участие в обсуждении многосторонних правил регулирования конкуренции и путей решения актуальных проблем развития конкурентной политики;
развивать сотрудничество с антимонопольными органами государств — участников СНГ в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике, в том числе путем проведения совместных расследований нарушений антимонопольного законодательства
на трансграничных рынках;
создать систему регулирования конкурентных отношений в рамках Таможенного союза Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Большие данные, платформенная экономика и рыночная конкуренция
— В-третьих, они являются поставщиками общественных услуг в сфере больших данных. Современный рынок находится под значительным влиянием информации, а основные игроки принимают решения на основании неполной информации, поэтому овладение информацией даст ключ к пониманию тенденций рынка. Государственные предприятия интернет-платформ предоставляют основные общественные услуги в сфере больших данных на билатеральном рынке, которые не только заставляют большие данные прямо служить производству товаров и услуг, но и препятствуют слепоте рынка и спекуляциям. Таким образом, двусторонний рынок может быть более надежным.
— В-четвертых, они создают стандарты двустороннего рынка. Стандарт — еще один стратегический ресурс современной рыночной конкуренции. Крупнейшие экономики мира косвенно контролируют рынок через монопольные стандарты. Государственные предприятия интернет-платформ усиливают контроль над рынком, развивая стандарты двустороннего доступа к интернету. Технологические нормы ведущих отраслей промышленности принимаются в качестве общих отраслевых стандартов со стороны платформы и предприятий такого же масштаба, чтобы повысить влияние на промышленное развитие.
— В-пятых, они являются регуляторами двустороннего рынка. По сравнению с традиционными методами наблюдения и принуждения, сетевое наблюдение государственных предприятий интернет-платформ более эффективно. В соответствии с законами, регулированием и критериями входа на двусторонний рынок, платформы могут полагаться на большие данные, оценки товаров и услуг, а также жалобы сети потребителей, чтобы наблюдать и регулировать качество товаров и услуг, коммерческое мошенничество, использование рабочей силы, загрязнение окружающей среды и так далее[11].
— В-шестых, они осуществляют политику макроконтроля. Государственные предприятия интернет-платформ являются важными исполнителями национальной политики. В теории билатеральный интернет-рынок может значительно уменьшить дисбаланс между спросом и предложением, созданный экономическими колебаниями. Это возможно благодаря эффективности централизованного и демократического планов, которые сокращают применение политики макроконтроля. Тем не менее, принимая во внимание влияние экономических колебаний, государственные компании интернет-платформ должны эффективно регулировать двусторонние рынки. В то же время для обеспечения масштаба и статуса билатеральных рынков в национальной экономике и дальнейшего поощрения экономической координации и здорового развития осуществляется политика макроконтроля.
— В-седьмых, они являются организаторами платформенной экосистемы. Технологии, логистика, другие товары и услуги третьего порядка находятся в фокусе государственных предприятий интернет-платформ. В то же время вокруг платформенной интернет-экономики может быть сформирована огромная промышленная система «платформа + население».
Дальнейшее обсуждение: некоторые проблемы планово-ориентированной рыночной экономики
Из вышеописанной программы вытекают четыре основных вопроса, которые требуют ответа. Вопрос, восходящий к основной экономической системе на основном этапе социализма.
1. В этой программе на двустороннем рынке есть большое количество предприятий общественной и частной собственности; предприятия двух видов собственности одновременно конкурируют и развиваются в равной мере. Преобладание общественной формы собственности в национальной экономике связано с тем, что в основном государственные предприятия, которые управляют интернет-платформой, контролируют нематериальные экономические активы, такие как большие данные в интернете, играют ключевую роль в развитии платформенной экономики и имеют огромное влияние на всю национальную экономику через билатеральный рынок. Более того, Ланге указал на то, что «аналогия между распределением ресурсов в конкурентной капиталистической и социалистической экономиках является чисто формальной. Формальные принципы те же, а фактическое распределение может существенно различаться», отличие состоит в «распределении доходов и полноты факторов, входящих в систему цен» (Lange 1937: 123–25).
Планово-ориентированная рыночная экономическая система может в полной мере использовать более высокие стандарты труда и окружающей среды, чтобы управлять первоначальным распределением доходов, отражающим общественные издержки на производство товаров и услуг.
«Планово-ориентированная рыночная экономическая система может в полной мере использовать более высокие стандарты труда и окружающей среды, чтобы управлять первоначальным распределением доходов, отражающим общественные издержки на производство товаров и услуг»
2. Проблема продвижения неконкурентных сфер экономического планирования. В сферах построения объектов инфраструктуры, фундаментальных научных и технологических исследований, других основных крупных направлений инвестиций, которые нуждаются в масштабных централизованных вливаниях и долгосрочном возврате (инвестиций. — прим. ред.), большие капиталовложения и усилия более эффективны в социалистической системе, чем рыночно-ориентированный подход. Следовательно, на первое место выходит «планово-проектная система», реализовать которую можно с помощью централизованного плана высшего руководства и проектной конкуренции на уровне низшего руководства и предприятий. В сферах сырья и энергоресурсов, которые составляют Вопрос решения проблемы перепроизводства. В нашей программе тоже существует проблема перепроизводства. Но нужно различать две ее формы: первая — это провал товара из-за неспособности в процессе конкуренции «вызвать восторг»; вторая — товары, производимые «зомби-фирмами». Проигравший товар все еще может реализовать свою стоимость. Может случиться совпадение неудачной персонализации и диверсификации в неправильном месте и в неправильное время для неправильных целевых групп: примером могут служить излишки продуктов сельского хозяйства и промышленности. Мы можем сократить такие товарные запасы с помощью технологии больших данных, межрегиональных и межстрановых свопов[12] — временного, межгосударственного и межрегионального обмена, регулировки и повторной переработки избыточных продуктов. Термин «зомби-бизнес» касается неплатежеспособных предприятий, находящихся в затруднительном положении, неспособные встать на ноги, полагаясь на «ложные» кредиты больших банков, чтобы перестроится и выжить во времена «потерянного десятилетия»[13] в Японии (Caballero et al. 2008). Подобные предприятия растут медленно (Ahearne and Shinada 2005), занимая и истощая экономические ресурсы. Как сказал Ланге, «ошибки могут быть локализированы, частичное перепроизводство не нужно превращать в обычное» (Lange 1937, 126). В историческом анализе и точном прогнозе больших данных предприятия могут своевременно замечать излишки и контролировать их. Скорее в этом, а не в слепом производстве отклонений от предпочтений потребителей состоит прогресс. Основные расходы национальной экономики, механизм ценообразования регулируют государственные правила, а управляет им государственный капитал. В процессе становления рынков сырьевой нефти и золота в Китае он может управляться и на основе рынка капиталов. Это происходит потому, что «современные цены на нефть больше не зависят от традиционного отношения „спрос — предложение“, а контролируются сложными финансовыми рынками » (Engdahl 2008).
3. Проблема расширяющейся социальной занятости. Развитие информационных технологий делает производство все более автоматизированным, интеллектуальным и технически оснащенным. Cпрос же на рабочую силу продолжает падать. Деловая экосистема платформенной экономики может перемещать рабочую силу из производственной сферы в сферу обращения, из материального производства в сферу услуг, поддерживая работу платформенной экономики. Это области логистики, новых технологий, финансов и других отраслей. В информационную эпоху эффективность расширяющейся социальной занятости в этих областях выше, чем в традиционных материальных производствах.
Следует подчеркнуть, что программа планово-ориентированной рыночной экономической системы в информационную эпоху, которую мы предложили, является переходной программой, осуществляемой на начальной стадии социализма. На самом деле программа задает общие рамки планово-ориентированной рыночной экономической системы и нуждается в дальнейшем теоретическом подтверждении.
Перевели Елизавета Гавриленко и Александр Кравчук по публикации: Wang, B. and Li, X., 2017. «Big Data, Platform Economy and Market Competition: A Preliminary Construction of Plan-Oriented Market Economy System in the Information Era». In: World Review of Political Economy, Vol. 8, No. 2 (Summer 2017), pp. 138-161.
Примечания
1. Оскар Ланге (1904—1965) —польский экономист, разработчик модели «рыночного социализма», в которой пытался совместить конкурентные преимущества рынка и плановую эффективность централизованного планирования. Подробнее см. в работе Ланге «Об экономической теории социализма». — прим. пер.↩
2. Компьютеры могут помочь бюрократии справляться с возрастающими проблемами социального менеджмента, но они не могут создать новую социальную структуру, даже предложить лучшую (Botington 1973: 123–24).↩
3. Центральный орган планирования на государственном уровне, предлагаемый моделью Ланге. Модель Ланге была в значительной мере внедрена в Советском Союзе. Функцию Центрального планового совета осуществлял Госплан СССР — государственный орган, ответственный за общегосударственное планирование развития народного хозяйства и выполнение народно-хозяйственных планов. — прим. пер.↩
4. См. также Ланге (Lange 1936: 64). Это задает правила комбинации факторов производства и выбор объемов производства товаров фабрик для определения товара индустрии, распределения ресурсов и параметрического использования цен в вычислениях. В конце концов, цены фиксируются для достижения баланса между количеством поставленных и требующихся товаров.↩
5. Мейнфрейм — большой универсальный высокопроизводительный отказоустойчивый сервер со значительными ресурсами ввода-вывода, большим объёмом оперативной и внешней памяти, с интенсивной пакетной и оперативной транзакционной обработкой. Появление прототипов мейнфреймов в послевоенное время дало возможность более эффективно обрабатывать потоки информации, в том числе и об экономических процессах — прим. пер.↩
6. Здесь речь идет о «фордизме» — системе организации поточно-массового производства, основанной на использовании конвейера. В этой системе впервые широко стали применяться методы стандартизации, типизации и конвейеризации процессов производства, что позволило значительно повысить производительность труда через его интенсификацию — прим. пер .↩
7. Laissez-faire ( от фр. «позвольте-делать») — «принцип невмешательства», экономическая доктрина, согласно которой государственное вмешательство в экономику должно быть минимальным, сосредоточено на защите людей и их собственности, национальной безопасности и предоставлении ограниченного количества общественных благ, таких как дороги. Доктрина широко используется современными апологетами рыночного подхода для уменьшения роли государства в управления экономикой. — прим. пер.↩
8. Существуют разные мнения на счет перспектив развития технологий по закону Мура. Подробнее см. статью Тараса Саламанюка «В сумерках Мура: причины и последствия замедления цифрового прогресса» по ссылке [link] — прим. пер.↩
9. Ключевая информация (Data for the World) за 2005—2015 доступна по ссылке [link].↩
10. В 2011 году Decide.com, технологическая компания в Сиэтле, США, запустила портал для прогнозирования цен товаров для бесконечного числа клиентов. На цену интернет-продуктов влияет большое количество факторов. Информация о ценах, которую компания собирает, находится в режиме реального времени, пользователи хотят обладать этой информацией. Все эти факторы будут влиять на цену продукта. Заданная цена, основанная на прогнозировании информации, непременно улучшит его конкурентность (Ma 2015).↩
11. В начале XXI века Европейский Союз, Соединенные Штаты и Китай в соревновании по мобильным стандартам соответственно сформулировали эксклюзивные WCDMA, CDMA2000, TD-SCDMA, которые были установлены как критерии приема на их локальных рынках.↩
12. Своп — торгово-финансовая обменная операция в виде обмена разнообразными активами. В такой сделке покупка или продажа товаров сопровождается заключением контрсделки об обратной продаже (покупке) того же товара через определенный срок. Здесь это подразумевает подстраховку путем выкупа в случае переизбытка произведенного товара на межрегиональном уровне. — прим. пер.↩
13. «Потерянное десятилетие» — период 1991-2000 годов в Японии после коллапса японского финансового пузыря. Характеризуется отсутствием экономического роста, высоким уровнем безработицы, большим количеством фирм, обремененных огромными кредитами. — прим. пер.↩
Источники
Ahearne, A. G., and N. Shinada. 2005. “Zombie Firms and Economic Stagnation in Japan.” In: International Economics and Economic Policy 2 (4): 363–81.
Albert, M., and R. Hahnel. 1991. The Political Economy of Participatory Economics. Princeton: Princeton University Press.
Armstrong, M. 2006. “Competition in Two-Sided Markets.” The RAND Journal of Economics 37 (3): 668–91.
Botington, S. 1973. Computers and Socialism. Nottingham: Spokesman Books.
Caballero, R. J., T. Hoshi, and A. K. Kashyap. 2008. “Zombie Lending and Depressed Restructuring in Japan.” American Economic Review 98 (5): 1943–77.
Callinicos, A. 2003. An Anti-Capitalist Manifesto. Cambridge: Polity Press.
Castells, M. 2010. End of Millennium: The Information Age: Economy, Society, and Culture. Volume III. 2nd ed. Malden: Wiley-Blackwell.
Cheng, E. 1992. “Learn from the Western Experience to Establish a Plan-Oriented Market Economy System.” [In Chinese.] Study of Finance and Economics, no. 9: 16–9.
Cockshott, W. P., and A. F. Cottrell. 1993. Towards a New Socialism. Philadelphia: Coronet Books.
Devine, P. 1988. Democracy and Economic Planning: The Political Economy of a Self-Governing Society. Boulder: Westview Press.
Engdahl, F. W. 2008. “Perhaps 60% of Today’s Oil Price Is Pure Speculation.” Global Research, May 2. Accessed August 22, 2016. Available 21.11.2017 at: [link].
Evan, D. S. 2003. “The Antitrust Economics of Multi-Sided Platform Markets.” Yale Journal on Regulation 20 (2): 325–81.
Evans, P., and J. E. Rauch. 1999. “Bureaucracy and Growth. A Cross-National Analysis of the Effects of ‘Weberian State’ Structures on Economic Growth.” American Sociological Review 64 (5): 748–65.
Fang, G. 2009. “Some Backgrounds of the Soviet Union’s Choice of the Planned Economy System after the October Revolution.” [In Chinese.] Studies on Marxism, no. 9: 89–93.
Fu, Y., G. Sui, and Z. Zhao. 2014. “Single-Oligopoly Competitive Monopoly: A New Market Structure— The Case of Internet Platforms.” [In Chinese.] China Industrial Economics, no. 1: 140–52.
Hayek, F. A. 1935. Collectivist Economic Planning: Critical Studies on the Possibilities of Socialism. London: George Routledge.
Hayek, F. A. 1937. “Economics and Knowledge.” Economica 4 (13): 33–54. Hayek, F. A. 1944. The Road to Serfdom. London: Routledge.
Hey, T., S. Tansley, and K. Tolle, eds. 2009. The Fourth Paradigm: Data-Intensive Scientific Discovery. Seattle: Microsoft Research.
Huang, Y., and X. Zhou. 2013. “Study on Business Model of Platform Enterprises.” [In Chinese.] Commercial Times, no. 23: 23–26.
Jiang, S. K., and Y. Zheng. 2013. “Airport Pricing Strategy and Its Influencing Factors Under the Framework of Platform Economics—Based on Empirical Analysis of Airports Market Structure in China.” [In Chinese.] Finance & Trade Economics, no. 6: 128–37.
Jin, X., T. Wang, and X. Yang. 2013. “Research on the Construction of Linkage-Type Database Marketing Model in Big Data Area—A Case into FAW.” [In Chinese.] China Industrial Economics, no. 6: 122–34.
Kotz, D. M. 1998. “Sustaining Socialism: Lessons from the Soviet and Chinese Experience.” The Tenth Conference of North American and Cuban Philosophers and Social Scientists, Havana, Cuba, June.
Kotz, D. M. 2000. “Socialism and Capitalism: Lessons from the Demise of State Socialism in the Soviet Union and China.” In Socialism and Radical Political Economy: Essays in Honor of Howard J. Sherman, edited by R. Pollin, 300–17. Cheltenham: Edward Elgar.
Kotz, D. M. 2002. “Socialism and Innovation.” Science & Society 66 (1): 94–115.
Kotz, D. M. 2005. “The Role of the State in Economic Transformation: Comparing the Transition Experiences of Russia and China.” Economics department working paper series, no. 67. Accessed May 12, 2017. [link].
Lange, O. 1936. “On the Economic Theory of Socialism: Part One.” Review of Economic Studies 4 (1): 53–71.
Lange, O. 1937. “On the Economic Theory of Socialism: Part Two.” Review of Economic Studies 4 (2): 123–42.
Lange, O. 1967. “The Computer and the Market.” In Socialism, Capitalism and Economic Growth: Essays Presented to Maurice Dobb, edited by C. H. Feinstein, 158–61. Cambridge: Cambridge University Press.
Li, L. 2015. “Platform Economic Development and the Reform of Government Control Pattern.” [In Chinese.] Economist, no. 7: 27–34.
Li, Xiaoling, and Xinjian Li. 2013. “Operation Mechanism Research Review of Platform Enterprises in Bilateral Market.” [In Chinese.] Journal of Zhongnan University of Economics and Law, no. 1: 31–37.
Li, Y., H. Liu, and S. Huang. 2013. “Study Trends of Platform Economy Theory.” [In Chinese.] Economic Perspective, no. 7: 123–29.
Liu, T., and X. Xu. 2015. “Summary of Big Data and Macro Economy Analysis.” Foreign Theoretical Trends, no. 1: 57–64.
Loebl, E. 1971. “Computer Socialism.” Studies in Soviet Thought 11 (4): 294–300.
Ma, Z. 2015. “Marketing Innovative Way Choices for SMEs in Big Data Age.” [In Chinese.] Journal of Commercial Economics, no. 4: 62–63.
