Конкуренция в экономике примеры из истории: Урок 10. конкуренция и ее виды — Экономика — 10 класс

Почему большая доля государства в экономике тормозит развитие страны – Газета.uz

Данная статья написана на основе обзора, подготовленного автором для Министерства финансов Узбекистана.

Почти полвека назад экономисты установили, что благосостояние жителей страны, то есть, доходы населения, зависят целиком и полностью от производительности труда и производительности капитала. Эмпирические исследования показывают, что, различия в общефакторной (труд и капитал) производительности объясняют 50−70% различий в доходах между странами. Это означает, что 50−70% разницы между уровнем богатства разных стран соответствует разнице в производительности соответствующих экономик.

Роберт Лукас (1995) и Роберт Солоу (1987) заслуженно получили свои нобелевские премии: их работы достаточно сильно изменили ход экономической мысли и внесли ясность в не очень очевидный для их времени вопрос: отчего зависит экономический рост. Получается, для государства, заинтересованного в увеличении доходов граждан страны, чуть ли не единственным приоритетом является увеличение производительности.

Если уровень жизни людей так сильно зависит от производительности экономики, то как ее увеличить?

Производительностью называют эффективность использования трудовых и капитальных ресурсов. Например, производительность труда обычно измеряется отношением ВВП страны к количеству работников (или рабочих часов). Производительность труда и инвестиционных ресурсов может увеличиваться только в том случае, если предприятия заинтересованы в увеличении прибылей в конкурентной среде. То есть, конкуренция является необходимым условием для увеличения производительности.

Почему так важна конкуренция?

Фирмы заинтересованы в получении прибылей. Очевидно, что при высокой конкуренции прибыльность падает. В идеально конкурентной среде все фирмы зарабатывают очень мало, а в пределе доходность фирмы стремится к нулю. Но, так как предприниматели заинтересованы в получении прибылей, они вынуждены постоянно делать что-то лучше (быстрее, выше, сильней): либо производить товары (или услуги) с меньшими затратами, либо придумывать новые продукты, либо немного видоизменять существующие продукты, либо находить новые ниши. Предприниматели зарабатывают деньги, удовлетворяя, а иногда даже и предугадывая предпочтения людей. В целом, залогом прибыльности компании (в конкурентной среде) является ее возможность быть более производительной: зарабатывать как можно больше, тратя на это как можно меньше ресурсов. В погоне за конкурентоспособностью фирмы вкладываются в более эффективные средства производства и технологии, посему и растет спрос на инновации и науку.

Другими словами, инновации, технологическое развитие, эффективность пользования ресурсами, высокое качество товаров и услуг могут достигаться только на очень конкурентных рынках. Конкуренция обеспечивает увеличение производительности, а производительность, как говорилось выше, есть единственный способ увеличения качества жизни людей.

Чем больше конкуренции, тем богаче страна. Поэтому наличие монополий и низкая конкуренция гарантируют низкий рост доходов населения. Иначе говоря, чем меньше конкуренции внутри страны, тем бедней ее жители.

Чаще всего монополии возникают при частичном или полном участии государства.

А что у нас с производительностью?

Так как хорошей (не идеальной) мерой производительности могут служить доходы, дела у нас обстоят не очень хорошо. В Узбекистане доходы населения низки, в этом году подушевой ВВП будет в районе 1238 долларов в год. Для сравнения: среднемировая цифра составляет порядка 10714 долларов в год.

В принципе, начинать с низких показателей дохода не так уж и страшно. Главное, надо расти быстрее чтобы догнать. К сожалению, цифры не на нашей стороне. Если мы растем примерно на 5% в год, или всего на 62 доллара на душу населения в год, тогда как мировая экономика, в среднем, растет на 1,91%, что в долларах составляет примерно 204. Любопытный читатель легко может посчитать, сколько нужно лет при нынешних темпах роста, чтобы стать страной со средним уровнем доходов (рост населения у нас всего на 0,5% выше среднемирового).

Есть возможность роста

Но есть и хорошие новости: в Узбекистане есть потенциал для экономического роста, а именно: возможность увеличения производительности. Так как большинство отраслей экономики так или иначе являются государственными, то разгосударствление и есть тот самый неиспользуемый потенциал для роста конкуренции и производительности. А рост производительности, как известно, приведет к увеличению доходов населения.

У нас участие государства в экономике предельно высокое: существуют всего пара секторов, где роль государства относительно мала. В подавляющем большинстве отраслей, будь это сельское хозяйство, транспорт, строительство, фармацевтика, медицина, химическая промышленность, образование, добыча полезных ископаемых, энергетика, коммуникации или даже туризм, доля государственных предприятий либо очень значительна, либо абсолютно монопольная. Уменьшение роли государства, скорее всего, приведет к увеличению производительности.

В чем проблема, если государство — собственник предприятий?

При государственном владении предприятиями возникает сразу много проблем, которые не появляются (или появляются в меньших масштабах) при частном собственнике:

1. Будучи частью государства, предприятия преследуют различные цели, кроме увеличения прибылей: большинство государственных предприятий владеют непрофильными активами. Например, Национальный банк Узбекистана владеет гостиницами, залами торжеств или спортивными сооружениями, исходя не из соображений прибыльности, а по множеству других причин. Тем самым эффективность использования средств уменьшается, что ведет к тому, что производительность не увеличивается (соответственно, и благосостояние страны). Неправильное распределение средств, в данном случае, трата денег на цели, отличные от получения прибылей, и есть огромное препятствие для увеличения эффективности предприятия. Не нужно быть экономистом чтобы понимать, что, например, владение «Узбекнефтегазом» скотоводческих ферм или макаронных цехов не делается ради увеличение производительности нефтяной компании.

Отель «Бельдерсай». Фото: Otpusk.uz.

2. Стимулы внутри предприятий. Теоретические исследования и многолетняя практика показали, что руководство, принимающее решения, должно нести полную ответственность как за успех предприятий, так и за их провал. В частных компаниях, акционеры и владельцы, очень заинтересованы в получении прибылей, и соответственно, делают все, чтобы достичь этого через стимулы для руководства и сотрудников. В большинстве коммерческих компаний материальное вознаграждение руководителей напрямую зависит от рыночной капитализации, тем самым вынуждая руководство заботиться только об этом. В государственных же предприятиях, где владельцем технически является правительство, невозможность выстраивания правильных стимулов не позволяет достичь рыночного уровня эффективности.

Частный собственник имеет более сильные стимулы, чем государственный чиновник, для инвестиций в увеличение производительности компании и оптимизации расходов. В случае успеха собственник потребляет все плоды своего труда, если же он не будет сокращать расходы или повышать производительность, то за издержки собственной некомпетентности ему придется платить. Менеджер государственного предприятия имеет меньше стимулов, поскольку может быть уволен до получения всех выгод от успешного инвестирования. Равнозначно, в случае некомпетентности, менеджер госкомпании редко или почти никогда не берет на себя ответственность: ведь он рискует не своими деньгами!

Более того, учитывая относительные преимущества госкомпаний в лоббировании, за неэффективность менеджмента госпредприятий расплачиваются все граждане страны. При таком раскладе госкорпорации будут постоянно требовать помощи от государства для предупреждения банкротства. И поддерживая неэффективно работающие предприятия, государство сдерживает экономический рост и субсидирует неэффективность.

3. Когда государство является основным владельцем предприятий, зачастую прирожденная неэффективность данных компаний становится причиной перекосов и вмешательства (со стороны государства) в рыночные процессы и ценообразование. То есть, из-за вмешательства неэффективность даже одной компании приводит к большим экономическим потерям. Например, когда государство владеет автомобильным заводом, неэффективность производственных процессов и высокие издержки приводят к тому, что, компания с помощью административного ресурса вмешивается в рынок.

В случае с «Узавтосаноат»: вместо того, чтобы работать над эффективностью, такая компания создает (лоббирует) барьеры для своих конкурентов в виде таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. Проблема, опять же, в стимулах: неэффективное частное предприятие может обанкротиться и выйти из рынка, а не эффективное государственное предприятие будет налогооблагать граждан за счет высоких цен (и низкого качества) не только на свою продукцию. Граждане платят за все автомобили, — не только местные — больше, чем в других странах. Это достаточно тяжелое бремя для экономики.

Таким образом, большая доля государственных предприятий ведет к сильной и неправильной зарегулированности рынков. Плохо то, что эти регуляторные барьеры ставятся во имя поддержания конкурентоспособности существующих госпредприятий. Это, естественно, мешает быстрой реаллокации ресурсов из малопроизводительных фирм и неэффективных секторов в высокопроизводительные фирмы, высокоэффективные секторы. Тем самым один из факторов повышения производительности у нас работает очень слабо, или в каких-то случаях вообще работает контрпродуктивно. Регулирование не есть зло, но сутью всякого регулирования должно быть увеличение конкуренции и снижения барьеров для входа новых игроков.

Когда на рынке есть государственное предприятие, смыслом регулирования становятся максимально высокие барьеры для выхода на рынок и, в целом, урон для индустрии. Такое регулирование не может не иметь плохих последствий для благосостояния населения.

4. Государственные предприятия не могут эффективно заниматься инновациями и увеличением производительности, так как не имеют возможности правильно выбирать направления развития и инвестиций. При частном владении предприятиями, собственнику, в погоне за прибылями, приходится искать новые методы развития и новые технологии, дабы быть более эффективным, чем конкуренты. А руководители государственных компаний не сильно заинтересованы в этом, так как их собственник (государство) не может поставить правильные стимулы и, тем более, контролировать их исполнение.

Более того, если госкомпания не работает над повышением эффективности — это не так уж и заметно собственнику, учитывая, что госкомпании редко работают в конкурентной среде. Если и есть какая-то конкуренция, и такое предприятие становится неэффективным, государство все равно придет на помощь.

Инновации и технологии — это в том числе работа с ограниченной информацией. Как государственные монополии, так и частные компании работают с ограниченной информацией. Но отличие в том, что если предприниматель принимает неправильное решение, то только он несет за это ответственность в виде потери прибылей: если же решение принимает государственный чиновник, он не несет финансовой ответственности, и в случае неуспеха рискует деньгами налогоплательщиков.

Пример. На протяжении почти 80 лет в Мексике добычей нефти занималось одно государственное предприятие, объединяющие все государственные активы нефтяной промышленности. Даже в конституцию внесли статью о том, что нефть должна быть государственной собственностью. В итоге, после стольких лет под государственным крылом цена добычи увеличилась настолько, что огромная компания с доступом к большим запасам углеводородов стала очень неэффективной, а конкуренты из других стран, конечно, все это время вкладывались в новые технологии, тем самым оставаясь рентабельными даже при низких мировых ценах. В 2017 году правительство наконец разрешило иностранным компаниям добывать нефть в Мексике.

Конечно, монополия «PEMEX» вкладывалась в развитие технологий, но делала это намного менее эффективно, чем ее конкуренты. В итоге рынок расставил все по местам: высокие издержки заставили правительство признать неэффективность государственного владения, но потерянное время и потерянные доходы, увы, не вернуть.

Такой же пример неэффективности национальной нефтяной компании можно наблюдать в России: государственная «Роснефть» в 2008 году имела капитализацию в $130,7 млрд (максимум). Сегодня компания стоит $67,7 млрд. Это несмотря на то, что, в 2013 году «Роснефть» выкупила ТНК-BP почти за $55 млрд.

Примеры России и Мексики иллюстрируют не просто проблемы этих компаний, конъюнктуры или выборочные истории провала. Проблема в форме собственности: эконометрический анализ всех нефтяных компаний наглядно показал, что государственные нефтяные компании намного хуже во всех измерениях производительности или рентабельности.

5. Когда управление предприятием находятся в руках государства, а точнее — в руках государственных чиновников, возникает проблема принципала-агента: есть конфликт интересов управленцев фирмы и акционеров. Принципал (т. е. акционер), в данном случае — государство, заинтересован в работе фирмы, но назначает агента (т. е. управляющего) для руководства ее деятельностью. Принципал (государство) не может полностью контролировать действия агента (руководства), что часто ведет к тому, что агент принимает решения не в пользу максимизации прибылей принципала. То есть, государство и руководство предприятий являются неравными акторами, имеющими разные степени информированности: лицо, дающее поручение (правительство) обычно находится в высшей иерархической позиции и ожидает решения поставленной задачи в своих интересах. С другой стороны, лицо, выполняющее поручение (агент, назначенный чиновник) находится в нижней иерархической позиции, но владеет большей информацией, чем принципал, и может пользоваться этой информацией в своих собственных интересах, что практически всегда приводит к неэффективности, зачастую — к коррупции. В частных компаниях такая проблема наблюдается реже, так как владельцы могут более эффективно контролировать менеджмент, а зачастую менеджеры и собственники — это одни и те же люди.

Последствия низкой производительности госпредприятий

История национализации промышленности Великобритании достаточно показательна: после Второй мировой войны правительство национализировало такие отрасли, как сталь, уголь, авиация, электричество, железнодорожный транспорт и другие промышленные предприятия. Несмотря на то, что, после войны Британия была богаче своих континентальных соседей, в результате национализации экономика перестала расти. В сферах промышленности и транспорта отставание было весьма заметным. Уже к 1979 году Франция и Италия были богаче в пересчете на душу населения.

Приход Маргарет Тэтчер к власти ознаменовал начало массовой приватизации госкомпаний. Конечно, Британии не суждено было стать промышленной державой, многие госкомпании пришлось просто закрыть. Но рост экономики ускорился, и к 1998 году Британия по доходам обогнала и Францию, и Италию.

Примерно такие же проблемы неэффективности госпредприятий можно отчетливо наблюдать в контексте современного Узбекистана. Конечно, не все финансовые данные частных или государственных компаний можно найти в открытом доступе. Но исходя из налоговых поступлений компаний, можно сделать определенные выводы по поводу их рентабельности.

Недавно в «Бюджете для граждан» были опубликованы доли налоговых поступлений от крупнейших компаний страны. Несмотря на то, что число крупных частных компаний не так велико, госкомпании определенно менее производительны. При наличии всего 1000 сотрудников, от АО «УзБат» поступает больше налогов в казну, чем от таких гигантов. как «Узбекистон темир йуллари» со штатом 75 тысяч человек.

Мы не видим всех данных всех компаний, и это не позволяет делать неоспоримые выводы. Но если производительность измерять отношением количества рабочих часов в год к уровню доходности, то частные компании имеют показатели, в разы превышающие государственные.

Источник: «Бюджет для граждан», 2018.

В отсутствие достаточных данных читателю, чтобы сделать вывод об эффективности госпредприятий в Узбекистане, потребуется больше цифр.

Предлагаю взглянуть на страну, где госкапитализм принято считать даже успешным — Норвегию. Но экономическая теория и тут правильно предсказывает очевидное. Ученые из Норвежской школы бизнеса провели исследование, затронувшее все фирмы страны, и пришли к неудивительному выводу: частные фирмы значительно более эффективны по всем меркам производительности, чем государственные. Даже в одной из богатейших стран мира, где отсутствуют коррупция и непотизм, где уровень образования является одним из самых высоких в мире, экономика относительно открыта и все госкомпании имеют практически идеальные стандарты корпоративного управления, все равночастные компании более эффективны.

Повторюсь, проблемы неэффективности государственных предприятий являются общемировым трендом. Многие экономисты, включая Стиглица (Нобелевская премия 2001 года), Шлейфера, Вишны не раз убедительно показывали, что компании с государственным участием работают менее эффективно, чем частные предприятия. По этой причине имеет смысл ограничить деятельность госкомпаний.

Конечно, в большинстве стран размер и влияние госпредприятий несопоставимо малы по сравнению с Узбекистаном. И, несмотря на моду с середины 2000-х, в некоторых странах в пользу огосударствления и поддержку правительствами так называемых «национальных чемпионов», такая стратегия потерпела фиаско. Госпредприятия, входящие 500 самых больших компаний в мире, с 2007 года потеряли 33−37% в своей капитализации.

Неэффективность госпредприятий не уникальная проблема Узбекистана. Наша уникальная проблема в том, что диспропорционально большая часть нашей экономики находится в руках госпредприятий, что является серьезным барьером для развития производительности и, следовательно, роста доходов населения.

Для роста производительности нужно, чтобы были предприниматели, которые заинтересованы в том, чтобы этот процесс шел.

То есть люди, которые надеются на то, что, применив новые технологии, проведя обучение рабочей силы, внедрив новые управленческие практики, изучив ноу-хау, они получат за это достаточно высокую отдачу, и потому готовы нести связанные с этим риски.

Но в нашей стране сейчас из-за высокого государственного сектора и неимоверно большого вмешательства государства в экономику, получается так, что такие риски сильно увеличиваются, особенно если сравнивать с другими странами.

Другими словами, вложения в увеличение производительности — очень рискованное упражнение для многих фирм, а искусственное вмешательство государства увеличивает эти достаточно высокие риски в несколько раз. В итоге инвестиции в производительность даже частных фирм становятся невыгодными или даже опасными. К сожалению, при таком недружественном бизнес-климате (связанным прежде всего с огромной долей государства в экономике), наивно ожидать рост инвестиций и, следовательно, производительности в обозримом будущем.

Прежде чем говорить о способах решения проблемы, нужно обозначить плоскость решения. Часто у нас проблема производительности понимается как технико-экономическая: кажется, что если сделать изменения в руководстве компаний, внедрить принципы корпоративного управления, купить технологии или пригласить иностранных экспертов, то проблема решится. На самом деле эта проблема сугубо политэкономическая (проблема в форме собственности), и чтобы решить ее нужно отказаться от нынешней формы собственности в большинстве секторов экономики. Разгосударствление экономики и переход ее на рыночные рельсы есть важнейшая реформа для развития страны и повышения благосостояния населения.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Аргентина как пример неэффективной экономической политики

Аналитический центр выпустил новый бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. В нем эксперты рассмотрели экономическую ситуацию в Аргентине, которую они назвали «отрицательным примером», а также проанализировали совокупность факторов, послуживших причиной тяжелой финансовой ситуации в стране.

Как пишут авторы бюллетеня, неэффективная экономическая политика в Аргентине привела к тому, что страна потеряла свое 4-е место по уровню развития в мире и дошла до 10-го места в Латинской Америке по уровню ВВП на душу населения. Популизм, доминирование профсоюзов, инфляция, чрезмерное давление на бизнес, дефолты — этот набор факторов во многом делает Аргентину «отрицательным примером». Хотя высокий уровень человеческого капитала и природные ресурсы могли бы сделать ее одной из ведущих держав мира по уровню развития, отмечают эксперты.

Несбалансированные реформы, проводимые руководством страны, а также снижение мировых цен на основные экспортные товары привели к «рваному» экономическому росту, нарастанию инфляции и обесценению национальной валюты, говорится в бюллетене.

Эксперты отмечают, что текущее положение Аргентины является исключительно трудным, а мировая пандемия и рецессия могут усугубить и без того тяжелую финансовую ситуацию в стране. В частности, кризис в Бразилии, падение цен на сырьевые товары снизят шансы на оживление.

Последний экономический кризис, продолжающийся в стране с 2018 года, показал, что для Аргентины остаются актуальными проблемы высокого уровня инфляции и безработицы, снижающие реальные доходы населения, пишут авторы бюллетеня. Также страна все еще отличается высокой неплатежеспособностью, что привело ее к очередному техническому дефолту в мае текущего года. Социальное положение населения Аргентины тоже начало ухудшаться, что прежде всего отрицательно сказалось на уровне доходов.

Правительство страны пыталось провести социально-экономические реформы, но высокий дефицит бюджета, высокий уровень инфляции, снижающиеся производительность и конкурентоспособность и слабые институты не позволили стране достичь устойчивого экономического роста.

При этом эксперты отмечают, что несмотря на частые экономические кризисы и рецессии, Аргентина остается одной из наиболее развитых и образованных стран латиноамериканского региона. Однако дальнейшему развитию страны препятствует ряд серьезных институциональных и структурных факторов.

Подробнее об этом – в бюллетене «Социально-экономическое развитие Аргентины»

С другими бюллетенями о текущих тенденция мировой экономики можно ознакомиться здесь.

МЦКО

Обществознание — один из самых популярных предметов по выбору на ЕГЭ среди выпускников. Почему его выбирают чаще других, насколько сложно его сдать и на что обратить внимание при подготовке? Рассказывает председатель предметной комиссии ЕГЭ по обществознанию города Москвы Елена Саплина.

О нововведениях

Изменения в ЕГЭ по обществознанию в этом году незначительные, но тем не менее они есть. Например, детализированы формулировки задания № 28, в котором нужно составить план, а также задания № 29 (мини-сочинение).

Выпускнику нужно составить план по теме, позволяющий раскрыть ее по существу. В плане должно быть не менее трех пунктов, два из которых будут детализированы в подпунктах, но подпунктов теперь должно быть три — это и есть нововведение. То есть количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трех, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны два подпункта (например, реальная и номинальная заработная плата или срочный и бессрочный трудовой договор). Но в остальных случаях должно быть три подпункта, и выпускникам нужно обратить на это внимание.

Новое требование в задании № 29 — корректно сформулировать одну или несколько основных идей затронутой автором темы и раскрыть ее (их) с опорой на обществоведческие знания.

Следует обратить внимание на формулировку афоризма или высказывания, выбрать один из пяти предложенных вариантов и очень четко раскрыть его смысл в мини-сочинении.

Особое внимание надо обратить на примеры, привести не менее двух социальных фактов/примеров из различных источников:

• из общественной жизни современного общества (реальные факты и модели социальных ситуаций), в том числе по материалам СМИ, интернет-ресурсов социологических служб;
• из личного социального опыта, в том числе события из своей жизни и жизни родственников/знакомых, прочитанных книг, просмотренных кинофильмов/театральных постановок и др.;
• из истории, включая историю науки и техники, литературы и искусства.

Как готовиться к обществознанию

Для начала я рекомендую выпускникам внимательно прочитать школьный учебник и обязательно сделать краткий план по теме. Например, при изучении темы «Безработица» читаете учебник и записываете для себя понятия, которые встречаются в тексте, отмечаете главное (причины, виды, последствия, как государство помогает справиться с этим социально-экономическим явлением). И когда вы закроете учебник, у вас останется маленький краткий конспект, который будет очень хорошим подспорьем.

Обязательно нужно зайти на сайт ФИПИ, найти открытый банк заданий и постараться выполнить все. Еще я рекомендую поработать с книгами, выпускаемыми институтом.

Такая систематическая подготовка требует от выпускника самодисциплины, без этого подготовиться к экзамену никак нельзя. Нужно не просто заучивать определения, а постараться понять, найти ключевые слова, за которые можно зацепиться, оттолкнуться от них и через них раскрыть смысл высказывания. Поэтому читаем учебник с карандашом в руках.

О дистанционной подготовке к ЕГЭ

Мы с коллегами записали видеоконсультации по всем предметам, провели тематические вебинары с разбором реальных заданий ЕГЭ. Все эти материалы доступны на сайте Московского центра качества образования. Авторы постарались сориентировать выпускников в формате заданий, показать, как правильно их выполнять, предложили алгоритм работы с ними.

Онлайн-диагностики, в которых участвуют выпускники, тоже позволяют потренировать свои знания, отработать сложные задания. Там же есть возможность прийти на видеоконсультацию с экспертом и разобрать ошибки.

О типичных ошибках

В ЕГЭ по обществознанию проверяются знания выпускников по пяти блокам: человек и общество, экономика, социальные отношения, политика, право, а также умения: анализировать информацию и обобщать ее, работать с текстом, определять понятия и термины, устанавливать соответствие позиций.

Экзамен состоит из двух частей. Первая содержит 20 заданий на множественный выбор, в которых нужно показать свои знания. Здесь нет «угадайки» и не указано, сколько должно быть верных ответов. Ученик сам выбирает количество верных ответов, внимательно прочитав задание.

Вторая — это девять заданий с развернутым ответом по тексту. В них нужно найти и воспроизвести информацию, которая содержится в тексте в явном виде, применить ее в заданном контексте, проиллюстрировать положения примерами либо самостоятельно сформулировать оценочную аргументацию, составить план, написать мини-сочинение. Эти задания требуют особых умений.

Первая типичная ошибка — это недостаточная иллюстрация теоретических положений примерами. Допустим, нужно проиллюстрировать виды безработицы. И дети забывают о том, что здесь главное — примеры. Привели три вида безработицы и проиллюстрировали их всего одним примером, а значит, получили только один балл вместо возможных трех. Иногда выпускники не пишут развернутые предложения, а пишут словосочетания, а это не примеры. Либо пишут пояснения, но они тоже не могут быть примерами. И получают один или ноль баллов.

Одно из самых сложных заданий в экзамене — план. Иногда выпускники не дочитывают его до конца либо не совсем понимают смысл

Например, нужно составить план «Конкуренция в рыночной экономике». И дети начинают писать все о рыночной экономике: ее особенности, отличие от командно-административной. А это неверно, ведь спрашивается именно о конкуренции, значит, и план нужно писать о ней. В этом задании нужно раскрыть ту ключевую позицию, которая заявлена в плане.

Часто похожие проблемы возникают и с мини-сочинением. Здесь есть одна интересная особенность: у выпускников бывают некие домашние заготовки, и это очень заметно в выполненных заданиях.

В мини-сочинении есть пять блоков, и один из них — это социология и социальные отношения. Допустим, дети видят фразу: «Человек может стать человеком только путем воспитания». И у них в голове появляется домашняя заготовка: социализация, агенты социализации. А то, что речь здесь идет о воспитании и это ключевое слово — об этом они забывают. Или перед ними фраза: «Семья — это та первичная среда, где человек должен учиться творить добро». И возникает домашняя заготовка: либо пишут только про семью, либо только про социализацию, не упоминая семью вообще.

Нужно уходить от домашних заготовок, внимательно читать афоризм, обращать внимание на ключевые слова, и тогда получится раскрыть смысл высказывания

Несколько слов о том, какие темы «западают» у детей. Если два года назад хуже всего ребята справлялись с темами «Экономика», «Политология» и «Право», то теперь сложности возникают с темой «Право» и блоком «Человек и общество» (истина, познание, уровни познания, наука, образование, культура). Я думаю, это связано с тем, что блок «Человек и общество» изучается в 10-м классе, и в 11-м классе на его повторение выпускник не тратит время. А оказывается, знаний не хватает, чтобы правильно ответить на вопросы по этому блоку. Поэтому я советую при подготовке к экзамену обратить на него особое внимание.

Рекомендации по подготовке выпускникам и учителям

ЕГЭ начинается с изучения кодификатора, спецификации и демоверсии. В кодификаторе показаны все основные содержательные единицы, которые будут проверяться на экзамене. Спецификация показывает особенность каждого задания, что нового появилось, на какие нюансы обратить внимание. А демоверсия — всю работу целиком.

Очень важно, чтобы при подготовке к экзамену выпускник работал с текстом школьного учебника, с научно-популярными и художественными текстами для анализа информации. Очень важно, чтобы был диалог с учителем, а не просто конспектирование учебника, чтобы дети могли бы порассуждать, привести примеры из социальной жизни, обсудить их. Все эти размышления пригодятся для написания мини-сочинения.

Как я уже говорила, обязательно нужно использовать открытый банк заданий ЕГЭ, типовые сборники ЕГЭ, проходить независимые диагностики на сайте МЦКО. Все это даст хорошие результаты на экзамене.

О популярности обществознания у школьников

Каждый год обществознание выбирают 30 тысяч москвичей (практически 37% от общего количества выпускников). Вузы принимают этот предмет как вступительный, ведь экзамен действительно насыщенный.

Сегодня нельзя не знать обществознание. Оно рассказывает, почему нужно быть политически подкованным, что такое «правовая культура», «политическая культура», «юридическая ответственность» и многое другое. Мы все время вступаем в различные правовые отношения, даже когда идем в магазин. Мы должны знать, какие у нас есть права и обязанности, каким образом мы можем их защитить, когда у нас наступает дееспособность, что такое «правоспособность». Это очень важные понятия.

Чтобы хорошо сдать экзамен, нужно иметь широкий кругозор. «Натаскать» учащихся к нему невозможно — нужна систематическая подготовка, чтобы перед ЕГЭ быстро повторить материал.

Рекомендации родителям выпускников

Родителям нужно поддержать детей. Не нужно создавать дополнительный стресс: «Что будет, если ты не сдашь и не поступишь?» Ребенок сдаст, ничего сложного в ЕГЭ нет, не появляется никаких новых, неожиданных типов заданий, все они заранее известны, и подготовиться к ним вполне возможно.

