Типовой устав некоммерческой организации: образец документа – версия от 2023 года

Меньше бюрократии и сложностей: создание устава НКО будет упрощено

Теперь некоммерческие организации смогут создавать свои уставы по упрощенному принципу: не вписывать в текст положения, дублирующие существующие законы, а также пользоваться типовыми уставами. Корреспондент АСИ поговорила с экспертами о том, какие плюсы несут в себе эти изменения.

Законодательные новшества

«Целью, которую ставил перед собой законодатель в соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, была оптимизация требований к содержанию уставов НКО для избежания излишнего дублирования положений закона в уставах», — поясняет Софья Прохорова, юрист проекта «Правовая команда». Таких законодательных изменений в благотворительном секторе ждали давно, утверждает эксперт.

С 1 марта 2023 года обязательных сведений, которые должны содержаться в уставе НКО, станет меньше. 

Например, можно будет отказаться от включения в устав отдельного раздела о порядке внесения изменений в устав (это вопрос исключительной компетенции высшего органа НКО, порядок принятия решений по этим вопросам и так прописывается в соответствующем разделе о системе органов управления).

Также можно будет не дублировать в уставе нормы закона об источниках формирования имущества, которые на сегодняшний день (до вступления закона в силу) зачастую просто копируются из закона (ст. 25 Закона об НКО /ст. 31 Закона об общественных объединениях), не включать положения о филиалах и представительствах.

Если НКО желает сохранить в уставе эти положения, ее никто не ограничивает, поясняет Софья Прохорова.

Софья Прохорова. Фото из личного архива Софьи Прохоровой

В свою очередь, президент Ассоциации «Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций» Павел Гамольский отмечает, что проблема даже шире: «Изменения внесены в закон не только потому, что уставы НКО часто содержат сведения, дублирующие положения закона.

Сложность в другом: часто региональные управления Минюста России высказывают разные точки зрения на содержание устава». 

Павел Гамольский напоминает, что у коммерческих организаций – формальная процедура регистрации: собрали пакет документов и подали в налоговый орган, там не могут отказать в регистрации и проверяют только комплектность пакета документов.

 

Philin Philgood создал сайт для НКО с главными изменениями в законодательстве и отчетности в 2022 году

Подробнее

А НКО (кроме потребительских кооперативов и товариществ собственников недвижимости) подают документы в органы Минюста России, который проводит комплексную правовую проверку представленных документов (в том числе и текста устава) и принимает решение о регистрации либо отказывает в регистрации. 

«Практика показывает, что часто начинаются разночтения, — рассказывает Павел Гамольский. — Можно ради эксперимента принести устав организации, которая уже зарегистрирована, и он не понравится Минюсту, в регистрации откажут. И только лишь потому, что документ попал к другому специалисту, а он нашел там якобы неточности, противоречия и нарушения норм закона». 

Поэтому новые правила, которые разрешат регистрировать НКО по типовому уставу, дают возможность организации (фонду, АНО или ОО) брать конкретный тип устава, вводить в него свои нюансы и дополнения и подавать на регистрацию. Согласно проекту закона эти типовые варианты уставов должен утвердить Минюст России.

В чем плюсы для НКО?

С 1 марта 2023 года подготовить новый устав НКО будет чуть проще, поясняет Софья Прохорова: «Устав может быть меньше по объему, а значит, меньше рисков допустить ошибку в тех положениях, которые стали необязательными. Как правило, коллеги из некоммерческих организаций – не юристы, нюансы законодательных формулировок, которые являются серьезными для юристов, они могут не знать. Стараясь передать смысл правовых норм, но не сохраняя при этом «четкость формы», велик риск допустить ошибку.  Ведь подчас смысл меняется, даже если просто поменять слова местами».

Благодаря возможности использовать типовой устав НКО наконец-то смогут избежать бюрократических проволочек в ходе регистрации.

«В этом случае снизится коррупционная составляющая, бюрократические сложности, — поясняет Павел Гамольский. — Если признать, что создание НКО происходит в общественно полезных целях, то теперь можно надеяться, что общественные инициативы смогут оформляться в виде организаций без дополнительных проблем. Организации получат больше ясности, основанной на нормах, правилах, а это однозначно польза для НКО».