Mises, L. 1990. “Economic Calculation in the Socialist Commonwealth.” Translated by S. Adler. Auburn: Ludwig von Mises Institute.
Pollak, A. 1997. “Information Technology and Socialist Self-Management.” Monthly Review 49 (4): 32–50.
Ren, B., and W. Xin. 2015. “China’s New Normal Economic Growth Path and Policy Transformation in Big Data Era.” [In Chinese.] Journal of Humanities, no. 4: 29–35.
Rosenstein-Rodan, P. N. 1943. “Problems of Industrialization of Eastern and South-Eastern Europe.” The Economic Journal 53 (210/211): 202–11.
Shapiro, C., and H. R. Varian. 1999. “The Art of Standards Wars.” California Management Review 41 (2): 8–32.
Tao, W. 2007. “Theory of New Planned Economy in the Age of Information.” [In Chinese.] Journal of Jiangsu Administration Institute, no. 3: 60–64.
Tao, W. 2009. “New Debate on Two Economic Systems in the Information Age.” [In Chinese.] Marxism & Reality, no. 5: 132–37.
Taylor, F. M. 1929. “The Guidance of Production in a Socialist State.” American Economic Review 19 (1): 1–8.
Wang, D. 2015. “Big Data Methods of Macro Prudential Supervision: Background, Principles and Practice in the United States.” [In Chinese.] Studies of International Finance, no. 9: 55–65.
Wang, F. 2015. “Transform from Big Data Crisis to All-Data Revolution.” [In Chinese.] Chinese Social Sciences Today, March 23: B1.
Watts, D. J. 2007. “A Twenty-First Century Science.” Nature 445 (7127): 489.
WRPE Produced and distributed by Pluto Journals: [link]
Weiss, L. 2000. “Globalization and State Power.” Development and Society 29 (1): 1–15.
Weiss, L. 2005a. “Global Governance, National Strategies: How Industrialized States Make Room to Move Under the WTO.” Review of International Political Economy 12 (5): 723–49.
Weiss, L. 2005b. “The State-Augmenting Effects of Globalisation.” New Political Economy 10 (3): 345–53.
Xu, J. 2007. Theory of Platform Economics, and Practice of Platform Competition. [In Chinese.] Shanghai: Shanghai Jiaotong University Press.
Yang, R. 2015. “Study on Organizational Structure of the Network Virtual Space and Its Impact and Governance on the Bureaucratic Hierarchy.” [In Chinese.] Teaching and Research, no. 11: 67–77.
Zhang, K. 2001. “Weber’s Theory of Bureaucracy.” [In Chinese.] Teaching and Research, no. 6: 27–32.
Zhang, Y., and L. Ma. 2015. “Heterogeneity Demand, Net Supply and New Industrialization at the Mass Data Era.” [In Chinese.] Economist, no. 8: 44–51.
Zhou, T. 2013. “Big Data Version 1.0, Version 2.0 and Version 3.0: Business Revolution under Subversive Change.” [In Chinese.] People’s Tribune, no. 10: 24–25.
Микроэкономика — тест 2
Главная / Экономика / Микроэкономика / Тест 2 Упражнение 1:Номер 1
Что составляет основу каждой цивилизации?
Ответ:
 (1) государство 
 (2) рыночный механизм 
 (3) идеология 
 (4) экономическая система 
Номер 2
Основой чего является способ решения фундаментальных экономических проблем общества?
Ответ:
 (1) государственного устройства 
 (2) экономической системы 
 (3) организации производства 
 (4) цивилизации 
Номер 3
Что из перечисленного не относится к основным типам цивилизаций?
Ответ:
 (1) социалистическая цивилизация 
 (2) переходная цивилизация 
 (3) рыночная цивилизация 
 (4) традиционная экономика 
Номер 4
Что из перечисленного является признаком социалистической цивилизации?
Ответ:
 (1) либерализация цен 
 (2) совершенная конкуренция 
 (3) господство частной собственности 
 (4) центральное планирование 
Номер 5
Что, согласно формационному подходу, лежит в основе общественного развития?
Ответ:
 (1) все перечисленное 
 (2) культурные факторы 
 (3) государственная экономическая политика 
 (4) развитие производственных сил 
Упражнение 2:
Номер 1
В чем заключается отличие рыночной цивилизации от социалистической?
Ответ:
 (1) рыночная цивилизация является спросоограниченной, а социалистическая цивилизация ресурсоограниченной 
 (2) рыночная цивилизация является ресурсоограниченной, а социалистическая цивилизация — спросоограниченной 
 (3) в социалистической цивилизации существуют монополии, в рыночной цивилизации их нет 
 (4) в социалистической цивилизации осуществляется простое воспроизводство, в рыночной — расширение 
Номер 2
Что из перечисленного не относится к основным признакам рыночной цивилизации?
Ответ:
 (1) отсутствие свободы предпринимательства 
 (2) социальное неравенство 
 (3) частная собственность на инвестиционные ресурсы 
Номер 3
Что из перечисленного не относится к разновидностям рыночной цивилизации?
Ответ:
 (1) переходная экономика нового типа 
 (2) открытая экономика 
 (3) смешанная экономика 
 (4) чистый капитализм 
Номер 4
Что из перечисленного относится к основным факторам производства?
Ответ:
 (1) труд, земля, капитал, предпринимательские способности 
 (2) капитал и предпринимательские способности 
 (3) земля и труд 
 (4) труд и капитал 
Номер 5
Что из перечисленного не относится к основным субъектам рыночной экономики?
Ответ:
 (1) капитал 
 (2) государство 
 (3) домашнее хозяйство 
 (4) фирма 
Упражнение 3:
Номер 1
Что из перечисленного не относится к недостаткам рыночной системы?
Ответ:
 (1) монополизм 
 (2) неравномерность в распределении доходов 
 (3) стихийность экономических процессов 
 (4) саморегулирование 
Номер 2
Что является основной чертой рынков в России?
Ответ:
 (1) незавершенный характер развития 
 (2) высокий уровень развития 
 (3) все перечисленное верно 
 (4) низкий уровень развития 
Номер 3
Что из перечисленного не относится к достоинствам рыночной экономики?
Ответ:
 (1) отсутствие тенденции к монополизации 
 (2) высокая эффективность 
 (3) поддержание гомеостаза 
 (4) экономическая свобода 
Номер 4
Что не гарантирует саморегулирующаяся система рынка?
Ответ:
 (1) отсутствие избытка товаров 
 (2) отсутствие дефицита товаров 
 (3) отсутствие дефицита ресурсов 
 (4) социальное равенство 
Номер 5
Какому из перечисленных процессов не способствует стихийность рыночных процессов?
Ответ:
 (1) не способствует всем перечисленным процессам 
 (2) повышению степени неопределенности в принятии решений 
 (3) потерям факторов производства 
 (4) повышению эффективности производства 
Упражнение 4:
Номер 1
Чем обусловлена эффективность рыночной системы?
Ответ:
 (1) всеми перечисленными факторами 
 (2) наличием полной информации 
 (3) господством крупных фирм 
 (4) наличием механизма саморегулирования 
Номер 2
Какой должна быть экономическая свобода в условиях рынка?
Ответ:
 (1) сопряженной с социальной ответственностью 
 (2) ограниченной 
 (3) абсолютной 
 (4) все ответы неверны 
Номер 3
К чему приводит укрупнение производства?
Ответ:
 (1) все ответы верны 
 (2) к повышению социальной стабильности 
 (3) к подрыву конкуренции и монополизму 
 (4) к повышению эффективности саморегуляции рынка 
Номер 4
Чему способствует неравномерность в распределении доходов?
Ответ:
 (1) всем перечисленным процессам 
 (2) концентрации богатства в руках немногих 
 (3) возникновению социальных противоречий 
 (4) развитию предпринимательской деятельности 
Номер 5
С помощью чего ликвидируется дефицит в рыночной экономике?
Ответ:
 (1) с помощью государственного регулирования цен 
 (2) с помощью всех перечисленных мер 
 (3) с помощью изменения рыночных цен 
 (4) с помощью национализации частных фирм 
Упражнение 5:
Номер 1
Какова роль государства в простой модели кругооборота ресурсов, продуктов, дохода в рамках чистого капитализма?
Ответ:
 (1) опосредует оборот на рынке ресурсов 
 (2) опосредует оборот на рынке продуктов 
 (3) государство не включено в модель 
 (4) все ответы не верны 
Номер 2
Какую функцию выполняют домохозяйства в модели кругооборота?
Ответ:
 (1) выступают субъектами на рынке доходов 
 (2) выступают субъектами на рынке продуктов 
 (3) выступают субъектами на рынке труда 
 (4) все ответы не верны 
Номер 3
Какой из приведенных списков факторов производства точнее?
Ответ:
 (1) ресурсы, технология, предпринимательство 
 (2) земля, труд, капитал, технический прогресс, информация, предпринимательство 
 (3) земля, труд, капитал, рабочая сила, управление 
 (4) земля, труд, средства производства, технология, предпринимательство, управление 
Номер 4
Примером чего может служить неразработанное нефтяное месторождение?
Ответ:
 (1) рынка 
 (2) предпринимательской способности 
 (3) капитала 
 (4) земли 
Номер 5
Что из перечисленного не относится к основным субъектам рыночной экономики?
Ответ:
 (1) государство 
 (2) капитал 
 (3) фирма 
 (4) домашнее хозяйство 
Упражнение 6:
Номер 1
Выбрать правильную последовательность сфер воспроизводства
Ответ:
 (1) распределение, потребление, производство, обмен 
 (2) обмен, потребление, производство, распределение 
 (3) потребление, распределение, обмен, производство 
 (4) производство, распределение, обмен, потребление 
Номер 2
Какой из перечисленных видов рынков не относятся к основным?
Ответ:
 (1) рынок факторов производства 
 (2) рынок товаров и услуг 
 (3) валютный рынок 
 (4) финансовый рынок 
Номер 3
На рынке товаров и услуг фирмы являются
Ответ:
 (1) наблюдателями 
 (2) посредниками 
 (3) покупателями 
 (4) продавцами 
Номер 4
На рынке факторов производства домашние хозяйства являются
Ответ:
 (1) покупателями 
 (2) продавцами 
 (3) попеременно продавцами и покупателями 
 (4) наблюдателями 
Номер 5
Какой из рынков наиболее развит в современной российской экономике?
Ответ:
 (1) рынок товаров и услуг 
 (2) рынок земли 
 (3) рынок труда 
 (4) рынок инвестиционных товаров 
Упражнение 7:
Номер 1
Администрация региона решила закрыть химическое предприятие. Об использовании какого элемента пучка прав собственности это свидетельствует?
Ответ:
 (1) права на запрещение вредного использования 
 (2) права использования 
 (3) права распоряжения 
 (4) права владения 
Номер 2
Выбрать наиболее полный ответ. Неформальная экономика включает
Ответ:
 (1) «серые» и «черные» рынки 
 (2) всю неучтенную и незарегистрированную деятельность 
 (3) крупное и мелкое промышленное производство, а также сферу услуг 
 (4) деятельность домашних хозяйств 
Номер 3
Согласно концепции «невидимой руки» А. Смита личный интерес
Ответ:
 (1) вынуждает производителей учитывать интересы потребителей и всего общества 
 (2) вынуждает правительство регулировать экономику 
 (3) гарантирует получение дохода всем гражданам страны 
 (4) приносит вред экономическому благосостоянию общества 
Номер 4
Какая из причин не относится к институциональным причинам роста масштабов теневой экономики?
Ответ:
 (1) высокие производственные издержки 
 (2) подчинение системы государственных институтов определенной группе интересов 
 (3) высокие трансакционные издержки легального бизнеса 
 (4) отсутствие эффективной системы защиты прав собственности 
Номер 5
Конкуренция является признаком
Ответ:
 (1) всех типов цивилизаций 
 (2) социалистической экономики 
 (3) традиционной системы 
 (4) рыночной экономики 
Упражнение 8:
Номер 1
Что из перечисленного не относится к функциям государства в рыночной экономике?
Ответ:
 (1) создание общественных благ 
 (2) эмиссия денег 
 (3) защита прав собственности 
 (4) централизованное установление цен 
Номер 2
Что из перечисленного имеет приоритет в условиях рыночной экономики?
Ответ:
 (1) общественный интерес 
 (2) международный интерес 
 (3) личный интерес 
 (4) коллективный интерес 
Номер 3
Что означает свобода предпринимательства?
Ответ:
 (1) самостоятельное решение производителем проблем организации производства в рамках, разрешенных законом 
 (2) право на нарушение договорных обязательств 
 (3) самостоятельное решение производителем проблем организации производства 
 (4) анархию 
Номер 4
В современной российской экономике права собственности
Ответ:
 (1) все ответы неверны 
 (2) гарантированы государством 
 (3) размыты, процесс их спецификации не завершен 
 (4) четко специфицированы 
Номер 5
В конкурентной рыночной экономике при производстве и распределении продукта приоритет отдается интересам
Ответ:
 (1) продавцов 
 (2) общества 
 (3) государства 
 (4) покупателей 
Упражнение 9:
Номер 1
Экономическая (хозяйственная) система — это
Ответ:
 (1) способ взаимосвязи производителей и потребителей 
 (2) хозяйственный быт общества 
 (3) государственное регулирование экономических процессов 
 (4) рыночная экономика 
Номер 2
Что из перечисленного не относится к признакам традиционной цивилизации?
Ответ:
 (1) неэкономический механизм принуждения к труду 
 (2) натуральное хозяйство 
 (3) сословное деление общества 
 (4) широкое использование денег 
Номер 3
Признаками какой цивилизации являются государственная собственность и директивное планирование?
Ответ:
 (1) рыночной 
 (2) традиционной 
 (3) социалистической 
 (4) все ответы неверны 
Номер 4
Что является общей чертой рыночной и социалистической экономики?
Ответ:
 (1) централизованное планирование 
 (2) натуральное хозяйство 
 (3) общественное разделение труда 
 (4) господство частной собственности 
Номер 5
Рыночная экономика по своему характеру является
Ответ:
 (1) дефицитной 
 (2) одновременно спросо- и ресурсоограниченной 
 (3) спросоограниченной 
 (4) ресурсоограниченной 
Упражнение 10:
Номер 1
Что определяет, согласно марксистскому подходу, способ производства?
Ответ:
 (1) личность и коллектив 
 (2) рынок и государство 
 (3) производственные силы и производственные отношения 
 (4) базис и надстройка 
Номер 2
Ограниченность ресурсов и благ — это
Ответ:
 (1) исключительное свойство социализма 
 (2) свойство любой экономики 
 (3) характеристика только доиндустриальных систем 
 (4) характеристика только индустриальных систем 
Номер 3
Кто является создателем формационного подхода к периодизации развития человечества?
Ответ:
 (1) К. Маркс 
 (2) Ксенофонт 
 (3) А. Смит 
 (4) В. И. Ленин 
Номер 4
При использовании какого подхода решающее значение в общественном развитии придается материальному производству?
Ответ:
 (1) теории самоорганизации 
 (2) эволюционной теории 
 (3) формационного 
 (4) цивилизационного 
Номер 5
Современная экономика России является
Ответ:
 (1) рыночной 
 (2) переходной 
 (3) традиционной 
 (4) социалистической 
«Видимая рука» государства — какой она должна быть? – Газета.uz
Докторант факультета права Университета Кобе (Япония) Хусаин Раджапов рассматривает задачи, стоящие перед недавно созданным Антимонопольным комитетом Узбекистана, и предлагает способы усилить антимонопольное регулирование в Узбекистане.
Порадовала недавняя новость, где указом президента Шавката Мирзиёева был создан Антимонопольный комитет на базе Госкомконкуренции. Отдельный и независимый антимонопольный орган был недостающим звеном в цепочке нынешних экономических реформ.
Подобная реформа уже имела место в стране в 2000 году, когда из состава Министерства финансов был выделен самостоятельный антимонопольный орган, который назывался «Госкомдемонополизации». Однако в связи с решением правительства в 2012 году Госкомдемонополизация и Госкомимущества были преобразованы в новое ведомство — Госкомконкуренции. Несмотря на это, в деятельности новообразованного комитета непосредственное антимонопольное направление занимало малую часть. Об этом свидетельствуют отчеты Госкомконкуренции после 2012 года, в которых, в основном, освещаются результаты деятельности по приватизации, реализации и управлению государственными активами, работа с несостоятельными предприятиями и т. д. То есть, можно сказать, что в 2012 году Госкомимущества «проглотило» Госкомдемонополизации, что негативно повлияло на защиту конкуренции в стране. Поэтому, считаю, что создание самостоятельного Антимонопольного комитета является правильным шагом на пути построения рыночной экономики.
Рынок с его «невидимой рукой» является самым эффективным инструментом по распределению ресурсов. Но иногда по самым разным причинам принцип «невидимой руки» не срабатывает.
Один из принципов экономики гласит, что правительство иногда имеет возможность улучшить результаты деятельности рынка в случае его несостоятельности. Классический пример — загрязнение окружающей среды химическими заводами. В данном случае государство имеет возможность улучшить экономическое благосостояние общества с помощью законодательства об охране природы.
Другой возможный случай несостоятельности рынка связан с властью над рынком (монополия, картели), в результате чего снижается экономическая эффективность. В этом случае государство посредством своего вмешательства может улучшить нездоровое положение на рынке. Такое положительное вмешательство государства, нацеленное на пресечение антиконкурентных действий, называется «видимой рукой» государства.
В этой статье мы рассмотрим «видимую руку государства» — антимонопольное регулирование. Какова роль антимонопольного регулирования для успешной реализации экономических реформ в Узбекистане, какие меры нужно предпринять, чтобы антимонопольное регулирование стало по настоящему эффективным? Попробуем ответить на эти вопросы.