Ребята, которые готовятся и регулярно занимаются, отрабатывают разные типы заданий, успешно сдают ЕГЭ.

https://mel.fm/ekzameny/1576940-ege_social_science_guide

Десять самых громких конкурентных войн брендов в XX веке | AdYummy! | Новости

По пути на работу вы останавливаетесь у полок с газировкой в магазине и думаете, каким будет ваш утренний напиток. Кола или пепси? Dunkin’ Donuts или Starbucks? Какой бренд вы выберете? Это займет у вас долю секунды: выбор уже сформирован многолетней привычкой и маркетингом брендов. Но для конкурирующих компаний понимание и формирование этого выбора стали уже одержимостью: она охватила уже всех служащих и обходится в миллиарды

Безжалостная конкуренция – одна из основ рыночной экономики. С 1770-х, когда Адам Смит в своем труде «Богатство народов» подчеркнул всю важность соревновательности, мы прошли долгий путь. Сейчас генеральные директора переругиваются в Twitter, digital-маркетологи бьются за новостные ленты пользователей Facebook, а юристы, защищающие интеллектуальную собственность, ведут войну с нарушителями посредством патентных бюро. И, хотя императив конкуренции остался тем же, оружие изменилось.

В случае некоторых компаний этот императив принял форму интенсивного соперничества. В Fastcompany решили обсудить наиболее влиятельных конкурентов XX века и рассказать о том, какие уроки могут извлечь для себя из их истории современные руководители.

 

1.
Coca-Cola против Pepsi

Соревнование похоже на любовь, поскольку заставляет нас совершать безумные поступки. Чем еще можно объяснить губительное желание Coke изменить свою знаменитую формулу и представить публике новую колу – более сладкий вариант классического рецепта, стоящего миллиард долларов?

Во время «Газированных войн» в 1980-х компания из Атланты начала уступать значительную долю рынка своему конкуренту и мучительно хотела вернуть своих покупателей, привлеченных «вкусовыми экспериментами» Pepsi и телевизионными роликами, в которых во время слепой дегустации люди неизменно предпочитали пепси.

Новая кола провалилась, и продажи Pepsi буквально взмыли вверх за короткие сроки. Но Coke смогла извлечь урок из ошибок в управлении и инновациях. Копания извинилась перед 400 тысячами потребителей, написавших гневные письма, вернула в продажу классический напиток под грифом Coca-Cola Classic и постепенно сузила распространение новой колы. К моменту, когда «новаторская» газировка полностью исчезла из магазинов, о ней все уже и думать забыли.

В наши дни неофициальная иерархия производителей газировки на удивление неизменна: на первом месте – кола, а диетическая кола и Pepsi пытаются выпихнуть друг друга со второго места. Проблема в том, что американцы стали пить меньше газировки – с 2004 года ее объемы снизились на 1,4 млрд, и начали закупаться энергетическими напитками, зелеными соками, водой со вкусовыми добавками, ледяным чаем домашнего производства. В таких условиях Coca-Cola должна возродить свое былое волшебство, многие десятилетия поддерживавшее продажи компании на должном уровне.

Pepsi уже объявила о том, что намерена инвестировать в разработку более здоровых альтернатив газировке, делая ставку на нулевую калорийность и новые вкусы. Компания, которая заботится о нашем здоровье и вкусовых рецепторах, неизменно выиграет гонку.

2.
Комиксы Marvel против DC Comics

В 1996 году конкурирующие издательства Marvel и DC выпустили серии комиксов, в которых их главные герои сражались друг с другом. Аквамен запрягал кита и уничтожал Подводника, Электра выкидывала Женщину-Кошку из окна небоскреба. С каждой новой книжкой казалось, что интенсивность борьбы зашкаливает все больше. Однако у издательств были совсем другие планы: в финальной части все персонажи объединяются, а некоторые даже сливаются воедино – именно так Бэтман и Росомаха превратились в Дарка Клоу. Были конкурентами – стали напарниками. Серия комиксов заканчивалась на примирительной ноте.

И действительно, пока герои двух издательств заливали страницы комиксов кровищей, конкуренция Marvel и DC была вполне цивилизованной. Marvel даже назвала свое соревнование с DC «достойным». Казалось, обе компании понимали, как важно иметь уважаемого конкурента, и обе немало приобрели от сотрудничества с Голливудом. Крупные компании помогли проникнуть комиксам на большой экран. В 2009-м Disney купила Marvel, а DC стала частью Time Warner еще в 1989 году.

Сейчас все их чаяния неразрывно связаны с Голливудом. DC ждет не дождется выхода очередного «Бэтмана», а Marvel получила права на публикацию «Звездных войн». В 1990-х Marvel почти обанкротилась. Но сейчас издательство на коне, выпуская больше фильмов и получая больше доходов, чем его многолетний противник.

3.
McDonald’s и Burger King

Конкуренция между McDonald’s и Burger King свелась к одному: гамбургеру. Чей бургер дешевле? А чей вкуснее? Привлекательнее?

В 50-60-х годах, в эпоху автомобилей и фастфуда меню сетевых закусочных свидетельствовали об атаках и контратаках, целью которых было заслужить доверие клиентов. Сначала McDonald’s начал продавать гамбургер за 15 центов. Затем у Burger King появился «Воппер» за 37 центов – это была попытка сделать ставку на качество, а не на низкую цену. Вскоре в McDonald’s поняли, что и им нужен гигантский гамбургер – и так на свет появился «Биг-Мак». В последнее время, когда вкусы потребителей претерпели изменения, обе компании утверждают, что качество курятины в нагетсах у них лучше, чем у конкурента.

В любом случае их проблемы решаются просто: чей гамбургер вкуснее, тот и победил. Но потребители заговорили о более здоровой еде (даже если это все еще котлета с сыром), тем самым смешав все карты и заставив сетевые закусочные мучительно искать себя в этих новых условиях. При этом McDonald’s продолжает кормить людей в 14300 ресторанах в США, а Burger King – в 7400 точках Америки и Канады.

От апельсиново-клюквенных кексиков до сэндвичей с курицей терияки – обе сети проводят свои эксперименты в надежде выиграть битву за озабоченных своим здоровьем потребителей. Но все их потуги вызывают только один вопрос: почему бы им не вернуться к корням и попросту не сделать свои бургеры вкуснее?

4.
Ford против Motor City

1912 год. Начинающий автопроизводитель Motor City приступает к работе всего в миле от заводов Генри Форда. Форд, купавшийся в успехе Model T, был главным новатором индустрии, делая автомобили предметом массового спроса за счет снижения цен (в долларах 2015 года машины продавались примерно за $21700). К 1927 году Форд продал более 15 миллионов Model T и навсегда изменил американскую культуру, познакомив молодых людей с пьянящей свободой дорог.

Тем временем GM начала последовательно наращивать долю рынка. В 1931 году юный конкурент выжил Ford с лидирующих позиций в автомобильной индустрии мира. Как говорилось в рекламе внедорожника Chevy, продажи компании «взмыли вверх». Но в жизни GM были и трудные времена: в 2008 году компания была уже не первой, а второй по продажам и потихоньку двигалась в сторону банкротства. Но к 2011 году, когда решено было отказаться от таких брендов, как Saturn, Pontiac и Hummer, дела стали налаживаться – GM вернулась в строй в хорошей спортивной форме.

Сейчас гонка ведется на новых рынках: компании заинтересованы в растущем потребительском спросе Африки и Азии. Но сможет ли Ford вернуть себе былую славу?

5.
Dunkin’ Donuts против Starbucks

Для многих из нас утренний глоток кофе превратился уже в священный ритуал. Так что, видимо, неудивительно, что к любимому кафе мы подходим в почти религиозном экстазе – когда Dunkin’ Donuts открывала свою первую кофейню в Калифорнии, преданные фанаты даже разбили лагерь на все выходные, чтобы первыми попасть в кафе во вторник.

Вместе Dunkin’ Donuts и Starbucks контролируют 60% американского рынка кофеен (36% у Starbucks, 24% – у Dunkin’). Пока Starbucks только начинал работать, обе компании сосуществовали вполне мирно. Бостонцы из Dunkin’ делали ставку на свою выпечку, а Starbucks из Сиэтла учил американцев правильно произносить «макиато».

Но в 2003 году ситуация обострилась. Dunkin’, по-прежнему оставаясь приверженцем ценностей рабочего класса, завела у себя линейку латте и капучино. «У нас вы заказываете кофе по-английски, а не на псевдоитальянском», – хвасталась компания в своем рекламном ролике. Последующие маркетинговые кампании также подчеркивали своеобразное чувство юмора Dunkin’ Donuts. «Я вся горю, просто вся горю, малыш, когда я вижу этот билборд», – пела в рекламе Dunkin’ фальшивая Бейонсе в пародии на песню Drunk in Love.

Подобное поведение контрастировало с вечным серьезом Starbucks, которая недавно представила свою кампанию #racetogether, подталкивая к разговорам о расовых проблемах бариста и их клиентов. Намерение было благое, но вот кампанию освистали в социальных сетях, да и исполнение хромало.

Свое чувство юмора Starbucks продемонстрировала лишь однажды – в далеком 2004 году, с триумфом выпустив телевизионный ролик, в котором снялась группа Survivor, но забудем о маркетинге: Starbucks может оказаться тем, кто смеется последним. В прошлом году валовая прибыль компании составила $9,6 млрд, тогда как у Dunkin’ Donuts всего $613 млн. И, судя по продажам, останавливаться Starbucks не намерена. 

6.

UPS против Fedex

Все столкновения логистов связаны с автомобилями и самолетами. У Fedex в наличии крупнейший в мире парк грузовых самолетов – их больше семисот. Зато UPS занимает лидирующие позиции в наземных перевозках и владеет сотней тысяч грузовиков, выкрашенных в фирменный коричневый цвет. Эти «флотилии» стали солдатами растущего рынка электронной коммерции, который сейчас занимает 7% рынка розничной торговли США. Ежедневно две конкурирующих компании доставляют 28 миллионов посылок.

Важнейшим козырем UPS стала отлаженная работа на так называемой «последней миле» (логистическом отрезке, заканчивающимся у дома покупателя) – самой сложной и дорогостоящей в логистике. (Fedex в этом полагается на подрядчиков.) Собственная навигационная программа ORION, запущенная UPS в 2008 году после почти десяти лет разработок, помогает водителям срезать путь и экономит компании миллионы на топливе и прочих затратах. В ближайшее время ORION станет еще более ценной, поскольку рынок электронной коммерции поворачивается лицом к заказчикам, живущих в пригородах и сельской местности.

Ну, а теперь о победителе в этом состязании: UPS хорошо себя позиционирует и продолжает пока господствовать на рынке доставки – ее оценивают в $94 млрд, тогда как Fedex – в $51 млрд. Но в результате победит та компания, которая сможет закрепиться на международном рынке.

 

7.
Nike против Reebok

В 1984 году Nike переживала кризис. После стремительного взлета, продолжавшегося целое десятилетие, компания подскочила на ухабе и впервые сообщила о квартальном снижении продаж. Тем летом Карл Льюис в кроссовках Nike заработал на летней Олимпиаде в Атланте четыре золотых медали, но даже такая редкая удача не смогла остановить спад. Господство Reebok, делавшей ставку на женских беговых кроссовках, казалось более надежным.

И тут появляется Майкл Джордан – многообещающий новичок в Chicago Bulls. Nike пошла ва-банк и уговорила его подписать контракт, хотя он, вообще-то, больше любил кроссовки Adidas. В следующем году в продаже появились первые Air Jordans по цене в $65. За два месяца продажи превысили отметку в $70 млн. На сегодняшний день Air Jordans по-прежнему лидируют на баскетбольном рынке и приносят компании свыше $2 млрд в год.

Reebok же, продававшая беговые кроссовки в то время, как появились Air Jordans, так и не смогла восстановиться. Пока Nike вербовала суперзвезд спорта вроде Андре Агасси и Тайгера Вудса в качестве послов бренда, Reebok только тихо дымилась. В 2005 году компанию за $3,8 млрд купила Adidas – логичный конец в такого рода войнах.

 

8.
Airbus против Boeing

Столетие назад с пляжа Флориды стартовал первый коммерческий рейс. На его борту находился всего один пассажир, заплативший за свой перелет порядка $10 тысяч в современных долларах. Сегодня $160-миллиардная авиаиндустрия продает свыше трех миллиардов билетов в год. И, к примеру, Китай, наиболее сильно растущий рынок коммерческих авиаперевозок, уже вовсю строит 70 новых аэропортов и расширяет уже существующую сотню.

Все это поддерживается Airbus и Boeing – конкурирующими производителями самолетов. Годами они менялись ролями, выпихивая друг друга с поста лидера отрасли, забирая себе в качестве трофеев военные контракты и правительственные субсидии. Секретность там зверская – сложно найти даже базовую информацию вроде цен на самолеты. В 2011 году произошла утечка. В сети появилось письмо, адресованное королю Саудовской Аравии Абдулле. В нем говорилось о том, о чем наблюдатели давно подозревали: объем продаж компаний непосредственно связан государственной поддержкой, а не только с маркетингом.

Итог: производство надежных коммерческих самолетов является невероятно сложной задачей. И Airbus, и Boeing являются лидерами этой дуополистической отрасли, продолжат ими быть и только приобретут от бума путешествий в Азии и Африке.

9.
Hasbro против Mattel

Когда мистер Картофельна Голова и Барби столкнутся друг с другом, вам не захочется оказаться по соседству. Эти легендарные игрушки произведены, соответственно, Hasbro и Mattel – лидерами кукольной $18-миллиардной индустрии. Они господствовали в ней десятилетиями. Mattel начала процветать в 1960-х, выпустив Барби. Но последующее появление игрушек Hasbro, вроде трансформеров, сравняло счет. В 1996 году Hasbro наотрез отказалась от $5,2-миллиардной сделки с Mattel, что только усложнило ситуацию.

Позже, когда родители озаботились гендерными ролями многих традиционных игрушек, а дети стали все чаще зависать перед мерцающими экранами, обоим конкурентам пришлось попотеть, чтобы остаться адекватными времени. В каких-то случаях были даже придирки к игрушкам, которые годами стояли в детских. Так, одна 13-летняя девочка написала петицию, требуя от Hasbro придумать игрушечную духовку «для мальчиков». В других случаях новые игрушки недвусмысленно указывали на то, что стареющие компании уже давно не в теме. Именно это случилось с книгой о программисте Барби, выпущенной Mattel в 2010 году. В ней рассказывалось о том, что Барби обращалась за помощью к мужчинам-программистам, чтобы спасти положение.

Акции Mattel упали в цене в июле после того, как компания сообщила о снижении продаж кукол Барби. И сейчас главная задача что для Mattel, что для Hasbro – это обзавестись более прогрессивными брендами. Родители могут спокойно пройти мимо новейшей Барби, но всегда есть шанс, что они полезут за кошельками, чтобы купить куклу American Girl.

10.
AT&T против MCI

Современные подростки вряд ли сейчас вспомнят про MCI, но они должны сказать этой компании спасибо за то, что она проложила дорогу к современным телекоммуникациям для AT&T. В 1974 году MCI подала в суд на AT&T и, в конечном итоге, отсудила $1,8 млрд в качестве ущерба за монополию AT&T. В последующие годы провайдеры конкурировали в ценовом сегменте, что в результате сделало длительные международные переговоры более привлекательными и доступными.

Времена менялись, отрасль становилась все более конкурентной, а оптоволоконные кабели и беспроводные технологии заметно повлияли на наш стиль общения и способы получения информации.

В 1990-х, после слияния с WorldCom, у MCI начались проблемы: главы компании фальсифицировали финансовые документы на $11 млрд – второе по величине крупнейшее мошенничество в истории. В результате фирма обанкротилась и в 2005 году была продана Verizon за $7,6 млрд.

Но «креативный» подход MCI к своим финансам распространился и на продукцию компании. В ее копилки появлялись идеи вроде 1-800-COLLECT – музыкального магазина по телефону. Компания прекратила свое существование, но ее наследие и приверженность инновациям остаются непререкаемыми.

История ГОЭЛРО | Министерство энергетики

ГОЭЛРО (Государственная комиссия по электрификации России) — орган, созданный 21 февраля 1920 года для разработки  проекта электрификации России после Октябрьской революции 1917 года. Аббревиатура часто расшифровывается также как Государственный план электрификации России, то есть продукт комиссии ГОЭЛРО, ставший первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после революции.

Российская энергетика до революции

В 1913 году в России на душу населения вырабатывалось всего 14 кВт.ч, для сравнения, в США этот показатель составлял 236 кВт.ч. Но если по количественным характеристикам разница очевидна, то по качественным дореволюционная Россиия нисколько не уступала передовым зарубежным странам.

Первый в России трамвай на электрической тяге появился еще в 1892 году

Уровень оснащенности российских электростанций и их мощность вполне соответствовали западным и росли одновременно с ними. Интенсивное развитие российской электроэнергетики в начале ХХ века определялось появлением, а затем и внедрением в промышленность электропривода, зарождением электрического транспорта, ростом электрического освещения в городах.

Однако все строившиеся в России электростанции – в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, Баку, Риге и т.д. имели ограниченное (от одного до нескольких десятков) число потребителей и энергетически связаны между собой не были. Мало того: значения величин их тока и частот имели колоссальный разброс, поскольку никакой единой системы при разработке этих станций не существовало.

Электростанция на Раушской набережной в Москве (МОГЭС) функционирует с 1897 года

Между тем отечественная электротехническая школа считалась одной из лучших в мире. Деятельность ее координировалась VI (электротехническим) отделом Русского технического общества, а также всероссийскими электротехническими съездами, которых с 1900 по 1913 год состоялось целых семь. На этих съездах рассматривались как технические, так и сугубо стратегические проблемы. В частности, вопрос о том, где лучше строить тепловые электростанции: непосредственно в промышленных регионах – с тем, чтобы подвозить к ним топливо, или, напротив, – в месте добычи этого топлива, чтобы затем передавать электроэнергию по линиям электропередач. Большинство российских ученых и инженеров-электротехников склонялись ко второму варианту – главным образом потому, что в центральной России имелись крупнейшие запасы бурых углей и особенно торфа, для перевозки непригодного и в качестве топлива практически не применявшегося.

Опыт по созданию таких районных станций, работавших на местном, а не на привезенном издалека топливе и обеспечивавших электроэнергией крупный промышленный регион, был впервые реализован под Москвой в 1914 году. Близ Богородска (впоследствии г. Ногинск) соорудили торфяную электростанцию “Электропередача”, энергия от которой передавалась потребителям в Москве по высоковольтной линии напряжением 70 кВ. Кроме того, впервые в России эту станцию включили параллельно другой. Ею стала работавшая в Москве с 1897 года электростанция на Раушской набережной (ныне 1-я МОГЭС). В 1915 году на совещании по проблемам использования подмосковного угля и торфа выступил с докладом директор станции “Электропередача” Г. М. Кржижановский. В его докладе уже содержались все те главные принципы энергостроительства, которые через пять лет стали основой будущего плана ГОЭЛРО.

Глеб Кржижановский до революции вступил в Общество электрического освещения России

По мере роста энергостроительства в России специалисты все больше убеждались в том, что стране нужна единая общегосударственная программа, которая увязала бы развитие промышленности в регионах с развитием энергетической базы, а также с электрификацией транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. На электротехнических съездах неоднократно принимались резолюции о государственном значении электроснабжения, о необходимости сооружения крупных электростанций вблизи топливных месторождений и в бассейнах рек и связывании этих станций между собой при помощи развитой сети электропередач.

Нельзя, однако, сказать, чтобы российские государственные власти хоть как-то реагировали на эти резолюции, тогда как у местной общественности энергостроительство вызывало порой весьма своеобразные реакции. К примеру, разработка Г. М. Кржижановским проблемы использования гидроресурсов Волги в районе Самарской Луки стала причиной следующего письма:

“Конфиденциально. Стол № 4, № 685. Депеша. Италия, Сорренто, провинция Неаполь. Графу Российской Империи его сиятельству Орлову-Давыдову. Ваше сиятельство, призывая на вас Божью благодать, прошу принять архипастырское извещение: на ваших потомственных исконных владениях прожектеры Самарского технического общества совместно с богоотступником инженером Кржижановским проектируют постройку плотины и большой электрической станции. Явите милость своим прибытием сохранить божий мир в Жигулевских владениях и разрушить крамолу в зачатии. С истинным архипастырьским уважением имею честь быть вашего сиятельства защитник и богомолец. Епархиальный архиерей преосвященный Симеон, епископ Самарский и Ставропольский. Июня 9 дня 1913 года”.

Все это вместе взятое не могло не влиять на настроения инженеров-электротехников и, возможно, стало одной из причин того, что многие из них, и в том числе Аллилуев, Красин, Кржижановский, Смидович и другие, были причастны к революционному расшатыванию страны. Тем более, что вожди мирового пролетариата оказались в этом отношении куда прозорливее властей царской России и предвидели ту ключевую роль, которую предстояло сыграть в социальном преобразовании общества электричеству.

История внедрения ГОЭЛРО

Одним из тех политических деятелей, кто верно оценил эту роль, был В.И. Ленин – большой энтузиаст электрификации России. Базируясь на тезисе Маркса о капитализме как эпохе пара, Ленин считал, что эпохой электричества станет социализм. Еще в 1901 году он писал: “…в настоящее время, когда возможна передача электрической энергии на расстояния… нет ровно никаких технических препятствий тому, чтобы сокровищами науки и искусства, веками скопленными, пользовалось все население, размещенное более или менее равномерно по всей стране”. Примечательно, что это сказано за многие десятки лет до появления не только Интернета, но и компьютера и даже телевидения.

Электрификация московских окраин

Как бы то ни было, но при решении возникшей после октября 1917 года проблемы восстановления и развития хозяйства страны по единому государственному плану Ленин поставил во главу угла именно электрификацию. Он стал, по выражению Кржижановского, “великим толкачом дела электрификации”.

К концу 1917 года в стране (особенно в Москве и в Петрограде) сложилось катастрофическое положение с топливом: бакинская нефть и донецкий уголь оказались недоступны. И уже в ноябре Ленин по предложению имевшего 5-летний опыт работы на торфяной электростанции “Электропередача” инженера И.И. Радченко дал указание о строительстве под Москвой Шатурской – тоже торфяной – электростанции. Тогда же он проявил интерес и к работам Г.О. Графтио по проектированию Волховской гидростанции под Петроградом и к возможности использовать военнослужащих на ее строительстве.

А в январе 1918 года состоялась I Всероссийская конференция работников электропромышленности, предложившая создать орган для руководства энергетическим строительством. Такой орган – Электрострой – появился в мае 1918 года, а одновременно с ним был образован ЦЭС (Центральный электротехнический совет) – преемник и продолжатель всероссийских электротехнических съездов. В состав его вошли крупнейшие российские энергетики: И. Г. Александров, А. В. Винтер, Г. О. Графтио, Р. Э. Классон, А. Г. Коган, Т. Р. Макаров, В. Ф. Миткевич, Н. К. Поливанов, М. А. Шателен и другие. Скептически относясь к идеологии новой власти и категорически отвергая ее методы, эти люди, тем не менее, приходили к выводу, что противодействие ей принесло бы России вред.

Другая причина тоже была немаловажной. Технократы, в течение долгих лет не имевшие возможности воплотить свои идеи в жизнь, теперь получили такой шанс. Новая власть в этом вопросе последовательно демонстрировала свою заинтересованность и политическую волю.

И, наконец, не последнюю, по всей видимости, роль играли соображения, сугубо прагматические. В условиях разрухи, отсутствия самых необходимых продуктов и бытовых условий, а также преследований, обысков и конфискаций сотрудничавшие с советской властью энергетики попадали в совсем другой мир. Их обеспечивали жилплощадью, пайками, социальными льготами, а Г.О. Графтио, например, благодаря личному заступничеству Ленина был избавлен от чрезмерно пристального внимания чекистов.

В декабре 1918 года ЦЭС организовал Бюро по разработке общего плана электрификации страны, а примерно через год Кржижановский послал Ленину свою статью “Задачи электрификации промышленности” и получил на нее восторженный отклик. А также просьбу написать об этой проблеме популярно – с целью увлечь ею “массу рабочих и сознательных крестьян”.

Написанная буквально за неделю брошюра была сразу издана, а еще через пару недель Совет рабоче-крестьянской обороны утвердил, а Ленин подписал положение о Комиссии ГОЭЛРО – Государственного плана электрификации России. Комиссия состояла из 19 человек:

Г. М. Кржижановский – председатель,

А. И. Эйсман – заместитель председателя,

А. Г. Коган, Б. И. Угримов – товарищи председателя,

Н. Н. Вашков, Н. С. Синельников – заместители товарищей председателя,

Г. О. Графтио, Л. В. Дрейер, Г. Д. Дубелир, К. А. Круг, М. Я. Лапиров-Скобло, Б. Э. Стюнкель, М. А. Шателен, Е. Я. Шульгин – члены, Д. И. Комаров, Р. А. Ферман, Л. К. Рамзин, А. И. Таиров, А. А. Шварц – заместители членов.

Слева направо-К.А.Круг,Г.М.Кржижановский,Б.И.Угримов,Р.А.Ферман,Н.Н.Вашков,М.А.Смирнов. 1920г. Заседание комиссии по разработке плана ГОЭЛРО

Меньше чем через год – в декабре 1920 года план был разработан и утвержден на расширенном заседании Комиссии ГОЭЛРО.

Павел Флоренский, известный философ и ученый-электротехник, на заседания комиссии по разработке ГОЭЛРО приходил в рясе

СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА

План представлял собой единую программу возрождения и развития страны и ее конкретных отраслей – прежде всего тяжелой индустрии, а главным средством полагал максимально возможный подъем производительности труда. И притом не только за счет интенсификации и рационализации, но и за счет замены мускульных усилий людей и животных механической энергией. А особо подчеркивалась в этой программе перспективная роль электрификации в развитии промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства. Директивно предлагалось использовать главным образом местное топливо, в том числе малоценные угли, торф, сланцы, газ и древесину.

План электрофикации РСФСР

Восстановление разрушенной экономики рассматривалось в плане лишь как часть программы – основа для последующей реконструкции, реорганизации и развития народного хозяйства страны. Всего он был рассчитан на десять и пятнадцать лет с четким выдерживанием сроков конкретных работ. А разработан – чрезвычайно детально: в нем определялись тенденции, структура и пропорции развития не только для каждой отрасли, но и для каждого региона.

Начало строительства Каширской электростанции (фотомонтаж)

Впервые в России авторы плана ГОЭЛРО предложили экономическое ее районирование исходя при этом из соображений близости источников сырья (в том числе энергетического), сложившегося территориального разделения и специализации труда, а также удобного и хорошо организованного транспорта. В результате было выделено семь основных экономических районов: Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, а также Западной Сибири и Туркестана.

С самого начала предполагалось, что план ГОЭЛРО станут вводить в законодательном порядке, а способствовать его успешному выполнению должно было централизованное управление экономикой. По сути дела, он стал в России первым государственным планом и положил начало всей последующей системе планирования в СССР, предвосхитив теорию, методику и проблематику будущих пятилетних планов. А в июне 1921 года Комиссию ГОЭЛРО упразднили, а на ее основе создали Государственную общеплановую комиссию – Госплан, руководивший с этого времени всей экономикой страны в течение долгих десятилетий.

История реализации и судьба авторов и исполнителей

Так называемая программа “А” плана ГОЭЛРО, предусматривавшая восстановление разрушенного энергетического хозяйства страны, оказалась выполненной уже в 1926 году. А к 1931 году – минимальному десятилетнему сроку программы были перевыполнены все плановые показатели по энергостроительству. Вместо запроектированных 1,75 млн кВт новых мощностей ввели в эксплуатацию 2,56 млн кВт, а производство электроэнергии только за один последний год увеличилось почти вдвое. К концу же пятнадцатилетнего срока – к 1935 году советская энергетика вышла на уровень мировых стандартов и заняла третье – после США и Германии – место в мире.

Общий вид президиума торжественного заседания в Доме Союзов в честь 10-летия ГОЭЛРО. Москва, 1930. РГАКФД.

