Недобросовестная конкуренция: борьба в рамах закона
Упущенная выгода статья 15 ГК РФ
Упущенная выгода — это один убытков в гражданском праве. Рассматриваются особенности взыскания, доказывания и методики расчета в арбитражной практике
Читать статью
Одностороннее расторжение договора
Комментарий к проекту постановления пленума ВАС РФ о последствиях расторжения договора
Читать статью
Взыскание убытков с директора
Комментарий к постановлению пленума ВАС РФ о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица.
Читать статью
Юридическая защита бизнеса и активов. Организация защиты
О способах защиты бизнеса и активов, прав и интересов собственников (бенефициаров) и менеджмента. Возможные варианты структуры бизнеса и компаний, участвующих в бизнесе
Читать статью
Дробление бизнеса: работа с чужими ошибками
Дробление бизнеса – одна из частных проблем и постоянная тема в судебной практике. Уход от налогов привлекал и привлекает внимание налоговых органов. Какие ошибки совершаются налогоплательщиками и могут ли они быть устранены? Читайте материал на сайте
Читать статью
Ответственность бывшего директора и учредителя
Привлечение к ответственности бывших директоров, учредителей, участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Условия, арбитражная практика по привлечению к ответственности, взыскания убытков
Читать статью
Как работает программа АСК НДС-2 и способы ее обхода
АСК НДС-2 – объект пристального внимания. Есть желание узнать, как она работает, есть ли способы ее обхода, либо варианты минимизации последствий ее применения. Поэтому мы разобрали некоторые моменты с ней связанные
Читать статью
Взыскание долгов с контролирующих лиц без банкротства
Срывание корпоративной вуали – вариант привлечения контролирующих лиц к ответственности. Без процедуры банкротства. Подходит для думающих и хорошо считающих кредиторов в ситуации взыскания задолженности
Читать статью
Два участника в обществе с ограниченной ответственностью
Общество с ограниченной ответственностью с двумя участниками: сложности принятия решений и ведения хозяйственной деятельности общества при корпоративном конфликте, исключение участника, ликвидация общества. Равное и неравное распределение долей.
Читать статью
Структурирование бизнеса как рабочий инструмент бизнеса
Структурирование бизнеса является одним из необходимых инструментов для бизнеса и его бенефициаров с целью создания условий налоговой безопасности при ведении предпринимательской деятельности. Подробнее на сайте юрфирмы «Ветров и партнеры».
Читать статью
Недобросовестная реклама как акт недобросовестной конкуренции
Реклама как инструмент конкурентной борьбы
Рекламная информация как коммерческое слово, призванное получать преимущества в рыночной борьбе, не пользуется в полной мере конституционной гарантией свободы слова. Это ограничение основано на положениях ст. 34 Конституции РФ, согласно которой не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Европейский суд по правам человека уточнял, что распространение информации коммерческого характера попадает под защиту свободы информации в том случае, когда она имеет политическое значение, а в иных случаях она может значительно больше ограничиваться законодательством государства, особенно в такой сложной и неустойчивой области, как недобросовестная конкуренция.
Статус экономического инструмента в конкурентной, рыночной борьбе позволяет национальному законодателю подчинить правовое регулирование рекламы и контроль за ней антимонопольному законодательству и антимонопольным органам. Россия следует этой логике.
Правовое регулирование рекламы как акта недобросовестной конкуренции в России
Нормативные гарантии обеспечения добросовестной конкуренции в России закреплены в главе 2. 1. Закона о защите конкуренции[1]. При этом под недобросовестной конкуренцией данный закон понимает любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4).
Правовое регулирование рекламы в России осуществляется положениями Закона о рекламе[2]. Положения п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе закрепляют, что ненадлежащей рекламой является реклама, которая представляет собой акт недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Таким образом, все акты недобросовестной конкуренции с применением рекламы входят в состав недобросовестной рекламы, и, следовательно, являются специальными (видовыми) по отношению к общему составу недобросовестной рекламы. Соответственно, российское законодательство установило акт недобросовестной конкуренции как разновидность ненадлежащей рекламы.
Коллизии недобросовестной рекламы и недобросовестной конкуренции
При этом, такие действия как некорректное сравнение товаров может быть одновременно нарушением как норм Закона о рекламе (п. 1 ч. 2 ст. 5), так и Закона о защите конкуренции (ст. 14.3). Тем самым возникает коллизия, которую ВАС РФ в п. 7 Пленума № 58, посвященного рассмотрению споров о нарушении закона о рекламе[3], обязал решать, разграничивая сферы применения Закона о рекламе и Закона о защите конкуренции. ВАС указал, что судам необходимо исходить из того, что если ложные, неточные или искаженные сведения, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами, находящимися в состоянии конкуренции с указанным лицом, а также иная информация, распространение которой отвечает признакам недобросовестной конкуренции, содержатся в рекламе, то применяется административная ответственность, установленная статьей 14. 3 КоАП РФ, а не статьей 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Данный подход представляет собой попытку залечить родовые травмы рекламного законодательства, которое зачем-то было выделено в отдельный закон, причудливо корреспондируя и дублируя положения Закона о защите конкуренции, создавая практические парадоксы.
Например, Закон о защите конкуренции в отношении дел о недобросовестной конкуренции с содержит ряд существенных процессуальных норм, обязывающих заявителя доказывать, что действия конкуренты являются актом недобросовестной конкуренции. В том числе заявитель должен доказать наличие конкурентных отношений и недобросовестность поведения конкурента. В случае с рекламой, в которой усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, этого не требуется, т.е. даже физическое лицо может обвинить рекламодателя в недобросовестной конкуренции. Составы рекламных правонарушений формальны, а нарушения закона о защите конкуренций материальны.