Понятно, что особенности своей работы НКО будет все равно определять сама, вписывая это в устав. Но опять же есть и типовые моменты, например, порядок формирования органов управления (так же, как это прописывается для коммерческих структур), поясняет Павел Гамольский. Так, есть две привычные концепции управления фондом: «карманное управление учредителем» и «свободное плавание».

Павел Гамольский. Фото из личного архива Павла Гамольского.

В первом случае учредитель сам формирует и правление, и фактически назначает директора, но, если учредитель не сможет выполнять в какой-то момент свои задачи и обязанности (в случае смерти физического лица либо ликвидации юридического лица), деятельность организации будет парализована.

Во втором случае учредитель формирует первый состав правления, а последующие составы правления оно формирует само, тут уже меньше зависимости от учредителя, и эта концепция жизнеспособна. Возможно, в типовых уставах будет предложено несколько вариантов для одной организационно-правовой формы. 

Вообще, применять или нет новые требования к уставам НКО – дело добровольное.

Можно использовать вариант типового устава, а можно подойти творчески и полностью прописать текст устава самостоятельно. 

«Типовые уставы будут удобны для небольших НКО, где в штате часто нет юриста, которые находятся вне крупных региональных центров, им часто сложно добраться до управления Минюста, а туда порой приходилось наведываться несколько раз – выслушивать замечания, убеждать в чем-то чиновников. Теперь НКО могут воспользоваться правом на типовой устав, внести в него лишь свои индивидуальные пункты, подать документы на госрегистрацию и работать», — отмечает Павел Гамольский.

То есть если сейчас органы Минюста при проверках придираются к тексту устава, который они сами же регистрировали, и требуют устранить «нарушения», то с принятием нового закона это основание будет исключено, если НКО зарегистрирует устав на основе типового, утвержденного Минюстом: ведь пока сам Минюст не переутвердит свой типовой устав, говорить, что он «неправильный», не получится.

Что делать сейчас?

Надо ли сейчас менять уже имеющийся устав? Как поясняют наши эксперты, изменения в законе не требуют пересмотра действующих уставов. 

Другое дело, если устав НКО принят до 2014 года, он содержит много противоречий и несоответствий действующему законодательству, подчеркивает Софья Прохорова: тогда его рекомендуется обновить, но это не связано со вступлением в силу обсуждаемого закона, его пора поменять в любом случае. «Но при этом с 1 марта можно будет не включать в него те положения, которые в декабре 2022 года еще являются обязательными, а можно и включить – это не будет ошибкой», — отмечает эксперт.

Какие изменения и тренды в социальной сфере эксперты ожидают в следующем году

Подробнее

Павел Гамольский также напоминает, что внесение изменений в устав требуется либо при существенном изменении закона, либо при изменении в деятельности организации (такое было, например, когда все общественные объединения в 1999 году проходили перерегистрацию). Или при утверждении новой редакции устава: допустим, меняется адрес или вид деятельности, или хотят исключить из устава какие-то устаревшие положения. Или же устав меняют после проверки Минюста, который вдруг сообщает, что «надо срочно привести устав в соответствие» (но теперь этот момент будет исключен).  

Есть и яркие маркеры, которые указывают на необходимость внесения изменений в устав, рассказывает Софья Прохорова.

«Например, отсутствие в уставе исчерпывающего перечня видов деятельности (такие формулировки как «и иные виды деятельности, разрешенные действующим законодательством» или «и другие виды деятельности, не запрещенные законом»). Ошибкой также является наличие в уставе НКО (за исключением АНО) упоминания о предпринимательской деятельности вместо деятельности, приносящей доход.

Важно помнить о необходимости внести в устав описание символики (если организация использует для своего обозначения какую-то эмблему / герб / флаг / гимн), а также нужно проверить, соответствует ли законодательству система органов управления и надзора, описанная в уставе (например, отсутствие у фонда попечительского совета является нарушением)».

 

Мировые тренды развития благотворительности в 2023 году: обзор фонда «Истоки»

Подробнее

Также в уставе, поясняет Софья Прохорова, должно быть указание на то, корпоративной или унитарной является организация. Фонды должны включить в свой устав положение о том, что они являются общественно полезными. Это наиболее частые нарушения, встречающиеся в уставах НКО. Могут быть и другие нарушения частного характера.