Антимонопольное регулирование и реформы
Давайте рассмотрим некоторые реформы, проводимые государством в настоящее время, и их взаимосвязь с антимонопольным регулированием.
А) Протекционизм
Развитие собственной промышленности является одним из важных элементов экономического развития. Для защиты отечественной промышленности государство выбирает политику протекционизма (импортозамещение). Сторонники протекционизма утверждают, что временная защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции необходима для того, чтобы предоставить им время для усиления их конкурентоспособности посредством оснащения и обучения современным технологиям.
Но как показывает опыт многих стран, такая протекционистская политика потерпела поражение почти во всех применявших ее странах, так как она создает «беспечную жизнь» для отечественных производителей, что в конечном итоге не способствует технологическому самосовершенствованию.
Это одна из причин того, почему большинство экономистов выступают против протекционизма. Классический пример наш автопром.
Протекционизм может принести некоторую пользу только при одном условии: если не давать отечественным предприятиям расслабиться. А это возможно только посредством стимулирования конкуренции внутри страны. Такую стратегию можно наблюдать на опыте Японии и Южной Кореи. Защищая отечественное предприятие от иностранной конкуренции на ранних этапах развития, правительства этих страны стимулировали конкуренцию внутри страны среди местных предприятий выявляя тем самым самых лучших (чемпионов) для поддержки на международном рынке.
Б) Государственные предприятия
Экономически доказано, что государственные предприятия являются более неэффективными, чем частные предприятия. Государство обычно продолжает поддерживать неэффективные государственные предприятия для достижения социальных целей, таких как увеличение и сохранение рабочих мест или достижение иных собственных интересов.
Эффективное антимонопольное регулирование сокращает возможность предоставления неравных государственных гарантий (льгот), подталкивает государственные предприятия к конкуренции и, самое главное, обеспечивает ровное игровое поле между государственными и частными предприятиями. Государственные предприятия не должны пользоваться какими-либо преимуществами только из-за формы собственности.
Антимонопольный орган должен обеспечить частному сектору равноправный доступ к ресурсам, льготам и инфраструктуре наравне с государственными предприятиями.
В) Инвестиции
Эффективное антимонопольное регулирование привлекает прямые иностранные инвестиции и предупреждает их негативное влияние на конкуренцию. Каким образом?
Во-первых, инвесторы рассматривают антимонопольное законодательство и эффективный антимонопольный орган как защитника от антиконкурентных действий местных предприятий, которые могут злоупотреблять доминирующим положением или создавать барьеры для входа на рынок инвесторам посредством создания местных картелей или иных коррупционных схем.
Во-вторых, эффективное антимонопольное регулирование помогает не допустить ограничение конкуренции инвестициями посредством предоставления инвестору преференциального режима или исключительного права входа на рынок, которые обычно гарантируются инвесторам правительством.
Г) Коррупция
Антимонопольное законодательство может быть эффективным инструментом для борьбы с коррупционными соглашениями между предпринимателями и государственными служащими. Например, антимонопольное законодательство способствует тому, чтобы государственные закупки, аукционы и тендеры были более прозрачными, а также не допускает необоснованного ограничения входа на рынок посредством лицензирования и разрешений.
Д) Либерализация внешней торговли
Либерализация внешней торговли играет одну из ключевых ролей в усилении интенсивности конкуренции на рынке. Однако либерализация внешней торговли все-таки не является достаточной мерой для полного стимулирования конкуренции в экономике.
Данный аргумент можно обосновать двумя причинами. Во-первых, не все отрасли экономики сталкиваются с импортной конкуренцией как следствием либерализации внешней торговли, и поэтому нужен другой инструмент — антимонопольное регулирование. Во-вторых, как следствие торговой либерализации существует опасность вовлечения отечественных предпринимателей в международные картели с иностранными предпринимателями с целью фиксации цен или разделения рынка. Следовательно, либерализация торговли не может полностью заменить антимонопольное регулирование.
Е) Приватизация
Несомненно, приватизация также представляет собой важный шаг на пути построения рыночной экономики, основой которого является частная собственность. Но также как и либерализация внешней торговли, приватизация не является совершенным инструментом для полного обеспечения конкуренции на рынке. Наоборот, приватизация может способствовать возникновению частных монополий без эффективного антимонопольного регулирования. То есть, приватизация может просто означать смену форму собственности монополий с государственных на частные, что по сути ничего не меняет. А также, нужно здесь отметить, что не только сам результат приватицазии может привести к антиконкурентным последствиям (частная монополия), но также сам процесс приватизации может быть антиконкурентным.
То есть, если сам процесс приватизации не будет осуществлен на почве честной конкуренции, то некоторые влиятельные люди могут быть основными претендентами на приватизационные объекты, тем самым лишая общество пользы от приватизационных реформ.
Эффективное антимонопольное регулирование
Выше уже упоминалось эффективное антимонопольное регулирование, но что же представляет собой «эффективность» в данном контексте? Конечно, наличие закона «О конкуренции» и Антимонопольного органа не означает, что антимонопольное регулирование будет работать должным образом.
Отмечу некоторые проблемы антимонопольного регулирования и постараюсь дать предложения по улучшению его эффективности.
А) Закон «О конкуренции»
Нынешний Закон «О конкуренции» не полностью учитывает экономические и социальные особенности нашей страны. Нормы и стандарты касательно картелей, слияний, ведения реестра и злоупотребления доминирующим положением необходимо пересмотреть, так как они не отвечают реалиям.
Например, статья 11 закона «О конкуренции» гласит, что картельные соглашения допускаются, если совокупная рыночная доля фирм не превышает 35%. А также запрет на картели не распространяется на государственно-частные компании. Такие исключения приводят к неэффективному антикартельному регулированию. Допустимым исключением из правил, например, могут быть, экспортные картели при условии, что это не влияет на внутреннюю конкуренцию.
Стандарты предварительного согласия по слияниям и приобретению акций стоит также пересмотреть для предотвращения значительной концентрации рыночной силы. Например, в соответствии с отчетами Госкомконкуренции, на практике почти 98% заявлений на слияние и приобретение акций одобряется антимонопольным органом.
Во-вторых, необходимо разработать механизм по внедрению «программы снисходительности» (leniency program), правовая основа которого уже заложена в статье 27 закона «О конкуренции». Кроме того, этот закон нужно дополнить нормами по обеспечению равных возможностей для государственных и частных предприятий.
В-третьих, санкции за антиконкурентные действия стоит также ужесточить, особенно за картели и злоупотребление доминирующим положением, иначе антимонопольное регулирование будет безуспешным.
Желательно внедрение корпоративной ответственности наряду с индивидуальной. В настоящее время у нас имеется только индивидуальная ответственность предпринимателей и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, которая регулируется статьей 178 Кодекса об административной ответственности.
Кроме того, размер административного штрафа за антиконкурентные действия на данный момент ничтожен по сравнению с выгодой, которые недобросовестные предприниматели могут получить. Например, если предприниматели совершат картельное соглашение, размер максимального штрафа составляет всего лишь пять МРЗП. То есть, предприниматели зарабатывают миллионы с помощью картелей, а в случае их выявления надо всего-то заплатить пять минималок, и все. Согласно данным, на рынках, где функционируют картельные соглашения, цены на товары выше на 15−20%. Более детально разобрать совершенствование антимонопольного законодательства мы сможем в следующей статье.
Б) Независимый антимонопольный орган
Во-первых, Антимонопольный комитет должен быть независимым административным органом, который непосредственно подотчетен президенту. Антимонопольный комитет должен быть нейтральным и играть роль рефери для поддержания баланса интересов в реформах и деятельности органов государственной власти.
Пример независимости Антимонопольному комитету следует взять у японских коллег. В 70-е годы, в эпоху нефтяного кризиса из-за арабо-израильских войн, возник острый дефицит бензина, что привело к росту мировых цен на нефть. Обеспокоенные ростом мировых цен, нефтяные компании решили согласовать повышение цен на бензин с Министерством экономики. На собрании Министерство экономики Японии одобрило цену, предложенную нефтяными компаниями. И на следующий день цены на бензин одинаково выросли по всей Японии. В ответ Антимонопольный орган Японии возбудил дело, предъявив обвинение нефтяным компаниям в фиксации цен на бензин и создание картеля.
Сам факт, что Министерство экономики Японии дало добро на повышение, не волновал Антимонопольный комитет, и в итоге участники картеля были привлечены к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. С момента образования антимонопольного органа и до сих пор можно наблюдать много случаев конфронтации между ним и Министерством экономики Японии.
Во-вторых, как говорится в указе президента Узбекистана, одной из приоритетных задач для нового антимонопольного органа станет выявление картельных соглашений. Для выявления и пересечения картельных соглашений антимонопольный орган должен обладать оперативно-розыскными полномочиями, как органы прокуратуры, так как выявление и доказывание картельных сговоров — это сложный процесс.
Не знаю, стоит ли на повестке дня у государства оснащение Антимонопольного комитета оперативно-розыскными полномочиями. Но такое расширение полномочий может быть не совсем целесообразным на данном этапе экономических реформ, так как существует опасность, что антимонопольное законодательство может стать еще одним инструментом коррупции, превышения полномочий и защиты частных интересов определенного круга лиц. Поэтому порядочность и честность работников антимонопольного органа и профессиональность имеет ключевое значение. В особенности, стандарты по выявлению и доказыванию антиконкурентных действий должны быть четкими и ясными.
Кроме того, наличие квалифицированных судов, хорошо разбирающихся в антимонопольном законодательстве, имеет ключевое значение в спорах между антимонопольным органом и предпринимателями для предотвращения превышения полномочий и ошибок со стороны Антимонопольного комитета или необоснованных решений.
Суды тогда могут быть гарантом защиты для предпринимателей от потенциальных неправомерных действий антимонопольного органа. Без достаточных знаний суды будут просто соглашаться с обвинительными решениями антимонопольного органа. Также, развитие адвокатской деятельности, специализирующейся на антимонопольном законодательстве, имеет большое значение для частного сектора.
В-третьих, антимонопольному органу следует установить региональное сотрудничество с зарубежными и соседними странами для выявления международных картелей.
Вот тогда эффективное антимонопольное регулирование может стать опорой для добросовестных предпринимателей для защиты их от антиконкурентных действий, недобросовестных предпринимателей и решений органов государственной власти.
В) Конкурентная политика
Большинство из нас может полагать, что конкурентный рынок — это когда на рынке взаимодействует множество покупателей и продавцов. Да, это так, но данное понимание не совсем полное. Настоящая конкуренция — это когда фирмы свободно входят на рынок и покидают его. Именно наличие барьеров на входе в рынок является основной причиной возникновения монополии. Барьеры на входе в рынок, в свою очередь, возникают в следующих случаях:
- ключевым ресурсом производства владеет единственная фирма;
- правительство предоставило исключительные права на производство некоторой продукции или услуги одной фирме;
- издержки производства таковы, что максимальная эффективность производства возможна при наличии на рынке единственного производителя (естественные монополии).
Монополия сама по себе не снижает экономическое благосостояние, если всегда существует возможность входа на рынок новых фирм.
Надо отметить, что основной причиной возникновения монополий у нас в стране является само государство. Поэтому, приоритетная конкурентная политика Антимонопольного комитета должна быть направлена на упразднение барьеров на вход в рынок, которые часто создаются решениями органов государственной власти и объединениями юридических лиц, преследуя протекционистские цели или ограничение конкуренции.
В отсутствие барьеров на вход в рынок проблема увеличения количества фирм на рынке сама собой разрешится, так как если бизнес прибыльный, то обязательно найдутся предприниматели, которые захотели бы войти в него.
Во-вторых, Антимонопольному комитету следует тщательно пересмотреть политику государственных субсидий, льгот и мер протекционизма, которые негативно влияют на состояние конкуренции и благосостояние потребителей. Более того, Антимонопольному органу следует активно участвовать в разработке нового Налогового кодекса, так как обременительные и дискриминационные налоги могут быть барьером для входа на рынок новых фирм, выхода с рынка текущих и причиной укрепления теневого рынка.
В-третьих, Антимонопольному комитету следует также рассмотреть свои функции в политике контроля над ценами со стороны органов государственной власти и объединений юридических лиц (промышленных и торговых ассоциаций). Преследуя социальные цели, иногда министерства, ведомства или местные органы власти фиксируют цены на социально важные товары. Но такой подход обычно дает отрицательный эффект, так как государственные органы видят только одну сторону монеты. Например, фиксация цен на определенные лекарства, установление предельной цены на бензин и газ в итоге вызывает дефицит товаров на рынке, негативно влияя на состояние конкуренции и благосостояние потребителей в целом.
В-четвертых, предлагаю пересмотреть и сузить понятие естественных монополий для выявления отраслей, где возможна частичная приватизация или расчленение. Например, выделение аэропортов из состава национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» является хорошим примером. Аналогично, демонополизацию можно провести в других отраслях естественной монополии. К примеру, сеть высоковольтных линий электропередач может остаться под управлением государственных агентств, но системы могут быть открыты для конкурирующих поставщиков. Это в значительной степени подобно тому, как местные телефонные компании допускают к своим линиям междугородные телефонные cтанции. Хотя автопром не считается естественной монополией, но думаю, возможен вариант, где автосалоны могут быть выделены из состава автопрома и переданы в частный сектор для создания конкуренции хотя бы в этой сфере обслуживания.
В-пятых, для того, чтобы эффективно справляться с вышеизложенными задачами, антимонопольный орган должен располагать необходимыми материальными ресурсами. Также, заработная плата работников должна быть на соответствующем уровне.
В) Просвещение
Во-первых, эффективность антимонопольного регулирования зависит оттого, насколько сами служащие антимонопольных органов понимают и тщательно разбираются в деталях антимонопольного законодательства. В связи с этим изучение зарубежного опыта и непосредственные тренинги в зарубежных юрисдикциях, вовлечение международных организаций (доноров) имеет большое значение.
Во-вторых, для эффективного антимонопольного регулирования необходимо также просветить бизнес-среду о значении, сущности и нормах закона «О конкуренции». Предприниматели должны знать, какие действия запрещены законом (картели, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция и т. д.), и в каких случаях их права нарушаются органами государственной власти, чтобы они могли вовремя обратиться в антимонопольные органы для защиты своих прав. Например, существует множество методов злоупотребления доминирующим положением, о которых предприниматель может и не догадываться, а считать его нормальным результатом конкуренции.
В-третьих, с целью решения кадрового вопроса в вузах необходимо ввести предмет «Конкурентное право», «Сравнительное или международное конкурентное право», а также целесообразно поощрение диссертационных научных исследований и проведение различных конференций.
И последнее, подготовка квалифицированных судей, разбирающихся в вопросах антимонопольного законодательства, тоже играет немаловажную роль для эффективного разрешения споров.
НО! Польза от создания нового Антимонопольного комитета и принятия нового закона «О конкуренции» может быть никакой, если отсутствует политическая воля. Обычно реформаторы не желают усиление антмонопольного регулирования, так как они считают, что конкурентная политика завязывает им руки. Однако государство должно понимать, что конкурентная политика и эффективный антимонопольный орган — это один из ключевых, необходимых элементов для экономического развития.
Без политической воли правительство будет просто блокировать независимую деятельность и решения антимонопольного органа, которые не соответствуют интересам индустриальной политики, что имело место в прошлом. Надеюсь, что создание Антимонопольного органа говорит, что такая политическая воля уже созревает.
В заключение хочу отметить что создание отдельного Антимонопольного комитета является важным шагом для достижения экономического благосостояния. Однако важно, чтобы антимонопольный орган не стал только надзорно-контролирующим, а в большей степени был защитно-превентивным органом, наличие которого целесообразно именно на данном этапе развития. Для того, чтобы Антимонопольный комитет был способен осуществлять защитно-превентивные функции, которые будут перекликаться и порой идти в разрез с интересами других министерств и ведомств, необходимо совершенствование правовой и институциональной базы для конкурентной политики.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
Хусаин Раджабов — докторант факультета права Университета Кобе (Япония). Выпускник Ташкентского государственного юридического университета (бакалавр). Сферы исследования: конкурентное право, международное экономическое право, антимонопольное регулирование.
Прокуратура разъясняет
Лекция на тему «Социально-экономические и политические последствия, порождаемые коррупцией»
Лекция на тему
«Социально-экономические и политические последствия,
порождаемые коррупцией»
Коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику. Негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны.
В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов:
— нарушает механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции.
— влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета, особенно при распределении государственных заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ.
— приводит к несправедливому распределению доходов, обогащая субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества.
— способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных «накладных расходов», в результате чего страдает потребитель.
— является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и социальные функции.
В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему:
— коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества «двойной стандарт» морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др.
— коррупция способствует несправедливому перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп, что имеет своим следствием резкое возрастание имущественного неравенства среди населения, обнищание значительной части общества и возрастания социальной напряженности в стране.
— коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью.
В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются в следующем:
— коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок.
— коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, способствуют предательству интересов национальной безопасности страны.
— коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции.
— коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства — диктатуре.
Проблемы и условия, порождающие коррупцию:
Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика являются следствием общих политических, социальных и экономических проблем страны. Коррупция всегда увеличивается, когда страна находится в стадии модернизации. Россия переживает на данном этапе развития не просто модернизацию, а коренную ломку общественных, государственных и экономических устоев. Поэтому не удивительно, что она следует общим закономерностям общественного развития, в том числе и негативным.