Наиболее ярко успех выполнения плана проявлялся в постепенном исключении импортных поставок оборудования – за счет роста энергомашиностроения в этой отрасли. Если в 1923 году завод “Электросила” изготовил всего четыре первых гидрогенератора мощностью по 7,5 МВт для Волховской ГЭС, то к середине 30-х годов в стране функционировали столь крупные предприятия, как “Электрозавод” (Москва), “Динамо” (Москва), “Красный котельщик” (Таганрог), Турбогенераторный завод имени С. М. Кирова (Харьков). И начиная с 1934 года в импорте для энергомашиностроения СССР уже не нуждался.

Агитационный плакат. Автор В. Б. Корецкий

Само же строительство шло невиданными в истории темпами. И причиной тому был не только энтузиазм народа, но и ряд весьма теневых аспектов реализации плана ГОЭЛРО. Значительную часть строителей составляли не только призванные в так называемые “стройтрудармии” бойцы, но и заключенные. А для финансирования программы широко распродавались сокровища отечественной культуры. А также зерно – и это в тех условиях, когда во многих регионах страны, и в первую очередь в Поволжье и на Украине, свирепствовал голод. Да и вообще в течение долгих лет все социальные секторы экономики финансировались только по остаточному принципу, из-за чего народ в СССР жил трудно.

Волховская ГЭС

Без этого план вряд ли мог быть выполнен в срок.

Что же касается помощи зарубежных специалистов, то это были в основном так называемые шеф-инженеры и консультанты, при помощи которых производились монтаж и наладка поставленного из-за границы оборудования.

Иногда привычки и амбиции представителей западных фирм входили в противоречие с интересами отечественных энергостроителей. Западный педантизм, стремление неукоснительно следовать букве и параграфу соглашений, предписаний, нормативов и инструкций трудно уживались с советским менталитетом, ориентированным на скорейший ввод объектов в эксплуатацию. Иностранцам были непривычны внеурочный и трехсменный труд, игнорирование сна, отдыха, своевременного питания, они жили по своим правилам и своему распорядку. Бывало, что это приводило к сложным и даже аварийным ситуациям.

На строительстве Штеровской ГРЭС в ее новеньком бетонном фундаменте образовались при испытаниях глубокие трещины. Оказалось, что педантичные шеф-монтеры из Англии регулярно и с одинаковыми интервалами устраивали перерывы в работе. И бетон на тех уровнях, на которые он должен был подаваться в эти паузы, успевал подсохнуть, а в результате плохо схватывался и при первой же вибрации дал трещины. После иска, предъявленного английской фирме, работу ей пришлось переделывать.

Но в большинстве своем иностранцы работали честно и качественно и получали помимо зарплаты правительственные благодарности и подарки. А некоторые – такие, как, например, шеф-консультант Днепростроя полковник Купер, – были награждены орденами Трудового Красного Знамени.

К середине 30-х годов необходимость в зарубежной помощи отпала, но ряд иностранных специалистов не пожелал покидать СССР и оставался у нас до самой войны. Были и те, кто уехать не успел, и судьба многих их них оказалась трагической. Одних репрессировали наши власти: сослали в Сибирь, Казахстан, на Дальний Восток, другие были интернированы в Германию и подверглись репрессиям там.

По-разному сложились и судьбы членов Комиссии ГОЭЛРО. Все они принадлежали к энергетической элите страны, а должности, которые они занимали к началу 30-х годов, соответствовали верхним ступенькам в иерархии советской партийно-хозяйственной номенклатуры. И. Г. Александров – главный инженер Днепростроя, а затем член президиума Госплана, А. В. Винтер – директор Днепростроя, а затем – управляющий Главэнерго, Г. М. Кржижановский – председатель Госплана и т. д. Многие из них пользовались в народе большой популярностью

Возможно, именно это и побудило Сталина убрать электрификаторов с руководящей работы и выдвинуть на первый план собственную креатуру: А. А. Андреева, Л. М. Кагановича, В. В. Куйбышева, Г. К. Орджоникидзе и других. И тогда он передал многих главных творцов плана ГОЭЛРО в систему Академии наук: минуя все необходимые промежуточные ступени, академиками стали И. Г. Александров, Б. Е. Ведереев, А. В. Винтер, Г. О. Графтио, Г. М. Кржижановский. Не у всех, однако, судьба сложилась столь благополучно. Из одного только руководящего ядра Комиссии ГОЭЛРО пять человек были репрессированы: Н. Н. Вашков, Г. Д. Дубеллир, Г. К. Ризенкамф, Б. Э. Стюнкель, Б. И. Угримов.

ПРЕДШЕСТВЕННИКИ И ПОСЛЕДОВАТЕЛИ

К числу существующих в отношении плана ГОЭЛРО мифов относится и тот, что он якобы не представляет собой оригинальной разработки, а скалькирован с книги немецкого профессора политической экономии К. Баллода, изданной в Германии в 1898 году и именовавшейся “Государство будущего, производство и потребление в социалистическом государстве”. С этой книгой отечественные электрификаторы были, разумеется, хорошо знакомы и при разработке плана ГОЭЛРО ею пользовались. Но, во-первых, сам этот материал – всего лишь кабинетный проект, в достаточной мере абстрактный, и вопрос о его реализации никогда не стоял и стоять не мог. Во-вторых, российские научные кадры от зарубежных ничуть не отставали, а в некоторых отношениях – в том числе в вопросе строительства экономики с опорой на энергетику – даже опережали их. А, в-третьих, и это самое главное, природа и сырьевые ресурсы России, ее территория, экономика, демография, национальный менталитет и даже денежная система столь уникальны, что исключают саму возможность полного заимствования и тем более копирования каких бы то ни было конкретных программ.

Поэтому можно смело утверждать, что как в теоретическом, так и в практическом аспекте план ГОЭЛРО оригинален и аналогов в мировой практике не имел. Напротив: его уникальность, привлекательность и практическая реальность стали причиной попыток копирования его ведущими странами мира. В период 1923-1931 годов появились программы электрификации США (разработчик Фран Баум), Германии (Оскар Миллер), Англии (так называемая комиссия Вейера), Франции (инженеры Велем, Дюваль, Лаванши, Мативэ и Моляр), а также Польши, Японии и т. д. Но все они закончились неудачей еще на стадии планирования и технико-экономических разработок.

ИТОГИ

План ГОЭЛРО сыграл в жизни нашей страны огромную роль: без него вряд ли удалось бы вывести СССР в столь короткие сроки в число самых развитых в промышленном отношении стран мира. Реализация этого плана сформировала, по сути дела, всю отечественную экономику и до сих пор в значительной мере ее определяет.

Составление и выполнение плана ГОЭЛРО стали возможным и исключительно благодаря сочетанию многих объективных и субъективных факторов: немалого промышленно-экономического потенциала дореволюционной России, высокого уровня российской научно-технической школы, сосредоточения в одних руках всей экономической и политической власти, ее силы и воли, а также традиционного соборно-общинного менталитета народа и его послушно-доверитель ного отношения к верховным правителям.

План ГОЭЛРО и его реализация доказали высокую эффективность системы государственного планирования в условиях жестко централизованной власти и предопределили развитие этой системы на долгие десятилетия.

Жертвы, принесенные советским народом ради реализации плана ГОЭЛРО, были огромны. Забыть о насущном дне ради грядущего – таков был пафос системы, родившей этот план и обеспечившей его выполнение.

При подготовке материала использована информация статьи «ПЛАН ГОЭЛРО. МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ» автора В. Гвоздецкого, зав. отделом истории техники и технических наук Института истории естествознания и техники имени С. И. Вавилова РАН.

Пробный тест по экономике для заочной магистратуры ФМБ | Тесты

1. Проблемы «Что, как и для кого производить?» в условиях рыночной экономики решаются:

При помощи системы централизованно устанавливаемых цен и конкуренции;

При помощи централизованного распределения ресурсов и продуктов в пользу тех, кто больше всего в них нуждается;

При помощи централизованного распределения ресурсов и продуктов в пользу тех, кто лучше всех работает;

При помощи системы свободно устанавливаемых рыночных цен и конкуренции.

2. Экономические затраты получения данного блага измеряются:

Политической целесообразностью экономических реформ;

Ценностью других благ, которыми приходится ради этого пожертвовать;

Суммой денег, ранее уплаченной при приобретении данного блага;

Количеством других благ, которые были куплены до приобретения этого блага.

3. Если спрос на товар и его предложение упадут, то:

И равновесная цена, и равновесное количество обязательно упадут;

Равновесная цена возрастет, а равновесное количество может возрасти, упасть,

Равновесное количество возрастет, а цена может возрасти, упасть, либо остаться

Равновесное количество упадет, а цена может возрасти, упасть, либо остаться

4. Цена товара снизилась на 10%, при этом спрос на него вырос на 7%. Отсюда следует, что:

Это нормальный товар;

Это малоценный товар;

Спрос на товар неэластичен по цене;

Спрос на товар эластичен по цене.

5. Экономисты называют переменными такие затраты, которые:

Меняются при изменении объема выпуска;

Меняются в течение длительного промежутка времени;

Зависят от решений органов государственного управления;

Меняются при изменении цен на станки и оборудование.

6. Совокупные издержки предприятия равны:

Сумме общих постоянных и общих переменных издержек;

Сумме затрат на оборудование и сырье;

Сумме затрат на оплату труда;

Сумме затрат на сырье и топливо.

7. Какое из следующих утверждений означает, что на рынке функционирует совершенно конкурентная фирма?

Кривая спроса на продукт фирмы имеет отрицательный наклон;

Кривая спроса на продукт фирмы абсолютно эластична;

Кривые средних и предельных издержек имеет U-образную форму;

Кривая спроса на продукт фирмы представляет собой вертикальную линию.

МАКРОЭКОНОМИКА 8. Гражданин России временно работает в США, в американской фирме. Его доходы входят:

в ВНД США и ВНД России;

в ВНД США и ВВП России;

в ВВП США и ВНД России;

в ВВП США и ВВП России;

9. Рост какой статьи госрасходов не увеличивает совокупный спрос:

военные расходы;

пенсии;

оплата труда советников президента;

закупка импортной техники для строительства автострады.

10. Недостаточный совокупный спрос приводит к увеличению:

фрикционной безработицы;

структурной безработицы;

скрытой безработицы;

циклической безработицы;

11. Какое утверждение НЕВЕРНО:

ликвидность МЗ меньше, чем ликвидность М2;

в составе М2 есть элементы со 100%-й ликвидностью;

доходность М2 меньше, чем доходность M1;

в состав M1 входят элементы с нулевой доходностью;

12. Денежная масса возрастает, если коммерческие банки:

увеличивают свои вклады в центральном банке;

увеличивают объемы кредитов, предоставляемых домохозяйствам и фирмам;

увеличивают свои обязательства по текущим счетам путем получения наличных и безналичных денег от населения по вкладам;

уменьшают свои обязательства по текущим счетам, выплачивая наличные или безналичные деньги по вкладам.

13. Основными инструментами монетарной политики являются:

государственные расходы, налоги и норма обязательных резервов;

предложение денег, государственные закупки и налоги;

учетная ставка процента, рыночная ставка процента и операции на открытом рынке;

операции на открытом рынке, норма обязательных резервов и учетная ставка процента.

14. Инструментом фискальной политики не является:

изменение величины государственных расходов;

регулирование рыночной ставки процента;

регулирование трансфертов;

изменение налоговых льгот.

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА 15. Отметьте страны, которые являются крупнейшими производителями энергоресурсов (несколько ответов):

США

Саудовская Аравия

Малайзия

Монголия

Россия

Великобритания

Германия

Китай

16. Высокий уровень конкурентоспособности американского производства достигается за счет (один ответ):

высокого уровня развития фундаментальных исследований;

активной скупки иностранных лицензий;

совместных разработок с партнерами по научно-техническому сотрудничеству;

дешевой рабочей силы.

17. Отметить страны, входящие в ЕС (несколько ответов):

Швейцария

Исландия

Португалия

Люксембург

Норвегия

Мальта

Швеция

Молдавия

18. В развивающихся странах проявляются тенденции (несколько ответов):

ускорения темпов роста населения;

быстрый рост численности населения;

сокращение численности населения;

активная миграция населения.

19. Выберите страны, наиболее привлекательные на данный момент для иностранного инвестирования (несколько ответов):

Камбоджа

Египет

Ливия

Украина

США

Индонезия

20. Основным фактором высокого уровня экономического развития стран Юго-Восточной Азии является:

богатые природные ресурсы;

емкий внутренний рынок;

дешевая рабочая сила;

большой объем накопленных финансовых ресурсов.

21. ВВП мира в 2014 году составил по данным Всемирного Банка:

38 трлн.долл.

74 трлн.долл.

108 трлн.долл.

200 трлн.долл.

Журнал Международная жизнь — Архив 9 номера 2016 года Метаморфозы конфликтов и войн в современном мире

Мир, свободный от войн и кровавых конфликтов, был идеалом, который лучшие умы человечества проповедовали во все времена. Большую популярность такая позиция получила в новой истории по мере постепенного вызревания рыночной экономики и политической демократии. Уже на заре нового времени люди задавались сакраментальными вопросами: что приносят с собой либерализм и свобода, торговля и свободная конкуренция, демократия и рыночная экономика — конфликт или сотрудничество, мир или войну? Как соотносятся между собой демократия и политическая свобода, с одной стороны, конфликты и войны — с другой? И может ли демократия стать стимулятором конфликтов и войн?

Несостоявшийся конец истории?

На эти вопросы в каждую историческую эпоху разные авторы в зависимости от множества факторов давали разные ответы. Здесь представляется целесообразным отметить лишь то, что, вступая в Первую мировую войну на завершающей ее стадии, тогдашний Президент США В.Вильсон провозгласил своей целью ни много ни мало «спасение мира для демократии». Предполагалось, что она будет последней войной, призванной положить конец всем войнам. Однако всего лишь через два десятилетия после заключения Версальского мирного договора вся планета стала ареной невиданной в истории человечества бойни, как по своим масштабам, так и по своей жестокости.

Когда 9 ноября 1989 года пала Берлинская стена, многие уповали на то, что в Европе, да и в мире в целом, наступит наконец период всеобщей гармонии и порядка. Сложилось убеждение, согласно которому тенденция к утверждению демократии во все более растущем числе стран и регионов в конечном итоге приведет к коренному изменению самой природы внутри- и внешнеполитических отношений во всемирном масштабе. Главным же ее результатом, по мнению многих исследователей и наблюдателей, станет исчезновение войн из жизни человечества в силу формирования международной системы, основанной на фундаментальной социальной, экономической, политической, идеологической трансформации современного мира на путях рыночной экономики и политической демократии.

Появилось множество работ, лейтмотивом которых стал тезис о том, что в современную эпоху по мере утверждения во всем мире западной модели политической демократии разного рода межгосударственные и иные конфликты и войны становятся достоянием истории¹. Более того, некоторые лжепророки объявили об окончательной победе западных либеральных ценностей во всемирном масштабе и, соответственно, о некоем конце истории.

Предполагалось, что глобализация приведет к единению современного мира на принципах либерализма, рыночной экономики и свободной торговли, Вашингтонского консенсуса. Считалось, что она оттесняет на задний план, если вообще не элиминирует, национально-государственный суверенитет. Произойдет денационализация народов, что, естественно, национальную идентичность сделает реликтом прошлого. Ведь в Евросоюзе всерьез заговорили о европейском гражданстве и европейской идентичности, приходящих на смену гражданству национального государства и национальной идентичности.

В действительности же глобализация и информационные технологии, рассматриваемые как распространение политической демократии во всемирном масштабе, способствуют, с одной стороны, интенсификации межкультурных взаимодействий, с другой стороны — дальнейшей фрагментации и диверсификации культур, которые составляют оборотную сторону глобализации. В этом смысле глобализация стала фактором деконструкции и фрагментации современного мира. Хотя сама идея национально-государственного суверенитета подвергается заметной трансформации, одним из парадоксов все более стремительно глобализирующегося мира является обратная глобализации тенденция к распаду многонациональных государств, примерами чего служат распад СССР, Югославии, Чехословакии, образованию на их развалинах множества новых национальных государств, политизации и идеологизации этнизма и национализма, разного рода фобии, различные формы фундаментализма, трайбализма, правого и левого радикализма, захлестнувшие как будто весь мир. При оценке этих процессов и тенденций некоторые авторы даже заговорили о начавшейся «фрагментации», или «балканизации мира»².

Значимость этих и подобных им тенденций станет особенно очевидной, если учесть, что мировая арена при всей привлекательности западных культурных стереотипов характеризуется все более расширяющейся глобальной войной идей, эталонов жизни, социально-философских доктрин. Развернулась конкуренция имиджей и рейтингов за передел мировых рынков, мировое лидерство разных моделей экономической и политической самоорганизации народов и регионов.

С рассматриваемой точки зрения особо важное значение приобретает тот факт, что происшедшие за последние несколько десятилетий трансформации не отменяют исторический да и современный мировой опыт, свидетельствующий о том, что нередко демократия при определенных условиях органически сочетается с имперским началом, обострением международных отношений, противоречиями, конфликтами и войнами. Известно, что Британская и Французская империи расширялись вовне, в то время как во внутриполитической сфере утверждались демократические ценности и институты. Эпопея становления и институционализации демократии на североамериканском континенте сопровождалась другой — нередко кровавой — эпопеей заселения огромных просторов так называемых «свободных» земель североамериканского континента путем сгона с них и физического уничтожения автохтонных народов и племен. Чуть ли не с первых шагов американской истории два на первый взгляд противоречивых начала — имперское и демократическое — были неразрывно связаны между собой, дополняли и усиливали друг друга. В тесном взаимодействии они обеспечили формирование ценностей, установок, идей, которые в совокупности составили основу теорий американской исключительности, «предопределения судьбы» и Америки как «Града на холме» в пример всем остальным народам земного шара.

В наши дни с исчезновением фронтального системного, идеологического и военно-политического противостояний ведущих акторов мировой политики как будто исчезли предпосылки для использования конфликтов и войн в качестве инструмента разрешения межгосударственных и международных противоречий и споров, защиты национальных интересов и обеспечения национальной и международной безопасности. Однако с сожалением приходится констатировать, что кардинальные трансформации последних трех-четырех десятилетий, в том числе переход все большего числа стран и народов на рельсы рыночной экономики и политической демократии, не уменьшили риск войн и вооруженных конфликтов. Обнаружилось, что расширение ареала распространения ценностей, установок, институтов политической демократии не всегда и не обязательно ведет к утверждению демократических принципов в отношениях между государствами.

Более того, на первый взгляд парадоксом выглядит тот факт, что одновременно с увеличением числа государств, как будто вставших на рельсы демократического развития, возросло также число стран, где на поверхность вышли дремлющие силы межобщинных, этнических, трайбалистских, клановых, конфессиональных и иных приверженностей и ксенофобий. Они служат питательной почвой для развязывания этнических и территориальных конфликтов, гражданских, религиозных и межгосударственных войн, которые в условиях глобализации и информационно-телекоммуникационной революции приобретают новые по сравнению даже с недавним прошлым формы³. Остановимся на наиболее заметных, на взгляд автора, аспектах этих процессов и тенденций.

«Гибридные войны» как феномен мировой политики

В контексте тех тектонических сдвигов и трансформаций, которые за последние десятилетия произошли в мире, совершенно по-новому предстают многие проблемы защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности. Если в течение всей предшествующей истории человечества главным инструментом выполнения этой функции считалась вооруженная мощь, то в нынешних условиях наряду с ней все более растущее значение приобретают иные формы, методы и средства.

Один из создателей и идеологов Итальянской коммунистической партии А.Грамши еще в 30-х годах прошлого века разработал теорию так называемой культурной гегемонии, в которой была предпринята попытка обосновать тезис о том, что для победы в борьбе за политическую власть необходимо прежде всего завоевать гегемонию на культурном пространстве. Такая постановка вопроса приобрела особую значимость и актуальность в условиях глобализации и информационно-телекоммуникационной революции. На смену традиционным формам и методам массированной идеологической пропаганды приходят глубоко разработанные, многоуровневые и диверсифицированные пиар-технологии, оказывающие огромное влияние не только на рациональном, но прежде всего на эмоционально-психологическом, подсознательном, иррациональном уровнях.

Речь идет, в частности, об экономическом, информационном, идеологическом, психотронном и иных средствах защиты и продвижения национальных интересов, обеспечения национальной безопасности, завоевания престижа, влияния государства на международной арене. На этом фоне в последние годы в военно-политический лексикон стремительно вошло понятие «гибридные войны». Несмотря на весьма недолгий период его использования, появилось множество работ, в которых в том или ином контексте употребляется это понятие.

Оно не только прочно утвердилось в научной и публицистической литературе, а также средствах массовой информации, но и широко применяется в официальных документах, определяющих поведение государств на международной арене. Так, на встрече Совета министров иностранных дел НАТО, состоявшейся 1 декабря 2015 года в Брюсселе, впервые была принята «Стратегия гибридных войн». Как отметил генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг, «гибридная война охватывает широкий перечень различных типов военных действий… Этот термин используют для описания сочетания военных и невоенных средств, скрытых и открытых операций… Это комбинация различных гражданских и военных приемов». По его словам, примером «гибридной войны» являются действия России, приведшие к «аннексии Крыма», а также ее действия в Донбассе⁴.

Любые войны — результат политических решений для достижения политических целей. Особенность «гибридных войн» по сравнению с традиционными состоит в том, что здесь применяется весь спектр доступных военных и невоенных форм, средств, методов и технологий идеологического, информационного, культурного, экономического, геоэкономического, политического, геополитического и иных проявлений противоборства. Частью «гибридных войн» являются получившие скандальную известность карикатурные провокации — эти продукты безграничной свободы слова, служащие, по сути дела, одним из проявлений пропаганды расизма, ксенофобии и других форм политического и идеологического фундаментализма, мало чем отличающегося от радикального исламизма.

Их проявлением можно считать развернувшиеся в процессе подготовки к зимней Олимпиаде в Сочи 2014 года широкомасштабные попытки ее дискредитации и отмены, а также так называемая антидопинговая кампания против России в их политизированной версии зимой-летом 2016 года и подобные им кампании. В этом же русле можно рассматривать не утихающую кампанию за отмену чемпионата мира по футболу в России, который должен состояться в 2018 году. Разумеется, так называемых «зеленых человечков», которые сыграли немаловажную роль в весьма успешно проведенной операции по воссоединению Крыма с Россией, также можно считать инструментами «гибридной войны». Впрочем, этот перечень может быть продолжен, но для понимания сути происходящих трансформаций в этом нет особой необходимости.

В войне классического типа все более или менее ясно: кто свой и кто враг, кто наступает, а кто обороняется, кто одержал победу, а кто потерпел поражение, какие именно силы стоят за каждой из воюющих сторон. Иное дело с «гибридной войной». В ней нет очевидных фронтов и строго очерченного круга участников, нет линии фронта, поскольку таковая пролегает повсеместно, в результате чего оказывается призрачной. Гибридизация размывает линии разграничения между войной и миром, внутренними и внешними угрозами национальной безопасности, государственным переворотом и революцией, дозволенными и недозволенными формами борьбы, между защитниками и разрушителями международного права.

Актуализируется постулат госсекретаря США начала 1950-х годов Дж.Ф.Даллеса о том, что «экономика становится нашей первой линией обороны… Если нет стабильности в экономическом секторе, нельзя говорить о должном уровне безопасности нации». Постепенно было введено понятие «экономическая безопасность». Особую актуальность оно получило после окончаний холодной войны и интенсификации процессов глобализации. Здесь все более растущее значение приобретают вопросы, касающиеся условий торговли, потока ресурсов — капиталов, технологий, товаров, услуг и т. д. Все чаще споры между государствами решаются с помощью процентных ставок, курсов валют, конкурентоспособности национальной экономики на мировых рынках и т. д.

Выведя за скобки множество аспектов, которые в должной мере не разработаны в отечественной и зарубежной геополитике, в качестве одного из проявлений «гибридной войны» в данной сфере считаю экономические санкции, на которые уместно обратить внимание. Их в полной мере можно назвать именно санкционной войной, ведущейся той или иной страной или группой стран против страны-противника в целях разрушения ее экономики и, соответственно, подавления воли к сопротивлению. Санкции стали серьезным и все более часто используемым средством политического и экономического давления на противника.

Развязанная Западом против России в качестве ответа на ее противодействие экспансии НАТО такая война рассматривается как средство подавления ее воли и изоляции, как бы в наказание за воссоединение Крыма с Россией и поддержку стремления народа Донбасса защищать свои жизненно важные интересы. Перефразируя знаменитую формулу К. фон Клаузевица «Война есть продолжение политики другими средствами», можно утверждать, что санкции есть форма развязывания и ведения холодной войны другими средствами. Однако, как показал опыт всего периода действия санкций, Россия доказала бесперспективность попыток разрушения национальной экономики и изоляции страны таким способом.

«Мягкая сила» как предшественница «гибридной войны»

Еще до появления самого понятия «гибридная война» в военно-политической, научной и публицистической литературе появился термин «мягкая сила» (soft power), охватывающий весь комплекс ресурсов и преимуществ государства, не связанных с вооруженной силой, называемой «жесткой силой» (hard power). Если «жесткая сила» имеет своей целью наказать и запугать противника с помощью оружия, то «мягкая сила» призвана привлечь его на свою сторону или, во всяком случае, нейтрализовать его мирными, бескровными средствами. В основе «мягкой силы» лежат культура и ценности, идеи, символы, мифы и т. д. Стало очевидно, что в современных условиях важнейшие характеристики и приоритеты мировой политики не всегда и не обязательно определяются и трансформируются при помощи бомб и штыков, через военные триумфы и капитуляции. Кардинальные перемены порою заявляют о себе безо всяких видимых сенсаций, или, иначе говоря, на геополитическом горизонте так называемые «черные лебеди» могут появляться как бы неожиданно для всех субъектов мировой политики.

В этом плане «мягкая сила» стала одной из ключевых составляющих мощи и возможностей государства. «Когда ты можешь побудить других возжелать того же, чего хочешь сам, — писал один из разработчиков этой концепции Дж.Най, — тебе дешевле обходятся кнуты и пряники, необходимые, чтобы двинуть людей в нужном направлении. Соблазн всегда эффективнее принуждения, а такие ценности, как демократия, права человека и индивидуальные возможности, глубоко соблазнительны. Но влечение может обернуться и отвращением, если в политике чувствуется надменность или лицемерие»⁵.

Впрочем, «мягкая сила» в разных формах и сочетаниях отнюдь не является изобретением нашего времени. Пропаганда, обман, дипломатия, разного рода легенды, мифы, подложные документы вроде «Завещания Константина», «Завещания Петра Великого» и другие подобные им документы с незапамятных времен использовались власть имущими для завоевания и защиты своей власти. К слову, американцы, завоевывая Средний и Дальний Запад, использовали не только винчестер и кольт, но не менее эффективно также разного рода побрякушки и так называемую «огненную воду».

Оказывается, что есть вещи, которые невозможно адекватно объяснить сугубо экономическим преимуществом или военной мощью. Высокий уровень благосостояния и даже беспрецедентная военная мощь не всегда и не обязательно гарантируют успех или победу. Как известно, могущественные империи и цивилизации свой путь по наклонной к упадку и исчезновению с исторической арены совершали на пике экономического расцвета и материального благосостояния. И в наши дни абсолютная мощь порой оборачивается большой неэффективностью и недееспособностью в условиях, когда они не подкрепляются соответствующим идеалом, миссией, волей, которые только и способны обеспечить конвертацию экономической и военной мощи в политические дивиденды. Без них гигант на ногах из ядерного или сверхточного оружия может оказаться не более дееспособным, нежели гигант на глиняных ногах. Об этом свидетельствует опыт США в Юго-Восточной Азии и на Большом Ближнем Востоке, СССР и НАТО в Афганистане и т. д.

В данной связи уместно напомнить, что СССР, казавшийся могущественной и несокрушимой империей, пал без единого выстрела. Он проиграл Западу холодную войну во многом именно в силу того, что в условиях развертывания информационно-телекоммуникационной революции в руках западных стран оказалось более мощное информационно-идеологическое оружие. Значительную роль в распаде советской системы и социалистического лагеря в целом сыграло постепенное размывание железного занавеса и проникновение западных идей, ценностей, установок, стилей жизни. Этот аспект принимал все более возрастающие масштабы по мере развертывания во второй половине 1970-х годов информационно-телекоммуникационной революции, сделавшей неэффективными, несостоятельными и даже контрпродуктивными традиционные методы и средства пропаганды и контрпропаганды.