И еще один момент, на котором делает акцент эксперт. «Нужно понимать, что возможность упростить устав, с одной стороны, сокращает риск допустить ошибку, с другой — создает почву для ошибок в работе, ведь ответ на вопрос гораздо проще найти в уставе, чем искать соответствующие нормы в законах», — отмечает Софья Прохорова. 

То есть если руководитель организации уверенно себя чувствует и легко ориентируется в законодательстве, переживать не о чем. Если же руководитель НКО не очень хорошо разбирается в юридических вопросах, то, возможно, стоит оставить в уставе те положения, от которых с марта будущего года будет разрешено отказаться.

Самое важное, делают вывод наши эксперты, что новые изменения в законе – положительный момент. 

«Главное не в том, будет ли устав длинный или короткий. А в том, что регистрирующий орган не сможет теперь найти дополнительные причины для отказа в регистрации, — говорит Павел Гамольский. — Раньше чиновники вечно требовали внесения каких-то поправок, корректив, что удлиняло процесс регистрации. Кроме того, если ранее было практически нереально зарегистрировать НКО без посредников, регистраторов, то теперь можно справиться и самим, будет существенно проще». 

Эффект от принятия этого закона будет виден сразу, как только заработает механизм применения типовых вариантов устава. Будет меньше придирок и меньше административных барьеров при осуществлении деятельности НКО, уверены эксперты.

Материал подготовлен по проекту «НКО-координаты». Проект реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.

Типовой устав при открытии счёта в банк отправлять не нужно

Стать клиентом

Имя: *

Фамилия: *

Отчество:

Телефон *

E-mail*

Я даю согласие на обработку персональных данных

Спасибо за ваше обращение!

Написать нам

Имя: *

Фамилия: *

Отчество:

Телефон *

E-mail*

Я даю согласие на обработку персональных данных

Спасибо за ваше обращение!

Проверка чекбоксов

Имя: *

Фамилия: *

Отчество:

E-mail*

Линия консультации

Готовый договор

Банк привилегий

Я даю согласие на обработку персональных данных

Законодательство

Если компания работает на основании типового устава, то при открытии счёта отправлять его в банк не требуется.

Чтобы открыть расчётный счёт, компания обязана представить определённые документы, среди которых есть и учредительные, в частности, устав. ООО могут выбрать, пользоваться им самостоятельно разработанным уставом или типовой его формой.

В типовом уставе нет информации о наименовании, месте нахождения компании и размере её уставного капитала. Эти данные содержатся в ЕГРЮЛ, а типовые уставы в свободном доступе размещаются на сайте налоговой службы.

Центробанк отметил, что ООО не обязано при открытии счёта представлять в банк типовой устав, на основании которого оно работает. У банка при этом должны быть сведения, по какому именно типовому уставу работает компания.

Сейчас утверждено 36 видов типовых уставов.

Ранее эксперты ответили, кто может вносить изменения в устав.

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. Контакты редакции: +7 (495) 784-73-75, [email protected]

Последние новости

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в I квартале 2023 года Обзор мартовских споров, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами Трудовые отношения с несовершеннолетним: памятка для кадровика Сроки давности привлечения к ответственности по КоАП РФ: уточняющий закон опубликован Поправки о повестках в военкомат через Госуслуги и прочих новшествах опубликованы

Консультант Плюс

Бесплатный доступ на 3 дня

Получить бесплатный доступ
на 3 дня

Спасибо за ваше обращение!

ВЭД (бухучет и налоги)

Иное (интеллектуальное право, земельное право, семейное право, регистрация недвижимости)

Представительство в суде

Налогообложение и отчетность (УСН, спецрежимы)

Бюджетный учет (КОСГУ) и учетная политика (РСБУ)

Зарплата, НДФЛ, страховые взносы

Налоговые проверки и судебные споры с ФНС

Бюджетная и налоговая отчетность

Договорная работа

Иностранные работники

Охрана труда (медосмотры, СОУТ и тд)

ККТ

Оформление приема, увольнения и перевода сотрудников (кадровый документооборот)

Договорная работа (договора поставки, аренды, комиссии, подряда, цессии, новации, займа, НИОКР, коммерческого кредита, лизинга)

Начисление и уплата налогов, отчетность (ОСН)

Учредительные документы. Корпоративные процедуры.