К общим проблемам, порождающим коррупцию в странах, находящихся на этапе модернизации и особенно переживающих период перехода от централизованной экономики к рыночной, относятся следующие:
1) трудности преодоления наследства тоталитарного периода;
2) экономический упадок и политическая нестабильность.
3) неразвитость и несовершенство законодательства — в процессе преобразований обновление фундаментальных основ экономики и экономической практики существенно обгоняет их законодательное обеспечение.
4) недостаточная активность гражданского общества, отрыв общества от власти.
5) недостаточная эффективность мер по противодействию и профилактике коррупции в сфере государственного и муниципального управления.
Очевидно, что ни одно учреждение не может быть полностью свободно от риска мошенничества или коррупции. Поэтому органы государственной власти и муниципального управления должны постоянно укреплять собственные системы внутреннего антикоррупционного контроля, совершенствовать механизмы профилактики, выявления и искоренения фактов коррупции для того, чтобы свести эти риски к минимуму.
Очень важно обеспечивать открытость и прозрачность государственных и местных органов власти, чтобы граждане имели возможность узнать, на что расходуются их деньги. Информация о том, как организация функционирует, и как принимаются решения, составляет важный элемент борьбы с коррупцией.
Органы государственной власти и муниципального управления должны совершенствовать свои связи с общественностью и средствами массовой информации, в том числе использовать их для того, чтобы активно пропагандировать практические результаты своей работы, свидетельствующие об успехах в борьбе с коррупцией.
Помощник прокурора
Частинского района
юрист 3 класса Ю.В. Туктамышева
Назад
Только конкуренция приведет к росту, а промышленности нужна благоприятная среда
Я не собираюсь вступать в медийную битву за курицу, которая, кажется, никогда не закончится, но я действительно хочу ответить на послание Кевина Ловелла по поводу моего беззаботного комментария к сумма долга, содержащаяся в среднем браай. (Сколько на самом деле стоит браай? 22 апреля 2016 г.).
Позвольте мне сначала выложить свои карты на стол. В качестве директора консалтинговой компании по международной торговле я представлял Ассоциацию импортеров и экспортеров мяса в ряде торговых споров, связанных с курицей, поэтому мы с Ловеллом действительно скрестили мечи на протяжении многих лет.Учитывая деликатность проводимого в Европейском союзе расследования в отношении курицы, я не собираюсь обсуждать курицу в своем ответе. Но я очень уважаю Ловелла и согласен со многими его комментариями.
Страны, конечно, никогда не смогут импортировать себя для устойчивого экономического роста, но в то же время вы никогда не сможете добиться устойчивого экономического роста, не будучи конкурентоспособными. И вот в чем проблема. Пошлины служат для снижения конкурентоспособности импорта, а не для повышения конкурентоспособности отечественных производителей.Это различие важно. В конечном итоге экономический рост обусловлен все более высокой конкуренцией.
Я не предлагаю, чтобы Южная Африка ничего не производила, а скорее, что для того, чтобы наши производители были конкурентоспособными, среда должна способствовать конкурентоспособности. Возьмем недавний пример, о котором в последнее время много писали в прессе, — сталелитейная промышленность.
Хотя я ни в коем случае не являюсь экспертом в вопросах стали, мне кажется, что для рентабельности и устойчивости южноафриканской сталелитейной промышленности необходимо наличие по крайней мере трех вещей:
1.Я предполагаю, что эти большие печи потребляют много энергии, поэтому доступная и надежная энергия важна. Это практически недоступно в Южной Африке.
2. Доступный и производительный труд. Должны ли мы превратить Южную Африку в потогонный цех? Конечно, нет. Но можем ли мы позволить себе платить неквалифицированным людям больше, чем наши международные конкуренты платят своему персоналу, и ожидать, что наш продукт будет продаваться на международном уровне? Если вы хотите, чтобы люди хорошо зарабатывали, они должны быть квалифицированными и работать в прибыльных компаниях.Наша система образования вряд ли обеспечивает большой поток высококвалифицированных специалистов на рынок труда (сварка была определена министерством труда как дефицитный навык, предположительно потому, что мы, похоже, не привлекаем на рынок достаточное количество сварщиков). Наш режим труда создал огромный стимул не нанимать людей, а наша энергетическая позиция создала препятствие для автоматизации. Я не уверен, каков третий вариант, чтобы добиться цели.
3. Защита от недобросовестной внешнеторговой политики.В Южной Африке есть специальный инструмент, предназначенный для компенсации «запрещенных» субсидий иностранным государством промышленности, который мы отказываемся использовать, известный как компенсация. ЮАР также подписала отчет о взаимопонимании с Китаем, который автоматически рассматривает Китай как страну с рыночной экономикой, если китайские экспортеры реагируют на антидемпинговые дела. Результат? В то время как остальной мир предпринимает новые компенсационные и антидемпинговые меры против китайского металлургического сектора, мы почти ничего не видим. (Более 50% всех компенсационных исков, предпринимаемых в мире, направлены против стали, и большинство из них — против Китая.Вместо этого наша сталелитейная промышленность вынуждена менять компенсацию на защитные меры, которые затрагивают весь мир, или антидемпинговые меры, с которыми трудно добиться успеха из-за прошлого понимания.
Но с философской точки зрения, должны ли мы защищать фундаментально неконкурентоспособные отрасли, особенно те, которые находятся далеко вверх по течению? Сколько отраслей промышленности используют сталь в своем производственном процессе? Я призываю любого читателя, который так далеко зашел в Mail & Guardian, взглянуть на комнату, в которой они сидят, и не найти хотя бы один предмет, содержащий сталь.Сталь широко распространена. Поднимите пошлины на сталь, и вы будете стимулировать импорт вниз по цепочке, вынуждая отрасль переработки также увеличивать свои обязанности и так далее, пока вся цепочка поставок не будет иметь обязанности.
Это становится проблемой не только потому, что потребитель всегда финансирует пошлины, но и потому, что максимальная ставка, до которой могут быть увеличены пошлины на последующие продукты, не всегда равна или превышает максимальные пошлины на сырье. Другими словами, пошлины на сталь составляют 10%, но пошлины на некоторые последующие продукты из стали могут быть нулевыми.
Сколько существует таких товаров? Мы, честно говоря, понятия не имеем, потому что добыча стали еще очень далеко.
Правительство осознает эту дилемму и поэтому создает комитет по ценообразованию на сталь под руководством министра Эбрагима Пателя, цель которого будет заключаться в том, чтобы единственный оставшийся производитель стали не злоупотреблял своим доминирующим положением и не повышал цены чрезмерно. У них здесь есть история, так что это небезосновательное беспокойство. Я не с оптимизмом смотрю на перспективу создания комитетов по ценообразованию для всех видов отраслей, требующих защиты от пошлин.У нас уже есть Комиссия по конкуренции, чья работа заключается в борьбе со злоупотреблениями доминирующим положением, и которая, по всей видимости, справляется с этой задачей достаточно хорошо.
Дональд Маккей — директор XA International Trade Advisors и Stratalyze
Глава 5 Новая глобальная конкурентная среда | Принимая вызов: инновационная политика США для мировой экономики
машин для высокоскоростных поездов и ветряных турбин малых и крупных фирм в равной степени 296 выросли на 18.5 процентов в 2010 году до 951,9 миллиарда евро (1,3 триллиона долларов), 297 вывода страны из рецессии. Чистый экспорт товаров Германии привел к росту ВВП в 3,6 процента в 2010 году на 1,4 процентных пункта, или 40 процентов от общего прироста. 298 Немецкий экспорт в Китай вырос на 44 процента, что может стать крупнейшим экспортным направлением Германии в целом к 2015 году. 299 Безработица в Германии упала до 18-летнего минимума в январе 2011 года. 300
Инновации и система для эффективного преобразования новых технологий в рыночные продукты и крупномасштабное производство — ключи к этому успеху.
Инновационная система Германии характеризуется крупными корпоративными и государственными инвестициями в исследования, инновационными малыми и средними предприятиями, обширным обучением рабочей силы и сильными институтами, такими как Fraunhofer-Gesellschaft, которые сотрудничают с промышленностью Германии. Правительство также работает над тем, чтобы гарантировать, что страна является «ведущим рынком» для важных новых технологий с помощью таких методов, как стимулирование потребителей, государственные закупки и стандарты. 301
По данным Немецкого института промышленных исследований (DIW Berlin), такая политика позволила Германии стать ведущим мировым экспортером наукоемких продуктов. 302 Более 12 процентов экспорта Германии являются наукоемкими, что вдвое превышает уровень США 303 Программы
296 Энтони Файола, «Германия захватывает большой бизнес в Китае», Washington Post , 18 сентября 2010 г.
297 Statistisches Bundesamt Deutschland, «Немецкий экспорт в 2010 году: + 18,5% по сравнению с 2009 годом», пресс-релиз № 052 / 2011-02-09. Эти данные относятся к немецкому экспорту как в другие члены ЕС, так и в страны за пределами ЕС.Экспорт в страны за пределами ЕС увеличился на 26 процентов.
298 Всемирная торговая организация, «В 2011 году рост торговли замедлится, но, несмотря на рекордный всплеск 2010 года, кризисное похмелье сохраняется», WTO Press / 628, 7 апреля 2011 г.
299 Оценка экономиста UniCredit Markets and Investment Андреаса Риса, цитируемого в книге Джеффа Блэка «Будущее Германии, поднимающееся на Востоке по мере роста экспорта в Китай, затмевающего США», Bloomberg , 6 апреля.
300 Данные Федерального агентства труда Германии.Уровень безработицы в Германии составлял 7,3 процента по состоянию на март 2011 года по сравнению со средним показателем в 9,7 процента за предыдущие два десятилетия.
301 «Рынок свинца» — это региональный рынок, который может обеспечить ранний коммерческий успех инновации и крупномасштабного производства, увеличивая шансы на глобальное распространение. Обсуждение стратегии Германии по созданию ведущего рынка фотоэлектрических элементов и других технологий можно найти в книге Клауса Якоба и др., Lead Markets for Environmental Innovations, ZEW Economic Studies, Volume 27, Heidelberg: Physica-Verlag, 2005.
302 Определение DIW Berlin к наукоемким отраслям включает автомобили и запчасти, химические вещества, фармацевтические препараты, машинное оборудование и двигатели. В 2009 году 670 миллиардов долларов на наукоемкие продукты по сравнению с 561 долларом в США и 388 долларами в Японии. Данные DIW Berlin цитируются в презентации Райнера Якеля из Федерального министерства экономики и технологий 24-25 мая 2011 г. на симпозиуме НАН Украины «Решение глобальных проблем в Берлине. Также см. Презентацию Стефана Кульманна, Fraunhofer ISI в Национальном исследовательском совете, Innovation Policies for the 21 st Century , Charles W.Весснер, редактор, Вашингтон, округ Колумбия: The National Academies Press, 2007, и DIW Berlin, «Германия имеет хорошие возможности для международной торговли товарами, требующими интенсивных исследований», Еженедельный отчет DIW Berlin , № 11/2010, том 6, 26 марта 2010 г.
303 Хайке Белиц, Мариус Клеменс, Мартин Горниг, Флориан Мёльдерс, Александр Ширш и Дитер Шумахер, «После кризиса: немецкие научно-исследовательские отрасли в хорошем состоянии», DIW
Монополия в государственной политике | Безграничная экономика
Социальные последствия монополии
Монополия может ограничить выбор потребителя, уменьшить стимулы к инновациям и контролировать предложение для обеспечения несправедливых цен в обществе.
Цели обучения
Обозначьте влияние монополии на производителя, потребителя и общий излишек
Основные выводы
Ключевые моменты
- На абсолютно конкурентном рынке, противоположном монополии, спрос полностью эластичен, а количество продукции и ценовая точка идеально соответствуют предельным и фактическим затратам.
- Совершенная конкуренция — это теоретическая основа конкуренции. Однако рынки естественным образом будут отклоняться в той или иной степени (для получения прибыльной прибыли).Таким образом, модель совершенной конкуренции наиболее полезна для выявления и измерения отклонений от конкурентного идеала.
- Накопление власти и рычагов влияния на поставщиков в значительной степени вращается вокруг того факта, что монополии могут в конечном итоге полностью контролировать поставки определенного продукта или услуги.
- Монополия с полным контролем над поставками может взимать любую цену, которую потребитель готов заплатить, и, следовательно, может генерировать чрезмерную маржу, делая очень мало для улучшения своего продукта / услуги или соответствующих процессов.
Ключевые термины
- ценовая дискриминация : Практика продажи идентичных товаров или услуг по разным ценам от одного и того же поставщика.
Ценность конкуренции
Чтобы понять, почему тенденции к консолидации так опасны, полезно понять, почему конкуренция имеет такое важное значение для справедливых рынков, особенно с точки зрения потребителей. На совершенно конкурентном рынке, противоположном монополии, спрос полностью эластичен, а количество продукции и ценовая точка идеально соответствуют предельным и фактическим затратам.Это позволяет доходам, затратам, цене и количеству достичь баланса, при котором потребителю предоставляется оптимальное количество товара по наиболее справедливой цене.
Экономика совершенной конкуренции : Это графическая иллюстрация экономики в контексте совершенно конкурентного рынка (теоретически). Обратите внимание, что общая полученная прибыль, понесенные затраты, произведенное количество и ценовая точка идеально согласованы для создания справедливой рыночной позиции. Хотя это идеалистическое представление рынков, оно полезно в качестве ориентира для выявления отклонений от идеальных условий конкуренции.
Однако совершенная конкуренция — это скорее теоретическая основа конкуренции, поскольку рынки естественным образом отклоняются в той или иной степени (для получения прибыльной прибыли). Таким образом, модель совершенной конкуренции наиболее полезна для выявления и измерения отклонений от конкурентного идеала. Чем дальше отрасль или рынок уходит от совершенно конкурентной модели, тем большая ценность потенциально переходит от потребителей к поставщикам. Чтобы гарантировать, что поставщики не возьмут на себя слишком большую власть (например, в случае монополий и олигополий), правительственные постановления и антимонопольные законы являются необходимым компонентом экономической перспективы.
Социальные риски монополий
Накопление власти и рычагов влияния на поставщиков в значительной степени вращается вокруг того факта, что монополии могут в конечном итоге полностью контролировать поставки определенного продукта или услуги. За счет стратегического использования этого контроля монополия, стремящаяся максимизировать прибыль, может создать следующие социальные риски:
- Ценовая дискриминация: Эта концепция часто сильно подчеркивается как потенциальный экономический риск монополий, и экономическое обоснование легко проиллюстрировано.Изобразите диаграмму спроса и предложения, где предложение и спрос пересекаются, чтобы получить справедливую цену и общее предоставленное количество. Теперь предположим, что одна компания контролирует все предложение и может различать цены вдоль кривой спроса, чтобы зафиксировать более высокие цены, чем должно позволять имеющееся предложение. Это позволяет монополиям взимать с потребителей более высокую готовность платить более высокую цену, в то же время взимая с потребителей более низкую готовность платить по стандартным ценам. Это несправедливо по отношению к потребителям, которые будут вынуждены платить все, что их попросят, из-за отсутствия альтернативных вариантов.
- Пониженная эффективность: Менее прямой общественный риск монополий связан с тем фактом, что конкуренция тесно связана со стимулами. В результате отсутствие конкуренции не предоставит монополии очень мало причин для улучшения внутренней неэффективности или сокращения затрат. На конкурентном рынке будут постоянные усилия по сокращению затрат, чтобы захватить большую долю рынка и предоставлять товары по более низким ценам, в то время как у монополий нет этого стимула.
- Снижение инноваций: У монополии также будет ограниченная мотивация к инновациям, поскольку дифференциация на полностью контролируемом рынке (для единственного действующего оператора) не имеет большого значения.В результате уменьшается количество улучшений, которые могут существенно улучшить способность фирмы удовлетворять потребности потребителя.
- Дедвейт потерь: Монополия предпочтет производить меньше и взимать больше, чем это было бы на совершенно конкурентном рынке. В результате монополия приводит к безвозвратным потерям, неэффективному экономическому результату.
Подводя итог этим различным социальным недостаткам, монополии представляют собой риск сокращения потребительского выбора и возможностей потребителей, чтобы стимулировать компании к инновациям и сокращению затрат, поскольку существует ограниченная ожидаемая отдача от инвестиций.Монополия с полным контролем над предложением может взимать любую цену, которую потребитель готов заплатить, и, следовательно, может генерировать чрезмерную прибыль, делая очень мало для улучшения своего продукта / услуги или соответствующих процессов.
Антимонопольное законодательство
Антимонопольное законодательство гарантирует сохранение конкурентной среды для поддержания эффективной и справедливой капиталистической системы.
Цели обучения
Обсудить антимонопольное законодательство, направленное на усиление конкуренции и предотвращение усиления монополий
Основные выводы
Ключевые моменты
- Концепция антимонопольного законодательства в основном вращается вокруг правительственных ограничений, которые ограничивают доминирующих игроков в любой отрасли от консолидации слишком большой власти.
- Такие организации, как Всемирная торговая организация (ВТО), пытаются заручиться международной поддержкой для установления глобальных стандартов на конкурентных рынках в сочетании с внутренними законами о конкуренции, которые регулируют каждую страну в отдельности.
- В США антимонопольная политика уходит корнями в 1890 г., когда был принят Антимонопольный закон Шермана, и значительно расширилась в 1914 г. благодаря Антимонопольному закону Клейтона и Закону о Федеральной торговой комиссии.