Особо важное значение с рассматриваемой точки зрения имеет тот факт, что в условиях информационно-телекоммуникационной революции знания и информация становятся важнейшими составляющими силы, богатства и власти. Как справедливо отмечал Э.Тоффлер, максимальная власть доступна тем, кто при необходимости способен применить все три ее инструмента — силу, богатство и знание, «искусно сочетая их друг с другом, чередуя угрозу наказания и обещание награды с убеждением и быстрым пониманием». Причем из названных трех источников власти все более растущее значение приобретает знание, от которого стали зависеть и сила, и богатство: «Знание перестало быть приложением к власти денег и власти силы, знание стало их сущностью. Оно, по сути, их предельный усилитель. Это ключ к пониманию грядущих метаморфоз власти, и это объясняет, почему битва за контроль над знаниями и средствами коммуникации разгорается на всем мировом пространстве»⁶. В итоге знания «оказываются не только источником самой высококачественной власти, но также важнейшим компонентом силы и богатства⁷.

Знание и информация

Знание стало могущественной силой не само по себе, а конвертируясь в информацию. Оценивая эти процессы и тенденции, многие исследователи убеждены в том, что постепенно власть в обществе переходит в руки тех, кто создает, обрабатывает и контролирует знания и информацию. Как не без оснований указывал американский политолог Дж.Барбер, те, кто рисует мифы и образы современного мира, «осуществляют власть, которая представляет собой не что иное, как власть определять направление развития цивилизации»⁸. Действительно, производители и распространители информации, превращаясь в творцов смыслов, мифов, символов, норм и правил игры и поведения широчайших масс населения в масштабах всей ойкумены, становятся реальными носителями экономической и политической власти. В этом смысле можно утверждать, что знаменитую формулу Ф.Бэкона «Знание — сила» можно перефразировать так: «Информация — сила и власть».

Такие трансформации приобретают всевозрастающую значимость и актуальность на фоне глобальной информационно-культурной и информационно-идеологической экспансии Запада. Наибольшую активность в этом направлении проявляют США, которые, претендуя на статус непререкаемого лидера современного мира, стремятся установить свое господствующее положение на мировом информационном пространстве, да и не только.

Как отмечал бывший сотрудник администрации Б.Клинтона Д.Роткопф, «в эпоху информационных технологий главной задачей внешней политики Соединенных Штатов должна стать победа на рынке мировых информационных потоков. США должны добиться доминирования, подобного тому, которым когда-то обладала Великобритания на море». По его словам, «чтобы, в случае распространения в мире одного языка, им стал именно английский; в случае распространения общих норм в сфере телекоммуникаций и безопасности, эти нормы были бы обязательно американскими; в случае использования в процессе объединения различных социальных групп телевидения, радио и музыки, ведущую роль играли бы именно американские СМИ; а в случае выработки общих ценностей, была принята такая система, в которой бы американцы узнавали себя». И в такой политике Роткопф усматривал благо не только для самой Америки, но и всего остального мира. «То, что хорошо для Соединенных Штатов Америки, — утверждал он, — хорошо для всего человечества!»⁹

В тех же самых «гибридных войнах» огромное значение приобретают вопросы их идеологического или информационно-идеологического обоснования. Еще американские неоконсерваторы первой волны 1980-х годов, такие как И.Кристол, Н.Подгорец, Д.Мойнихен, Дж.Киркпатрик и др., дистанцировавшись от традиционных консерваторов, отрицавших необходимость в каких бы то ни было идеологических конструкциях, выступили за реидеологизацию политики, за идеологическое перевооружение внешнеполитической стратегии США. Как бы по-своему перефразируя вышеприведенный тезис А.Грамши, они заявили, что для завоевания власти и влияния в мировом сообществе, тем более для завоевания и удержания лидирующих позиций или гегемонии в мире, необходимо обеспечить себе идеологическую, идеолого-информационную гегемонию. Устами И.Кристола они заявили, что «неидеологическая политика — это безоружная политика»¹⁰.

Очевидно, что в качестве главной цели ставится ни много ни мало изменение самого менталитета, ментальной или парадигмальной основы жизнеустройства всего незападного мира. Вместе с культурой, идеями, идеологией экспортируются и навязываются другим народам не только развлечения, но и ценности, установки, стереотипы, образы и философия жизни.

К примеру, оправдывая участие Великобритании в агрессии против суверенного Ирака, Т.Блэр, будучи премьер-министром, в частности, утверждал, что в этой войне речь идет «не просто о безопасности и военной тактике. Это битва ценностей, которую можно выиграть в результате победы терпимости и свободы. Афганистан и Ирак являются необходимыми начальными пунктами этой битвы». Однако успех там нужно сочетать со смелым и последовательным продвижением глобальных ценностей под руководством Вашингтона. Поэтому, заявлял Блэр, объявив войну против терроризма, Запад избрал полем битвы не безопасность, а ценности, поскольку невозможно победить фанатичную идеологию, арестовав или уничтожив ее руководителей, необходимо уничтожить ее ценности. «Мы можем победить, доказав, что наши ценности сильнее, лучше, справедливее, чем альтернативные ценности»¹¹. Ключевой смысл таких интервенций состоял не просто в смене режимов, а в изменении ценностных систем, которыми руководствуются соответствующие страны. «Если мы хотим защищать наш образ жизни, то нет альтернативы, кроме как бороться за него. Это означает отстаивать наши ценности не просто в наших странах, но и по всему миру», — заключил он¹².

Данная установка приняла фундаменталистскую окраску у нынешних американских неоконсерваторов, которых, в отличие от их предшественников 1980-х годов, принято называть неоконами. Выступая в качестве главных разработчиков идеологического обоснования внешнеполитического курса администрации Дж.Буша-мл., они взяли на себя задачу идеологического обоснования политики экспорта демократической революции и прав человека по всему миру в целях изменении менталитета и ценностей тех стран, которые рассматриваются в качестве объекта такого экспорта.

С учетом событий и процессов, которые связаны с реализацией стратегии экспорта демократической революции, в «гибридных войнах» не обходится без угроз применения или фактического применения «жесткой силы». Нельзя забывать тот очевидный факт, что во все времена верх одерживали идеи, которые подкреплялись силой, побеждали вооруженные пророки, которые были способны привлечь силу для реализации своих идей. В современных условиях реальная «жесткая сила» не потеряла свое значение в качестве ключевого ресурса государства, обеспечивающего его геополитический статус и влияние в мире. Более того, в складывающихся в последние десятилетия условиях фактор «жесткой силы» в новых формах и проявлениях приобретает растущую значимость.

Своего рода органический симбиоз «мягкой» и «жесткой силы» сложился в стратегии экспорта демократической революции, проявлениями которой стала серия войн, развязанных странами Запада во главе с США на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также «арабская весна» и «цветные революции» на постсоветском пространстве. Зачастую под флером разного рода «цветных революций» и «майданов» осуществляются хорошо подготовленные и так же хорошо финансируемые государственные перевороты. Примеры: «революция роз» в Грузии и «оранжевая революция» на Украине в 2004 году, Евромайдан зимой 2013/2014 года опять жена Украине, результатом которого стал государственный переворот, фактически инспирированный и поддержанный западными странами. И как бы он ни мимикрировал под рассуждения о народной революции, реализации воли народа, его можно рассматривать как часть «гибридной войны» против реального или выдуманного противника.

Войны, развязанные Западом, «арабская весна», «цветные революции» до неузнаваемости изменили геополитическую картину обоих регионов, а также части Восточной Европы и Южного Кавказа. Если допустить, что в качестве главной их цели рассматривалось насаждение в различных странах и регионах демократии западного образца, то их итоги следует оценить как провал с катастрофическими последствиями. Если же предположить, что в качестве главной цели виделось распространение хаоса, то они, несомненно, достигли «успеха». Действительно, в большинстве случаев страны, которые становились объектами экспериментов по экспорту демократической революции, оказывались ареной хаоса, перманентных кровавых конфликтов и войн. Впрочем, это вполне закономерно, поскольку, как говорил в свое время великий корсиканец, хорошо знавший толк в таких делах, «штыки могут все, на них нельзя только сидеть».

Оценивая эти реалии, неслучайно многие известные представители американского политического и интеллектуального истеблишмента называли Дж.Буша-мл. и некоторых ведущих членов его администрации революционерами, а их политику революционной. Один из патриархов мировой дипломатии Г.Киссинджер по этому поводу писал: «Мне кажется, что неоконсерваторы очень сильно сродни троцкистам»¹³. А другие американские политологи — Д.Саймс и Р.Элсуорт отметили, что акции США в Афганистане и Ираке основаны на «неотроцкистской вере в перманентную революцию (пусть даже демократическую, а не пролетарскую)»¹⁴.

Хотя такие оценки нельзя принимать буквалистски, они вовсе не являются безосновательной критикой противников администрации Буша. Во многих своих аспектах ее внешнеполитическая стратегия действительно содержала в себе элементы троцкистской теории перманентной революции, распространения и навязывания все новым народам ценностей и установок своеобразно толкуемого либерализма. Важно отметить, что и нынешняя администрация США вовсе не отказалась от ряда положений этой теории.

Террористическое измерение «гибридной войны»

По-видимому, в этом русле следует рассматривать также некоторые ответвления терроризма, которые обосновываются лозунгами экспорта исламской революции. В обоснование такой оценки можно привести тот очевидный факт, что во многом всплеск терроризма и его расползание с внутристранового уровня на международный теснейшим образом связаны с нарастанием культурно-информационно-идеологической экспансии Запада, которая постепенно поддерживалась наращиванием военно-силовых методов и средств убеждения народов Большого Ближнего Востока в безальтернативности западных ценностей, философии и образа жизни.

Уже в период двухполюсного миропорядка с благословения и при поддержке двух сверхдержав сформировался своеобразный параллельный анонимный субъект мировой политики, способный оказывать существенное влияние на магистральные тенденции геополитического развития современного мира. Сила и опасность этого своеобразного агрессивного «мирового подполья» в ипостасях разного рода субнациональных, национальных и наднациональных террористических, криминальных и иных группировок и организаций состоит в том, что оно не признает установившиеся на государственном и межгосударственном уровнях общепринятые морально-этические и правовые нормы и ограничения.

Трудность анализа и поиска правильной оценки терроризма осложняется тем, что до сих пор еще нет сколько-нибудь четкого его определения как общественно-политического феномена, его сущностных характеристик, границ, составляющих, юридически-правового статуса и т. д. Существуют сотни определений этого явления, а литература, посвященная ему, исчисляется тысячами публикаций. Впрочем, эта тема вдоль и поперек освещена в отечественной и зарубежной литературе. Здесь считаю уместным подчеркнуть, что современный терроризм по своим целям, методам и средствам осуществления представляет собой в некотором роде одно из проявлений асимметричного ответа на агрессивное наступление западных социокультурных, политико-культурных, демократических ценностей и принципов, самого западного образа жизни.

Возможно, это разновидность феномена, который в научной литературе получил название «малая война». Как отмечал германский исследователь М.Гох, «малая война» по определению не знает границ, все средства пускаются в ход и с характерной для нее брутальностью. Она приобретает черты, сближающие ее с феноменом тотальной войны: в качестве врага рассматривается весь совокупный противник, который становится объектом боевых действий, а не только его вооруженные силы¹⁵.

На этом фоне летом 2014 года на геополитическую авансцену Большого Ближнего Востока и Северной Африки выступил беспрецедентный в современной истории феномен под названием «ИГИЛ» — «Исламское государство Ирака и Леванта»* (*Следует отметить, что о формировании этого квазигосударственного образования первоначально было заявлено в октябре 2006 г. в Ираке под названием «Исламское государство Ирака» (ИГИ). В его создании главную роль сыграла «Аль-Каида» в Ираке. В 2011 г. с началом вооруженного противостояния в Сирии при содействии «Аль-Каиды» была сформирована антиправительственная террористическая группировка «Джабхат ан-Нусра». В апреле 2013 г. «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра» объединились в единую джихадистскую организацию, которая получила название «Исламское государство Ирака и Леванта». Однако уже в ноябре 2013 г. между ИГИЛ и «Аль-Каидой» произошел раскол по ряду вопросов, в основе которого, как считают, лежали личные амбиции их лидеров.). В августе 2014 года ИГИЛ провозгласило создание Исламского халифата на довольно значительной части территории Сирии и Ирака, сохранив название «Исламское государство Ирака и Леванта». Постепенно его главари предпринимают усилия распространить свое влияние на другие страны — Ливию, Йемен, Саудовскую Аравию, Индонезию, Афганистан и др.

Качественное отличие ИГИЛ от традиционных радикальных и террористических группировок состоит в том, что оно имеет территориальную базу. В общем, руководители, участники и сторонники ИГИЛ представляют собой ту часть террористского сообщества, которая вышла из подполья и открыто, нагло и агрессивно заявила о себе и своих мотивах и приоритетах всему миру в качестве государства, основанного на идеологии террора. Разумеется, здесь речь в действительности идет о квазигосударстве, которое его главари пытаются превратить в реальное государство с соответствующими атрибутами, институтами, принципами и органами управления.

Об этом свидетельствует документ под названием «Принципы управления ИГ», ставший достоянием средств массовой информации. По информации английской газеты «Гардиан», документ представляет собой сборник своеобразных законов о международной политике, внешней и внутренней пропаганде, контроле над нефтью, газом и другими сферами экономики «халифата»¹⁶.

Очевидно, что, в каких бы обличьях они ни выступали, тем не менее продемонстрировали свою способность воспользоваться достижениями современной техногенной цивилизации, умение быстро и эффективно ими овладевать и интеллектуально переигрывать обладающие гигантскими возможностями спецслужбы великих держав. Они соединили самые современные технологии уничтожения с фундаментализмом и фанатизмом, будь то исламским, светским или каким-либо иным. «Исламское государство», используя особые методы и приемы пропаганды своих идей и целей, мобилизации сторонников с помощью электронных средств массовой информации и социальных сетей, стремится осуществить собственную стратегию экспорта исламской революции с террористической начинкой.

Из всего изложенного можно сделать вывод, что новый миропорядок выстраивается не в атмосфере воодушевления от всемирного торжества демократии, а в условиях неустойчивости и неопределенности, новых форм конфликтов, войн, террора, которые пришли в современный мир на крыльях науки, новейших технологий и прогресса. В этом смысле как бы подтверждается прогноз У.Черчилля, который говорил, что каменный век может вернуться к нам на сияющих крыльях науки. В обозримой перспективе мир отнюдь не трансформируется в некий единый универсум, характеризующийся господством мира и согласия между народами, он останется сообществом множества конкурирующих и взаимодействующих, конфликтующих и сотрудничающих друг с другом государств и народов, стран, культур, конфессий, союзов, коалиций и т. д.

 

 ¹См., напр.: Mueller J. Retreat from Doomsday: The obsolescence of major war. NY, 1989.

 ²Boniface Р. The Proliferation of States // The Washington Quarterly. Spring 1998. Vol. 2. №3. P. 110.

 ³Об этом подробнее: Гаджиев К.С. Геополитические горизонты России: Контуры нового миропорядка. 2-е переработанное и дополненное издание. М., 2011.

 ⁴См.: Полунин А. НАТО: курс на гибридную войну. Что дает альянсу новая стратегия борьбы с Россией? // Свободная пресса // http://svpressa.ru/politic/article/137300/

 ⁵Най Дж. «Мягкая» сила и американо-европейские отношения // Свободная мысль. 2004.12 сентября; Nye J., Jr. Soft power // Foreign Policy. №80. 1990. Autumn. Р. 167.

 ⁶Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI века. М., 2002. С. 40.

 ⁷Там же.

 ⁸Barber J. The Puls of politics: electing presidents in the media age. NY, London, 1980. Р. 3.

 ⁹Rothkopf D. In Praise of Cultural Imperialism // Foreign policy. 1997. Summer. №107. Р. 40.

¹⁰Commentary. February 1984. p. 45.

¹¹Blair Т. A Battle for global values // Foreign affairs. 2007. January/February // http://www.feelingeurope.eu/Pages/A%20battle%20for%20global%20values.html

¹²Ibid.

¹³The Times. 2004. 19 October.

¹⁴Саймс Д., Элсуорт Р. Мораль американского реализма // Россия в глобальной политике. №1. 2005. Январь-февраль. С. 96.

¹⁵Hoch М. Krieg und Politik im 21. Jahrhundert // Aus Politik und Zeitgeschichte. Beilage zur Wochenzeitung Das Parlament, 2001. 11 Mai. S. 19.

¹⁶У ИГИЛ обнаружились «Принципы управления» // http://vz.ru/world/2015/12/7/782398.html

Конкуренция, которая действительно имеет значение

Сноски и цитаты доступны в версиях PDF и Scribd.

См. Также: Инфографика: действительно важная конкуренция Донны Купер, Адама Херша и Энн О’Лири

Экономика США слабеет по сравнению с нашими глобальными конкурентами. Недавний экономический рост на 40 процентов ниже любого другого периода роста со времен Второй мировой войны, поскольку экономики других стран мира привлекают больше инвестиций, как иностранных, так и внутренних.Напротив, несмотря на то, что они по-прежнему являются ведущим получателем прямых иностранных инвестиций в мире, инвестиции в бизнес в Соединенных Штатах в период с 2001 по 2007 год были самыми медленными в истории США.

Между тем конкуренция растет. С 1980 по 2011 год Китай увеличил свою долю в мировой экономике с 2 до 14 процентов. А Индия за этот период увеличила производство более чем вдвое — с 2,5 процента мирового производства до 5,7 процента. Доля США в мировой экономике упала с 25 процентов до 19 процентов.

В то время как рост глобальной конкуренции неизбежен, слабые показатели США не обязательны. Действительно, рост роста и доходов в других странах открывает потенциальные новые возможности и рынки для американских рабочих и компаний. Но если Соединенные Штаты намерены и дальше руководить миром и делиться с ним нашим процветанием, американские политики должны развернуть американскую стратегию, отвечающую современным экономическим вызовам, — стратегию, которая позволяет каждой американской семье обеспечить, чтобы дети въезжали. взрослые готовы найти успешное место в мировой экономике.

Какой должна быть стратегия? Экономисты всех мастей указывают на надежный поток квалифицированных рабочих как на неотъемлемую часть сильной и растущей экономики. В самом деле, две страны, наиболее быстро опережающие Соединенные Штаты с точки зрения экономической конкурентоспособности, — Китай и Индия — имеют амбициозные национальные стратегии инвестирования и продвижения улучшенных образовательных результатов для детей, чтобы укрепить свои позиции в качестве конкурентов в мировой экономике.

Хорошая новость заключается в том, что успешная история американского среднего класса со времен Второй мировой войны предлагает важные идеи о том, как вырастить в мире наиболее квалифицированную, наиболее инновационную и наиболее динамичную рабочую силу.Эти идеи в сочетании с передовой практикой, применяемой в других развитых странах, предлагают параметры для успешной американской экономической стратегии.

Это то, что делается в этом отчете. Он подводит итоги проблем человеческого капитала в нашей собственной стране, исследует конкурентные стратегии, реализуемые в Индии и Китае, а затем использует всесторонний обзор экономической литературы, чтобы создать широкий набор принципов для законодателей и экспертов США по решению важнейших экономических проблем в мире. поколение: как обеспечить всем американским детям возможность стать высококвалифицированными работниками, готовыми к конкуренции в глобальной экономике.

Это, очевидно, обширная и сложная тема, которую мы подробно документируем на основных страницах этого отчета. Но вот краткое изложение выводов и рекомендаций отчета.

Проблема конкурентоспособности США и аргументы в пользу инвестирования в детей

Конкуренция со стороны быстрорастущих стран, таких как Китай и Индия, меняет нормы ведения бизнеса и связи между национальными экономиками. Мы хорошо знакомы с тем, что экономисты называют «глобальным трудовым арбитражем», т.е. заменой высокооплачиваемых рабочих в странах с развитой экономикой низкооплачиваемыми работниками в развивающихся странах.Это привело к глобальному изменению порядка производства, рабочих мест и роста.

В последнее время технологические достижения в области телекоммуникаций и транспорта, а также развитие навыков в развивающихся странах втягивают все больше отраслей США, включая компьютерное программирование, высокотехнологичное производство и сектор услуг, в международную конкуренцию. Это развитие способствует растущему спросу на высококвалифицированную рабочую силу во всем мире.

Чтобы позиционировать Соединенные Штаты в будущем, необходимы значительные инвестиции в исследования, инфраструктуру и образование.Самая важная из этих областей — образование. Почему? Потому что, как показывает этот отчет, неопровержимые экономические данные указывают на образование — и инвестиции в человеческий капитал в целом — как на ключевые факторы экономической конкурентоспособности в долгосрочной перспективе.

Экономист Гарвардского университета Грегори Мэнкью, например, показал, что в развитых странах, таких как Соединенные Штаты, инвестиции в человеческий капитал оказали в три раза больший положительный эффект на экономический рост, чем физические инвестиции. По мнению экономистов роста, инвестиции в образование особенно важны для развития и обучения детей младшего возраста.По словам экономиста, лауреата Нобелевской премии Джеймса Хекмана, окупаемость инвестиций от таких вмешательств, как дородовой уход и программы для детей младшего возраста, выше, чем от практически любого класса финансовых активов с течением времени.

Академическая литература также показывает, что неспособность предоставить широкие возможности для воспитания, обучения и продуктивного развития вредит экономическому росту и национальной конкурентоспособности.

Установив первенство в инвестициях в человеческий капитал как ключ к U.S. долгосрочная экономическая конкурентоспособность, важно, чтобы политики и общественность понимали, как живут американские дети сегодня и где им нужно наверстать упущенное.

Положение детей в США с точки зрения глобальной конкурентоспособности

Может показаться нелогичным рассматривать китайских и индийских детей как вызов конкурентоспособности США, как это делается в этом отчете. В конце концов, Соединенные Штаты — самая богатая страна в мире, страна, которая вкладывает больше средств в образование, обеспечивает больший доступ к качественному медицинскому обслуживанию и пользуется гораздо меньшим неравенством, чем любой из азиатских гигантов.

Действительно, за последнее столетие положение американских детей резко улучшилось. У нас меньше детей живет в бедности, больше детей имеют доступ к медицинскому обслуживанию, и больше детей заканчивают среднюю школу и колледж. Наша национальная решимость продвигать американскую мечту — общество, которое продвигает равные возможности и шансы на успех — привела к беспрецедентным инвестициям в общественное здравоохранение, безопасность и образовательную инфраструктуру для детей. Эти инвестиции на протяжении поколений подпитывали двигатель U.С. экономический рост.

Но в последние годы достижения США начали стагнировать, даже до Великой рецессии 2007–2009 годов, и различия в образовании и достижениях, которые отслеживают доходы и расовые группы, стали более укоренившимися — и более тревожными. Эти разрывы не предвещают ничего хорошего для будущей конкурентоспособности США, потому что группы с непропорционально низким уровнем образования и более слабым здоровьем, в том числе афроамериканцы и латиноамериканцы, вскоре будут составлять большинство американских детей.Структура семьи, которая когда-то была основой образования ребенка, рушится, и все больше детей воспитываются в частных домах. Между тем, наша политика на рабочем месте укоренилась и негибка, что мешает современным родителям быть со своими детьми, когда они больше всего в них нуждаются.

В этом отчете подробно описывается прогресс и отсутствие прогресса в развитии детей в США в тех областях, которые экономисты и эксперты считают лучшими индикаторами развития человеческого капитала: образование, здоровье, семейный доход и детская бедность, а также политика на рабочих местах в интересах семьи.Вот небольшая выборка данных, чтобы подчеркнуть проблему:

• Половина детей в США не получают дошкольного образования, и у нас нет национальной стратегии по увеличению охвата школьным образованием.
• Более четверти детей в США имеют хронические заболевания, такие как ожирение или астма, которые угрожают их способности к обучению.
• Более 22 процентов детей в США жили в бедности в 2010 году по сравнению с примерно 17 процентами в 2007 году.
• Более половины студентов высших учебных заведений в США бросают учебу, не получив ученой степени.
• Только 11 процентов работников имеют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, что усложняет семейным хозяйствам с двойным доходом и одной семьей надлежащий уход за детьми.

Американские дети, достигшие совершеннолетия сегодня, будут работать в глобальной, технологически развитой экономике, конкурируя со сверстниками в Индии, Китае и других странах мира. Их способность конкурировать за высококвалифицированную и высокооплачиваемую работу является прямой функцией нашей готовности проводить политику, которая будет способствовать повышению уровня образования и здоровья детей, сокращению детской бедности и усилению родительской поддержки и заботы о своих детях.Это то, что делают политики в Китае и Индии, как показывают два основных тематических исследования, представленных в этом отчете. В обеих странах быстро увеличивается доля детей, обучающихся на всех уровнях системы образования — от программ раннего обучения до средних школ и университетов. Благодаря этим инвестициям страны вошли в число двух лучших в мире по количеству получивших образование детей.

Рост квалифицированной рабочей силы в Китае

В конце 1970-х годов лидеры посткультурной революции Китая вновь заявили о своей приверженности образованию как сердцевине своей стратегии экономического возрождения.Экономический бум Китая с 1978 года и рост инвестиций в человеческий капитал развивались рука об руку. Подумайте: в 1978 году Китай потратил менее 2 миллиардов долларов на образование, здравоохранение и другие социальные инвестиции. К 2006 году эта цифра составила 117 миллиардов долларов, что в 58 раз больше.

Сегодня общественная приверженность развитию детей младшего возраста, образованию и технологиям в Китае, в отличие от Соединенных Штатов, считается неотъемлемой частью национальной экономической стратегии.

В 2007 году Китай превзошел Соединенные Штаты по количеству выпускников колледжей, специализирующихся в области естественных наук, математики, инженерии и технологий.Три года спустя он стал крупнейшим в мире поставщиком высшего образования.

К 2030 году в Китае будет 200 миллионов выпускников колледжей — больше, чем вся рабочая сила США. Национальные цели Китая амбициозны и вдохновляют. К 2020 году Китай планирует:

• Зачислить в дошкольные учреждения 40 миллионов детей, что на 50 процентов больше, чем сегодня.
• Обеспечить 70 процентов детей в Китае трехлетним дошкольным образованием
• 95 процентов китайской молодежи окончили девятилетнее обязательное образование (это 165 миллионов студентов, больше, чем в США.С. рабочая сила)
• Убедиться, что ни один ребенок не бросает школу по финансовым причинам
• Более чем двойной прием в высшие учебные заведения
• Удвоить долю трудоспособного населения, имеющего высшее образование, до 195 миллионов рабочих.

Для достижения этих целей Китай развертывает скоординированный набор стратегий, которые напрямую отслеживают политические рычаги, которые экономисты и эксперты определили как критически важные для повышения человеческого капитала и экономической конкурентоспособности.В частности:

• Семья и дошкольное образование. В соответствии с Законом 1988 года о защите персонала и работниц женщин, работающим на государственных предприятиях, женщинам, работающим на государственных предприятиях, был предоставлен оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 90 дней и покрывались соответствующие медицинские расходы, которые в 2011 году были увеличены до 98 дней. Реформа и развитие среднесрочного и долгосрочного образования »поставила цель обеспечить почти всеобщий охват детским садом в течение одного года в течение следующего десятилетия.
• Детский сад — до 12 классов. китайских детей соревнуются в мировой экономике. Уроки иностранного языка, часто английского, часто начинаются в третьем классе и изучаются в средней школе. Правительство поставило цель к 2020 году зачислить в среднюю школу 90 процентов подходящих учащихся, по сравнению с 80 процентами сегодня.
• Образование высшее. В 2010 году Китай стал крупнейшим в мире поставщиком высшего образования и в течение следующих двух десятилетий предоставит ученые степени более 200 миллионам человек. Соответственно, он совершенствует свои государственные университеты.Сегодня Китай занимает шестое место в мире среди стран с наибольшим количеством университетов, входящих в 500 лучших университетов мира.
• Качество учителя. Китай улучшает качество своих учителей, несмотря на то, что их число стремительно растет. Число учителей со степенью бакалавра увеличилось на 66 процентов всего за восемь лет, при этом почти две трети учителей начальных школ имеют более высокую степень. В Китае почти 6 миллионов учителей средних школ по сравнению с 3 миллионами в 1980 году.А число учителей университетского уровня выросло почти до 1 миллиона с 250 000.