Кроме того, выделение рекламы в отдельный закон привело к формированию правосознания (особенно у регулятора), побуждающего защищать потребителя, а не конкуренцию. При этом зачастую защищаемый «средний потребитель» не более чем фикция, которую оберегают не от убытков, а от эмоционального дискомфорта, от которого право в принципе не должно и не может защищать, поскольку в случае такой защиты индивидам останется свобода делать только то, что никого не возмущает, но цена такой свободе ноль.
Представляется, что российский законодатель, приняв отдельный рекламный закон, закрепив недобросовестную конкуренцию как разновидность ненадлежащей рекламы, отошел от общей логики правового регулирования рекламы как инструмента конкурентной борьбы.
Так, в законодательстве США распространение недобросовестной рекламы прямо называется недобросовестной конкуренцией. Раздел 43 (а) Lanham Act, регулирующий вопросы конкуренции, устанавливает ответственность за введение в заблуждение с помощью рекламы в отношении свойств, качеств и иных характеристик товара[4].
Европейское законодательство также придерживается аналогичного подхода, так Директива 2005/29/ЕС от 11 мая 2005 года также определяет рекламу как разновидность недобросовестной конкуренции. [5]
Российскому законодателю следовало бы принять такой подход, который бы установил более сложную, но понятную процедуру рассмотрения рекламных споров, в основе которой бы был вопрос защиты конкуренции, а не абстрактных потребителей.
Ссылки:
[1] Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // «Российская газета», N 162, 27.07.2006;
[2] Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» // «Российская газета», N 51, 15.03.2006
[3] Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»
[4] М.Т. Белова «Недобросовестная реклама», Арбитражная практика, № 9, 2015 г.
[5] http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:149:0022:0039:en:PDF
Честная конкуренция | Соответствие
Антиконкурентная деятельность
Все организации должны соблюдать закон о конкуренции, который предназначен для защиты от антиконкурентной деятельности. Такая деятельность снижает конкуренцию и может привести к повышению цен, снижению качества и уровня обслуживания или уменьшению количества инноваций. Несоблюдение законодательства о конкуренции может привести к значительным штрафам, искам о компенсации или неисполнимости соглашений.
Существует два основных типа антиконкурентной деятельности, которыми могут заниматься организации:
- согласие не конкурировать с другой организацией; и
- злоупотребляет доминирующим положением.
Университет может сам подвергаться риску участия в антиконкурентной деятельности (например, когда он выступает в качестве поставщика, предоставляющего услуги другим организациям, или заключает соглашения о сотрудничестве в области исследований, или если он обменивается информацией об одном поставщике с другим ) и подверженность последствиям антиконкурентной деятельности со стороны других (например, более высокие цены от поставщиков Университета).
Мы должны остерегаться возможности антиконкурентной деятельности.
Общие рекомендации и запреты
Запрещенные действия
- Фиксация цен : не обсуждайте с конкурентами цены, которые мы устанавливаем/рассчитываем установить для наших студентов или других клиентов. Организация нарушит закон, если, например, она договаривается с другой организацией взимать с клиентов одинаковые цены, предлагать скидки или повышать цены одновременно.
- Мошенничество при торгах : не обсуждать заявки на контракт с конкурентами. Организация занимается мошенничеством на торгах, если, например, она делится информацией о своей заявке с конкурентом, соглашается по очереди выигрывать контракты, платит другой организации за то, чтобы она не участвовала в торгах, соглашается с другой организацией не участвовать в торгах.
- Разделение рынка : не соглашайтесь делить рынки или клиентов. Организация участвует в разделе рынка, если, например, соглашается с другой организацией не обращаться к ее клиентам или не конкурировать за определенных клиентов (например, в определенном месте).
- Обмен информацией : не делиться информацией, которая снижает конкуренцию между организациями, т. е. в отношении цен, производства или цепочек поставок.
- Злоупотребление доминирующим положением на рынке : не злоупотреблять доминирующим положением на рынке, которое может иметь университет. Организация может занимать доминирующее положение, если ее доля на рынке превышает 40%, или если на нее не действуют обычные конкурентные ограничения. Злоупотребление таким положением может иметь место, если организация навязывает недобросовестную практику клиентам или другим организациям, например, заставляя клиентов покупать продукты, которые им не нужны (например, принуждение к приобретению гарантий на продукты) или взимая последовательно низкие цены, которые не покрывают затраты на вытеснение конкурентов.
Сделать
- Прежде чем делиться информацией : подумайте, может ли лицо, получившее ее, использовать ее таким образом, который может повлиять на торговлю – если это так, пожалуйста, уточните у своего менеджера, прежде чем продолжить.
- Немедленно реагируйте, если вы оказались в сомнительной ситуации : если вы случайно стали участником обсуждения (лично или онлайн), в котором были сделаны антиконкурентные комментарии, или вы получили сообщение, содержащее такую информацию, покиньте собрание немедленно, давая понять, что вы дистанцируетесь от обсуждаемых вопросов, что вы не намеревались использовать или действовать в соответствии с информацией, которой обменивались, или соблюдать какое-либо соглашение. Сразу после этого свяжитесь с юридическими службами для получения дополнительной консультации.
- Если вы являетесь членом отраслевой ассоциации/органа, который регулярно проводит заседания : уточните у председателя, были ли введены в действие и распространены правила конкуренции – это должно быть нормой. Если отраслевая ассоциация по какой-либо причине не хочет этого делать, обратитесь в юридические службы, чтобы обсудить, почему и что делать.
Особые указания при совершении покупок:
| |
Ищите
Не |