- По мере развития капиталистических рынков они демонстрируют некоторую тенденцию к консолидации, и эта консолидация подвергает потребителей риску со стороны чрезвычайно влиятельных корпоративных поставщиков.Антимонопольная политика предназначена для вмешательства от имени потребителя.
- По мере развития капиталистических рынков они демонстрируют некоторую тенденцию к консолидации, и эта консолидация подвергает потребителей риску со стороны чрезвычайно влиятельных корпоративных поставщиков. Антимонопольная политика предназначена для вмешательства от имени потребителя.
Ключевые термины
- Антимонопольное законодательство : Закон против или против создания или существования трастов (монополий), обычно относящийся к законодательству.
- монополия : Ситуация, на основании юридической привилегии или другого соглашения, в которой только одна сторона (компания, картель и т. Д.) Эксклюзивно предоставляет определенный продукт или услугу, доминируя на этом рынке и, как правило, осуществляя мощный контроль над ним.
- консолидация : объединение нескольких предприятий.
Антимонопольное законодательство выполняет важнейшую задачу по сохранению конкурентной среды для поддержания эффективной и справедливой капиталистической системы, в которой могут работать фирмы.Концепция антимонопольного законодательства в основном вращается вокруг правительственных ограничений, которые не позволяют представителям любой отрасли консолидировать слишком большую власть.
Наихудший сценарий консолидации приводит к монополии, когда одна компания или организация становится единственным поставщиком данного продукта или услуги. В такой ситуации этому провайдеру относительно легко воздвигать барьеры для входа на рынок новых участников и диктовать ценовые ориентиры, манипулируя предложением. Негативные последствия этих манипуляций можно увидеть в том, что подчеркивает экономическую угрозу, которую монополии представляют для конечного потребителя.Действует антимонопольное законодательство, чтобы гарантировать, что такие обстоятельства не возникают, или, когда они возникают, они регулируются соответствующим образом, чтобы минимизировать неблагоприятные социальные последствия.
Монополистическое влияние на цену : Этот график иллюстрирует способ, которым монополисты могут контролировать экономические факторы, в конечном итоге создавая излишки или дефицит для получения преимущества.
Регулирование конкуренции
Регулирование конкурентных рынков имеет корни еще в Римской империи, что привело к появлению все более сложных моделей по мере развития капитализма.В самом деле, из-за того, что многие крупные корпорации уделяют все больше внимания международному сообществу, антимонопольные законы и другие правила конкуренции должны действовать не только на уровне страны, но и на глобальном уровне. Такие организации, как Всемирная торговая организация (ВТО), пытаются заручиться международной поддержкой для установления глобальных стандартов на конкурентных рынках в сочетании с внутренними законами о конкуренции, которые регулируются каждой страной в отдельности. Хотя эти антимонопольные законы различаются от страны к стране, их можно условно разделить на три компонента:
- Активно следить за тем, чтобы никакие действующие соглашения не противоречили условиям конкурентного рынка.В основном это связано с недопущением создания картелей или сотрудничества между крупными игроками, которые позволили бы манипулировать рынком.
- Регулирование стратегических действий, которые могут привести к уменьшению элементов конкуренции на рынке. Обычно это нацелено на доминирующих игроков в отрасли, которые могут иметь склонность к измерению цен или другим манипуляциям.
- Надзор за слияниями, поглощениями, совместными предприятиями и другими стратегическими альянсами во избежание консолидации, которая может нанести ущерб свободным рынкам.
Соответствующие законодательные акты
Европейский Союз (ЕС) — В ЕС закон о конкуренции был введен в 1951 году Европейским сообществом угля и стали (ECSC), в которое входили Франция, Италия, Бельгия и Нидерланды. Целью этого было уменьшить возможность одной страны / региона получить монополию на критически важные природные ресурсы. Вскоре после этого, в 1957 году, в рамках Римского договора было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В этом документе были введены положения об отмене антиконкурентных соглашений.Это было недавно обновлено посредством Лиссабонского договора, который дополнительно касается слияний и поглощений и запрещает фиксацию цен и сговор.
США (США) — В США антимонопольная политика уходит корнями в 1890 г., когда был принят Антимонопольный закон Шермана. Хотя основная посылка была такой же, как и в современном законе о конкуренции, она была довольно рудиментарной по своим масштабам и размаху. Закон Шермана касался избежания или ограничения власти трастов или, по сути, создания картелей, контролирующих цены.Этот закон был расширен в 1914 году еще двумя законами о конкуренции: антимонопольным законом Клейтона и законом о Федеральной торговой комиссии. Оба эти акта были направлены на создание государственного органа, способного защищать потребителей от недобросовестной конкуренции.
Регулирование естественной монополии
Естественные монополии благоприятствуют отраслям, в которых крупнейший поставщик извлекает выгоду из затрат, и их необходимо регулировать для минимизации рисков.
Цели обучения
Обсудить причины государственного регулирования монополий
Основные выводы
Ключевые моменты
- Естественная монополия определяется действующим лицом в отрасли, в которой крупнейший поставщик теоретически может создавать самые низкие производственные цены, как правило, за счет экономии за счет масштаба или экономии за счет масштаба.
- Таким образом, естественные монополистические условия подвергаются высокому риску создания фактических монополий, и обществу выгодно регулировать эти ситуации, чтобы уравновесить игровое поле.
- Регулирование отраслей для сведения к минимуму монополизации и поддержания конкурентного равенства может осуществляться с помощью ценообразования по средней себестоимости, ценовых потолков, регулирования нормы прибыли, налогов и субсидий.
- Хотя концепция монополии обычно воспринимается как угроза свободным рынкам, существуют определенные обстоятельства, при которых естественные монополии либо прагматически полезны (рентабельны), либо практически неизбежны.
Ключевые термины
- эффект масштаба : характеристики производственного процесса, в котором увеличение масштаба фирмы приводит к снижению долгосрочной средней стоимости каждой единицы.
- субсидия : Государственная помощь бизнесу или экономическому сектору.
Монополия — это бизнес или организация, которые поддерживают исключительные права на поставку определенного продукта или услуги и могут развиваться естественным образом или разрабатываться специально в зависимости от характера конкретного рынка или отрасли.Монополии в целом регулируются антимонопольным законодательством как на национальном уровне в большинстве стран, так и на международном уровне через такие учреждения, как Всемирная торговая организация (ВТО).
Эволюция монополии является важным компонентом в понимании того, какие отрасли подвержены высокому риску монополизации и как эти риски могут быть реализованы в оперативном режиме. Естественная монополия определяется действующим лицом в отрасли, где крупнейший поставщик теоретически может создавать самые низкие производственные цены, как правило, за счет экономии за счет масштаба или экономии за счет масштаба.В таких обстоятельствах отрасль, естественно, предоставляет преимущества единственному крупнейшему провайдеру за счет создания конкурентных сил. Таким образом, естественные монополистические условия подвергаются высокому риску создания фактических монополий, и обществу выгодно регулировать эти ситуации, чтобы уравновесить игровое поле.
Ценовое преимущество для естественных монополий : В то время как монополии, как правило, являются плохими экономическими конструкциями для создания стоимости, естественные монополии основываются на том факте, что один поставщик может достичь наибольшей экономии за счет масштаба (преимущества по затратам).Этот график демонстрирует эту концепцию.
Регулирование естественных монополий
Объединение отрасли в одного единственного поставщика может представлять серьезную угрозу свободным рынкам и их потребителям, поскольку ценой можно легко манипулировать посредством тщательного контроля над поставками. В результате монополии обычно рассматриваются как незаконные. Регулирование отраслей для минимизации монополизации и поддержания конкурентного равенства может осуществляться несколькими способами:
- Средняя себестоимость: Как следует из названия, этот нормативный подход определяется как установление такой цены для данного продукта или услуги, которая соответствует общим затратам, понесенным компанией, производящей или предоставляющей.Это снижает гибкость ценообразования компании и гарантирует, что монополия не сможет получить маржу сверх разумной.
- Максимальная цена: Другой способ регулирования естественной монополии — это установление максимальной потенциальной цены. Ценовой потолок — это нормативная стратегия, согласно которой конкретный продукт или услуга не могут быть проданы по цене выше определенной.
- Нормы прибыли: Это очень похоже на ценообразование со средней себестоимостью, но отличается от модели, которая может обеспечить стабильную прибыль для участвующей компании.Процент чистой прибыли, приносимой компанией, должен быть ниже установленного правительством процента, чтобы обеспечить соблюдение этого нормативного подхода (т. Е. 5%).
- Налог или субсидия: Последний способ, которым государственный орган может ослабить естественную монополию, — это повышение налогов для более крупных игроков или субсидии для более мелких игроков. Короче говоря, правительство может оказывать финансовую поддержку новым участникам в форме субсидий, чтобы обеспечить более справедливую конкурентную среду.
Как и большинство подходов к регулированию, ни одно из них не является идеальным решением, и консолидация внутри отраслей, способствующих естественной монополии, будет продолжаться.Антимонопольное законодательство и тщательный контроль слияний, поглощений, совместных предприятий и других стратегических союзов имеют решающее значение для регулирования естественных монополий. В экстремальных обстоятельствах это также является жизнеспособным вариантом для правительства сломать монополию в судебном порядке.
Когда монополия работает
Хотя концепция монополии обычно воспринимается как угроза свободным рынкам, существуют определенные обстоятельства, при которых естественные монополии либо прагматически полезны (рентабельны), либо практически неизбежны.В этих обстоятельствах описанные выше подходы к регулированию (верхние пределы цен, ценообразование по средней себестоимости и т. Д.) Еще более важны для обеспечения защиты потребителей. AT&T является классическим примером поддерживаемой государством монополии в середине 20-го века, поскольку в то время были значительные инвестиции в наземные линии связи для телефонов. В результате было непрактично поощрять конкуренцию, и правительство признало необходимость монополии (до 1984 года, когда была продана компания AT&T).
Монополистическая конкуренция, олигополия и монополия
1.5 Монополистическая конкуренция, олигополия и монополия
Цель обучения
- Опишите монополистическую конкуренцию, олигополию и монополию.
Экономисты выделили четыре типа конкуренции: совершенная конкуренция , , монополистическая конкуренция , , олигополия , и монополия , . Идеальная конкуренция обсуждалась в последнем разделе; здесь мы рассмотрим оставшиеся три типа соревнований.
Монополистическая конкуренция
В условиях монополистической конкуренции Рынок, на котором многие продавцы поставляют дифференцированные продукты, у нас по-прежнему много продавцов (как и при совершенной конкуренции). Однако теперь они не продают идентичные товары. Вместо этого они продают дифференцированных, продуктов — продуктов, которые несколько различаются или воспринимаются как , хотя они служат схожей цели. Продукты можно дифференцировать по разным параметрам, включая качество, стиль, удобство, местоположение и торговую марку.Некоторые люди предпочитают кока-колу пепси, хотя эти два продукта очень похожи. Но что, если между ними будет существенная разница в цене? В этом случае покупателей можно было убедить переключиться с одного на другой. Таким образом, если у Coke будет большая рекламная распродажа в сети супермаркетов, некоторые любители Pepsi могут перейти на нее (по крайней мере, временно).
Как достигается дифференциация продуктов? Иногда это просто географическое положение; Вы, вероятно, покупаете бензин на ближайшей к вашему дому заправке, независимо от марки.В других случаях воспринимаемые различия между продуктами продвигаются рекламой, призванной убедить потребителей в том, что один продукт отличается от другого — и лучше его. Однако независимо от лояльности покупателей к продукту, если его цена станет слишком высокой, продавец потеряет бизнес перед конкурентом. Следовательно, в условиях монополистической конкуренции компании имеют лишь ограниченный контроль над ценой.
Олигополия
OligopolyMarket, на котором несколько продавцов поставляют большую часть всех товаров, продаваемых на рынке.означает несколько продавцов. На олигополистическом рынке каждый продавец поставляет большую часть всех продуктов, продаваемых на рынке. Кроме того, поскольку стоимость открытия бизнеса в олигополистической отрасли обычно высока, количество фирм, вступающих в нее, невелико.
Компании олигополистических отраслей включают такие крупные предприятия, как автомобильные компании и авиакомпании. Как крупные фирмы, обеспечивающие значительную часть рынка, эти компании имеют некоторый контроль над ценами, которые они устанавливают.Но есть загвоздка: поскольку продукты довольно похожи, когда одна компания снижает цены, другие часто вынуждены следовать ее примеру, чтобы оставаться конкурентоспособными. Вы постоянно наблюдаете эту практику в сфере авиаперевозок: когда American Airlines объявляет о снижении тарифов, Continental, United Airlines и другие делают то же самое. Когда один автопроизводитель предлагает специальную сделку, его конкуренты обычно проводят аналогичные акции.
Монополия
С точки зрения количества продавцов и степени конкуренции монополии находятся на противоположном конце спектра от совершенной конкуренции.В условиях совершенной конкуренции существует множество небольших компаний, ни одна из которых не может контролировать цены; они просто принимают рыночную цену, определяемую спросом и предложением. На монопольном рынке, на котором есть только один продавец, поставляющий товары по регулируемым ценам, однако на рынке есть только один продавец. Рынок может быть географическим регионом, например городом или областью, и не обязательно должен быть целой страной.
В США мало монополий, потому что правительство ограничивает их.Большинство делятся на две категории: естественных и юридических . Естественные монополии Монополия, при которой из-за важности отрасли для общества одному продавцу разрешается поставлять продукцию без конкуренции. включают коммунальные услуги, такие как поставщики электроэнергии и газа. Такие предприятия требуют огромных вложений, и дублировать ту продукцию, которую они предоставляют, было бы неэффективно. Они препятствуют конкуренции, но законны, потому что важны для общества. В обмен на право вести бизнес без конкуренции они регулируются.Например, они не могут устанавливать любые цены, какие захотят, но они должны придерживаться регулируемых государством цен. Как правило, они обязаны обслуживать всех клиентов, даже если это нерентабельно.
Юридическая монополия Монополия, при которой один продавец поставляет продукт или технологию, на которые он имеет патент. возникает, когда компания получает патент, дающий ей право исключительного использования изобретенного продукта или процесса. Патенты выдаются на ограниченный срок, обычно на двадцать лет. В течение этого периода другие компании не могут использовать изобретенный продукт или процесс без разрешения патентообладателя.Патенты позволяют компаниям в течение определенного периода окупить тяжелые затраты на исследования и разработку продуктов и технологий. Классическим примером компании, обладавшей юридической монополией на основе патентов, является Polaroid, которая в течение многих лет владела эксклюзивной технологией мгновенной съемки. Компания Polaroid установила достаточно высокую цену на продукт, чтобы со временем окупить высокую стоимость его вывода на рынок. Другими словами, без конкуренции она занимала монопольное положение в отношении ценообразования.
Основные выводы
- В системе свободного рынка существует четыре типа конкуренции: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия.
- В условиях монополистической конкуренции многие продавцы предлагают дифференцированные продукты — продукты, которые немного отличаются, но служат схожим целям. Информируя потребителей о различиях в продуктах, продавцы в некоторой степени контролируют цены.
- В олигополии несколько продавцов поставляют значительную часть продуктов на рынок. Они в некоторой степени контролируют цены, но поскольку их продукты похожи, когда одна компания снижает цены, другие следуют за ними.
- В монополии на рынке есть только один продавец. Рынок может представлять собой географический регион, например город или регион, и не обязательно должен быть целой страной. Единственный продавец может контролировать цены.
- Большинство монополий делятся на две категории: естественные и юридические .
- Естественные монополии включают коммунальные предприятия, такие как поставщики электроэнергии и газа.Они препятствуют конкуренции, но законны, потому что важны для общества.
- Юридическая монополия возникает, когда компания получает патент, дающий ей право исключительного использования изобретенного продукта или процесса в течение ограниченного времени, обычно двадцати лет.
Упражнение
Определите четыре типа соревнований, объясните различия между ними и приведите по два примера каждого из них. (Используйте примеры, отличные от приведенных в тексте.)
Постановление правительства: хорошее, плохое и уродливое
III. Существует лучший способ.
Регулирование — важный инструмент для достижения широких общественных целей, но, как мы показали, плохо разработанные правила могут принести больше вреда, чем пользы. Признавая, что нормативные акты могут налагать расходы на предпринимателей, работников и потребителей, правительство США приняло процедурные и аналитические требования, такие как нормотворчество с «уведомлением и комментарием» и «анализ выгод и затрат» для выпуска новых нормативных актов.Однако они, как правило, сосредотачиваются на одной проблеме за раз и слишком часто основываются на чрезмерно уверенном анализе регулирующими органами того, что потребители должны ценить. В результате они мало что сделали для ограничения нормативных требований или обеспечения того, чтобы они служили широким общественным целям. 125
Таким образом, нормативные акты накапливают и сдерживают инновации и экономический рост, который выгоден всем американцам. Однако так быть не должно. Американцы могут пользоваться преимуществами регулирования при одновременном снижении затрат.
A. Уважайте рыночные силы и благотворное влияние конкуренции.
Во-первых, при принятии решения о регулировании агентства должны определить, есть ли существенный сбой на частных рынках. 26 Это связано с тем, что конкурентные рынки не только очень эффективны в распределении ограниченных ресурсов для их наилучшего использования, но и в поощрении предпринимательской активности и инноваций. Когда важные последствия сделки на свободном рынке (например, загрязнение окружающей среды) не отражаются в решениях, принимаемых покупателями и продавцами, правительству следует изучить основную причину этого «сбоя рынка» и попытаться устранить ее, используя, а не разрушая, «чудо» 27 , которое представляет собой рыночную экономическую экосистему. 28 Например, недостаточно ли определены права собственности или экономические стимулы, такие как налог на выбросы, могут компенсировать эти затраты, не препятствуя инновациям? Калибровка правил для устранения сбоев рынка может гарантировать, что государственное вмешательство приведет к достижению намеченных целей при минимизации неблагоприятных последствий.
