Обеспечение контракта банковской гарантией по 44 фз: Банковская гарантия по 44 ФЗ, оформление банковской гарантии для тендера (обеспечение исполнения контракта)

Минфин ответил на вопрос, можно ли обеспечить госконтракт двумя банковскими гарантиями.

Ведомство разъяснило, что представить в качестве обеспечения контракта две банковские гарантии нельзя. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ.

 

Подход госорганов к решению данного вопроса не меняется. Ранее сходную точку зрения высказывало и Минэкономразвития.

 

Документ: Письмо Минфина России от 19.01.2018 N 24-03-08/3102

 

Источник:  Консультант Плюс

 

Текст письма Министерства финансов Российской Федерации от 19.01.2018 N 24-03-08/3102

 

Вопрос: О предоставлении банковских гарантий для обеспечения исполнения контракта в сфере закупок.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 19 января 2018 г. N 24-03-08/3102

 

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части предоставления двух банковских гарантий на разные суммы в разных или равных долях для обеспечения исполнения контракта, сообщает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать в том числе сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона N 44-ФЗ случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (часть 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, предоставление двух банковских гарантий на разные суммы в разных или равных долях для обеспечения исполнения контракта положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.

 

Директор Департамента

Т.П.ДЕМИДОВА

19.01.2018

Оформить банковскую гарантия на исполнение контракта

Вас признали победителем в тендере, теперь есть пять рабочих дней с момента размещения контракта на площадке для того, чтобы получить и предоставить заказчику банковскую гарантию исполнения контракта.

Банковская гарантия исполнения составляет 0,5 — 30% от суммы контракта или равна авансу, выданному заказчиком для исполнения. Банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта предоставляют для того, чтобы заказчик смог защитить себя от неисполнения контракта по которому выдал аванс.

Сложности у компаний возникают при получении гарантии по 223- ФЗ и коммерческим контрактам, так как банку могут предъявляться дополнительные требования. В таких случаях советуем не тратить время на проверку соответствия банков критериям заказчика, а довериться экспертам, которые имеют готовые решения.

Оставить заявку

Для чего необходимо проверять документацию по закупке?

У заказчика есть свои требования и критерии к банковской гарантии. У банков есть свои макеты и формы банковских гарантий. При оформлении необходимо быть уверенным, что форма банка и требования заказчика не противоречат друг другу.  В отдельных случаях мы согласуем заранее с заказчиком макет, который готовит банк и только потом вы оплачиваете комиссию банку и получаете гарантию.

Ниже подробнее опишем о сложностях, связанных с получением банковской гарантии на исполнение и как их преодолеть.

Как получить банковскую гарантию на исполнение контракта

1. Оставьте заявку
   Вам перезвонит менеджер для уточнения деталей и консультации
2. Пришлите ссылку на закупку и ИНН вашей компании
3. Дождитесь, когда специалист проведет анализ закупки, заказчика и вашей компании как поставщика
4. Одобрите предложенный список банков
5. Получите решение и итоговые условия от банков
   Выберите из списка банк, чьё предложение вас максимально устраивает
6. Получите банковскую гарантию
   Оплатите комиссию на счет банка и получите банковскую гарантию в электронном виде и на бумажном носителе. 

Срок банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта

Гарантия по 44-ФЗ выдается на срок, который рассчитывается по формуле: срок исполнения обязательств по контракту + 1 месяц (или более). Сколько месяцев будет добавлено к сроку исполнения обязательств описывается в закупочной документации к конкретному контракту.
Если контракт продлен, а гарантия уже заканчивается, в таком случае оформляется новая на продленный срок + 1 месяц (или более).

Какие проблемы могут возникнуть при оформлении?

1. Одобрение крупной гарантии
   Если у компании нет сопоставимого опыта исполнения контракта, а в настоящее время она выиграла крупный контракт, банки могут отказать в выдаче банковской гарантии, решив, что такой большой контракт не по зубам исполнителю.
   В данном случае, как правило, наши специалисты собирают историю всех успешно выполненных контрактов (государственных и коммерческих), а также прочие доказательства материально-технической базы для исполнения контракта.
2. Одобрение гарантии в короткий срок
   За отведенные пять рабочих дней необходимо: собрать документы, подать заявки, получить одобрение и внести гарантию в реестр банковских гарантий. При работе в режиме ограниченного времени, легко совершить ошибку на любом из этапе.
   Мы рекомендуем нашим клиентам, предварительно получать одобрение от банков на банковскую гарантию на исполнение при оформлении гарантии на участии. Но, если по каким-то причинам этого не произошло, то можно просто доверить выпуск гарантии специалистам в этой области.
   