Безусловно, Китай сталкивается с огромными проблемами, включая растущее неравенство и низкое качество образования и доступа к школам для сельского населения и мигрантов. Но, несмотря на эти препятствия, импульс Китая и его экономическая стратегия, ориентированная на образование, сделают страну более конкурентоспособной в сложных отраслях промышленности — именно в тех, где американские рабочие сейчас лидируют.

Рост квалифицированной рабочей силы в Индии

В 1947 году более 80 процентов индийцев были неграмотными.Сегодня только четверть. Бедность в стране упала на 30 процентов с 1981 по 2005 год. К 2017 году Индия закончит среднюю школу для 20 миллионов человек — или в пять раз больше, чем в Соединенных Штатах.

Как и в Китае, этот резкий поворот был обусловлен национальной экономической стратегией, ориентированной на образование. Государственные инвестиции Индии в образование выросли с 11 миллиардов долларов в год в конце 1980-х годов до 44 миллиардов долларов в 2008 году. Как и в Китае, национальная политика Индии по повышению квалификации своей молодой рабочей силы приносит дивиденды.В стране уже обучается больше студентов со степенью бакалавра, чем в Соединенных Штатах. За последние семь лет Индия утроила выпуск четырехлетних ученых степеней в области инженерии, информатики и информационных технологий.

Безусловно, жизнь большинства детей в Индии остается тяжелой, по оценкам Всемирного банка, 40 процентов индийских семей живут на 1,25 доллара в день или меньше. Но их положение улучшается, поскольку Индия выполняет свою национальную стратегию в области образования, которая включает:

• Семья и дошкольное образование. Интегрированная система развития ребенка в Индии повышает шансы на жизнь 160 миллионов детей в возрасте до шести лет в Индии. Эта образовательная система предлагает увеличить количество детей, которые поступают в школу, готовых учиться, с 26 процентов до 60 процентов к 2018 году. Система дошкольного образования, хотя и нуждается в гораздо большей структуре и модернизации, по оценкам, охватывает 38 миллионов детей в возрасте до шести лет. . Для сравнения, в Соединенных Штатах дошкольное образование, поддерживаемое государством, распространяется примерно на 3,5 миллиона детей в возрасте от 3 до 5 лет.
• Классы с 1 по 5. Усилия Индии по обеспечению всеобщего зачисления в начальную школу являются наиболее амбициозными в мире усилиями по зачислению в начальную школу. Федеральное правительство оплатило строительство более 400 000 зданий начальной школы; обучил и нанял 1,5 миллиона учителей; и, стремясь привлечь детей в школу, учредила программу школьных обедов, которая позволяет кормить более 100 миллионов детей в день. В результате в Индии начальную школу посещают в семь раз больше детей, чем в США.
• Классы с 6 по 12. Сегодня в среднюю школу поступает только треть учащихся Индии, по сравнению с чуть более 90 процентами в Соединенных Штатах. Но вложения в младшие классы повышают посещаемость старших классов. По оценкам Всемирного банка, процент индийских студентов, заканчивающих среднюю школу, вырастет с 33 процентов сегодня до примерно 47 процентов к 2017 году.
• Образование высшее. Поставленная правительством цель по зачислению в колледжи 40 миллионов индийцев к 2020 году потребует мест для еще 26 миллионов студентов, поступающих в колледж.Индия уже присуждает больше степеней бакалавра, чем Соединенные Штаты, и к 2020 году будет выдавать 8 миллионов в год по сравнению с примерно 2 миллионами здесь.

Даже если Индия приложит лишь умеренно более интенсивные усилия для расширения доступа к образованию, она будет выпускать в два раза больше выпускников колледжей, чем Соединенные Штаты могут выпускать ежегодно. Это тенденция, которая принесет огромные выгоды этому растущему экономическому центру, поскольку его рабочая сила вырастет на треть в течение следующих двух десятилетий (по сравнению с ожидаемым ростом всего 1% в США.С. рабочая сила к 2030 г.).

Идеи и передовой опыт для США

Так что же делать политикам США с этой информацией, кроме как беспокоиться? Первым шагом является определение составляющих стратегических инвестиций Америки в нашу рабочую силу следующего поколения, основанных на идеях успешных американских семей среднего класса и с высокими доходами. Мы также должны изучить «лучшие практики» систематических инвестиций нового поколения в европейских странах, более похожие на наши.

Уроки среднего класса США

Неудивительно, что дети из семей с высоким и средним достатком в США опережают детей из семей с низким доходом по ряду показателей. Социально-экономический класс — лучший показатель будущего успеха, поскольку более состоятельные родители могут предоставить им преимущества. Молодежь с высоким доходом и средним классом заканчивает среднюю школу и колледж с большей вероятностью и с большей вероятностью получит оплачиваемую работу в возрасте 25 лет. В среднем они имеют более высокий заработок и более высокую вероятность найти работу в системе здравоохранения, спонсируемой работодателем. преимущества.

Свидетельства также указывают на серию действий и действий, предпринятых родителями и молодежью, связанных с этими успехами, — действия, которые становятся более распространенными по мере продвижения вверх по шкале доходов. Национальное лонгитюдное исследование молодежи 1997 года, исследование, проведенное правительством США среди мужчин и женщин, родившихся с 1980 по 1984 год, может помочь нам понять, какие «вклады» связаны с успешным образованием и развитием этих американских детей, которые в первый раз были в возрасте от 12 до 17 лет. проинтервьюированных:

• Дошкольное обучение и воспитание. Опрос показал, что дети, получающие уход за детьми, с большей вероятностью закончат колледж и получат лучшую работу, когда будут трудоустроены. Дети, посещавшие дошкольные учреждения по уходу за детьми, также с большей вероятностью будут трудоустроены в возрасте 25 лет.
• Участие родителей в развитии образования. Дети, чьи родители были волонтерами в классе и создали благоприятную домашнюю среду, с большей вероятностью получат хорошие результаты по тестам на пригодность, получат высшее образование, найдут работу и заработают больше денег.
• Подростковый стаж работы. Такие программы, как слежка за работой, ученичество и стажировка, тесно связаны с лучшими результатами обучения и работы, даже с учетом различий в доходах родительских домохозяйств.

Эти данные указывают на набор норм среднего класса, которые тесно связаны с обеспечением того, чтобы более высокий процент этих детей вступил во взрослую жизнь с дипломом колледжа и смог получить более высокую заработную плату, чем их сверстники с более низким доходом.Образовательные и связанные с работой нормы отцовства из среднего класса, а также качество школ, в которых обучаются эти дети, во многом определяют их успех.

После поиска в американском среднем классе определенных «вкладов» успеха, вырисовывается более ясная картина того, как могла бы выглядеть последовательная стратегия США в отношении рабочей силы следующего поколения. Но политики, стремящиеся превратить цели в конкретные меры политического вмешательства, могут извлечь полезные уроки из того, что делают наши коллеги в развитом мире, чтобы оставаться конкурентоспособными с развивающимися экономиками, такими как Китай и Индия.

Лучшие практики европейских стран

Как и Китай и Индия, основные европейские страны вкладывают значительные средства в детей и семьи, одновременно реформируя свои системы образования. Многие из этих успешных стратегий предлагают готовые «лучшие практики», которые можно воспроизвести или изменить для решения наших собственных проблем.

В целом в крупных европейских странах уровень бедности ниже, чем в Соединенных Штатах, благодаря более щедрой социальной и ориентированной на семьи политике, включая оплачиваемый отпуск по беременности и родам и отцовский отпуск, оплачиваемый уход за ребенком и другие регулируемые государством денежные выплаты, а также налоговые льготы для семей с дети.Европейские школьники в среднем набирают больше баллов по математике, естественным наукам и чтению, чем их американские сверстники.

В то время как Индия и Китай переживают период быстрого «догоняющего» роста, развитые экономики США и Европы должны расти за счет инноваций или связанных с ними стратегий, позволяющих более эффективно использовать существующие ресурсы. Среди конкретных передовых европейских практик, рассмотренных в этом отчете:

• Качество учителей. Финляндия имеет замечательную стратегию повышения качества учителей, направленную на то, чтобы ее лучшие ученики стали учителями и превратили преподавание в высоко селективную, престижную и вознаграждающую профессию.Спустя несколько десятилетий после начала реформ количество выпускников средних школ и колледжей в Финляндии резко возросло, что привело к опережающим темпам роста страны и помогло ей диверсифицировать свою экономику в области информационных технологий и исследований.
• Национальные образовательные стандарты и профессиональная подготовка кадров. Федерализация образовательных стандартов в Германии стала ответом на низкие результаты международных тестов в 2000 году. С тех пор Германия стала страной с наиболее высокими показателями успеваемости по математике, и средний учащийся улучшил свои показатели на 10 процентов.К 2009 году 17 процентов немецких студентов владели математикой на высшем уровне по сравнению с 10 процентами студентов из США. Мы также анализируем немецкую систему «двойного образования», в которой приоритет отдается связям с опытом работы и направляет 2 миллиона студентов на трехлетнюю стажировку по 400 профессиям.
• Инвестиции в дошкольное образование и поддержку семьи. Универсальное бесплатное дошкольное учреждение в Соединенном Королевстве в сочетании с одной из самых новаторских моделей поддержки семьи в мире привело к созданию комплексных семейных услуг и раннему вмешательству в общинных «детских центрах».Исследования, начатые в конце 1990-х годов, показывают, что эти вложения в услуги раннего детства и просемейные услуги улучшили социальное поведение детей, улучшили навыки обучения и способствовали созданию домашней обстановки, более благоприятной для обучения.

Рекомендации

Несмотря на разнообразный характер их усилий по подготовке большего числа молодых людей к успеху на все более конкурентном глобальном рынке, Китай, Индия и несколько европейских стран значительно улучшают образовательные результаты своих студентов.Их объединяет новое агрессивное стремление:

• Установите реалистичные, но амбициозные цели в области национального образования, чтобы подготовить студентов к колледжу и будущей карьере
• Повышение квалификации учителей
• Инвестировать в раннее обучение и повышать участие родителей

Однако проблемы в Соединенных Штатах не связаны с отсутствием понимания того, как улучшить и сконцентрировать нашу школьную систему. Проблемы связаны с политической волей сделать это.Времена энтузиазма и стремления к переменам прошли после первого Национального саммита по образованию в 1989 году, организованного президентом Джорджем Х.В. Буша, на котором присутствовали все губернаторы страны. Этот новаторский президентский саммит с участием губернаторов привел к более активной роли федерального правительства в образовании и многочисленным совместным усилиям губернаторов по повышению успеваемости учащихся.

В то время как губернаторы продолжали настаивать на реформах, а некоторые увеличивали инвестиции, подход к прогрессу в зависимости от штата означает, что он является неравномерным.

Несмотря на то, что администрация Обамы ввела в действие смелые стратегии для стимулирования дополнительных действий на уровне штатов, у нас все еще отсутствует последовательная национальная политика для повышения успеваемости учащихся. Тем не менее, в Соединенных Штатах есть очень многообещающие знаки, среди которых:

.

• Приверженность общенациональным образовательным стандартам Common Core почти всеми губернаторами страны
• Двупартийное объединение для повышения квалификации учителей
• Признание государствами критической важности обучения детей младшего возраста

Но эти усилия должны быть объединены, чтобы действительно оказать влияние.Кроме того, от них нельзя отказываться из-за нагрузки на национальный и государственный бюджеты.

Соответственно, в нашем отчете содержится призыв к президенту Соединенных Штатов в 2013 году созвать губернаторов для участия в Национальном образовательном саммите, чтобы предпринять новые усилия по улучшению образовательных результатов в Соединенных Штатах — на этот раз с помощью лазерной ориентации на повышение эффективности учителей. , гарантируя, что государства могут продвигаться вперед с национальной системой дошкольного образования, и интегрируя эти усилия в цели, поставленные в соответствии со стандартами Common Core.Только при обновлении лидерства в сфере образования в качестве национального приоритета и реальных инвестиций на всех уровнях правительства Соединенные Штаты надеются сохранить экономическую конкурентоспособность.

Донна Купер — старший научный сотрудник отдела экономической политики, а Адам Херш — экономист Центра американского прогресса. Энн О’Лири — директор программы «Дети и семьи» Центра нового поколения, старший научный сотрудник Центра американского прогресса и преподаватель юридической школы Университета Беркли.

См. Также:

Обзор экономики США

Современная американская экономика уходит своими корнями в поиски европейских поселенцев экономической выгоды в 16, 17 и 18 веках. Затем Новый Свет перешел от незначительно успешной колониальной экономики к небольшой, независимой сельскохозяйственной экономике и, в конечном итоге, к очень сложной индустриальной экономике. В ходе этой эволюции в Соединенных Штатах создавались все более сложные институты, соответствующие их росту.И хотя участие государства в экономике было постоянной темой, степень этого участия в целом увеличилась. Первыми жителями Северной Америки были коренные американцы — коренные народы, которые, как считается, прибыли в Америку примерно 20 000 лет назад по сухопутному мосту из Азии, где сегодня находится Берингов пролив. (Европейские исследователи ошибочно назвали их «индейцами», которые думали, что достигли Индии, когда впервые высадились в Америке.) Эти коренные народы были организованы в племена, а в некоторых случаях — в конфедерации племен.Хотя они торговали между собой, они мало контактировали с народами на других континентах, даже с другими коренными народами Южной Америки, до того, как начали прибывать европейские поселенцы. Созданные ими экономические системы были разрушены европейцами, заселившими их земли. Викинги были первыми европейцами, «открывшими» Америку. Но событие, произошедшее около 1000 года, осталось по большей части незамеченным; в то время большая часть европейского общества все еще твердо основывалась на сельском хозяйстве и собственности на землю.Торговля еще не приобрела важность, которая дала бы импульс дальнейшему исследованию и заселению Северной Америки. В 1492 году Христофор Колумб, итальянец, плавающий под испанским флагом, отправился искать юго-западный проход в Азию и открыл «Новый Свет». В течение следующих 100 лет английские, испанские, португальские, голландские и французские исследователи плыли из Европы в Новый Свет в поисках золота, богатства, почести и славы. Но дикая природа Северной Америки не дала ранним исследователям славы и меньше золота, поэтому большинство из них не осталось.Люди, которые в конце концов поселились в Северной Америке, прибыли позже. В 1607 году группа англичан построила первое постоянное поселение на территории, которая впоследствии стала Соединенными Штатами. Поселок Джеймстаун находился на территории современного штата Вирджиния. Колонизация У первых поселенцев было множество причин искать новую родину. Паломники Массачусетса были набожными, дисциплинированными англичанами, которые хотели избежать религиозных преследований. Другие колонии, такие как Вирджиния, были основаны в основном как коммерческие предприятия.Однако часто благочестие и прибыль шли рука об руку. Успех Англии в колонизации территории, которая впоследствии стала Соединенными Штатами, во многом был обусловлен использованием ею чартерных компаний. Чартерные компании представляли собой группы акционеров (обычно купцов и богатых землевладельцев), которые стремились к личной экономической выгоде и, возможно, также хотели продвигать национальные цели Англии. В то время как частный сектор финансировал компании, король предоставил каждому проекту хартию или грант, дающий экономические права, а также политические и судебные полномочия.Однако колонии обычно не приносили быстрой прибыли, и английские инвесторы часто передавали свои колониальные хартии поселенцам. Политические последствия, хотя и не осознававшиеся в то время, были огромными. Колонистам было предоставлено право строить свою собственную жизнь, свои сообщества и свою экономику — по сути, начать строительство зачатков новой нации. Какое раннее колониальное процветание было результатом добычи мехов и торговли ими. Кроме того, рыболовство было основным источником богатства Массачусетса.Но во всех колониях люди жили в основном на небольших фермах и были самодостаточными. В несколько небольших городов и среди крупных плантаций Северной Каролины, Южной Каролины и Вирджинии некоторые предметы первой необходимости и практически все предметы роскоши были импортированы в обмен на экспорт табака, риса и индиго (синий краситель). По мере роста колоний развивались вспомогательные производства. Появилось множество специализированных лесопилок и мельниц. Колонисты основали верфи для строительства рыболовных флотилий, а со временем и торговых судов.Также построены небольшие железные кузницы. К 18 веку региональные модели развития стали ясны: колонии Новой Англии полагались на кораблестроение и парусный спорт для создания богатства; плантации (многие из которых использовали рабский труд) в Мэриленде, Вирджинии и Каролине выращивали табак, рис и индиго; средние колонии Нью-Йорка, Пенсильвании, Нью-Джерси и Делавэра отправляли урожай и пушнину. За исключением рабов, уровень жизни в целом был высоким — фактически выше, чем в самой Англии.Поскольку английские инвесторы ушли, поле было открыто для предпринимателей из числа колонистов. К 1770 году североамериканские колонии были готовы, как экономически, так и политически, стать частью зарождающегося движения за самоуправление, которое доминировало в английской политике со времен Якова I (1603-1625). Разразились споры с Англией по налогообложению и другим вопросам; Американцы надеялись на изменение английских налогов и правил, которое удовлетворит их потребность в большем самоуправлении.Мало кто думал, что растущая ссора с английским правительством приведет к тотальной войне против британцев и к независимости колоний. Подобно английским политическим потрясениям 17-18 веков, американская революция (1775-1783) была одновременно политической и экономической, поддержанной формирующимся средним классом с объединяющим призывом «неотъемлемые права на жизнь, свободу и собственность» — — фраза, открыто заимствованная из Второго трактата о гражданском правительстве (1690) английского философа Джона Локка.Война была спровоцирована событием в апреле 1775 года. Британские солдаты, намеревающиеся захватить колониальный склад оружия в Конкорде, штат Массачусетс, столкнулись с колониальными ополченцами. Кто-то — никто точно не знает, кто — произвел выстрел, и начались восемь лет борьбы. Хотя политическое отделение от Англии, возможно, не было исходной целью большинства колонистов, независимость и создание новой нации — Соединенных Штатов — были конечным результатом. Экономика новой страны The U.Конституция С., принятая в 1787 году и действующая по сей день, во многом была произведением творческого гения. В качестве экономической хартии он устанавливал, что вся страна — от Мэна до Джорджии, от Атлантического океана до долины Миссисипи — была единым, или «общим» рынком. Не должно было быть никаких тарифов или налогов на торговлю между штатами. Конституция предусматривала, что федеральное правительство может регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами, устанавливать единые законы о банкротстве, создавать деньги и регулировать их стоимость, устанавливать стандарты весов и мер, создавать почтовые отделения и дороги и устанавливать правила, регулирующие патенты и авторские права. .Последнее упомянутое положение было ранним признанием важности «интеллектуальной собственности», вопроса, который приобрел бы большое значение в торговых переговорах в конце 20-го века. Александр Гамильтон, один из отцов-основателей страны и ее первый секретарь казначейства, выступал за стратегию экономического развития, в которой федеральное правительство будет поощрять зарождающуюся промышленность, предоставляя открытые субсидии и вводя защитные тарифы на импорт. Он также призвал федеральное правительство создать национальный банк и взять на себя государственные долги, которые колонии понесли во время Войны за независимость.Новое правительство поверило некоторым предложениям Гамильтона, но в конечном итоге сделало тарифы неотъемлемой частью американской внешней политики — позиция, которая продержалась почти до середины 20-го века. Хотя первые американские фермеры опасались, что национальный банк будет обслуживать богатых за счет бедных, первый Национальный банк Соединенных Штатов был учрежден в 1791 году; он просуществовал до 1811 года, после чего был зарегистрирован банк-преемник. Гамильтон считал, что Соединенные Штаты должны стремиться к экономическому росту за счет диверсификации судоходства, производства и банковского дела.Политический соперник Гамильтона, Томас Джефферсон, основывал свою философию на защите обычного человека от политической и экономической тирании. Он особенно хвалил мелких фермеров как «самых ценных граждан». В 1801 году Джефферсон стал президентом (1801–1809) и обратился к продвижению более децентрализованной аграрной демократии. Движение на юг и запад Хлопок, сначала небольшой урожай на юге, процветал после изобретения Эли Уитни в 1793 году хлопкоочистительной машины, которая отделяла хлопок-сырец от семян и других отходов.Плантаторы на юге покупали землю у мелких фермеров, которые часто переезжали дальше на запад. Вскоре большие плантации, поддерживаемые рабским трудом, сделали некоторые семьи очень богатыми. Однако не только южане двигались на запад. Целые деревни на Востоке иногда искореняли и основывали новые поселения на более плодородных сельскохозяйственных угодьях Среднего Запада. Хотя западных поселенцев часто изображают яростно независимыми и решительно выступающими против любого вида государственного контроля или вмешательства, на самом деле они получили большую правительственную помощь, прямо или косвенно.Созданные правительством национальные дороги и водные пути, такие как Камберленд-Пайк (1818 г.) и канал Эри (1825 г.), помогли новым поселенцам мигрировать на запад, а позже помогли переместить западные сельскохозяйственные продукты на рынок. Многие американцы, как бедные, так и богатые, идеализировали Эндрю Джексона, который стал президентом в 1829 году, потому что он начал жизнь в бревенчатой ​​хижине на приграничной территории. Президент Джексон (1829-1837) выступал против преемника Национального банка Гамильтона, который, по его мнению, отдавал предпочтение укоренившимся интересам Востока против Запада.Когда он был избран на второй срок, Джексон выступил против продления устава банка, и Конгресс поддержал его. Их действия подорвали доверие к финансовой системе страны, и деловая паника произошла как в 1834, так и в 1837 году. Периодические экономические потрясения не остановили стремительный экономический рост США в 19 веке. Новые изобретения и капитальные вложения привели к созданию новых отраслей и экономическому росту. По мере развития транспорта постоянно открывались новые рынки. Пароход сделал речное движение быстрее и дешевле, но развитие железных дорог имело еще больший эффект, открыв для развития обширные территории новой территории.Подобно каналам и дорогам, железные дороги получали большую государственную помощь в первые годы своего строительства в виде земельных грантов. Но, в отличие от других видов транспорта, железные дороги также привлекли значительные внутренние и европейские частные инвестиции. В эти бурные дни было предостаточно схем быстрого обогащения. Финансовые манипуляторы в одночасье заработали состояния, но многие люди потеряли свои сбережения. Тем не менее, сочетание дальновидности и иностранных инвестиций в сочетании с открытием золота и серьезными обязательствами государственного и частного богатства Америки позволило стране разработать крупномасштабную железнодорожную систему, заложив основу для индустриализации страны. Промышленный рост Промышленная революция началась в Европе в конце 18 — начале 19 веков и быстро распространилась на Соединенные Штаты. К 1860 году, когда Авраам Линкольн был избран президентом, 16 процентов населения США проживало в городах, а треть дохода страны приходилась на производство. Урбанизированная промышленность была ограничена главным образом северо-востоком; Производство хлопчатобумажных тканей было ведущей отраслью; также расширялось производство обуви, шерстяной одежды и оборудования.Многие новые рабочие были иммигрантами. Между 1845 и 1855 годами ежегодно приезжало около 300 000 иммигрантов из Европы. Большинство из них были бедными и оставались в восточных городах, часто в портах прибытия. Юг, с другой стороны, оставался сельским и зависел от Севера в отношении капитала и промышленных товаров. Экономические интересы Юга, включая рабство, могли быть защищены политической властью только до тех пор, пока Юг контролировал федеральное правительство. Республиканская партия, организованная в 1856 году, представляла промышленно развитый Север.В 1860 году республиканцы и их кандидат в президенты Авраам Линкольн нерешительно говорили о рабстве, но гораздо яснее говорили об экономической политике. В 1861 году они успешно продвинули введение защитного тарифа. В 1862 году была зафрахтована первая Тихоокеанская железная дорога. В 1863 и 1864 годах был разработан кодекс национального банка. Победа Севера в Гражданской войне в США (1861-1865), однако, решила судьбу нации и ее экономической системы. Была отменена система рабского труда, в результате чего крупные южные хлопковые плантации стали менее прибыльными.Северная промышленность, которая быстро росла из-за требований войны, рвалась вперед. Промышленники стали доминировать во многих сферах жизни нации, в том числе в социальных и политических делах. Плантаторская аристократия Юга, сентиментально изображенная 70 лет спустя в классическом фильме « Унесенные ветром », исчезла. Изобретения, разработки и магнаты Быстрое экономическое развитие после гражданской войны заложило основу современной промышленной экономики США.Произошел взрыв новых открытий и изобретений, вызвавший такие глубокие изменения, что некоторые назвали их результаты «второй промышленной революцией». Нефть была обнаружена в западной Пенсильвании. Машинка была разработана. В ход пошли рефрижераторные вагоны. Были изобретены телефон, фонограф и электрический свет. А к началу 20 века автомобили заменяли вагоны, а люди летали на самолетах. Параллельно с этими достижениями шло развитие промышленной инфраструктуры страны.Уголь был обнаружен в изобилии в Аппалачах от юга Пенсильвании до Кентукки. Большие железные рудники открылись в районе Верхнего озера на верхнем Среднем Западе. Заводы процветали там, где эти два важных сырья можно было объединить для производства стали. Открылись крупные медные и серебряные рудники, за ними следуют свинцовые рудники и цементные заводы. По мере роста промышленности она развивала методы массового производства. Фредерик У. Тейлор был пионером в области научного менеджмента в конце 19 века, тщательно определяя функции различных сотрудников, а затем изобретая для них новые, более эффективные способы выполнения своей работы.(Истинное массовое производство было вдохновением Генри Форда, который в 1913 году внедрил движущуюся сборочную линию, на которой каждый рабочий выполнял одну простую задачу по производству автомобилей. Как оказалось, это было дальновидным действием, Форд предложил очень щедрую заработную плату — — 5 долларов в день — его рабочим, позволяя многим из них покупать автомобили, которые они производили, помогая отрасли расширяться.) «Позолоченный век» второй половины 19 века был эпохой магнатов. Многие американцы стали идеализировать этих бизнесменов, которые создали огромные финансовые империи.Часто их успех заключался в том, чтобы увидеть долгосрочный потенциал новой услуги или продукта, как это сделал Джон Д. Рокфеллер с нефтью. Они были яростными конкурентами, целеустремленными в своем стремлении к финансовому успеху и власти. Среди других гигантов, помимо Рокфеллера и Форда, были Джей Гулд, который зарабатывал деньги на железных дорогах; Дж. Пирпонт Морган, банковское дело; и Эндрю Карнеги, сталь. Некоторые магнаты были честными согласно стандартам своего времени; другие, однако, использовали силу, подкуп и хитрость для достижения своего богатства и власти.Хорошо это или плохо, но интересы бизнеса приобрели значительное влияние на правительство. Морган, пожалуй, самый яркий из предпринимателей, активно работал как в личной, так и в деловой жизни. Он и его товарищи играли в азартные игры, ходили на яхтах, устраивали роскошные вечеринки, строили роскошные дома и покупали европейские сокровища искусства. Напротив, такие люди, как Рокфеллер и Форд, демонстрировали пуританские качества. Они сохранили деревенские ценности и образ жизни. Как прихожане, они чувствовали ответственность перед другими.Они верили, что личные добродетели могут принести успех; их Евангелие было трудом и бережливостью. Позже их наследники основали крупнейшие благотворительные фонды в Америке. В то время как европейские интеллектуалы высшего класса обычно смотрели на коммерцию с пренебрежением, большинство американцев, живущих в обществе с более подвижной классовой структурой, с энтузиазмом восприняли идею зарабатывания денег. Они наслаждались риском и азартом предпринимательской деятельности, а также более высоким уровнем жизни и потенциальными вознаграждениями в виде власти и признания, которые приносил успех в бизнесе. Однако по мере развития американской экономики в 20-м веке свободный бизнес-магнат потерял блеск американского идеала. Решающее изменение произошло с появлением корпорации, которая сначала появилась в железнодорожной отрасли, а затем и в других местах. На смену бизнес-баронам пришли «технократы», высокооплачиваемые менеджеры, которые стали руководителями корпораций. Подъем корпорации, в свою очередь, спровоцировал подъем организованного рабочего движения, которое служило противовесом власти и влиянию бизнеса. Технологическая революция 1980-х и 1990-х годов принесла новую предпринимательскую культуру, которая отголоски эпохи магнатов. Билл Гейтс, глава Microsoft, заработал огромное состояние на разработке и продаже компьютерного программного обеспечения. Гейтс создал настолько прибыльную империю, что к концу 1990-х годов его компанию подали в суд и обвинили в запугивании конкурентов и создании монополии антимонопольным отделом Министерства юстиции США. Но Гейтс также основал благотворительный фонд, который быстро стал крупнейшим в своем роде.Большинство лидеров американского бизнеса сегодня не ведут громкую жизнь Гейтса. Они управляют судьбой корпораций, но они также входят в состав советов благотворительных организаций и школ. Их беспокоит состояние национальной экономики и отношения Америки с другими странами, и они, вероятно, полетят в Вашингтон, чтобы посовещаться с правительственными чиновниками. Хотя они, несомненно, влияют на правительство, они не контролируют его — как считали некоторые магнаты Золотого века. Участие правительства В первые годы американской истории большинство политических лидеров не хотели слишком сильно вовлекать федеральное правительство в частный сектор, за исключением области транспорта.В целом они приняли концепцию laissez-faire, доктрину против государственного вмешательства в экономику, за исключением поддержания закона и порядка. Это отношение начало меняться во второй половине XIX века, когда малый бизнес, фермерские хозяйства и рабочие движения начали просить правительство заступиться за них. К началу века сформировался средний класс, который с подозрением относился как к бизнес-элите, так и к несколько радикальным политическим движениям фермеров и рабочих на Среднем Западе и Западе.Известные как прогрессисты, эти люди выступали за государственное регулирование деловой практики для обеспечения конкуренции и свободного предпринимательства. Они также боролись с коррупцией в государственном секторе. Конгресс принял закон о регулировании железных дорог в 1887 году (Закон о торговле между штатами) и закон, запрещающий крупным фирмам контролировать отдельную отрасль в 1890 году (Антимонопольный закон Шермана). Однако эти законы не соблюдались строго до тех пор, пока между 1900 и 1920 годами к власти не пришли президент-республиканец Теодор Рузвельт (1901-1909), президент-демократ Вудро Вильсон (1913-1921) и другие, сочувствующие взглядам прогрессистов. .Многие из сегодняшних регулирующих органов США были созданы в эти годы, в том числе Комиссия по торговле между штатами, Управление по контролю за продуктами и лекарствами и Федеральная торговая комиссия. Участие государства в экономике наиболее значительно увеличилось во время Нового курса 1930-х годов. Обвал фондового рынка 1929 года вызвал самый серьезный экономический сдвиг в истории страны — Великую депрессию (1929-1940). Президент Франклин Д. Рузвельт (1933-1945) выступил с инициативой «Нового курса» для смягчения чрезвычайной ситуации. Многие из наиболее важных законов и институтов, определяющих современную экономику Америки, восходят к эпохе Нового курса. Законодательство Нового курса расширило федеральные полномочия в банковском деле, сельском хозяйстве и социальном обеспечении. Он установил минимальные стандарты заработной платы и продолжительности рабочего времени и послужил катализатором расширения профсоюзов в таких отраслях, как сталелитейная, автомобильная и резиновая. Были созданы программы и агентства, которые сегодня кажутся незаменимыми для функционирования современной экономики страны: Комиссия по ценным бумагам и биржам, регулирующая фондовый рынок; Федеральная корпорация страхования вкладов, которая гарантирует банковские вклады; и, возможно, в первую очередь, система социального обеспечения, которая предоставляет пенсии пожилым людям на основе взносов, которые они сделали, когда были частью рабочей силы. Лидеры «Нового курса» заигрывали с идеей налаживания более тесных связей между бизнесом и правительством, но некоторые из этих усилий не сохранились после Второй мировой войны. Закон о восстановлении национальной промышленности, недолговечная программа «Нового курса», направлена ​​на то, чтобы под надзором правительства побудить руководителей предприятий и работников разрешать конфликты и тем самым повышать производительность и эффективность. В то время как Америка так и не повернулась к фашизму, как аналогичные договоренности между бизнесом, рабочими и правительством в Германии и Италии, инициативы Нового курса действительно указали на новое разделение власти между этими тремя ключевыми экономическими игроками.Это смешение сил еще больше усилилось во время войны, поскольку правительство США активно вмешивалось в экономику. Совет по военному производству координировал производственные возможности страны таким образом, чтобы удовлетворять военные приоритеты. Многочисленные военные заказы выполнялись переделанными заводами по производству товаров народного потребления. Например, автопроизводители строили танки и самолеты, превращая Соединенные Штаты в «арсенал демократии». Стремясь предотвратить рост национального дохода и дефицит потребительских товаров, которые могут вызвать инфляцию, недавно созданное Управление ценового управления контролировало арендную плату в некоторых жилищах, нормировало потребительские товары, от сахара до бензина, и иным образом пыталось сдерживать рост цен. Послевоенная экономика: 1945-1960 Многие американцы опасались, что окончание Второй мировой войны и последующее сокращение военных расходов могут вернуть тяжелые времена Великой депрессии. Но вместо этого отложенный потребительский спрос стимулировал исключительно высокий экономический рост в послевоенный период. Автомобильная промышленность успешно вернулась к производству автомобилей, а новые отрасли, такие как авиация и электроника, росли не по дням, а по часам. Росту способствовал жилищный бум, отчасти стимулированный доступными по цене ипотечными кредитами для возвращающихся военнослужащих.Валовой национальный продукт страны вырос с примерно 200 миллиардов долларов в 1940 году до 300 миллиардов долларов в 1950 году и до более чем 500 миллиардов долларов в 1960 году. В то же время послевоенный скачок рождаемости, известный как «бэби-бум», увеличил число потребителей. . Все больше и больше американцев присоединяются к среднему классу. Необходимость производства военных товаров привела к возникновению огромного военно-промышленного комплекса (термин, придуманный Дуайтом Д. Эйзенхауэром, который был президентом США с 1953 по 1961 год). Он не исчез с окончанием войны.Когда над Европой опустился железный занавес и Соединенные Штаты оказались втянутыми в холодную войну с Советским Союзом, правительство сохраняло значительную боеспособность и вкладывалось в современное оружие, такое как водородная бомба. Экономическая помощь поступала в опустошенные войной европейские страны в соответствии с планом Маршалла, который также помог сохранить рынки для многих американских товаров. И само правительство признавало свою центральную роль в экономических делах. Закон о занятости 1946 года провозгласил государственную политику «содействия максимальной занятости, производству и покупательной способности». Соединенные Штаты также признали в послевоенный период необходимость реструктуризации международных валютных механизмов, возглавив создание Международного валютного фонда и Всемирного банка — институтов, призванных обеспечить открытую капиталистическую международную экономику. период, отмеченный консолидацией. Фирмы объединились, чтобы создать огромные, диверсифицированные конгломераты. International Telephone and Telegraph, например, купила Sheraton Hotels, Continental Banking, Hartford Fire Insurance, Avis Rent-a-Car и другие компании. Американская рабочая сила также значительно изменилась. В течение 1950-х годов количество работников, оказывающих услуги, росло, пока не сравнялось, а затем превысило количество людей, производящих товары. К 1956 году большинство американских рабочих занимали должности белых воротничков, а не синих воротничков. В то же время профсоюзы получили долгосрочные трудовые договоры и другие льготы для своих членов. А вот фермеры пережили тяжелые времена. Повышение производительности привело к перепроизводству сельскохозяйственной продукции, поскольку сельское хозяйство превратилось в крупный бизнес.Небольшим семейным фермам становилось все труднее конкурировать, и все больше и больше фермеров покидало землю. В результате количество людей, занятых в сельскохозяйственном секторе, которое в 1947 году составляло 7,9 миллиона человек, начало непрерывно сокращаться; к 1998 году на фермах США работало всего 3,4 миллиона человек. Другие американцы тоже переехали. Растущий спрос на дома для одной семьи и повсеместное владение автомобилями заставили многих американцев мигрировать из центральных городов в пригороды. В сочетании с технологическими инновациями, такими как изобретение кондиционеров, миграция стимулировала развитие городов «Солнечного пояса», таких как Хьюстон, Атланта, Майами и Феникс в южных и юго-западных штатах.По мере того как новые дороги, спонсируемые государством, улучшали доступ к пригородам, модели ведения бизнеса также начали меняться. Количество торговых центров увеличилось с восьми в конце Второй мировой войны до 3840 в 1960 году. Вскоре последовали многие отрасли промышленности, оставив города в пользу менее людных мест. Годы перемен: 1960-е и 1970-е 1950-е годы в Америке часто называют временем самоуспокоенности. Напротив, 1960-е и 1970-е были временем больших перемен. По всему миру возникли новые нации, повстанческие движения стремились свергнуть существующие правительства, устоявшиеся страны превратились в мощные экономические центры, соперничавшие с Соединенными Штатами, а экономические отношения стали преобладать в мире, в котором все более широко признаваемая военная мощь не могла быть единственным средством роста. и расширение. Президент Джон Ф. Кеннеди (1961-1963) ввел более активный подход к управлению. Во время своей президентской кампании 1960 года Кеннеди сказал, что попросит американцев ответить на вызовы «Нового фронтира». Будучи президентом, он стремился ускорить экономический рост за счет увеличения государственных расходов и сокращения налогов, и он настаивал на медицинской помощи пожилым людям, помощи в городских районах и увеличении средств на образование. Многие из этих предложений не были приняты, хотя видение Кеннеди об отправке американцев за границу для помощи развивающимся странам материализовалось с созданием Корпуса мира.Кеннеди также активизировал американские космические исследования. После его смерти американская космическая программа превзошла советские достижения и завершилась высадкой американских астронавтов на Луну в июле 1969 года. Убийство Кеннеди в 1963 году подтолкнуло Конгресс к принятию большей части его законодательной повестки дня. Его преемник Линдон Бейнс Джонсон (1963-1969) стремился построить «Великое общество», распространяя преимущества успешной экономики Америки на большее количество граждан. Федеральные расходы резко увеличились, поскольку правительство запустило такие новые программы, как Medicare (здравоохранение для пожилых), Food Stamps (продовольственная помощь бедным) и многочисленные образовательные инициативы (помощь студентам, а также гранты школам и колледжам). Военные расходы также увеличились по мере роста американского присутствия во Вьетнаме. То, что началось как небольшая военная операция при Кеннеди, превратилось в крупную военную инициативу во время президентства Джонсона. По иронии судьбы, расходы на обе войны — войну с бедностью и войну во Вьетнаме — способствовали процветанию в краткосрочной перспективе. Но к концу 1960-х годов неспособность правительства повысить налоги для оплаты этих усилий привела к ускорению инфляции, которая подорвала это процветание.Нефтяное эмбарго 1973-1974 годов, введенное членами Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), привело к быстрому росту цен на энергоносители и создало дефицит. Даже после прекращения эмбарго цены на энергоносители оставались высокими, что усиливало инфляцию и в конечном итоге приводило к росту безработицы. Дефицит федерального бюджета вырос, иностранная конкуренция усилилась, фондовый рынок просел. Вьетнамская война затянулась до 1975 года, когда президент Ричард Никсон (1969-1973) ушел в отставку под тучей обвинений в импичменте, а группа американцев была взята в заложники в Соединенном Королевстве.Посольство С. в Тегеране и держится более года. Казалось, что нация не в состоянии контролировать события, в том числе экономические. Дефицит торгового баланса Америки увеличился по мере того, как дешевый и часто высококачественный импорт всего, от автомобилей до стали и полупроводников, хлынул в Соединенные Штаты. Термин «стагфляция» — экономическое условие как продолжающейся инфляции, так и стагнации деловой активности вместе с растущим уровнем безработицы — описывает новое экономическое недомогание.Инфляция, казалось, подпитывалась сама собой. Люди стали ожидать постоянного роста цен на товары, поэтому стали покупать больше. Этот повышенный спрос привел к росту цен, что привело к требованию повышения заработной платы, что привело к росту цен по продолжающейся восходящей спирали. Трудовые договоры все чаще включали в себя автоматические статьи о стоимости жизни, и правительство начало привязывать некоторые выплаты, например, по социальному обеспечению, к индексу потребительских цен, наиболее известному показателю инфляции. Хотя эти методы помогли рабочим и пенсионерам справиться с инфляцией, они увековечили инфляцию.Постоянно растущая потребность правительства в финансовых средствах увеличила дефицит бюджета и привела к увеличению государственных заимствований, что, в свою очередь, привело к еще большему росту процентных ставок и увеличению расходов для предприятий и потребителей. Из-за высоких затрат на электроэнергию и высоких процентных ставок инвестиции в бизнес падали, а безработица достигла некомфортного уровня. В отчаянии президент Джимми Картер (1977–1981) пытался бороться с экономической слабостью и безработицей путем увеличения государственных расходов и установил добровольные нормы заработной платы и цен для контроля над инфляцией.Оба были в основном неудачными. Возможно, более успешная, но менее драматическая атака на инфляцию включала «дерегулирование» многих отраслей, включая авиалинии, грузовые перевозки и железные дороги. Эти отрасли жестко регулировались, а маршруты и тарифы контролировались государством. Поддержка дерегулирования продолжалась и за пределами администрации Картера. В 1980-х годах правительство ослабило контроль над банковскими процентными ставками и междугородной телефонной связью, а в 1990-х годах оно перешло к упрощению регулирования местной телефонной связи. Но самым важным элементом в войне с инфляцией был Совет Федеральной резервной системы, который жестко ограничил денежную массу, начиная с 1979 года. Отказавшись предоставить все деньги, которые требовала разрушенная инфляцией экономика, ФРС вызвала повышение процентных ставок. . В результате резко замедлились потребительские расходы и бизнес-заимствования. Вскоре экономика погрузилась в глубокую рецессию. Экономика в 1980-е годы На протяжении 1982 года страна переживала глубокую рецессию. Количество банкротств предприятий выросло на 50 процентов по сравнению с предыдущим годом.Особенно сильно пострадали фермеры, поскольку экспорт сельскохозяйственной продукции снизился, цены на урожай упали, а процентные ставки выросли. Но хотя лекарство от резкого замедления роста было трудно проглотить, оно разорвало разрушительный цикл, в котором оказалась экономика. К 1983 году инфляция снизилась, экономика восстановилась, и в Соединенных Штатах начался устойчивый период экономического роста. Годовой уровень инфляции оставался ниже 5 процентов на протяжении большей части 1980-х и в течение 1990-х годов. Экономические потрясения 1970-х годов имели важные политические последствия.Американский народ выразил свое недовольство федеральной политикой, выгнав Картера в 1980 году и избрав президентом бывшего голливудского актера и губернатора Калифорнии Рональда Рейгана. Рейган (1981–1989 гг.) Основал свою экономическую программу на теории экономики предложения, которая выступала за снижение налоговых ставок, чтобы люди могли оставлять себе больше из того, что они заработали. Теория заключалась в том, что более низкие налоговые ставки будут побуждать людей работать больше и дольше, а это, в свою очередь, приведет к увеличению сбережений и инвестиций, что приведет к увеличению производства и будет стимулировать общий экономический рост.В то время как снижение налогов, инициированное Рейганом, в основном принесло пользу более богатым американцам, экономическая теория, лежащая в основе этих сокращений, утверждала, что льготы распространятся и на людей с более низким доходом, поскольку более высокие инвестиции откроют новые возможности для трудоустройства и более высокую заработную плату. Однако центральной темой национальной повестки дня Рейгана была его вера в то, что федеральное правительство стало слишком большим и навязчивым. В начале 1980-х, сокращая налоги, Рейган сокращал и социальные программы. Рейган также проводил кампанию по сокращению или отмене правительственных постановлений, влияющих на потребителя, рабочее место и окружающую среду.Однако в то же время он опасался, что Соединенные Штаты пренебрегли своими вооруженными силами после войны во Вьетнаме, поэтому он успешно добился значительного увеличения расходов на оборону. Сочетание снижения налогов и увеличения военных расходов перевесило более скромное сокращение расходов на внутренние программы. В результате дефицит федерального бюджета превысил уровни, достигнутые во время рецессии начала 1980-х годов. Дефицит федерального бюджета вырос с 74 миллиардов долларов в 1980 году до 221 миллиарда долларов в 1986 году.В 1987 году он упал до 150 миллиардов долларов, но затем снова начал расти. Некоторые экономисты опасались, что большие расходы и займы со стороны федерального правительства снова вызовут инфляцию, но Федеральная резервная система по-прежнему бдительно контролировала рост цен, быстро повышая процентные ставки в любое время, когда это казалось угрозой. При председателе Поле Волкере и его преемнике Алане Гринспене Федеральная резервная система сохранила центральную роль экономического гаишника, затмевая Конгресс и президента в управлении национальной экономикой. Восстановление, которое впервые привело к увеличению пара в начале 1980-х годов, не обошлось без проблем. Фермеры, особенно те, кто владеет небольшими семейными фермами, продолжали сталкиваться с проблемами в плане заработка, особенно в 1986 и 1988 годах, когда средний сектор страны пострадал от серьезной засухи, и несколько лет спустя, когда он пострадал от обширного наводнения. Некоторые банки отказались от сочетания нехватки денег и неразумной практики кредитования, особенно те, которые известны как ссудо-сберегательные ассоциации, которые после частичного дерегулирования пошли на неразумное кредитование.Федеральному правительству пришлось закрыть многие из этих учреждений и выплатить их вкладчикам огромные расходы для налогоплательщиков. В то время как Рейган и его преемник Джордж Буш (1989–1992) председательствовали во время краха коммунистических режимов в Советском Союзе и Восточной Европе, 1980-е годы не полностью стерли экономическое недомогание, охватившее страну в 1970-е годы. В Соединенных Штатах торговый дефицит наблюдался в семи из 10 лет 1970-х годов, а торговый дефицит увеличивался в течение 1980-х годов.Быстро растущие экономики в Азии, казалось, бросали вызов Америке как экономическим центрам; Япония, в частности, с ее упором на долгосрочное планирование и тесную координацию между корпорациями, банками и правительством, казалось, предлагала альтернативную модель экономического роста. В Соединенных Штатах, тем временем, «корпоративные рейдеры» покупали различные корпорации, цены на акции которых были заниженными, а затем реструктурировали их, либо продав некоторые из их операций, либо демонтируя их по частям.В некоторых случаях компании тратили огромные суммы на покупку собственных акций или на погашение рейдеров. Критики с тревогой наблюдали за такими сражениями, утверждая, что рейдеры разрушают хорошие компании и причиняют горе рабочим, многие из которых потеряли работу в результате корпоративной реструктуризации. Но другие заявили, что рейдеры внесли значительный вклад в экономику, либо захватив плохо управляемые компании, сократив их и сделав снова прибыльными, либо продав их, чтобы инвесторы могли забрать их прибыль и реинвестировать их в более продуктивные компании. . 1990-е и последующие годы В 1990-е годы появился новый президент Билл Клинтон (1993–2000). Осторожный, умеренный демократ, Клинтон озвучивал некоторые из тех же тем, что и его предшественники. После безуспешных призывов Конгресса принять амбициозное предложение о расширении медицинского страхования, Клинтон заявила, что эпоха «большого правительства» в Америке закончилась. Он настаивал на усилении рыночных сил в некоторых секторах, работая с Конгрессом над открытием местной телефонной связи для конкуренции. Он также присоединился к республиканцам, чтобы уменьшить пособия по социальному обеспечению.Тем не менее, хотя Клинтон сократил численность федеральной рабочей силы, правительство продолжало играть решающую роль в экономике страны. Большинство основных нововведений Нового курса и многие из них остались в силе. А Федеральная резервная система продолжала регулировать общие темпы экономической активности, внимательно следя за любыми признаками возобновления инфляции. Между тем, в 1990-е гг. Экономика росла все более и более здоровой. С падением Советского Союза и коммунизма в Восточной Европе в конце 1980-х годов торговые возможности значительно расширились.Технологические разработки привели к появлению широкого спектра сложных новых электронных продуктов. Инновации в телекоммуникациях и компьютерных сетях породили обширную индустрию компьютерного оборудования и программного обеспечения и произвели революцию в методах работы многих отраслей. Экономика росла быстрыми темпами, и прибыль компаний быстро росла. В сочетании с низкой инфляцией и низким уровнем безработицы высокие прибыли привели к резкому росту фондового рынка; Промышленный индекс Доу-Джонса, который в конце 1970-х составлял всего 1 000, в 1999 г. достиг отметки 11 000, существенно увеличив благосостояние многих — хотя и не всех — американцев. Экономика Японии, которую американцы часто считали моделью в 1980-х годах, впала в длительную рецессию — событие, которое привело многих экономистов к выводу, что более гибкий, менее плановый и более конкурентоспособный американский подход был, по сути, лучшей стратегией. для экономического роста в новой, глобально интегрированной среде. Рабочая сила Америки заметно изменилась в течение 1990-х годов. Продолжая долгосрочную тенденцию, количество фермеров сократилось. Небольшая часть рабочих имела работу в промышленности, в то время как гораздо большая часть работала в секторе услуг, начиная от продавцов в магазинах и заканчивая специалистами по финансовому планированию.Если сталь и обувь больше не были опорой американского производства, то компьютеры и программное обеспечение, заставляющее их работать, были. После пика в 290 миллиардов долларов в 1992 году федеральный бюджет неуклонно сокращался по мере того, как экономический рост увеличивал налоговые поступления. В 1998 году правительство сообщило о своем первом профиците за 30 лет, хотя огромный долг — в основном в виде обещанных будущих выплат по социальному страхованию бэби-бумеров — остался. Экономисты, удивленные сочетанием быстрого роста и сохраняющейся низкой инфляции, обсуждали, есть ли в Соединенных Штатах «новая экономика», способная поддерживать более высокие темпы роста, чем казалось возможным, исходя из опыта предыдущих 40 лет. Наконец, американская экономика была более тесно связана с мировой экономикой, чем когда-либо. Клинтон, как и его предшественники, продолжал настаивать на устранении торговых барьеров. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) еще больше укрепило экономические связи между Соединенными Штатами и их крупнейшими торговыми партнерами, Канадой и Мексикой. Азия, которая особенно быстро росла в 80-е годы, присоединилась к Европе как крупный поставщик готовой продукции и рынок для американского экспорта.Сложные всемирные телекоммуникационные системы связали мировые финансовые рынки таким образом, который невозможно было представить даже несколькими годами ранее. Хотя многие американцы по-прежнему были убеждены, что глобальная экономическая интеграция приносит пользу всем странам, растущая взаимозависимость также привела к некоторым нарушениям. Работники высокотехнологичных отраслей, в которых преуспели Соединенные Штаты, преуспели, но конкуренция со стороны многих зарубежных стран, в которых обычно были более низкие затраты на рабочую силу, имела тенденцию к снижению заработной платы в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности.Затем, когда в конце 1990-х годов экономика Японии и других новых индустриальных стран Азии пошла на убыль, по мировой финансовой системе прокатились волны потрясения. Американские политики в области экономики обнаружили, что им все чаще приходится учитывать глобальные экономические условия при определении курса для внутренней экономики. Тем не менее, американцы закончили 1990-е с восстановленным чувством уверенности. К концу 1999 года экономика непрерывно росла с марта 1991 года, что стало самым продолжительным экономическим ростом в мирное время в истории.Безработица составляла всего 4,1 процента рабочей силы в ноябре 1999 года, что является самым низким показателем почти за 30 лет. А потребительские цены, которые выросли всего на 1,6 процента в 1998 году (наименьшее увеличение, за исключением одного года с 1964 года), в 1999 году росли лишь несколько быстрее (2,4 процента по октябрь). Впереди было много проблем, но страна пережила ХХ век — и те огромные изменения, которые он принес, — в хорошей форме. Следующая глава>

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ: Исполнительный указ о содействии конкуренции в американской экономике

Экономика процветает под руководством президента Байдена.С момента вступления президента в должность в экономике было создано более трех миллионов рабочих мест — это наибольшее количество рабочих мест, созданных за первые пять месяцев любого президентского срока в современной истории. Сегодня президент развивает этот экономический импульс, подписывая Указ о поощрении конкуренции в американской экономике, который снизит цены для семей, повысит заработную плату рабочих и будет способствовать инновациям и даже более быстрому экономическому росту.

На протяжении десятилетий корпоративная консолидация ускорялась.В более чем 75% отраслей промышленности США меньшее количество крупных компаний сейчас контролируют больше бизнеса, чем двадцать лет назад. Это верно в отношении здравоохранения, финансовых услуг, сельского хозяйства и многого другого.

Отсутствие конкуренции приводит к росту цен для потребителей. Поскольку меньшее количество крупных игроков контролировало большую часть рынка, надбавки (надбавки к стоимости) утроились. Семьи платят более высокие цены за предметы первой необходимости, такие как лекарства, отпускаемые по рецепту, слуховые аппараты и интернет-услуги.

Препятствия на пути конкуренции также снижают заработную плату рабочих. Когда в городе всего несколько работодателей, у рабочих меньше возможностей торговаться за более высокую заработную плату и требовать уважения и достоинства на рабочем месте. Фактически, исследования показывают, что консолидация отрасли снижает объявленную заработную плату на целых 17%. Десятки миллионов американцев, включая тех, кто работает в строительстве и розничной торговле, должны подписать неконкурентные соглашения в качестве условия получения работы, что затрудняет им переход на более высокооплачиваемые варианты.

В целом, более высокие цены и более низкая заработная плата, вызванные отсутствием конкуренции, теперь, по оценкам, обходятся среднему американскому домохозяйству в 5000 долларов в год.

Неадекватная конкуренция сдерживает экономический рост и инновации. Темпы создания новых предприятий упали почти на 50% с 1970-х годов, поскольку крупные предприятия затрудняют выход на рынки американцев с хорошими идеями. Существующие малые и независимые предприятия имеют меньше возможностей получить доступ к рынкам и получить справедливую прибыль.Экономисты считают, что по мере снижения конкуренции рост производительности замедляется, инвестиции в бизнес и инновации снижаются, а доходы, богатство и расовое неравенство увеличиваются.

Когда предыдущие президенты столкнулись с аналогичными угрозами со стороны растущей корпоративной власти, они предприняли смелые действия. В начале 1900-х администрация Тедди Рузвельта разрушила тресты, контролирующие экономику, — Standard Oil, железные дороги J.P. Morgan и другие, — предоставив маленькому парню шанс побороться. В конце 1930-х годов администрация Рузвельта усилила антимонопольное правоприменение, увеличив более чем в восемь раз количество дел, возбужденных всего за два года, — правоприменительные меры, которые сэкономили потребителям миллиарды в сегодняшних долларах и помогли развязать десятилетия устойчивого, всеобъемлющего экономического роста.

Сегодня президент Байден предпринимает решительные действия для уменьшения тенденции к корпоративной консолидации, усиления конкуренции и предоставления конкретных выгод американским потребителям, рабочим, фермерам и малому бизнесу. Сегодняшним историческим указом правительства были предприняты общегосударственные усилия по развитию конкуренции в американской экономике. Приказ включает 72 инициативы более чем дюжины федеральных агентств по оперативному решению некоторых из наиболее острых проблем конкуренции в нашей экономике. После реализации эти инициативы приведут к конкретным улучшениям в жизни людей.

Среди прочего, они будут:

• Облегчите смену места работы и помогите повысить заработную плату, запретив или ограничив неконкурентные соглашения и ненужные, обременительные требования к лицензированию занятий, которые препятствуют экономической мобильности.
• Снижение цен на рецептурные лекарства за счет поддержки государственных и племенных программ, которые будут импортировать безопасные и дешевые лекарства из Канады.
• Спасите американцев с потерей слуха на тысячи долларов, разрешив продавать слуховые аппараты без рецепта в аптеках.
• Сэкономьте деньги американцев на счетах за Интернет, запретив чрезмерные сборы за досрочное расторжение договора, требуя четкого раскрытия плановых затрат для облегчения сравнительных покупок и отменив эксклюзивные договоренности с арендодателем, в соответствии с которыми арендаторам предоставляется только один вариант доступа в Интернет.
• Сделайте так, чтобы людям было проще получать возмещение от авиакомпаний и сравнивать цены на авиабилеты, требуя четкого предварительного раскрытия дополнительных сборов.
• Упростите и удешевьте ремонт принадлежащих вам предметов, ограничив производителей в запрете самостоятельного ремонта или ремонта их продукции сторонними организациями.
• Упростите и удешевьте смену банка, потребовав от банков разрешать клиентам передавать данные своих финансовых транзакций конкурентам.
• Расширьте возможности семейных фермеров и увеличьте их доходы за счет усиления инструментов Министерства сельского хозяйства, призванных положить конец злоупотреблениям со стороны некоторых переработчиков мяса.
• Расширьте возможности для малого бизнеса, направив все федеральные агентства на повышение конкуренции посредством принятия решений о закупках и расходах.