B. Делать больше пользы, чем вреда.
Во-вторых, поскольку цель регулирования заключается в повышении, а не в подрыве общественного благосостояния, регулирующие органы должны учитывать важные компромиссы и разрабатывать нормативные акты, чтобы они приносили больше пользы, чем вреда.Анализ выгод и затрат, несмотря на его ограничения, является лучшим инструментом для понимания нормативных последствий и обеспечения того, чтобы нормативные акты приносили социальные выгоды, превышающие их социальные издержки. 29 Существует давний двухпартийный консенсус по этому вопросу: каждый президент, начиная с Рональда Рейгана, требовал от регулирующих органов использовать анализ выгод и затрат в соответствии с указом исполнительной власти. По словам администрации Клинтона:
Правила[R] (как и другие инструменты государственной политики) имеют огромный потенциал как для пользы, так и для вреда.Хорошо подобранные и тщательно разработанные правила могут защитить потребителей от опасных продуктов и гарантировать, что у них есть информация, позволяющая сделать осознанный выбор. Такие правила могут ограничивать загрязнение, повышать безопасность работников, препятствовать несправедливой деловой практике и многими другими способами способствовать созданию более безопасного, здорового, продуктивного и справедливого общества. Напротив, чрезмерные или плохо разработанные правила могут вызвать путаницу и задержки, привести к необоснованным расходам на соблюдение в виде капиталовложений, рабочей силы и текущей документации, замедлить инновации, снизить производительность и случайно исказить частные стимулы.
Единственный способ, которым мы знаем, как отличить правила, которые приносят пользу, и правила, которые причиняют вред, — это тщательная оценка их выгод и затрат. Такой анализ также часто можно использовать для изменения вредных правил, чтобы они приносили больше пользы, чем вреда, и изменения хороших правил, чтобы они приносили еще больше чистой выгоды ». 30
Хотя президентские директивы требовали от агентств сбалансировать выгоды и затраты при разработке своих нормативных актов на протяжении более 36 лет, агентства часто интерпретировали свои нормативные акты так, чтобы препятствовать этому.К счастью, суды, в том числе Верховный суд 31 , недавно разъяснили, что в подавляющем большинстве случаев агентства могут по своему усмотрению сбалансировать выгоды и затраты при выполнении нормативных актов. Соответственно, президент может дать указание всем регулирующим органам пересмотреть их толкование законов и, если это прямо не запрещено законом, выполнять свои нормативные акты посредством уравновешивания выгод и затрат, чтобы принести больше пользы, чем вреда. 32
Более того, на сегодняшний день значительное количество регулирующих агентств — так называемых «независимых» агентств, которые не отчитываются перед президентом (например, Комиссия по ценным бумагам и биржам, Федеральная комиссия по связи и Комиссия по безопасности потребительских товаров), от них вообще не требуется проводить анализ выгод и затрат для их основных правил, но существует твердое мнение, что они должны это делать. 33 Таким образом, президенты могут включить независимые регулирующие органы в требования по сбалансированности выгод и затрат, включая директиву о модернизации их законодательных интерпретаций, чтобы они приносили больше пользы, чем вреда. 34
К сожалению, офис, который рассматривает важные нормативные предложения в соответствии с президентскими директивами по сбалансированности выгод и затрат, — Управление информации и нормативно-правового регулирования (OIRA) Управления по управлению и бюджету — сильно недофинансируется для решения поставленной задачи.С момента своего создания более 36 лет назад OIRA потеряла более половины своего персонала (с 97 до примерно 47), в то время как штат регулирующих органов увеличился почти вдвое (с 146 000 до 278 000). 35 Соответствующее увеличение ресурсов OIRA могло бы улучшить анализ агентств и результаты регулирования.
Наконец, важно, чтобы фундаментальное и в высшей степени рациональное требование к регулирующим органам балансировало выгоды и издержки, чтобы гарантировать, что регулирование приносит больше пользы, чем вреда, требуемого законом, а не только указом президента.Необходима судебно-принудительная проверка выгод и затрат, поскольку существующее положение вещей неадекватно по многим причинам, включая институциональные ограничения агентств и OIRA (например, бюрократические баталии, неспособность использовать как внутренний, так и внешний опыт, предвзятость и несоответствие между огромный объем регулирования и сокращающиеся ресурсы OIRA), а также политические дисфункции (включая непоследовательную поддержку OIRA со стороны различных администраций, поиск ренты групп интересов и политику президентских выборов). 36 Ученые показали, что суды вполне способны компетентно анализировать использование агентством анализа выгод и затрат. 37 Действительно, балансирование затрат и выгод настолько важно для рационального принятия решений, что суды уже перешли к требованию от агентств приносить больше пользы, чем вреда, даже в отсутствие действий Конгресса. 38
C. Принимайте решения на основе наилучшей доступной информации и прозрачности.
Важные решения регулирующих органов должны основываться на высококачественной информации и быть прозрачными для общественности.В частности, регулирующие органы должны основывать свои регулирующие решения, приоритеты и распространение влиятельной информации на наилучшей доступной научной и технической информации, включая объективную и беспристрастную оценку затрат, выгод и рисков, а также тщательный анализ веса научных данных. Важная научная информация и оценки должны быть подвергнуты независимой экспертизе перед распространением.
Агентства также должны заранее раскрывать общественности важные данные, модели и другую ключевую информацию, используемую при разработке основных правил, и предоставлять значимую возможность для общественного вклада.Судебные решения между регулирующими органами и заинтересованными группами, требующие разработки правил, должны быть опубликованы и доведены до сведения общественности и рассмотрены OIRA, прежде чем они станут окончательными. 39
D. Соберите лучшую обратную связь.
Цикл обратной связи между предприятиями и потребителями является важным элементом экономической экосистемы, которую часто нарушают правила. 40 При рассмотрении государственной политики для решения предполагаемых проблем регулирующие органы должны осознавать ценность конкуренции и выбора при регулировании нежелательного поведения.Мы живем в разнообразном обществе, состоящем из людей, находящихся в разных обстоятельствах и с разными предпочтениями. 41 Универсальные подходы к регулированию на национальном уровне, которые снижают конкуренцию, выбор и обратную связь, нарушают процессы обучения, защищают привилегированные интересы от проблем и делают экономическую экосистему в целом менее способной к адаптации и инновациям.
E. Поощряйте эксперименты и обучение.
Регламент не должен обеспечивать короткое замыкание методом проб и ошибок.Никто, ни на рынке, ни в правительстве, не делает ошибок преднамеренно, но они неизбежны, особенно в сложных, быстро меняющихся условиях. Ошибки неизбежны, когда регулирующие органы принимают осторожные подходы к регулированию или когда они пытаются заменить одни продукты другими. Ошибки на рынке немедленно побуждают внести исправления. Ошибки в регулировании слишком часто создают давление в пользу еще более строгого регулирования.
Когда регулирование необходимо, сама политика должна разрабатываться таким образом, чтобы поощрять конкуренцию и позволять экспериментировать и проверять регуляторные гипотезы.Это не обязательно должны быть рандомизированные контролируемые испытания в научном смысле, а скорее естественные эксперименты, которые позволяют методом проб и ошибок и в реальном мире наблюдать, как различные стратегии влияют на поведение и результаты. 42 Для проведения естественных экспериментов, когда это возможно, следует разработать политику на уровне штата и на местном уровне. Структуры глобального управления, уменьшающие конкуренцию между регулирующими органами, устранят здоровые различия, которые позволяют экспериментировать и учиться. 43
Ф.Нормативное смирение.
Регулирующие органы должны скромно относиться к тому, что они знают, а что нет. Вмешательства в сложные системы, которые до конца не изучены, чреваты риском. Даже при самых лучших побуждениях разумно звучащие «решения» могут усугубить ситуацию, а иногда и намного хуже. По этой причине основой медицинской этики является клятва Гиппократа: сначала не навреди.
Регуляторы должны следовать тому же принципу. Когда проблема недостаточно понятна, или последствия регулирования неопределенны, или быстрые технологические изменения означают, что нынешние обстоятельства вряд ли сохранятся долго, регулирование, препятствующее адаптации к рынку, может принести больше вреда, чем пользы.
Успех капиталистических систем зависит не от эффективности рынков или от людей, всегда ведущих себя рационально, а от их сложных адаптивных свойств, таких как естественные экосистемы. 45 И участники рынка, и рынки учатся на своих ошибках и исправляют их. Статический анализ, проводимый доброжелательными регуляторами, готовыми заменить свое суждение мнением разных людей с разными обстоятельствами и предпочтениями, игнорирует это понимание и невольно снижает возможности, рост и человеческое процветание.
Как и все остальные, государственные деятели склонны придавать больший вес информации, которая поддерживает их позицию, не принимая во внимание данные, исследования, ценности и взгляды, которые ставят под сомнение регулирующие меры. Политический спрос на дорогостоящее регулирование широко разрекламированных рисков, даже когда ученые считают, что эти риски минимальны и не заслуживают внимания, может усилить плохую политику правительства.
G. Адрес нормативного накопления.
Наконец, необходимы стимулы для решения проблемы накопления нормативов, уже внесенных в списки.Как отмечалось выше, в отличие от экосистем и взаимодействий в негосударственных сферах, где отдельные лица и организации постоянно учатся на прошлом опыте и соответствующим образом обновляют свое поведение, в сфере регулирования отсутствует петля обратной связи. Нормативно-правовая база имеет тенденцию сосредотачиваться на решении следующей большой проблемы (исходя из предположения, что рынки терпят неудачу, но регуляторы непогрешимы), не оглядываясь назад, чтобы увидеть, действительно ли действующие правила работают так, как ожидалось. 46 Стимулы регулирующего органа могут быть извращенными, заставляя его активно избегать эффективного решения — отдавать предпочтение системе правил и принудительных мер, например, самообеспечивающейся системе налогов на выбросы.
Все стимулы в федеральной бюрократии заключаются в том, чтобы создавать все больше и больше правил под огромной властью административного государства. Таким образом, должны быть созданы как административные, так и законодательные структуры, чтобы уравновесить эти стимулы.
Необходимо провести ретроспективный обзор для оптимизации и упрощения существующих правил и удаления устаревших и дублирующих правил. Процесс ретроспективного обзора должен стать началом восходящего анализа того, как агентства могут наилучшим образом выполнять свои уставные задачи.Это должно включать тщательный анализ нормативных требований и их необходимости, а также оценку их ценности для достижения необходимых результатов. Никакие важные новые правила не должны выпускаться без плана проверки. 47
Группа внутри ведомств (возможно, как целевые группы по реформированию нормативно-правовой базы, недавно учрежденные Указом 13777), занимающаяся выявлением возможностей дерегулирования, могла бы стать противовесом естественной ориентации регулирующих органов на выпуск новых нормативных актов.Но даже такие структуры иногда могут быть побеждены культурой регулирующего рвения внутри агентства. Таким образом, как предположил профессор Майкл Раппапорт из юридического факультета Сан-Диего, Конгресс мог бы создать агентство, которое обладало бы законодательными полномочиями по дерегулированию. Агентство должно иметь полномочия, которые есть у всех существующих агентств, но только для принятия постановлений, дерегулирующих . Агентство по дерегулированию будет использовать дополнительное время, изоляцию и опыт, которыми обладают административные агентства, для дерегулирования.
У агентства также будут правильные стимулы для дерегулирования: оно, вероятно, будет заполнено людьми, которые понимают и поддерживают дерегулирование, а общественная репутация агентства и внутренняя структура стимулов будут определяться эффективностью его действий по дерегулированию.
Выдвигая предложения в форме предлагаемых правил, агентство будет как пропагандировать доводы в пользу дерегулирования, так и ограничивать любое высокомерие со стороны регулирующих органов.
Экономика и бизнес — Основы бизнеса: канадское издание
К концу главы вы должны уметь:
- Опишите основы философии капитализма и социализма.
- Обсудите права частной собственности и их ключевое значение для экономического развития.
- Обсудите понятие ВВП (валового внутреннего продукта).
- Объясните разницу между налоговой и денежно-кредитной политикой.
- Обсудите концепцию измерения уровня безработицы.
- Обсудите концепции инфляции и дефляции.
- Объясните другие ключевые термины, относящиеся к этой главе, включая: поставка; потребность; равновесная цена; монополия; спад; депрессия.
Чтобы понять, как работает бизнес, нам нужно кое-что знать об экономической среде, в которой он работает. Мы начнем с определения экономики и обсуждения ресурсов, используемых для производства товаров и услуг.
Ресурсы: входы и выходы
Экономика — это исследование того, как люди, предприятия, правительства и страны распределяют свои ограниченные ресурсы для удовлетворения своих неограниченных желаний и потребностей. Распределение ресурсов связано с производством, распределением и потреблением товаров и услуг.Ресурсы — это входы, используемые для получения результатов. Ресурсы могут включать в себя любое или все из следующего, а также их связи друг с другом:
- Земля и другие природные ресурсы
- Труд (физический и умственный)
- Капитал, включая здания и оборудование
- Предпринимательство
- Знание
Ресурсы объединяются для производства товаров и услуг. Земля и природные ресурсы обеспечивают необходимое сырье. Труд превращает сырье в товары и услуги.Капитал (оборудование, здания, транспортные средства, деньги и т. Д.) Необходим для производственного процесса. Предпринимательство дает навыки, драйв и творческий потенциал, необходимые для объединения других ресурсов для производства товара или услуги для продажи на рынке.
Поскольку бизнес использует ресурсы для производства вещей, мы также называем эти ресурсы факторами производства. Факторы производства, используемые для производства рубашки, включают следующее:
- Земля, на которой расположена фабрика рубашек, электричество, используемое для работы фабрики, и хлопок-сырец, из которого сделаны рубашки
- Рабочие, производящие рубашки
- Завод и оборудование, использованные в производственном процессе, а также деньги, необходимые для работы завода
- Предпринимательские навыки и производственные знания, используемые для координации других ресурсов для изготовления рубашек и их распространения на рынке
Рынки ввода и вывода
Многие факторы производства предоставляются предприятиям домашними хозяйствами.Например, домохозяйства предоставляют предприятиям рабочую силу (в качестве рабочих), землю и здания (в качестве домовладельцев) и капитал (в качестве инвесторов). В свою очередь, предприятия платят домашним хозяйствам за эти ресурсы, обеспечивая им доход, такой как заработная плата, арендная плата и проценты. Ресурсы, полученные от домашних хозяйств, затем используются предприятиями для производства товаров и услуг, которые продаются, чтобы обеспечить предприятиям доход. Выручка, полученная предприятиями, затем используется для покупки дополнительных ресурсов, и цикл продолжается.Это описано на рисунке ниже «Круговой поток входов и выходов», который иллюстрирует двойную роль домашних хозяйств и предприятий:
- Домохозяйства не только предоставляют факторы производства (или ресурсы), но также потребляют товары и услуги
- Предприятия не только покупают ресурсы, но также производят и продают товары и услуги
Экономические системы
Экономисты изучают взаимодействие между домашними хозяйствами и предприятиями и изучают способы объединения факторов производства для производства товаров и услуг, в которых нуждаются люди.В основном экономисты пытаются ответить на три группы вопросов:
- Какие товары и услуги следует производить для удовлетворения потребностей потребителей? В каком количестве? Когда?
- Как следует производить товары и услуги? Кто должен их производить и какие ресурсы, включая технологии, следует объединить для их производства?
- Кто должен получать произведенные товары и услуги? Как их распределить между потребителями? Ответы на эти вопросы зависят от экономической системы страны — средств, с помощью которых общество (домохозяйства, предприятия и правительство) принимает решения о выделении ресурсов для производства продуктов и о распределении этих продуктов.Степень, в которой отдельные лица и владельцы бизнеса, в отличие от правительства, пользуются свободой в принятии этих решений, зависит от типа экономической системы.
В целом экономические системы можно разделить на две системы: плановые системы и системы свободного рынка.
Планируемые системы
В плановой системе правительство осуществляет контроль над распределением и распределением всех или некоторых товаров и услуг. Система с высшим уровнем государственного контроля — коммунизм.Теоретически коммунистическая экономика — это такая, в которой государство владеет всеми или большинством предприятий. Центральное планирование со стороны правительства определяет, какие товары или услуги производятся, как они производятся и кто их получит. На практике чистый коммунизм сегодня практически отсутствует, и лишь несколько стран (особенно Северная Корея и Куба) действуют в рамках жестких, централизованно планируемых экономических систем.
При социализме отрасли, предоставляющие основные услуги, такие как коммунальные услуги, банковское дело и здравоохранение, могут принадлежать государству.Некоторые предприятия также могут находиться в частной собственности. Централизованное планирование распределяет товары и услуги, производимые государственными отраслями, и пытается обеспечить равномерное распределение получаемого богатства. Напротив, частные компании работают с целью получения прибыли для своих владельцев. В целом работники в социалистических странах работают меньше часов, имеют более продолжительный отпуск и получают больше пособий на здравоохранение, образование и уход за детьми, чем работники в капиталистических странах. Чтобы компенсировать высокую стоимость государственных услуг, обычно взимаются высокие налоги.Примеры стран, которые склоняются к социалистическому подходу, включают Венесуэлу, Швецию и Францию.