3. Выпуск банковской гарантии по 223-ФЗ и коммерческим контрактам
   В данном случае и банк и заказчик могут выдвигать свои условия к банковской гарантии.

Специфические требования заказчиков к банковской гарантии на исполнение контракта по 223-ФЗ

У ОАО «РЖД» имеются положения, в которых опубликованы списки банков, чьи банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения обязательств.
Для обеспечения участия принимаются гарантии от 58 банков, для обеспечения исполнения — только от 12 банков.
Данные могут изменяться, актуальную информацию можно уточнить у нашего консультанта.

Госкорпорация «Росатом» не  формирует список банков,  а формирует требования к банкам-гарантам.

Это намного удобнее для заказчика, так как не надо следить за показателями конкретных банков и регулярно обновлять их список. «Росатом» предъявляет различные требования к банкам-гарантам в зависимости от статуса  самого банка-гаранта, а также принципала по банковским гарантиям. 

Аналогично «Росатому», Корпорация «Ростех» не публикует перечень банков, а выдвигает требования к банкам-гарантам.
Важно правильно подобрать банк согласно всем пунктам требований, как при первичном получении банковской гарантии, так и при её продлении. Перед продлением необходимо проверить, что банк продолжает соответствовать требованиям Корпораций.

 У ПАО «Транснефть» имеется перечень банков, чьи банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения обязательств, указанный список представлен в документации по закупке или же опубликован на официальном портале компании. Данные могут изменяться, актуальную информацию можно уточнить у нашего консультанта.

 У ПАО «Ростелеком» имеется перечень банков, чьи банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения обязательств, указанный опубликован на официальном портале компании. Данные могут изменяться, актуальную информацию можно уточнить у нашего консультанта.

Условия банков при получении банковской гарантии исполнения контакта

Каждый банк может выдвигать свои условия к компаниям. Они индивидуальны, но их можно сгруппировать следующим образом:

1. Условия к финансовому состоянию компании. Например, отсутствие убытков за последний отчетный период.
2. Условия к бухгалтерской отчетности. Например, отсутствие ошибок.
3. Наличие опыта исполнения государственных контрактов.
4. Наличие материально-технической базы для исполнения обязательств
5. Залог, поручительство

Требования к получателю банковской гарантии на исполнение контракта будут индивидуальными у каждого банка. Поэтому, часто, бывает необходимо сравнить несколько предложений, чтобы найти самое выгодное.

Мы работаем с 60 банками, одобренными Министерством финансов и являемся их официальными партнерами. Только гарантии по 44-ФЗ подлежат обязательному внесению в реестр банковских гарантий. Наш специалист сможет подобрать банки, которые удовлетворяют всем критериям заказчиков и оформить банковскую гарантию на исполнение контракта на условиях от 0,5% годовых. Для расчёта условий, пожалуйста, заполните форму контактов в конце страницы. 

32.304-1 Заявление на гарантию. | Приобретение.GOV

32.304-1 Заявление на поручительство.

(a) Подрядчик, субподрядчик или поставщик, которому нужны операционные средства для выполнения контракта, связанного с

6, see the definition in 11.601.»> национальной обороной , может обратиться в финансовое учреждение за кредитом. Если финансовая организация желает предоставить кредит, но считает необходимой государственную гарантию, организация может обратиться в Федеральный резервный банк своего округа за гарантией. Бланки заявлений и инструкции доступны во всех Федеральных резервных банках.

(b) Федеральный резервный банк незамедлительно направит копию заявки, включая список соответствующих оборонных контрактов, заключенных подрядчиком, в «> Совет Федеральной резервной системы . Правление передаст заявку и список договоров заинтересованному гарантийному агентству , чтобы агентство могло определить правомочность подрядчика.

(c) Чтобы ускорить процесс, Федеральный резервный банк

может , в соответствии с инструкциями гарантийного агентства , представить списки оборонных контрактов заинтересованным