Подготовка документации, планирование закупок, заключение договора по 223-ФЗ

Бухучет. Учетная политика

Корпоративные процедуры

Бюджетная смета казенного учреждения или план ФХД бюджетного (автономного) учреждения

НДФЛ, страховые взносы, зарплата

Взаимодействие с надзорными, контрольными органами, органами государственной и муниципальной власти

Претензионно-исковая работа

Разработка локальных нормативных актов и должностных инструкций

Совместители внутренние и внешние, договора ГПХ

Трудовые споры

Взаимодействие с надзорными, контрольными органами, органами государственной и муниципальной власти (проверки, ответственность)

Подготовка документации, планирование закупок, заключение госконтрактов по 44-ФЗ

14.11.2022 — 24.11.2022

Курс повышения квалификации

Практический курс. Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений. Порядок составления, правила проверки, устранение рисков допущения ошибок

15.11.2022 — 16.11.2022

Вебинар

ОНЛАЙН. Новые ФСБУ и их влияние на показатели отчетности — готовимся к формированию бухгалтерской отчетности за 2022 год

Email:

Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку

Нет

Получите полный доступ к КонсультантПлюс бесплатно!

Попробовать

Да

Вы переходите в систему КонсультантПлюс

Перейти

Некоммерческая корпорация | Государственный секретарь

Некоммерческая корпорация – это организация, созданная одним или несколькими лицами и получившая устав как юридическое признание отдельной организации. Отдельная организация имеет свои права, привилегии и обязанности, отличные от прав, привилегий и обязанностей ее членов, должностных лиц или совета директоров. Корпорация существует только в силу закона и имеет только те полномочия, которые предоставлены ей уставом, учредительным договором, уставом корпорации, а также резолюциями и решениями ее членов, должностных лиц и совета директоров. Некоммерческая корпорация обладает неотъемлемыми качествами:

• Ограниченная ответственность;
• Возможные налоговые льготы;
• «Бессмертие», если оно не распущено или не установлено на определенный период;
• Структура и подотчетность;
• Дополнительные преимущества, включая более низкие почтовые тарифы, доступ к средствам массовой информации через социальные объявления и «эффект ореола», при котором общественность более склонна поддерживать миссию некоммерческой корпорации из-за реального или предполагаемого мнения о том, что организация основана и работает в общественный интерес; и
• Доступ к государственным или частным грантовым деньгам.

Корпорация может владеть имуществом бессрочно, без сложностей, связанных с передачей собственности, независимо от смены членов, должностных лиц или директоров.

В отличие от любой другой корпорации, некоммерческая корпорация не «принадлежит» какому-либо одному лицу или группе лиц и не может быть «продана». В случае, если директора некоммерческой корпорации хотят распустить корпорацию, они должны передать все ее активы другой некоммерческой корпорации.

Некоммерческая корпорация создается для выполнения благотворительных, образовательных, религиозных, литературных или научных целей своих членов.

Местная корпорация

Местная некоммерческая корпорация — это организация, которая зарегистрировала учредительные документы Государственному секретарю Северной Дакоты в соответствии с Законом Северной Дакоты о некоммерческих корпорациях (NDCC, главы 10-33). Корпоративное существование начинается с подачи учредительных документов или в более позднюю дату, указанную в учредительных документах, но не позднее девяноста дней с даты подачи.

Торговое наименование

Некоммерческая корпорация, использующая торговое наименование (dba) для выполнения своей миссии, должна зарегистрировать торговое наименование у государственного секретаря. Торговое название – это имя, отличное от корпоративного. (См. Торговое название/франчайзинговое название)

Регистрация торговой марки:

• Предоставляет исключительное право на это имя в штате Северная Дакота. Никакая другая организация или бизнес не может зарегистрировать у Государственного секретаря имя, которое совпадает или обманчиво похоже на любое зарегистрированное имя.
• Устанавливает общедоступную запись, из которой можно определить название корпорации, использующей имя.

Иностранная корпорация

Иностранная некоммерческая корпорация — это организация, зарегистрировавшая учредительный договор в соответствии с законами, отличными от законов Северной Дакоты. «Иностранные» относятся к корпорациям, зарегистрированным в юрисдикциях за пределами штата, а также за пределами страны.