Система свободного рынка
Экономическая система, в которой большинство предприятий принадлежит и управляется частными лицами, — это система свободного рынка, также известная как капитализм. В условиях свободной рыночной экономики конкуренция определяет, как будут распределяться товары и услуги. Бизнес ведется при более ограниченном участии правительства, которое сосредоточено на нормативных актах, определяющих порядок ведения бизнеса.Ключевым аспектом системы свободного рынка является концепция прав частной собственности, которая означает, что владельцы бизнеса могут рассчитывать на то, что они будут владеть своей землей, зданиями, машинами и т. Д. И сохранять большую часть своей прибыли, за исключением налогов. Стимул для получения прибыли является ключевым двигателем любой системы свободного рынка. Экономика США и других стран, например Японии, основана на капитализме. Однако чисто капиталистическая экономика встречается так же редко, как и чисто коммунистическая. Представьте себе, если бы такая услуга, как полицейская охрана, предоставляемая правительством в Соединенных Штатах, вместо этого была бы распределена на основе рыночных сил.В таком случае платежеспособность станет ключевым фактором, определяющим, кто получает эти услуги, и этот результат мало кто в американском обществе сочтет приемлемым.
Сравнение экономических систем
При сравнении экономических систем может быть полезно подумать о континууме с коммунизмом на одном конце и чистым капитализмом на другом, как показано на следующем рисунке экономических систем. По мере продвижения слева направо степень государственного контроля над бизнесом уменьшается. То же самое с уровнем социальных услуг, таких как здравоохранение, услуги по уходу за детьми, социальное обеспечение и пособия по безработице.Если двигаться слева направо, соответственно снижаются и налоги.
Wikimedia Commons | Разработано для Технологического института Вирджинии Б. Крейгом по лицензии CC BYMixed Market Economies
Хотя возможна чистая коммунистическая система или чисто капиталистическая (свободный рынок) система, в действительности многие экономические системы смешаны. Смешанная рыночная экономика полагается как на рынки, так и на правительство в распределении ресурсов. На практике большинство экономик являются смешанными, со склонностью либо к свободному рынку, либо к социалистическим принципам, а не к чисто тем или иным.Некоторые ранее коммунистические экономики, такие как страны Восточной Европы и Китая, становятся все более смешанными, поскольку они принимают более капиталистические характеристики и переводят предприятия, ранее принадлежавшие государству, в частную собственность посредством процесса, называемого приватизацией. Напротив, Венесуэла — это страна, которая все больше движется к социализму, взяв под свой контроль такие отрасли, как нефть и средства массовой информации, посредством процесса, называемого национализацией.
Канадская экономическая система
Как и большинство стран, Канада имеет смешанную рыночную систему, как и ее южный сосед: хотя в Канаде и США.S. Экономические системы — это в первую очередь системы свободного рынка, федеральное правительство контролирует некоторые основные услуги, такие как почтовая служба и управление воздушным движением. Канадская экономика также имеет некоторые характеристики социалистической системы, такие как предоставление пенсионных пособий по социальному обеспечению пенсионерам или бесплатное медицинское обслуживание населения.
Система свободного рынка была поддержана Адамом Смитом в его книге «Богатство народов», опубликованной в 1776 году. По словам Смита, только конкуренция может гарантировать, что потребители получат лучшие продукты по лучшим ценам.При таком виде конкуренции, который он предполагал, продавец, который пытается взимать за свой товар больше, чем другие продавцы, не сможет найти покупателей. Соискателя работы, который просит больше, чем установленная заработная плата, на работу не возьмут. Поскольку «невидимая рука» конкуренции заставит рынок работать эффективно, отпадет необходимость регулировать цены или заработную плату. Однако почти сразу же среди теоретиков свободного рынка возникло противоречие между принципом laissez-faire — оставить все как есть — и вмешательством государства.Сегодня канадское правительство часто вмешивается в работу экономической системы. Например, правительство оказывает влияние на пищевую и фармацевтическую промышленность с помощью Закона и правил Канады о пищевых продуктах и лекарствах, которые защищают потребителей, предотвращая попадание на рынок небезопасных или неправильно маркированных продуктов.
Чтобы оценить, как работают предприятия, мы должны сначала понять, как устанавливаются цены на конкурентных рынках. Следующий раздел «Совершенная конкуренция, предложение и спрос» начинается с описания того, как рынки устанавливают цены в среде совершенной конкуренции.
В условиях смешанной экономики, такой как у нас в Канаде, предприятия принимают решения о том, какие товары производить или какие услуги предлагать и как они оцениваются. Поскольку существует множество предприятий, производящих товары или предоставляющих услуги, покупатели могут выбирать среди широкого спектра продуктов. Конкуренция между предприятиями за продажи — жизненно важная часть нашей экономической системы. Экономисты выделили четыре типа конкуренции: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия. В этом разделе мы познакомимся с первым из них — совершенной конкуренцией, а в следующем — рассмотрим остальные три.
Идеальная конкуренция
Идеальная конкуренция существует, когда много потребителей покупают стандартизированный продукт у множества малых предприятий. Поскольку ни один продавец не является достаточно крупным или достаточно влиятельным, чтобы повлиять на цену, продавцы и покупатели принимают текущую цену. Например, когда коммерческий рыбак привозит свою рыбу на местный рынок, он мало контролирует получаемую цену и должен принимать текущую рыночную цену.
Основы спроса и предложения
Чтобы понять, как работает совершенная конкуренция, нам нужно понять, как покупатели и продавцы взаимодействуют на рынке для установления цен.На рынке, характеризующемся совершенной конкуренцией, цена определяется механизмами спроса и предложения. На цены влияет как предложение товаров от продавцов, так и спрос на товары со стороны покупателей.
Чтобы проиллюстрировать эту концепцию, давайте создадим график спроса и предложения для одного конкретного товара, проданного в определенный момент времени. Затем мы определим спрос и построим кривую спроса, а также определим предложение и построим кривую предложения. Наконец, мы увидим, как спрос и предложение взаимодействуют, чтобы создать равновесную цену — цену, по которой покупатели готовы купить ту сумму, которую продавцы готовы продать.
Спрос и кривая спроса
Кривая спросаСпрос — это количество продукта, которое покупатели готовы купить по разным ценам. Количество товара, которое люди готовы купить, зависит от его цены. Обычно вы готовы покупать меньше продукта, когда цены растут, и больше, когда цены падают. В целом, мы находим продукты более привлекательными по более низким ценам и покупаем больше по более низким ценам, потому что наш доход увеличивается.
Используя эту логику, мы можем построить кривую спроса, которая показывает количество продукта, который будет востребован по разным ценам.Предположим, что диаграмма «Кривая спроса» представляет дневную цену и количество яблок, проданных фермерами на местном рынке. Обратите внимание, что по мере того, как цена на яблоки снижается, покупательский спрос растет. Таким образом, если фунт яблок продается за 0,80 доллара, покупатели будут готовы покупать только полторы тысячи фунтов в день. Но если яблоки будут стоить всего 0,60 доллара за фунт, покупатели будут готовы купить две тысячи фунтов. По цене 0,40 доллара за фунт покупатели будут готовы купить двадцать пятьсот фунтов.
Предложение и кривая предложения
Кривая спроса
Предложение — это количество товара, которое продавцы готовы продать по разным ценам.Количество продукта, которое бизнес готов продать, зависит от его цены. Предприятия более охотно продают продукт, когда цена повышается, и менее охотно продают его, когда цены падают. Опять же, этот факт имеет смысл: предприятия созданы для получения прибыли, и при высоких ценах можно получить большую прибыль.
Теперь мы можем построить кривую предложения, которая показывает количество яблок, которое фермеры готовы продать по разным ценам, независимо от спроса. Как вы можете видеть на графике «Кривая предложения», кривая предложения идет в направлении, противоположном кривой спроса: по мере роста цен количество яблок, которые фермеры готовы продать, также увеличивается.Кривая предложения показывает, что фермеры готовы продавать только тысячу фунтов яблок, когда цена составляет 0,40 доллара за фунт, две тысячи фунтов, когда цена составляет 0,60 доллара, и три тысячи фунтов, когда цена составляет 0,80 доллара.
Равновесная цена
Теперь мы можем видеть, как рыночный механизм работает в условиях совершенной конкуренции. Мы делаем это, нанося кривую предложения и кривую спроса на один график, как мы это сделали на рисунке ниже, «Равновесная цена». Точка пересечения двух кривых — это равновесная цена.
Равновесная ценаВ разделе «Равновесная цена» кривые спроса и предложения пересекаются при цене 0,60 доллара и количестве в две тысячи фунтов. Таким образом, 0,60 доллара — это равновесная цена: при этой цене количество яблок, требуемых покупателями, равно количеству яблок, которое фермеры готовы поставить. Если фермер-одиночка попытается взимать более $ 0,60 за фунт яблок, он не продаст очень много, потому что другие поставщики делают их доступными по более низкой цене. В результате его прибыль упадет.Если, с другой стороны, фермер пытается взимать цену ниже равновесной, равной 0,60 доллара за фунт, он продаст больше яблок, но его прибыль на фунт будет меньше, чем при равновесной цене. Поскольку мотивом является прибыль, нет никакого стимула снижать цену.
Что вы узнали из этого обсуждения? Без внешнего влияния рынки в среде совершенной конкуренции придут к точке равновесия, в которой будут удовлетворены и покупатели, и продавцы. Но вы должны понимать, что это очень упрощенный пример.В реальном мире все намного сложнее. Во-первых, рынки редко работают без внешнего влияния. Иногда продавцы предлагают больше товара, чем покупатели готовы купить; в этом случае есть излишек. Иногда они производят недостаточно продукта для удовлетворения спроса; то у нас дефицит.
Обстоятельства тоже имеют обыкновение меняться. Что, например, произойдет, если доходы вырастут и покупатели захотят платить за яблоки больше? Кривая спроса изменится, что приведет к увеличению равновесной цены.Этот результат интуитивно понятен: по мере роста спроса цены будут расти. Что бы произошло, если бы урожай яблок был больше, чем ожидалось, из-за благоприятных погодных условий? Фермеры могут быть готовы продавать яблоки по более низким ценам, вместо того, чтобы позволить части урожая портиться. Если это так, кривая предложения сместится, что приведет к еще одному изменению равновесной цены: увеличение предложения приведет к снижению цен.
Как упоминалось ранее, экономисты выделили четыре типа конкуренции: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия.Идеальная конкуренция обсуждалась в последнем разделе; здесь мы рассмотрим оставшиеся три типа соревнований.
Характеристика | Четыре основные рыночные структуры | |||
Идеальная конкуренция | Монополистическая конкуренция | Олигополия | Чистая монополия | |
Количество фирм | Очень много | Многие | Несколько | Один |
Виды продукции | Однородный | Дифференцированный | Однородные или дифференцированные | Однородный |
Барьеры для входа или выхода из отрасли | Существенных препятствий нет | Незначительные преграды | Значительные преграды | Чрезвычайно большие препятствия |
Примеры | Сельское хозяйство | Торговля розничная | Банковское дело | Коммунальные предприятия |
Монополистическая конкуренция
В условиях монополистической конкуренции у нас по-прежнему много продавцов (как и в условиях совершенной конкуренции).Однако теперь они не продают идентичные товары. Вместо этого они продают дифференцированные продукты — продукты, которые несколько различаются или кажутся разными, даже если они служат схожей цели. Продукты можно дифференцировать по разным параметрам, включая качество, стиль, удобство, местоположение и торговую марку. Некоторые люди предпочитают кока-колу пепси, хотя эти два продукта очень похожи. Но что, если между ними будет существенная разница в цене? В этом случае покупателей можно было убедить переключиться с одного на другой.Таким образом, если у Coke будет большая рекламная распродажа в сети супермаркетов, некоторые любители Pepsi могут перейти на нее (по крайней мере, временно).
Как достигается дифференциация продуктов? Иногда это просто географическое положение; Вы, вероятно, покупаете бензин на ближайшей к вашему дому заправке, независимо от марки. В других случаях воспринимаемые различия между продуктами продвигаются рекламой, призванной убедить потребителей в том, что один продукт отличается от другого — и лучше его. Однако независимо от лояльности покупателей к продукту, если его цена станет слишком высокой, продавец потеряет бизнес перед конкурентом.Следовательно, в условиях монополистической конкуренции компании имеют лишь ограниченный контроль над ценой.
Олигополия
Олигополия означает мало продавцов. На олигополистическом рынке каждый продавец поставляет большую часть всех продуктов, продаваемых на рынке. Кроме того, поскольку стоимость открытия бизнеса в олигополистической отрасли обычно высока, количество фирм, вступающих в нее, невелико. К компаниям олигополистических отраслей относятся такие крупные предприятия, как автомобильные компании и авиакомпании.Как крупные фирмы, обеспечивающие значительную часть рынка, эти компании имеют некоторый контроль над ценами, которые они устанавливают. Но есть загвоздка: поскольку продукты довольно похожи, когда одна компания снижает цены, другие часто вынуждены следовать ее примеру, чтобы оставаться конкурентоспособными. Вы постоянно наблюдаете эту практику в сфере авиаперевозок: когда American Airlines объявляет о снижении тарифов, Continental, United Airlines и другие делают то же самое. Когда один автопроизводитель предлагает специальную сделку, его конкуренты обычно проводят аналогичные акции.
Монополия
С точки зрения количества продавцов и степени конкуренции монополия находится на противоположном конце спектра от совершенной конкуренции. В условиях совершенной конкуренции существует множество небольших компаний, ни одна из которых не может контролировать цены; они просто принимают рыночную цену, определяемую спросом и предложением. Однако в случае монополии на рынке есть только один продавец. Рынок может быть географическим регионом, например городом или областью, и не обязательно должен быть целой страной.
В США мало монополий, потому что правительство ограничивает их. Большинство делятся на две категории: физические и юридические. К естественным монополиям относятся коммунальные предприятия, например поставщики электроэнергии и газа. Такие предприятия требуют огромных вложений, и дублировать ту продукцию, которую они предоставляют, было бы неэффективно. Они препятствуют конкуренции, но законны, потому что важны для общества. В обмен на право вести бизнес без конкуренции они регулируются.Например, они не могут устанавливать любые цены, какие захотят, но они должны придерживаться регулируемых государством цен. Как правило, они обязаны обслуживать всех клиентов, даже если это нерентабельно.
Юридическая монополия возникает, когда компания получает патент, дающий ей право исключительного использования изобретенного продукта или процесса. Патенты выдаются на ограниченный срок, обычно на двадцать лет. [1] В течение этого периода другие компании не могут использовать изобретенный продукт или процесс без разрешения патентообладателя.Патенты позволяют компаниям в течение определенного периода окупить тяжелые затраты на исследования и разработку продуктов и технологий. Классическим примером компании, обладавшей юридической монополией на основе патентов, является Polaroid, которая в течение многих лет владела эксклюзивной технологией мгновенной съемки. [2] Компания Polaroid установила достаточно высокую цену на продукт, чтобы со временем окупить высокую стоимость его вывода на рынок. Другими словами, без конкуренции она занимала монопольное положение в отношении ценообразования.
Каждый день нас забрасывают экономическими новостями (по крайней мере, если вы смотрите станции деловых новостей).Нам рассказывают о таких вещах, как безработица, цены на жилье и тенденции потребительского доверия. Как студент, изучающий бизнес, а затем как бизнес-менеджер, вы должны понимать природу канадской экономики и терминологию, которую мы используем для ее описания. Вам нужно иметь некоторое представление о том, куда движется экономика, и вам нужно что-то знать о роли правительства в влиянии на ее направление.
Экономические цели
Мировые экономики разделяют три основные цели:
- Рост
- Высокая занятость
- Стабильность цен
Давайте подробнее рассмотрим каждую из этих целей, чтобы понять, что они означают, и показать, как мы определяем, достигаются ли они.
Экономический рост
Одна из целей экономики — обеспечить людей товарами и услугами — автомобилями, компьютерами, видеоиграми, домами, рок-концертами, фастфудом, парками развлечений. Один из способов, которым экономисты измеряют эффективность экономики, — это рассмотрение широко используемого показателя общего объема производства, называемого валовым внутренним продуктом (ВВП). ВВП определяется как рыночная стоимость всех товаров и услуг, произведенных экономикой в данном году. ВВП включает только те товары и услуги, которые производятся внутри страны; товары, произведенные за пределами страны, исключены.ВВП также включает только те товары и услуги, которые производятся для конечного пользователя; промежуточные продукты исключены. Например, кремниевый чип, который входит в состав компьютера (промежуточный продукт), не будет учитываться напрямую, потому что он включается при подсчете готового компьютера. Сам по себе ВВП не обязательно говорит нам о направлении экономики. Но изменение ВВП меняет. Если ВВП (с поправкой на инфляцию, о которой пойдет речь ниже) растет, экономика растет.Если он падает, экономика сокращается. Среди экономистов ведутся споры о том, что ВВП является наиболее точным показателем эффективности экономики. Многие экономисты считают, что ВВП на душу населения, который является мерой общего производства товаров и услуг, деленной на количество домашних хозяйств, является лучшим показателем эффективности экономики. Например, по данным Всемирного банка, по состоянию на 2017 год ВВП Индии занимал 7-е место в мире с показателем 2,439 триллиона долларов США, а ВВП Канады занимал 10-е место с 1 долларом США.640 триллионов (долларов США). Однако по состоянию на 2017 год ВВП Канады на душу населения занимает 18-е место, составляя 44 773 доллара на семью, по сравнению с ВВП Индии на душу населения, которая занимала 142-е место в мире с 1852 долларами на семью.