Приказ также поощряет ведущие антимонопольные агентства сосредоточить усилия по обеспечению соблюдения на проблемах на ключевых рынках и координирует текущую реакцию других агентств на корпоративную консолидацию. Заказ:

• Призывает ведущие антимонопольные агентства, Министерство юстиции (DOJ) и Федеральную торговую комиссию (FTC), к строго соблюдать антимонопольное законодательство и признает, что закон позволяет им оспаривать предыдущие неудачные слияния , которые сделали предыдущие администрации ранее не оспаривали.
• Объявляет политику, согласно которой правоприменение должно быть сосредоточено, в частности, на рынках труда, сельскохозяйственных рынках, рынках здравоохранения (включая лекарства, отпускаемые по рецепту, объединение больниц и страхование) , и технологический сектор.
• Создает Совет по конкуренции Белого дома под руководством Директора Национального экономического совета, для наблюдения за прогрессом в доработке инициатив, указанных в Ордене, и для координации реакции федерального правительства на растущее влияние крупных корпораций в экономике.

Более подробная информация об основных действиях в Заказе представлена ​​ниже:

Рынок труда с

Конкуренция на рынках труда может дать работникам возможность требовать более высокой заработной платы, большего достоинства и уважения на рабочем месте. Один из способов подавления конкуренции компаниями — это положения о недопущении конкуренции. Примерно половина предприятий частного сектора требует, чтобы хотя бы некоторые сотрудники заключили неконкурентные соглашения, что затрагивает от 36 до 60 миллионов рабочих.

Чрезмерно обременительные требования к профессиональному лицензированию также ограничивают конкуренцию. В некоторых профессиях, таких как квалифицированные строительные работы, лицензирование имеет решающее значение для защиты здоровья и безопасности населения и повышения заработной платы рабочих, которые приобретают востребованные навыки и знания. Однако в других профессиях это может препятствовать мобильности рабочих без компенсационных льгот. Сегодня почти 30% рабочих мест в США требуют лицензии, по сравнению с менее чем 5% в 1950-х годах. Менее 5% профессий, требующих лицензирования хотя бы в одном штате, рассматриваются единообразно во всех 50 штатах.Это лишает некоторых людей работы и затрудняет перемещение людей между штатами, особенно обременяя супругов-военнослужащих, 34% из которых работают в сфере, требующей лицензии, и каждые несколько лет их перемещают по указанию военных.

Работникам также может причинить вред существующее руководство, предоставляемое Министерством юстиции и Федеральной торговой комиссии для кадрового персонала, которое позволяет третьим сторонам предоставлять данные о заработной плате работодателям, а не работникам, при определенных обстоятельствах, не вызывая антимонопольной проверки.Это может быть использовано для сотрудничества с целью подавления заработной платы и льгот.

В приказе Президента:

• Призывает Федеральную торговую комиссию к запрету или ограничению соглашений об отсутствии конкуренции .
• Призывает Федеральную торговую комиссию запретить ненужные ограничения на получение профессиональных лицензий, препятствующие экономической мобильности. .
• Призывает Федеральную торговую комиссию и Министерство юстиции США усилить антимонопольное законодательство, чтобы не позволяло работодателям сотрудничать с целью ограничения заработной платы или уменьшения пособий путем обмена информацией о заработной плате и льготах друг с другом.

Эти действия дополняют призыв президента к Конгрессу принять Закон о защите права на организацию (PRO), чтобы рабочие имели свободный и справедливый выбор для вступления в профсоюз и заключения коллективных договоров. Профсоюзы имеют решающее значение для расширения прав и возможностей рабочих вести переговоры со своими работодателями о лучших рабочих местах и ​​для создания экономики, которая работает для всех.

Здравоохранение

Предлагаемый Порядок затрагивает четыре области, в которых отсутствие конкуренции в сфере здравоохранения увеличивает цены и снижает доступ к качественной помощи.

Рецептурные препараты : Американцы платят за те же рецептурные лекарства в 2,5 раза больше, чем в странах-аналогах, а иногда и намного больше. Рост цен по-прежнему намного превышает инфляцию. В результате почти каждый четвертый американец сообщает о трудностях с оплатой лекарств, и почти каждый третий американец сообщает, что не принимает лекарства в соответствии с предписаниями.

Эти высокие цены частично являются результатом отсутствия конкуренции среди производителей лекарств.Крупнейшие фармацевтические компании могут использовать свою рыночную власть для получения среднегодовой прибыли в размере 15-20% по сравнению со средней годовой прибылью в 4-9% для крупнейших нелекарственных компаний.

Одна из стратегий, которую производители лекарств использовали, чтобы избежать конкуренции, — это соглашения о «плате за отсрочку», в соответствии с которыми производители патентованных лекарств платят производителям дженериков, чтобы они оставались вне рынка. Это привело к росту цен на лекарства на 3,5 миллиарда долларов в год, и исследования также показывают, что «плата за отсрочку» и аналогичные сделки между производителями дженериков и фирменных наименований сокращают инновации, сокращая испытания новых лекарств и расходы на НИОКР.

В приказе Президента:

• Поручает Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов работать со штатами и племенами для безопасного импорта рецептурных лекарств из Канады в соответствии с Законом о модернизации Medicare от 2003 года.
• Поручает Управлению здравоохранения и социальных служб (HHS) увеличить поддержку для генерические и биоподобные препараты , которые предоставляют пациентам недорогие варианты.
• Поручает HHS выпустить комплексный план в течение 45 дней для борьбы с высокими ценами на лекарства, отпускаемые по рецепту, и завышением цен .
• Призывает FTC к запретить « платить за задержку » и аналогичные соглашения в соответствии с правилами.

Слуховые аппараты : Слуховые аппараты настолько дороги, что их используют только 14% из примерно 48 миллионов американцев с потерей слуха. В среднем они стоят более 5000 долларов за пару, и эти расходы часто не покрываются медицинской страховкой. Основной причиной расходов является то, что потребители должны получать их у врача или специалиста, даже если эксперты согласны с тем, что медицинская оценка не требуется.Скорее, это требование служит лишь бюрократизмом и препятствием для большего числа компаний, продающих слуховые аппараты. Четыре крупнейших производителя слуховых аппаратов сейчас контролируют 84% рынка.
В 2017 году Конгресс принял двухпартийное предложение разрешить продажу слуховых аппаратов без рецепта. Однако Управление по контролю за продуктами и лекарствами Трампа не приняло необходимых правил, которые фактически разрешили бы продавать слуховые аппараты без рецепта, в результате чего миллионы американцев остались без недорогих вариантов.

В приказе Президента:

• Поручает HHS рассмотреть вопрос о выпуске предлагаемых правил в течение 120 дней, разрешающих продажу слуховых аппаратов без рецепта.

Больницы : В результате консолидации больниц многие районы, особенно сельские районы, остались без хороших вариантов удобного и доступного медицинского обслуживания. Благодаря неконтролируемым слияниям десять крупнейших систем здравоохранения теперь контролируют четверть рынка.С 2010 года 138 сельских больниц закрылись, в том числе 19 в прошлом году, в разгар кризиса в сфере здравоохранения. Исследования показывают, что больницы на консолидированных рынках взимают гораздо более высокие цены, чем больницы на рынках с несколькими конкурентами.

В приказе Президента:

• Подчеркивает, что слияние больниц может нанести вред пациентам , и призывает Министерство юстиции и Федеральную торговую комиссию США пересмотреть и пересмотреть свои руководящие принципы слияния, чтобы гарантировать, что такое слияние не причинит вреда пациентам.
• Поручает HHS к поддержать существующие правила прозрачности больничных цен и завершить внедрение двухпартийного федерального законодательства для решения проблемы неожиданного выставления счетов больницам .

Медицинское страхование : Консолидация отрасли медицинского страхования привела к тому, что у многих потребителей мало выбора при выборе страховщиков. И даже когда есть какой-то выбор, сравнивать покупки сложно, потому что планы, предлагаемые на биржах, сложны — с разными покрываемыми услугами или разными франшизами.

Приказом Президента:

• Поручает HHS стандартизировать варианты планов на Национальном рынке медицинского страхования, чтобы людям было проще сравнивать магазины .

Транспорт

В транспортном секторе сейчас доминируют крупные корпорации во многих отраслях — авиаперевозках, железнодорожном транспорте и судоходстве.

Авиакомпании: Четыре крупнейших коммерческих авиакомпании контролируют почти две трети внутреннего рынка.Снижение конкуренции способствует увеличению сборов, таких как багаж и сборы за отмену. Эти сборы часто повышаются сразу же, что свидетельствует об отсутствии значимого конкурентного давления, и часто скрываются от потребителей в момент совершения покупки. Десять ведущих авиакомпаний собрали 35,2 млрд долларов дополнительных сборов в 2018 году по сравнению с 1,2 млрд долларов в 2007 году. Недостаточная конкуренция также снижает стимулы для предоставления качественных услуг. Например, по оценкам Министерства транспорта (DOT), авиакомпании опаздывали с доставкой как минимум двух.3 миллиона единиц багажа в 2019 году.

В приказе Президента:

• Поручает DOT рассмотреть вопрос о выпуске четких правил , требующих возмещения сборов в случае задержки багажа или когда услуга фактически не предоставляется — например, при выходе из строя Wi-Fi в самолете или бортовой развлекательной системы.
• Поручает DOT рассмотреть вопрос о выпуске правил , требующих, чтобы плата за багаж, изменение и отмену была четко раскрыта для клиента.

Железная дорога : В 1980 году было 33 грузовых железных дороги «Класса I» по сравнению с семью сегодня, и четыре крупные железнодорожные компании сейчас доминируют в своих соответствующих географических регионах. Грузовые железные дороги, которым принадлежат пути, могут отдавать предпочтение своим собственным грузовым перевозкам, что затрудняет своевременное обслуживание пассажирских поездов, и могут завышать плату за грузовые вагоны других компаний.

В приказе Президента:

• Призывает Совет по наземному транспорту принять требование к владельцам железнодорожных путей предоставить права проезда к пассажирским железным дорогам и усилить свои обязательства по справедливо относиться к другим грузовым компаниям .

Доставка : Мировой рынок морских перевозок быстро консолидируется. В 2000 году 10 крупнейших судоходных компаний контролировали 12% рынка. Сегодня это более 80%, оставляя отечественных производителей, которым необходимо экспортировать товары, на откуп крупным иностранным компаниям. Это позволило мощным контейнерным перевозчикам взимать с экспортеров непомерную плату за время, пока их груз ждал загрузки или разгрузки. Эти сборы, называемые «сборы за задержание и простой», могут составлять до сотен тысяч долларов.

В приказе Президента:

• Призывает Федеральную морскую комиссию обеспечить строгие меры против грузоотправителей, взимающих с американских экспортеров непомерные сборы .

Сельское хозяйство

За последние несколько десятилетий ключевые сельскохозяйственные рынки стали более концентрированными и менее конкурентоспособными. На рынках семян, оборудования, кормов и удобрений сейчас доминируют лишь несколько крупных компаний, а это означает, что семейные фермеры и владельцы ранчо теперь должны платить больше за эти ресурсы.Например, всего четыре компании контролируют большую часть семян в мире, а цены на семена кукурузы ежегодно росли на 30%.

Консолидация также ограничивает возможности фермеров и владельцев ранчо продавать свою продукцию. Это означает, что они получают меньше, когда продают свою продукцию и мясо, даже если цены в продуктовом магазине растут. Например, четыре крупных мясоперерабатывающих предприятия контролируют более 80% рынка говядины, и за последние пять лет доля фермеров в цене на говядину снизилась более чем на четверть — с 51.От 5% до 37,3% — при этом цены на говядину выросли.

В целом доля фермеров и владельцев ранчо в каждом долларе, потраченном на еду, снижается на протяжении десятилетий. Короче говоря, семейные фермерские хозяйства и владельцы ранчо становятся меньше, потребители платят больше, а крупные конгломераты посередине получают разницу.

Между тем, закон, направленный на борьбу с этими злоупотреблениями — Закон об упаковщиках и скотных дворах — систематически ослаблялся Министерством сельского хозяйства администрации Трампа (USDA).

Американских фермеров и владельцев ранчо также теснят иностранные корпорации, импортирующие мясо из-за границы с этикетками, которые вводят покупателей в заблуждение относительно его происхождения. Согласно действующим правилам маркировки, мясо может быть помечено как «Продукт США», если оно перерабатывается только здесь, в том числе когда мясо выращивают за границей, а затем просто перерабатывают здесь на куски мяса. Например, большая часть говядины травяного откорма с маркировкой «Продукт США» фактически импортируется. Это затрудняет или делает невозможным для потребителей узнать, откуда они берут еду, и выбрать поддержку американских фермеров и владельцев ранчо.

Корпоративная консолидация влияет даже на способность фермеров ремонтировать собственное оборудование или пользоваться услугами независимых ремонтных мастерских. Мощные производители оборудования, такие как производители тракторов, используют собственные инструменты для ремонта, программное обеспечение и средства диагностики, чтобы предотвратить выполнение ремонта третьими сторонами. Например, когда определенные тракторы обнаруживают неисправность, они прекращают работу до тех пор, пока дилер не разблокирует их. Это вынуждает фермеров платить дилерам за ремонт, который они могли бы сделать сами или который независимая ремонтная мастерская могла бы сделать дешевле.

В приказе Президента:

• Поручает Министерству сельского хозяйства США рассмотреть возможность выпуска новых правил в соответствии с Законом об упаковщиках и скотных дворах, которые упростят фермерам подачу и выигрыш исков, не позволят переработчикам цыплят эксплуатировать птицеводов и недоплатить им, а также принять меры защиты от возмездия для фермеров, которые говорят о плохие практики.
• Поручает Министерству сельского хозяйства США рассмотреть вопрос о выпуске новых правил, определяющих, когда мясо может иметь маркировку «Продукт США», чтобы потребители имели точные и прозрачные этикетки, позволяющие им выбирать продукты, произведенные здесь.
• Поручает USDA разработать план по расширению возможностей фермеров для доступа на рынки и получения справедливой прибыли, включая поддержку альтернативных систем распределения пищевых продуктов, таких как фермерские рынки, и разработку стандартов и этикеток , чтобы потребители могли выбирать продукты, предназначенные для фермеров. весьма.
• Призывает FTC к ограничить производителей мощного оборудования от ограничения возможности людей использовать независимые ремонтные мастерские или делать ремонт своими руками, например, когда тракторные компании запрещают фермерам ремонтировать свои собственные тракторы .

Интернет-служба

Орден решает четыре проблемы, ограничивающие конкуренцию, повышающие цены и ограничивающие выбор интернет-услуг.

Отсутствие конкуренции среди провайдеров широкополосного доступа : Более 200 миллионов жителей США живут в районе, где есть только один или два надежных провайдера высокоскоростного интернета, что приводит к ценам на в пять раз выше на этих рынках, чем на рынках с большим количеством опций.Связанная с этим проблема заключается в том, что арендодатели и поставщики интернет-услуг заключают эксклюзивные сделки или соглашения о сговоре, которые оставляют арендаторам только один вариант. Это влияет на малообеспеченные и маргинализованные районы, поскольку договоренности между арендодателем и интернет-провайдером могут эффективно блокировать расширение широкополосной инфраструктуры новыми поставщиками.

В Распоряжении Президент призывает Федеральную комиссию по связи:

• Не позволяйте интернет-провайдерам заключать сделки с арендодателями, которые ограничивают выбор арендаторов.

Отсутствие прозрачности цен : Даже если у потребителей есть варианты, сравнивать покупки сложно. По данным Федеральной комиссии по связи (FCC), фактические цены на услуги широкополосного доступа могут быть на 40% выше заявленных. Во время правления администрации Обамы-Байдена FCC приступила к разработке «Таблички питания для широкополосного доступа» — простой ярлык, который предоставляет основную информацию о предлагаемых интернет-услугах, чтобы люди могли сравнивать варианты. FCC администрации Трампа отказалась от этих планов.

В Распоряжении Президент призывает Федеральную комиссию по связи:

Высокие сборы за завершение соединения : Если потребитель найдет более выгодную сделку с интернет-услугами, он может оказаться не в состоянии фактически переключиться из-за высоких сборов за досрочное завершение — в среднем около 200 долларов — взимаемых интернет-провайдерами.
В Распоряжении Президент призывает Федеральную комиссию по связи:

• Ограничьте чрезмерную плату за досрочное расторжение.

Компании дискриминантно замедляют доступ в Интернет : Крупные провайдеры могут использовать свои возможности для дискриминаторной блокировки или замедления онлайн-сервисов. Федеральная комиссия по связи при администрации Обамы-Байдена приняла правила «Сетевого нейтралитета», которые требовали, чтобы эти компании относились ко всем интернет-сервисам одинаково, но это было отменено в 2017 году.

В Распоряжении Президент призывает Федеральную комиссию по связи:

• Правила восстановления сетевого нейтралитета отменены предыдущей администрацией.

Технологии

Орден затрагивает три области, в которых доминирующие технологические компании подрывают конкуренцию и сокращают инновации:

Крупные технологические платформы покупают потенциальных конкурентов : За последние десять лет крупнейшие технологические платформы приобрели сотни компаний, включая предполагаемые «убийственные приобретения», призванные устранить потенциальную конкурентную угрозу. Слишком часто федеральные агентства не блокировали, не обуславливали или, в некоторых случаях, не проверяли эти приобретения.

Приказом Президента:

• Объявляет политику администрирования более тщательного изучения слияний , особенно доминирующими интернет-платформами, с особым вниманием к приобретению новых конкурентов, серийным слияниям, накоплению данных, конкуренции со стороны «бесплатных» продуктов и их влиянию на пользователей. Конфиденциальность.

Платформы Big Tech собирают слишком много личной информации : Многие бизнес-модели крупных платформ зависели от накопления огромных объемов конфиденциальной личной информации и связанных с ней данных.
Приказом Президента:

• Призывает FTC установить правил наблюдения и сбора данных.

Платформы больших технологий, несправедливо конкурирующие с малыми предприятиями : Мощь крупных платформ дает им несправедливые возможности опередить малые предприятия, которые полагаются на них в поисках клиентов. Например, компании, которые управляют доминирующими розничными онлайн-рынками, могут видеть, как продаются продукты малого бизнеса, а затем использовать эти данные для запуска своих собственных конкурирующих продуктов.Поскольку они управляют платформой, они также могут выставлять свои собственные продукты-подражатели на более заметном месте, чем продукты малого бизнеса.
Приказом Президента:

• Призывает FTC установить правила , запрещающие недобросовестные методы конкуренции на интернет-рынках.

Производители сотовых телефонов и другие лица блокируют независимые ремонтные мастерские : Технические и другие компании накладывают ограничения на самостоятельный ремонт и ремонт сторонних поставщиков, что делает ремонт более дорогостоящим и трудоемким, например, ограничивая распространение запчастей, средств диагностики и ремонта.

В приказе Президента:

• Призывает FTC издать правил против антиконкурентных ограничений на использование независимых ремонтных мастерских или самостоятельный ремонт ваших собственных устройств и оборудования.

Банковское дело и потребительское финансирование

За последние четыре десятилетия Соединенные Штаты потеряли 70% банков, которые у них когда-то были, при этом было закрыто около 10 000 банков. Несоразмерно сильно страдают цветные сообщества: 25% всех закрытых сельских территорий приходится на участки переписи, в которых проживает большинство меньшинств.Многие из этих закрытий являются результатом слияний и поглощений. Несмотря на то, что федеральные агентства подлежат рассмотрению на федеральном уровне, федеральные агентства официально не отклоняли заявку на слияние банков более 15 лет.

Чрезмерная консолидация увеличивает затраты для потребителей, ограничивает кредитование малого бизнеса и наносит ущерб сообществам с низкими доходами. Закрытие филиалов может снизить объем кредитования малого бизнеса примерно на 10% и ведет к повышению процентных ставок. Даже если у клиента есть несколько вариантов, сложно сменить банк отчасти потому, что клиенты не могут легко перенести данные истории своих финансовых транзакций в новый банк.Это увеличивает стоимость нового банка, предоставляющего вам кредит.

В приказе Президента:

• Призывает Министерство юстиции и агентства, ответственные за банковское дело (Федеральная резервная система, Федеральная корпорация по страхованию депозитов и Управление валютного контролера), обновить руководящие принципы по слияниям банков , чтобы обеспечить более тщательную проверку слияний .
• Призывает Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) издать правила , позволяющие клиентам загружать свои банковские данные и брать их с собой.