Иностранная корпорация должна получить свидетельство о полномочиях от государственного секретаря:

• Для ведения деятельности в Северной Дакоте или
• Для получения любой лицензии или разрешения, выданного в соответствии с законами Северной Дакоты.

Иностранная корпорация, использующая имя, отличное от своего фирменного наименования, должна соответствовать требованию о регистрации торговой марки, как описано выше. (См. торговое наименование/название франшизы)

Свидетельство о регистрации отечественных некоммерческих корпораций

Обзор

Некоммерческая корпорация может быть создана в соответствии с Законом о некоммерческих корпорациях как «благотворительная корпорация» или «неблаготворительная корпорация», если только она не может быть создана в соответствии с любым другим корпоративным законодательством штата Нью-Йорк (см. раздел 201 Закона о некоммерческих корпорациях). Некоммерческая корпорация не может быть создана для получения материальной или финансовой выгоды. Отдел корпораций Государственного департамента отвечает за подачу и ведение сертификатов, поданных Государственным департаментом для некоммерческих корпораций в соответствии с Закон о некоммерческих корпорациях §402.

Как подать

Доступность имени

• Согласно закону, Отдел корпораций должен отклонять для использования любые названия корпораций, товариществ с ограниченной ответственностью или компаний с ограниченной ответственностью, которые не «отличимы» от существующих названий в файле. Единственный способ определить, доступно ли имя для корпорации, товарищества с ограниченной ответственностью или компании с ограниченной ответственностью, — это сделать запрос о доступности имени. База данных корпораций и коммерческих организаций Онлайн-поиск предназначен для запросов о статусе организаций, уже зарегистрированных в Государственном департаменте. Клиентов предупреждают, чтобы они не интерпретировали информацию о поиске в базе данных как указание на то, что имя доступно или недоступно для использования.
• Записи Отдела корпораций можно найти на наличие имени, подав письменный запрос в Государственный департамент, Отдел корпораций, One Commerce Plaza, 99Washington Avenue, Albany, NY 12231. В письменном запросе должно быть указано, что вы желаете определить доступность имени, и указано имя или имена, подлежащие поиску. Хотя это и не требуется, рекомендуется приложить копию ответа о доступности имени к документу, который вы отправляете для подачи.
• Обнаружение того, что имя доступно, не является одобрением имени Государственным департаментом и не является определением того, что предлагаемое имя удовлетворяет какому-либо конкретному требованию закона. Никакие расходы или другие обязательства не должны быть сделаны в зависимости от наличия имени.
• В соответствии с разделом 96 Закона об исполнительной власти штата Нью-Йорк плата за поиск в записях на наличие имени составляет 5 долларов США за каждое представленное имя. Обратите внимание, что определение Департамента относительно наличия имени относится только к дате и времени завершения поиска имени. Запросы на наличие имени не могут быть обработаны по телефону.

Сборы

Плата за подачу свидетельства о регистрации в размере 75 долларов США.

Предпочтительные способы оплаты: денежный перевод, MasterCard, Visa или American Express.

• Чтобы оплатить комиссию с помощью кредитной или дебетовой карты, заполните и подпишите Форму авторизации кредитной/дебетовой карты и отправьте ее в Отдел корпораций вместе с запросом на обслуживание.
• Денежные переводы должны быть отправлены в «Государственный департамент».

Ускоренная обработка

 

• Услуги ускоренной обработки: (необязательно) Отдел корпораций Государственного департамента штата Нью-Йорк предлагает ускоренную обработку срочных документов. За дополнительную плату Государственный департамент обработает документ в следующие сроки за указанную дополнительную плату; 25 долларов США за документ при обработке в течение 24 часов, 75 долларов США за документ при обработке в течение того же дня или 150 долларов США за документ при обработке в течение 2 часов.
• Предпочтительные способы оплаты: денежный перевод, Mastercard, Visa или American Express.

Дополнительная информация

• Некоммерческие корпорации не могут создаваться для получения прибыли или финансовой выгоды. Кроме того, никакие корпоративные активы, доходы или прибыль не могут быть распределены между членами, директорами или должностными лицами корпорации, если это не разрешено NPCL.