Экономические взлеты и падения в результате расширения и сокращения составляют деловой цикл. Подобно жизненному циклу продукта, когда бизнес-цикл представляет новые продукты, эти продукты растут, созревают и сокращаются, когда все бизнес-циклы в экономике объединяются, это создает бизнес-цикл экономики.Типичный цикл длится от трех до пяти лет, но может длиться намного дольше. Хотя обычно цикл нерегулярен, его можно разделить на четыре основных фазы: процветания, спада, депрессии (которые цикл обычно пропускает) и восстановления:
- Во время процветания экономика расширяется, безработица низкая, доходы растут, а потребители покупают больше продуктов. В ответ компании увеличивают производство и предлагают новые и более совершенные продукты.
- Однако в конце концов все замедляется. ВВП снижается, безработица растет, а из-за того, что у людей становится меньше денег, доходы бизнеса снижаются.Это замедление экономической активности называется рецессией.
- Экономисты часто говорят, что мы вступаем в рецессию, когда ВВП падает два квартала подряд.
- Обычно за спадом следует восстановление или расширение, при котором экономика снова начинает расти.
- Если, однако, рецессия продлится долго (возможно, около десяти лет), а безработица останется очень высокой, а производство резко сократится, экономика может погрузиться в депрессию. В отличие от термина «рецессия», экономисты не пришли к единому стандарту определения депрессии, хотя обычно они характеризуются ее продолжительностью.Хотя это не невозможно, маловероятно, что Соединенные Штаты испытают еще одну серьезную депрессию, подобную депрессии 1930-х годов. У федерального правительства есть ряд экономических инструментов (некоторые из которых мы вскоре обсудим), с помощью которых можно бороться с любой угрозой депрессии.
Если вы хотите или вам нужны более интерактивные примеры бизнес-цикла, это 10-минутное видео предоставляет более подробную информацию:
Уровень безработицы
Статистическое управление Канады отслеживает безработицу и сообщает об уровне безработицы: процент безработных и активно ищущих работу рабочей силы.Уровень безработицы — важный показатель экономического здоровья. Он растет в периоды спада, потому что компании неохотно нанимают работников, когда спрос на товары и услуги низкий. И наоборот, он снижается, когда экономика расширяется и существует высокий спрос на продукты и работников, которые их поставляют.
«Уровень безработицы в Канаде, 1946–2015 годы» отслеживает уровень безработицы в Канаде в период с 1946 по 2015 год. Имейте в виду, что существует множество показателей безработицы, и что этот график основан на так называемом R4, наиболее часто используемом измерении и сопоставимо с U.S. Показатель безработицы, U3. Другое измерение, R8, как полагают, дает более широкую картину безработицы в Канаде и включает безработных, которых разочаровывают поиски работы, вынужденных частично занятых работников и тех безработных, которые ожидают подтверждения о приеме на новую работу. Поскольку по определению R8 всегда выше, чем R4, вероятно, что R4 обсуждается чаще, потому что он рисует более благоприятную, если не полностью точную картину.
Уровень безработицы в Канаде за 1946-2015 гг. | Статистическое управление Канады Выберите пик; вид на долину.
Подумайте, что происходило в Канаде и / или в мире, что помогает объяснить одну из вершин или одну из долин?
Полная занятость
Чтобы экономика оставалась сильной, люди должны тратить деньги на товары и услуги. Сокращение личных расходов на продукты питания, одежду, бытовую технику, автомобили, жилье и медицинское обслуживание может серьезно снизить ВВП и ослабить экономику. Поскольку большинство людей зарабатывают деньги, работая, важная цель экономики всех стран — сделать рабочие места доступными для всех, кто хочет их.В принципе, полная занятость возникает тогда, когда у всех, кто хочет работать, есть работа. На практике мы говорим, что у нас полная занятость, когда около 95 процентов желающих работать трудоустроены.
Стабильность цены
Третьей важной целью всех экономик является поддержание стабильности цен. Стабильность цен возникает, когда средняя цена на товары и услуги либо не меняется, либо меняется очень мало. Быстро растущие цены доставляют беспокойство как частным лицам, так и предприятиям. Для частных лиц рост цен означает, что люди должны платить больше за то, что им нужно.Для предприятий рост цен означает более высокие затраты, и, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, у предприятий могут возникнуть проблемы с перекладыванием более высоких затрат на потребителей. Когда общий уровень цен повышается, у нас инфляция. На графике показаны инфляционные тенденции в канадской экономике с 1915 года. Уровень инфляции в Канаде составлял в среднем 3,15 процента с 1915 по 2018 год, достигнув рекордного уровня 21,60 процента в июне 1920 года и рекордно низкого уровня -17,80 процента в июне 1921 года.
Уровень инфляции в Канаде 1915–2018 гг.Когда уровень цен снижается (что случается редко), возникает дефляция.Дефляционная ситуация также может нанести ущерб экономике. Когда покупатели полагают, что в будущем они могут ожидать более низких цен, они могут отложить совершение покупок, что приведет к замедлению экономического роста. Япония пережила длительный период дефляции, который привел к экономической стагнации в этой стране, из которой она только сейчас начинает восстанавливаться.
Индекс потребительских цен
Наиболее широко известным показателем инфляции является индекс потребительских цен (ИПЦ), который ежемесячно публикуется Статистическим управлением Канады.ИПЦ измеряет уровень инфляции путем определения изменений цен на гипотетическую корзину товаров, таких как продукты питания, жилье, одежда, медицинское обслуживание, бытовая техника, автомобили и т. Д., Покупаемых типичным домохозяйством.
Банк Канады в настоящее время измеряет цены относительно базового 2002 года, и корзине на этот год присвоено значение 100. В 2012 году средний индекс потребительских цен составлял 121,7, что означает, что то, что вы могли купить за 100 долларов в 2002 году, стоило 121,70 доллара в 2012 году. Разница регистрирует эффект инфляции.Фактически, это и есть уровень инфляции — процентное изменение индекса цен.
Банк Канады создал калькулятор инфляции: https://www.bankofcanada.ca/rates/related/inflation-calculator/. Сравните стоимость потребительских товаров тогда и сейчас. Например, спросите родителей или старшего соседа, сколько они заплатили за свою первую машину, первый дом или первую официальную одежду.
Экономическое прогнозирование
В предыдущем разделе мы представили несколько показателей, которые экономисты используют для оценки эффективности экономики в данный момент времени.Например, глядя на изменения в ВВП, мы можем увидеть, растет ли экономика. ИПЦ позволяет нам оценить инфляцию. Эти меры помогают нам понять, где находится экономика сегодня. Но что, если мы хотим понять, куда он движется в будущем? В определенной степени мы можем прогнозировать будущие экономические тенденции, анализируя несколько основных экономических показателей.
Экономические показатели
Экономический показатель — это статистика, которая предоставляет ценную информацию об экономике.В экономических показателях недостатка нет, и пытаться проследить их все было бы непосильной задачей. Итак, в этой главе мы обсудим только общую концепцию и несколько ключевых показателей.
Отстающие и опережающие индикаторы
Статистические данные, сообщающие о состоянии экономики за несколько месяцев назад, называются запаздывающими экономическими показателями. Одним из таких индикаторов является средняя продолжительность безработицы. Если безработные долгое время оставались без работы, мы можем сделать вывод, что экономика была медленной.Индикаторы, которые предсказывают состояние экономики на три-двенадцать месяцев в будущем, называются опережающими экономическими индикаторами. Если такой показатель вырастет, вероятность роста экономики в наступающем году выше. Если он упадет, экономика, скорее всего, сократится.
Также полезно посмотреть на показатели из различных секторов экономики — труда, обрабатывающей промышленности и жилищного строительства. Одним из полезных индикаторов перспектив будущей занятости является количество новых требований по страхованию от безработицы.Этот показатель показывает, сколько людей недавно потеряли работу. Если он растет, это сигнализирует о предстоящих проблемах, потому что безработные потребители не могут покупать столько товаров и услуг, сколько могли бы, если бы у них была зарплата.
Чтобы измерить уровень товаров, которые будут произведены в будущем (что приведет к будущим продажам), экономисты смотрят на статистику, называемую средними недельными рабочими часами. Этот показатель показывает нам среднее количество часов, отработанных в неделю производственными рабочими в обрабатывающих отраслях.Если он будет расти, экономика, вероятно, улучшится. Хорошим показателем для оценки силы рынка жилья часто является количество новых домов. Увеличение этой статистики — которая говорит нам, сколько новых единиц жилья строится — указывает на улучшение экономики. Почему? Потому что рост строительства приносит деньги в экономику не только за счет продажи новых домов, но и за счет продажи мебели и техники для их меблировки.
Поскольку занятость является такой ключевой целью в любой экономике, Канадская промышленная статистика в сотрудничестве со Статистическим управлением Канады отслеживает общую занятость вне сельского хозяйства, на основании которой может быть определено количество созданных новых рабочих мест.
Денежно-кредитная политика
Денежно-кредитная политика осуществляется Банком Канады, который уполномочен предпринимать различные действия, которые уменьшают или увеличивают денежную массу, а также повышают или понижают краткосрочные процентные ставки, что затрудняет или упрощает заимствование денег. Когда Банк Канады считает, что инфляция представляет собой проблему, он будет использовать сдерживающую политику для уменьшения денежной массы и повышения процентных ставок. Когда ставки выше, заемщикам приходится платить больше за взятые в долг, и банки более избирательны при выдаче ссуд.Поскольку деньги «жестче» — их дороже брать в долг, спрос на товары и услуги упадет, как и цены. В любом случае это теория.
Банк Канады обычно сокращает или сокращает денежную массу в периоды инфляции, что затрудняет заимствование денег.
Чтобы противостоять рецессии, Банк Канады использует экспансионистскую политику для увеличения денежной массы и снижения процентных ставок. При более низких процентных ставках дешевле брать деньги в долг, и банки с большей готовностью их ссужают.Затем мы говорим, что с деньгами «легко». Привлекательные процентные ставки побуждают предприятия занимать деньги для расширения производства и побуждают потребителей покупать больше товаров и услуг. Теоретически оба набора действий помогут экономике выйти из рецессии.
Фискальная политика
Налогово-бюджетная политика опирается на полномочия правительства по расходам и налогообложению. И налогообложение, и государственные расходы могут использоваться для уменьшения или увеличения общей денежной массы в экономике — иными словами, общей суммы, которую предприятия и потребители должны тратить.Когда страна находится в состоянии рецессии, политика правительства обычно направлена на увеличение расходов, снижение налогов или и то, и другое. Такие действия по расширению направят больше денег в руки предприятий и потребителей, побуждая предприятия расширяться, а потребителей покупать больше товаров и услуг. Экспансионистская фискальная политика используется для увеличения государственных расходов и / или снижения налогов, что приводит к увеличению дефицита государственного бюджета или уменьшению его профицита. Когда экономика переживает инфляцию, применяется противоположная политика: правительство сокращает расходы или увеличивает налоги, либо и то, и другое.Поскольку такие ограничительные меры сокращают расходы предприятий и потребителей, цены снижаются и инфляция снижается. Сдерживающая фискальная политика используется для уменьшения государственных расходов и / или увеличения налогов, что приводит к уменьшению дефицита государственного бюджета или увеличению его профицита.
Государственный долг
Если в каком-либо конкретном году правительство получает больше денег (через налоги), чем тратит на товары и услуги (такие как оборона, транспорт и социальные услуги), результатом является профицит бюджета.Если же, с другой стороны, правительство тратит больше, чем получает, у нас возникает дефицит бюджета (который государство компенсирует за счет займов путем выпуска казначейских облигаций). Исторически дефицит возникал гораздо чаще, чем профицит; как правило, правительство тратит больше, чем берет. Следовательно, у правительства Канады сейчас общий государственный долг более 1,154 триллиона долларов.
Это число меняется слишком быстро, чтобы авторы могли поддерживать график в актуальном состоянии — текущий долг можно увидеть на https: // www.nationaldebtclocks.org/debtclock/canada.Важные термины и понятия
- Экономика — это исследование производства, распределения и потребления товаров и услуг.
- Экономисты отвечают на эти три вопроса: (1) Какие товары и услуги следует производить для удовлетворения потребностей потребителей? (2) Как они должны производиться и кто должен их производить? (3) Кто должен получать товары и услуги?
- Ответы на эти вопросы зависят от экономической системы страны.Основные экономические системы, существующие сегодня, — это плановые и свободные рыночные системы.
- В плановой системе, такой как коммунизм и социализм, правительство осуществляет контроль над производством и распределением всех или некоторых товаров и услуг.
- В системе свободного рынка, также известной как капитализм, бизнес ведется с ограниченным участием государства. Конкуренция определяет, какие товары и услуги производятся, как они производятся и для кого.
- В системе свободного рынка покупатели и продавцы взаимодействуют на рынке, чтобы установить цены.
- Когда рынок характеризуется совершенной конкуренцией, многие небольшие компании продают идентичные продукты. Цена определяется спросом и предложением.
- Предложение — это количество товара, которое продавцы готовы продать по разным ценам. Цена также влияет на количество продукта, которое производители готовы поставлять: они продадут больше продукта, когда цены высокие, и меньше, когда они низкие.
- Спрос — это количество товара, которое покупатели готовы приобрести по разным ценам.Количество продукта, которое люди купят, зависит от его цены: они купят больше, когда цена низкая, и меньше, когда она высокая.
- На конкурентном рынке решения покупателей и продавцов взаимодействуют до тех пор, пока рынок не достигнет равновесной цены — цены, по которой покупатели готовы купить ту же сумму, которую продавцы готовы продать.
- В системе свободного рынка есть четыре типа конкуренции: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия.
- В условиях совершенной конкуренции многие продавцы предлагают дифференцированные продукты — продукты, которые немного отличаются друг от друга, но служат схожим целям. Информируя потребителей о различиях в продуктах, продавцы в некоторой степени контролируют цены.
- В олигополии несколько продавцов поставляют значительную часть товаров на рынок. Они в некоторой степени контролируют цены, но поскольку их продукты похожи, когда одна компания снижает цены, другие следуют за ними.
- В монополии на рынке есть только один продавец.Рынок может представлять собой географический регион, например город или регион, и не обязательно должен быть целой страной. Единственный продавец может контролировать цены.
- Большинство монополий делятся на две категории: естественные и юридические.
- К естественным монополиям относятся коммунальные предприятия, например поставщики электроэнергии и газа. Они препятствуют конкуренции, но законны, потому что важны для общества.
- Юридическая монополия возникает, когда компания получает патент, дающий ей право исключительного использования изобретенного продукта или процесса в течение ограниченного времени, обычно двадцати лет.Экономики преследуют три цели: рост, высокий уровень занятости и стабильность цен.
- Рост. Экономика обеспечивает людей товарами и услугами, и экономисты измеряют ее эффективность, изучая валовой внутренний продукт (ВВП) — рыночную стоимость всех товаров и услуг, произведенных экономикой в конкретный год. Если ВВП растет, экономика растет; если он падает, экономика сокращается.
Какие отрасли промышленности Америки наиболее подвержены монополии?
H OW CAN Вы определяете горячие точки в экономике, где конкуренция может быть проблемой? The Economist попытался ответить на этот вопрос с помощью серии фильтров, которые мы применили к 500 ведущим компаниям Америки.Этот процесс предназначен для того, чтобы сузить круг вопросов, которые нарушители доверия могут захотеть присмотреться. Существующая доктрина конкуренции бесполезна в этом упражнении, поскольку в ней отсутствует четкое представление о том, что такое конкуренция. Вместо этого вдохновляет Уоррен Баффет, инвестор. Он утверждает, что у некоторых фирм есть «рвы», которые защищают их от конкуренции. Часто они заслуживают того, что являются результатом инвестиций, инноваций или передового опыта. В некоторых случаях это не так.
Послушайте эту историюВаш браузер не поддерживает элемент
Больше аудио и подкастов на iOS или Android.
Первый вопрос: существует ли ров. Мы включаем фирмы на концентрированных рынках или фирмы, которые сильно регулируются или зависят от патентов, или чьим заказчиком является государство. Следующий момент, который нужно решить, — это то, насколько компании являются инновационными или нет. Шумпетер правильно утверждал бы, что фирмы, занимающиеся инновациями, заслуживают окна конкурентных преимуществ. Третий фильтр — это размер арендной платы фирм или свободный денежный поток, генерируемый выше порогового уровня, который может отражать либо инновации, либо отсутствие конкуренции (мы предполагаем, что пороговая ставка составляет 12%, исключаем гудвил и учитываем R и D). как актив со сроком действия 10 лет).
Затем мы рассматриваем открытость или изменение доли рынка и прибыли на капитал, а также наличие новых участников. Наконец, в знак беспокойства по поводу Amazon и Netflix, мы рассматриваем возможность для фирм с высокими ценами и низкой арендной платой участвовать в долгосрочном «откате», в конечном итоге повышая цены в будущем. Наказывать фирмы, которые являются источником сбоев, — плохая идея, но стоит следить за тем, что они могут делать в будущем.
Используем светофор.Красный свет означает, что для открытия рынка необходимо действие. Оранжевый означает наблюдение. Зеленый свет означает, что беспокоиться не о чем. Apple получает зеленый свет: у нее большая доля рынка и высокая прибыль, но она является новаторской и сталкивается с двумя заслуживающими доверия новыми игроками из Китая. Google и Facebook похожи, но новых участников нет. Загорается красный свет. Amazon занимает большую долю рынка электронной коммерции и является новаторским, но имеет низкий свободный денежный поток (после корректировки на аренду), что указывает на то, что потребители получают выгодную сделку.Опасение, что у него достаточно сил, чтобы вернуть огромную ренту в будущем, дает ему оранжевый свет: за ним следует следить.