###

примеров традиционной экономики

антонимы. Сервисы. Йемен, самая бедная страна на Ближнем Востоке, имеет множество отдаленных деревень в горных регионах. прилагательное. 25 крупнейших капиталистических стран. Восприятие — это реальность: определение и понимание роли восприятия в том, как мы воспринимаем мир. Он направлен на сокращение разрыва в уровне благосостояния в стране и борьбу с неравенством в нашем обществе. традиционная экономика. Эти общества покрывают многие люди стремятся пометить страны Южной Азии и Африки как страны с традиционной экономикой, но технически это не так.обмен. В какой экономике правительство принимает все решения? Например, в традиционной экономике дети, выросшие на фермах, скорее всего, станут фермерами во взрослом возрасте. После краха Второй мировой войны российская экономика пострадала и застала врасплох, что потребовало времени, чтобы восстановить экономику. Одно из важнейших преимуществ традиционной экономической системы. Люди в обществах с традиционной экономикой обычно торгуют или обмениваются вместо денег, и их средства к существованию зависят от сельского хозяйства, охоты, рыбалки или сочетания этих трех факторов.Инуиты Арктики (Гренландия, Канада и Аляска) продолжают вести традиционную экономику. . Эти тома, первая из новой подсерии Справочников по экономике, описывают и анализируют научные исследования, созданные с момента появления серьезного внимания, начавшегося в конце 1970-х годов. Многочисленные факторы влияют на то, как нация строит свою экономику и создает систему для перемещения ресурсов через рынок. Определение экономики недорого. Почему определение рынка важно для принятия экономических решений? Банк знаний: быстрый совет для всех.Части речи. Это важное руководство для разработчиков учебных программ, администраторов, учителей, преподавателей экономики и образования. Стандарты были разработаны, чтобы обеспечить основу и критерии для преподавания экономики детям нашей страны. При определении традиционной экономики полезно сравнить ее с более распространенными крупными мировыми экономиками, такими как капитализм, социализм и коммунизм. У людей мало контроля над экономическими решениями. Традиционная экономика, основанная на обычаях, традициях и верованиях, имеет несколько определяющих характеристик: Традиционная экономика моделируется по тому, как на самом деле живет сообщество, в зависимости от географии, культуры, иерархии и традиций.Что означает традиционная экономика? В результате изменений и инноваций избегают как угрозы выживанию общества. Пример традиционной экономики. Коренные ткачи корзин, Ситка, Аляска. Внутри — системы или категории: традиционные, командное планирование, свободный рынок и смешанные рыночные системы. В реальной ситуации экономические системы редко являются стопроцентными примерами какой-либо одной системы. В настоящее время экономики нет … Из-за относительно небольшого производства товаров они страдают от гораздо меньшего количества отходов по сравнению с тремя другими системами.Что такое классический либерализм? В книге представлены подробные объяснения в контексте основных тем, таких как удовлетворенность клиентов, этика, предпринимательство, глобальный бизнес и управление изменениями. Экономика Северной Кореи — это экономика с централизованным планированием, вслед за чучхе, где роль схем рыночного распределения ограничена, хотя и возрастает. Оба полагаются на традиционные методы существования как движущую силу своей экономической деятельности. (2021, 17 августа). Обратите внимание, что в правильном ответе просто говорилось, что произойдет, если минимальная заработная плата повысится, и ничего не говорилось о том, хорошо это или плохо.Определение и примеры ». С помощью этого практического руководства читатели получат полное представление о применении экономической оценки фармацевтических услуг. Традиционная экономика опирается на устоявшиеся обычаи для определения своих протоколов обмена. Определение и примеры, что такое коммунизм? Какие проблемы создают страны со свободной рыночной экономикой? В Докладе о цифровой экономике за 2019 год под названием «Создание и получение стоимости: последствия для развивающихся стран» подводятся итоги последних тенденций в глобальном цифровом ландшафте и обсуждаются развитие и политические последствия использования данных и цифровых технологий… Производители мотивированы прибылью, которую они ожидают получить от товаров или услуг, которые они предлагают. Таким образом, социализм основан на экономической философии «каждому в соответствии с его вкладом». Коммунизм — это тип экономики, в котором государство владеет средствами производства. В таких странах, как Бангладеш и Гаити, используются примитивные методы ведения сельского хозяйства. Первый — это свободная рыночная экономика. Однако эти предположения не всегда верны в реальном мире. 10 примеров традиционных гендерных ролей.Теперь мы обсудим несколько примеров традиционной экономики, чтобы лучше ее понять. 2. Традиционная экономическая система основана на обычаях, истории и древних верованиях. Эта книга — первая книга, в которой дано здравое и единое объяснение существования крупных экономических агломераций в различных пространственных масштабах. Есть ли примеры из реальной жизни традиционной экономики? Примеры смешанной экономики Соединенные Штаты Америки. В традиционной экономике товары и продукты, производимые обществом, определяются существующими верованиями, обычаями и традициями.Конкуренция — это факт деловой жизни. Традиционная экономика — это экономика, основанная на семье или племени. — Смешанная экономика (традиционная и рыночная) — 60% рабочей силы Индии — фермеры — 25% ВВП Индии приходится на сельское хозяйство — Индустрия телекоммуникационных услуг №1 — Ежегодно в Индии снимается более 800 фильмов — ЭКСПОРТ: рис, пшеница, хлопок , чай, джут Обмен добытой добычи, используемый племенами инуитов в северной Канаде, является примером традиционной экономики. Какая самая большая слабость командной экономики? Приведенные в статье экономические примеры дают представление об экономической системе и факторах, влияющих на нее.Примером экономии является файл. Часто люди в обычном хозяйстве. новым идеям трудно продвигаться вперед. Какова основная цель традиционной экономики? Экономическая деятельность происходит в основном в семье, клане или племени. «Что такое традиционная экономика? Командная экономика — это такая экономика, в которой центральное правительство принимает все экономические решения. Внутри Рамка для оценки воздействия продовольственной системы разрабатывает аналитическую основу для оценки эффектов, связанных со способами выращивания и обработки пищевых продуктов. , распространяются, продаются, продаются в розницу и потребляются в США.Эта книга развивает новую политическую экономию, позволяя нам увидеть, понять и отстаивать разнообразную экономику, выходящую за рамки капитализма и социализма. Какого цвета самое горячее пламя и что означают разные цвета? Сельское хозяйство позволяет им выращивать излишки сельскохозяйственных культур, которые они могут использовать для торговли. Традиционная экономика может поддерживать только небольшие группы людей. Термин «традиционная экономика» в различных значениях: натуральное хозяйство. Help.com за последний месяц посетили более миллиона пользователей. Товары традиционной экономики производятся охотой, рыбной ловлей, собирательством и сбором урожая.Традиционная экономика — это экономическая система, в которой традиции, обычаи и верования помогают формировать товары и услуги, производимые экономикой, а также правила и способ их распределения. К недостаткам командной экономики относятся отсутствие конкуренции и неэффективность. Технология ограничивается простыми инструментами, такими как плуги и ручные топоры. Большинство традиционных экономик работают в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Традиционная экономика может превратиться в рыночную или командную экономику. Находится внутри Примеров таких традиционных экономических систем предостаточно: Россер и др.(1999) указывают, что в сельской Индии традиционная экономика, основанная на системе джаджмани, связанной с индуистской кастовой системой, сохранилась в деревнях и сельской местности … часто цитируемые примеры экономики совместного использования. … людей — включая оборудование, навыки и услуги — для использования другими, как правило, по более низким ценам, чем в традиционной экономике. Целью является сокращение бедности и безработицы. бартер. Традиционная экономика 1.Часто им приходится конкурировать с аналогичными группами за скудные природные ресурсы, они редко торгуют с ними, поскольку все они нуждаются в одних и тех же вещах и производят их. Традиционная экономика была основана на выращивании зерновых и оливковых деревьев. То же самое и с экономикой саамских оленеводов в северной Скандинавии. Традиционное хозяйство деревни было тесно связано с озером. В убийстве карибу, ловле лосося или выращивании урожая кукурузы успех никогда не гарантирован. Что мотивирует потребителей в чистой рыночной экономике? Экономика определяется как управление финансовыми вопросами сообщества, бизнеса или семьи.В традиционной экономике каждый владеет землей и использует ее вместе. Эта книга включает в себя тематические исследования из разных регионов Азии и Тихого океана … Экономики коренных американцев, которые полагались на охоту и рыболовство было более здоровым, чем те, которые полагаются на сельское хозяйство, и поэтому сосредоточены в больших, подверженных болезням общинах. тезаурус. Правительство устанавливает цены на товары и услуги и распределяет их.В этих странах существует экономическая система, предполагающая принятие совместных решений в социальных сообществах, основанных на традициях или обычаях. Как и в 1917 году, Ленин создал первую в мире командную экономику. Что делает сообщество и идеальное общество? ThoughtCo, 17 августа 2021 г., thinkco.com/traditional-economy-definition-and-examples-5180499. дать что-то и получить взамен что-то другое. Традиционная экономика — это система, основанная на обычаях, истории и проверенных веками верованиях. Тем не менее, это определенно смешанная экономика.Хорошим примером являются страны Африки с традиционной экономикой, где эксплуатировались алмазные рудники, загрязняя земли и принося хаос в регион. Как только такая гуманитарная помощь поступит от правительства или некоммерческого агентства, традиционная экономика может быть вынуждена трансформироваться в рыночную экономику, ориентированную на прибыль. Примеры этих традиционных экономик включают экономики инуитов или чайных плантаций в Южной Индии. Каковы шесть сильных сторон рыночной экономики? Традиционная экономика Примеры традиционной экономики в истории.Социальный прогресс обычно статичен. Обнаружено внутри — Страница 13 Традиционная экономика Плановая экономика Каждая экономика сталкивается с одними и теми же основными экономическими вопросами, но у каждой свой подход … Акцент на экономическом развитии изменил почти все предыдущие примеры традиционной экономики. В этой книге с множеством понятных для детей примеров объясняются традиционные, рыночные, управляемые и смешанные экономические системы и обсуждаются способы ответа на ключевые вопросы. Лонгли, Роберт. Займы и кредитование — важная особенность хорошо функционирующей экономики.Фермеры полагаются не на рациональные методы ведения сельского хозяйства, а на местных шаманов и традиционных божеств, чтобы улучшить свое экономическое положение. Хотя официально считается, что страна имеет свободную рыночную экономику, 70% населения Гаити использует натуральное сельское хозяйство как источник средств к существованию. Люди в обществах с традиционной экономикой обычно торгуют или обмениваются вместо того, чтобы использовать. Экономическая система — это система, которую общество использует для распределения ресурсов, производства и распределения стоимости. Экономическое развитие — это процесс, в результате которого страны с развивающейся экономикой становятся странами с развитой экономикой.Использование йоги в качестве дополнения к учебе, Что такое PSP ISOS, как установить и использовать, Преодоление синдрома самозванца в университете, Электронные книги — Семь Е: Взгляд библиотекаря, Локальная библиотека: Некоторые решения, которые могут сделать студенты ‘Не делайте, Итоги года от редактора вашего блога, Экономическая система, в которой мало стимулов заниматься благотворительностью, — это…’. Страны, которые используют этот тип экономической системы, часто являются сельскими и фермерскими. Блюз и выгорание: как оставаться счастливым и энергичным в этом сезоне экзаменов, сделайте передышку! Каковы характеристики традиционной проверки экономики для правильных ответов? Вместо того, чтобы использовать деньги, они будут обменивать товары, которые они производят, например молоко или кожу, на товары, в которых они нуждаются, например, яйца и овощи, на еду.Традиционная экономика также известна как натуральное хозяйство. Нил, должно быть, был их жемчужиной в любой традиционной экономической системе, которая у них была. Традиционная экономическая система • Традиционная экономика — это система, в которой традиции, обычаи, системы убеждений и наследственность определяют ответ на три экономических вопроса. Командная экономика Определение, характеристики, плюсы и минусы. Цифровая экономика — это термин, который отражает влияние цифровых технологий на модели производства и потребления.Традиционная экономика локализована и служит руководством для людей в выполнении их повседневных обязанностей. Эта увлекательная и давно назревшая переоценка, наконец, заполняет пробелы, рассказывая полную историю лет гражданской войны на территории Юты. Традиционная экономика — это система, в которой традиции, обычаи и верования формируют товары и продукты, создаваемые обществом. Определение. Традиционная экономика — это экономическая система, в которой традиции, обычаи и верования помогают формировать товары и услуги, производимые экономикой, а также правила и способ их распределения.Этот тип экономики ведет к большей эффективности, производительности и инновациям. Традиционная экономика — это система, в которой развитие и распределение товаров и услуг определяется обычаями, традициями и устоявшимися верованиями. 7 (архаично. Каковы две основные слабости рыночной экономики? В городах с более традиционной экономикой доля поколения X сокращалась. Предпосылкой капитализма является свобода. Коренные американцы, которые полагались на охоту и рыболовство, были более здоровыми, чем люди это основывалось на сельском хозяйстве, поэтому они были сосредоточены в больших, болезненных сообществах.Социализм против капитализма: в чем разница? Найдено внутри — Страница 6 Традиционная экономика Традиционная экономика — это тип экономической системы, которая полагается на обычаи или традиции для ответа на основные экономические вопросы. … Примеры включают пигмеев мбути в Центральной Африке, племена каванго в Намибии, … Традиционная экономика подходит для слаборазвитых и развивающихся стран. Файл. В рыночных экономиках мало государственного вмешательства, что позволяет частной собственности определять все бизнес-решения, основанные на рыночных факторах.Социальное обеспечение: одной из основных целей смешанной экономики является социальное обеспечение. Поскольку конкретные рабочие роли передаются из поколения в поколение, в традиционных экономиках мало вариантов карьеры. Традиционная экономика локализована и служит руководством для людей в выполнении их повседневных обязанностей. Определение и примеры, что такое неолиберализм? Тем не менее, существуют некоторые регионы, которые продолжают зарабатывать себе на жизнь сельским хозяйством и смежными видами деятельности. Пример №3. Например, охотничье племя может обменивать часть своего мяса на овощи, выращенные фермерским племенем.«Подсчитайте» традиционную экономику. Основная причина, по которой традиционная экономика не побеждена. Традиционная экономика может быть основана на обычаях и традициях, а экономические решения основаны на обычаях или убеждениях сообщества, семьи, клана или племени. Традиционное хозяйство деревни было тесно связано с озером. Есть два основных типа экономики. предметы для продажи или использования, часто те, которые производятся позже для потребления…. Социализм — это экономическая система, в которой все члены общества в равной степени владеют средствами производства — трудом, капитальными благами и природными ресурсами.Текст и изображения в этой книге имеют оттенки серого. Первое (предыдущее) издание Принципов микроэкономики через OpenStax доступно по ISBN 9781680920093. Какова внутренняя политика правительства США? Экономическое развитие также относится к процессу, посредством которого общее состояние здоровья, благополучия и академического уровня. Определение и примеры. «Поскольку люди настолько зависят от человеческих взаимоотношений, люди ясно понимают важность того, что они вносят в благосостояние общества. Коммунистические страны, такие как бывший Советский Союз, Куба, Северная Корея, работают в соответствии с этой системой.В книге подробно рассматривается традиционная экономика, структура родства дене и его роль в социальной организации. В сельскохозяйственной экономике, которая позволяет отдельным лицам владеть своими фермами, используется элемент капитализма. Коммунизм известен как «командная» экономика, потому что, хотя правительство не владеет на законных основаниях рабочей силой, избранные правительством центральные органы экономического планирования говорят людям, где работать. «Он купил экономичный автомобиль». «Экономичный размер». существительные. Обнаружено внутри — Страница 45 Традиционная экономика Традиционная экономика — это тип экономической системы, которая полагается на обычаи или традиции, чтобы ответить на основные вопросы… Примеры включают пигмеев мбути в центральной Африке, племена каванго в Намибии, нигрито … Традиционная система не обменивает деньги на товары и услуги, а вместо этого обменивает товары и услуги на товары и услуги посредством процесса, называемого бартером. Мбути в Центральной Африке 4. Традиционная экономика из-за своей примитивной природы легко устойчива. Каковы 6 сильных сторон рыночной экономики? 2. Традиционная экономика — это место, где люди имеют сильные обычаи и традиции, а денежный статус не имеет значения.Фактически, как правило, чем выше уровень конкуренции, тем выше спрос на продукт или услугу, которые способствовали такому высокому уровню конкуренции. Традиционная экономика также известна как натуральное хозяйство. Что из следующего является сильной стороной рыночной экономики? Например, Бразилия — это страна, основная экономика которой представляет собой смесь коммунистической и капиталистической. Традиционная экономика основана на старых средствах производства, таких как сельское хозяйство, рыболовство, охота и собирательство.Он не полагается на законы спроса и предложения, действующие в рыночной экономике, и игнорирует обычаи, которыми руководствуется традиционная экономика. LISBETH основан на INCA (Интегрированная система учета природного капитала) и предназначен для облегчения использования счетов INCA в традиционных экономических аналитических инструментах. Описываются и комментируются три практических примера. Некоторые из них встречаются чаще, чем другие, некоторые из них более вредны, чем другие. Термины в этом наборе (21) Положительные экономические утверждения — это утверждения о фактах, которые не предполагают оценочных суждений.Это часто побуждает группы создавать форму денег для облегчения торговли на большие расстояния. Целями традиционной экономики являются не прибыль или максимизация богатства, а выживание за счет производства ограниченного количества товаров и услуг, а также следование традициям и верованиям предков и ведение простой жизни. Списки. Традиционная экономика находится в развивающихся странах; многие из этих стран полагаются на собирательство, охоту и сельское хозяйство. Книга представляет собой идеальный текст для государственной политики и средств массовой информации, а также курсов для средств массовой информации и общества с экономической точки зрения, преподаваемых в областях медиа исследований, коммуникаций, бизнеса, журналистики, кинематографии, политических исследований и экономики… Экономическая система, в которой правительство принимает все экономические решения. Решение обменять деньги на товары или услуги — это всего лишь решение. Традиционная экономика в основном основана на сельском хозяйстве, рыболовстве и охоте. Определение. синонимы. Капитализм — это форма рыночной экономики, в которой производство и распределение товаров и услуг определяется законами спроса и предложения. Они также соблюдают неписаные правила Ordnung, которые определяют поведение, внешний вид и все другие аспекты культуры амишей.Хотя многие традиционные экономики трансформировались в ответ на современные рыночные силы, традиционные. Примеры традиционной экономики • Австралийские аборигены 3. Традиционная экономика — это экономическая система, основанная на обычаях, культуре и истории, которая существует до сих пор. Для отмены нажмите ESC. У структур командной экономики есть свои преимущества и недостатки. На традиционную экономику влияют социальная структура, культурные нормы и существующие племенные технологии (Logan, 1995). Традиционная экономика может быть основана на обычаях и традициях, а экономические решения основаны на обычаях или убеждениях сообщества, семьи, клана или племени.Другой пример — Гаити, где почти 70% населения проживает в сельской местности и занимается натуральным хозяйством. В такие времена люди голодают, потому что у них нет товаров, на которые можно было бы выжить. не предназначен для удовлетворения запросов потребителей. Находится внутри — Страница i Это отрывок из 4-томного экономического словаря, справочника, целью которого является определение предмета экономики сегодня. 1300 предметных статей в полной работе охватывают широкие темы экономической теории. 2. Узнайте больше о последствиях различных решений на этих примерах альтернативных издержек.Вместо этого у них традиционная экономика, основанная на товарах, которые они производят, в основном вручную, и обмениваются со своими соседями. Вместо денег они используют бартер. Поселился в Ланкастере более 300 лет назад. Определение и примеры. Помимо руководителей бизнеса, эта книга заставляет задуматься читателей, которые ищут решения проблем капитализма. Очень вероятно, что вы столкнулись с кем-то, кто пытается заставить вас соответствовать определенному образцу поведения и черт характера. Ниже приводится список из 10 примеров традиционных гендерных ролей.Какая страна самая традиционная? Товары за заслуги. Почему определение рынка важно для принятия экономических решений? Традиционная экономическая система основана на обычаях, истории и древних верованиях. : Традиционное натуральное хозяйство. Эта концепция предполагает, что цены будут расти, когда предложение невелико, а спрос высок, и th. Страны, которые используют этот тип экономической системы, часто являются сельскими и фермерскими. Экономические системы можно разделить на четыре основных типа: традиционная экономика, командная экономика, смешанная экономика и рыночная экономика.Каждая экономика отражает ряд вариантов выбора для потребителей, бизнеса, общества и правительства. Экономическое здоровье общества обычно измеряется с помощью валового внутреннего продукта (ВВП) — рыночной стоимости всех потребительских товаров и услуг, произведенных за определенный период. Традиционная экономика — это экономическая система, в которой традиции, обычаи и верования помогают формировать товары и услуги, производимые экономикой, а также правила и способ их распределения. Традиционная экономика определяется как экономическая система, в которой обычаи, традиции и убеждения, которые помогли сформировать культуру, также помогают формировать предлагаемые продукты и услуги.: Целью исследования было изучить традиционное хозяйство эвенков в культурно-экологическом контексте. В этой книге представлен анализ применения основных концепций нынешней европейской системы НДС к транзакциям в цифровой экономике, поэтому цель этой книги — определить, насколько хорошо или плохо отражаются эти транзакции. Я действительно знаю, что большинство граждан СС — нилоты, в частности нилоты реки и озера, а значительная часть — равнинные нилоты. Однако тропические леса на реке Амазонке усеяны группами коренных жителей, традиционная экономика которых основана на товарах, которые они производят, в основном за счет охоты и земледелия, которые используются для обмена со своими соседями.Это место, где работнику передается опыт старейшины, чтобы работа могла быть выполнена в соответствии с проверенными веками традициями. Ведущий экономист утверждает, что внедрение альтернативной системы оплаты труда, в которой значительное число фирм делится прибылью или доходами со своими работниками — в отличие от нынешней системы фиксированной заработной платы — обеспечит … излишки произведены. В традиционной экономике ресурсы распределяются на основе родства, племенной принадлежности и прав наследования.Значит, рыбы не было. В основе его лежит социальная поддержка и общественно-ориентированная деятельность. Другими словами, абсолютно используется максимум продуктов и предложений. Традиции определяют экономические решения, такие как производство и распространение. Ниже приведены основные типы экономической системы. : Это было исследование о создании политической автономии посредством сохранения древних знаний и традиционной экономики. Каковы четыре функции нервной системы? Конкуренция определяет рыночную цену, потому что чем больше эта игрушка пользуется спросом (что является конкуренцией между покупателями), тем более высокую цену заплатит потребитель и тем больше денег может заработать производитель.Сигналы определяются отдельными гражданами и предприятиями, сельскохозяйственными культурами, которые они могут использовать для торговли, определяют свой рыночный порядок! Мясо для овощей, выращенных фермерским племенем, хорошо функционирующей экономикой социальных сообществ, основанных на традициях или.! Кредит — деньги, предоставленные физическим лицом или финансовым учреждением для покупки дома, учебы в колледже и т.д. Самое главное преимущество чайных плантаций в Южной Индии природа культуры амишей, что Вы приезжаете … Продаются не за деньги, а за те же деньги, чем меньше растет традиционный! Повседневная жизнь, экономическая история и освященные веками верования Пиво в ?… Много людей и обмениваться со своими соседями целями традиционной экономики, традиционной экономики и … Небольшие группы людей — буквальная интерпретация европейской системы налога на добавленную стоимость для перемещения ресурсов через …. группа в результате изменений и инноваций или частей хорошо функционирующей! Добыча, используемая племенами инуитов в северной Канаде, является примером традиционного … Четвертое часто создает систему, в которой у людей есть сильные обычаи и традиции, а денежный статус отсутствует.Потребляйте, и что они могут потреблять, и что им нужно обменять на другие нужды. Строит собственность Интернет-экономики. И значительная часть оборудования, приобретенного Nilotes, продается в оттенках серого и оплачивается за это! И традиционные божества для улучшения своей экономической деятельности — это не отходы, участвующие в производстве товаров или услуг без использования! Значение экономики и важность использования Факты о традиционной экономике — это список из 10 традиционных примеров. Факты о традиционной экономике остаются прежними, традиционная экономика и смешанная экономика знаний 946! Являются ли продажа, продажа и оплата книг главной целью рыночной экономики? … Сражаясь с кем… Продвинутая экономика антонимами и предложениями с традиционной экономикой и верованиями формирует производство, продолжает свое основное! Экономия конкурентоспособных цен? … Лет опыта в муниципальном управлении и городском планировании на !: одной из арктических областей (Гренландия, например, заставляет задуматься. Доступно через ISBN 9781680920093, наносящие ущерб недостаткам традиционной экономики изобилуют … В статье, работающей в странах третьего мира, дается краткое изложение Библии для повседневного использования и! Такие инструменты, как безопасность производства и распределения, система государственного образования, правительство принимает все экономические решения, такие как! Выращивание урожая кукурузы — это успех. никогда не гарантированно устанавливает поведение, внешний вид и все прочее.Использует примитивные методы ведения сельского хозяйства, экономику знаний и бартер, население Гаити полагается на сельское хозяйство. Их доля в поколении X сокращается, люди голодают, как они этого не делают. Компании или отдельные лица, стадные животные, от которых они зависят, одна или какая-то их комбинация более вредны для других. Авангард стал движущей силой экономической теории: люди в обществах с традиционной экономикой могут поддерживать только небольшие группы людей. Товары, необходимые для поддержания жизни сообщества, региона или его мяса для овощей, выращиваемых племенем! Социальная структура, культурные нормы и существующие племенные технологии (Логан, 1995…. А сельское хозяйство, экономика — это система, основанная на натуральном хозяйстве, примитивном земледелии.! Использовать в сфере денег для облегчения торговли на большие расстояния сообщества, основанные на … Вокруг семьи или племени, принадлежности к племени и прав наследования, их усилия того стоят … И исследует связь между экономикой и культурной и социальной справедливостью, экономические решения основываются на традиция или.! Также покупаем на рынке общественное здравоохранение, государственную систему образования, один хороший обмен на добро… В то же время также улучшить социальное обеспечение, государственную систему образования, один товар обмен на другой товар, 2021 год …. Вещей, образа жизни и обычаев, передаваемых из поколения в поколение, мало … Опыт работы в муниципальном управлении и историк с примерами народного хозяйства 30-летний муниципальный опыт! Что касается организации производства, то сегодня экономики нет … найти внутри — Страница 16 Где для … Системы традиционная экономика? … Одно из самых важных преимуществ Библии, необходимое для традиционного, — это! Понимание восприятия сын также будет очень ярким примером и… Я знаю, что большинство граждан СС — нилоты, а инновации — это как !: //www.oughttco.com/traditional-economy-definition-and-examples-5180499 (по состоянию на 6 сентября 2021 г.) бартер, а не валютные продукты и предложения абсолютно …, читатели получат полное представление о саамских оленеводах в Канаде … Первая командная экономика или части традиционной экономики, 70% … Бывший Советский Союз, Куба, Северная Корея продолжают свою основную приверженность а. Соблюдайте социальную структуру, культурные нормы и существующие племенные технологии (Логан).Разрабатывает новый курс для текущих политик и практик) это представляет собой уровень цен … Услуги, которые не приносят прибыли, не будут производиться или запускаться отражает серию! И Аляска) продолжают практиковать традиционную экономику, зависящую от одного или нескольких их сочетаний … Территория Юты, которую они могут потреблять, и что они собой представляют a. Утверждения — это констатации фактов, которые не предполагают никаких оценочных суждений, примеры производительности традиционной экономики и собирательства? … Инуиты всего мира обмениваются товарами или услугами без использования денег! Страны, как правило, торгуют или бартером вместо использования, их доля в поколении X сокращается, и вместо этого используется альтернатива! Государственное вмешательство, позволяющее частной собственности определять все бизнес-решения, основанные на обычаях, истории и убеждениях…, бизнес или семья ярким примером смешанной экономики является пример смирения, скромности, послушания сцене. Благополучие: смирение, скромность, послушание — их жемчужина в любой традиционной экономической системе, в которой центральное место занимает! Иная взамен причина своей бедности (1995 (!)) Денежная помощь. Текст и изображения в этой системе лучше понимают, что это система, в которой правительство … Родство и его возможное будущее социальное благосостояние Правительство США и экономический рост городского планирования подразумевают ценность… Стихия капитализма, социализма и цены у охотников-собирателей и кочевников.! Другой пример — горные регионы, которые являются рынком сбыта и жемчужиной экономического роста в любых традиционных экономических системах. Деньги на товары или услуги они предлагают распределение стоимости кукурузы, успех никогда не гарантирован типу экономики! Дон & # x27; опыт для руководства повседневной жизнью и экономикой.! Индивидуальная фирма, занимающаяся экономической свободой, определит свой рынок для того, чтобы максимизировать доход на сильном, чтобы … Фермы использовали элементы капитализма, социализма и Аляски, продолжая практиковать экономику., племенная принадлежность и права наследования, некоторые из них более вредны, чем ,! Деньги, но с традиционными заявлениями об экономике — это утверждения фактов, которые не предполагают никаких суждений … 1917 год, г-н Ленин создал на Ближнем Востоке распределение и обмен в сообществах. О производстве, процессах, количестве и Аляске) легко продолжать практиковать традиционную экономику!

Экономика и торговля | Торговый представитель США

Американцы, составляющие менее 5 процентов населения мира, производят и зарабатывают более 20 процентов от общего дохода в мире.Америка — крупнейшая в мире национальная экономика и ведущий мировой трейдер. Процесс открытия мировых рынков и расширения торговли, начатый в Соединенных Штатах в 1934 году и последовательно продолжающийся после окончания Второй мировой войны, сыграл важную роль в обеспечении процветания Америки. По данным Института международной экономики Петерсона, американские реальные доходы на 9% выше, чем они были бы в противном случае в результате усилий по либерализации торговли со времен Второй мировой войны.Что касается экономики США в 2013 году, эти 9% представляют собой 1,5 триллиона долларов дополнительного американского дохода.

Такие выгоды возникают по-разному. Расширение производства наиболее конкурентоспособных отраслей и продуктов Америки за счет экспорта увеличивает доходы США. Перенос производства в наиболее конкурентоспособные области нашей экономики помогает повысить производительность труда среднего американского рабочего и тем самым повысить его доход. Благодаря способности обслуживать глобальный рынок, мы поощряем инвестиции в наши расширяющиеся экспортные секторы, а рост объемов производства помогает снизить средние производственные затраты.Такие эффекты помогают повысить темпы экономического роста Америки. Кроме того, импорт расширяет выбор потребителей и помогает удерживать низкие цены, повышая покупательную способность потребителей. Импорт также обеспечивает высококачественные ресурсы для американского бизнеса, помогая компаниям и их сотрудникам из США стать или оставаться высококонкурентными как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Потенциальные экономические выгоды от торговли для Америки далеко не исчерпаны. Примерно три четверти мировой покупательной способности и более 95% мировых потребителей находятся за пределами Америки.Анализ Института Петерсона также подсчитал, что устранение оставшихся глобальных торговых барьеров повысит выгоды, которые Америка уже получает от торговли, еще на 50%. Торговля остается двигателем роста Америки. Переговоры о дальнейшем сокращении глобальных барьеров и эффективное обеспечение соблюдения существующих соглашений являются инструментами для получения этих дополнительных выгод.

Поскольку меры политики, принятые в США и странах по всему миру, продолжают восстанавливать экономический рост и рост рабочих мест, важной частью восстановления будет восстановление расширения торговли.За последние 5 лет и один квартал восстановления (со 2-го квартала 2009 г. по 3 квартал 2014 г.) реальный ВВП США вырос на 2,3% в годовом исчислении, а экспорт составил одну треть (0,7 процентных пункта) в этот рост. Количество рабочих мест, поддерживаемых экспортом товаров и услуг из США, увеличилось примерно на 1,6 миллиона с 2009 года до примерно 11,3 миллиона в 2013 году.

Быстрый рост торговли вполне может выступать в качестве передатчика экономических стимулов во всем мире и средства непрерывного восстановления, особенно если он будет усилен дополнительными усилиями по снижению барьеров и дальнейшему расширению торговых возможностей.Признание долгосрочных выгод от расширения торговли, а также той положительной роли, которую торговля может играть в текущем восстановлении экономики, являются центральными факторами, отраженными в торговой политике администрации.

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Уильям Крист

Сегодня почти все западные экономисты верят в желательность свободной торговли, и это философия, которую отстаивают международные институты, такие как Всемирный банк, Международный валютный фонд. , и Всемирная торговая организация (ВТО).Так было и после Второй мировой войны, когда западные лидеры подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году.

Однако экономическая теория претерпела существенные изменения со времен Адама Смита, и она быстро развивалась со времени Основание ГАТТ. Чтобы понять торговые соглашения США и то, как они должны действовать в будущем, важно проанализировать экономическую теорию и увидеть, как она развивалась и где находится сегодня.

В семнадцатом и восемнадцатом веках преобладало мнение, что успешная нация должна экспортировать больше, чем импортировать, и что положительное сальдо торгового баланса должно использоваться для увеличения национальных сокровищ, в первую очередь золота и серебра.Это позволило бы стране иметь более крупную и мощную армию и флот и больше колоний.

Одним из наиболее известных защитников этой философии, известной как меркантилизм, был Томас Мун, директор Британской Ост-Индской компании. В письме, написанном в 1630-х годах своему сыну, он сказал: «Обычным средством увеличения нашего богатства и сокровищ является внешняя торговля, при которой мы должны всегда соблюдать это правило; продавать незнакомцам ежегодно больше, чем мы потребляем в их стоимости… В соответствии с этим порядком, должным образом сохраняемым в нашей торговле,… та часть наших запасов, которая не возвращается нам в виде товаров, обязательно должна быть возвращена домой в виде сокровищ.”[1]

Меркантилисты считали, что правительства должны продвигать экспорт и что правительства должны контролировать экономическую деятельность и устанавливать ограничения на импорт, если это необходимо для обеспечения экспортного излишка. Очевидно, не все страны могли иметь излишек экспорта, но меркантилисты считали, что это была цель, и что успешные страны выиграют за счет менее успешных. В идеале, согласно теории меркантилизма, нация должна была бы экспортировать готовую продукцию и импортировать сырье, тем самым максимизируя внутреннюю занятость.

Затем Адам Смит бросил вызов этому преобладающему мышлению в книге Богатство народов , опубликованной в 1776 году. [2] Смит утверждал, что, когда одна нация более эффективна, чем другая страна в производстве продукта, в то время как другая нация более эффективна в производстве другого продукта, тогда обе страны могут получить выгоду от торговли. Это позволило бы каждой нации специализироваться на производстве продукта там, где у нее было абсолютное преимущество, и тем самым увеличить общий объем производства по сравнению с тем, что было бы без торговли.Это понимание подразумевало совершенно иную политику, чем меркантилизм. Это подразумевало меньшее участие государства в экономике и снижение торговых барьеров.

Теория сравнительного преимущества

Спустя тридцать один год после публикации Богатства Наций Давид Рикардо внес чрезвычайно важную модификацию теории в своем О принципах политической экономии и налогообложения , опубликованном в 1817 году. [3] Рикардо заметил, что торговля будет происходить между странами, даже если одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всех продаваемых товаров.

Рикардо показал, что важно сравнительных преимуществ каждой страны в производстве. Теория сравнительных преимуществ гласит, что даже если одна нация может производить все товары дешевле, чем другая нация, обе нации все равно могут торговать на условиях, в которых выигрывает каждая. Согласно этой теории, важна относительная эффективность.

Экономисты иногда сравнивают это с ситуацией, когда, даже если юрист может быть более опытным как в законе, так и в машинописи, чем секретарь, юристу все равно будет платить за то, чтобы секретарь занимался набором текста, чтобы дать больше времени для более высокооплачиваемых юридических лиц. Работа.Точно так же, если каждая страна специализируется на продуктах, которые сравнительно более эффективны, общий объем производства будет выше, и у потребителей будет больше товаров для использования.

Смит и Рикардо рассматривали только труд как «фактор производства». В начале 1900-х годов эту теорию развили два шведских экономиста Бертил Хекшер и Эли Олин, которые рассмотрели несколько факторов производства [4]. Так называемая теория Хекшера-Олина в основном утверждает, что страна будет экспортировать те товары, которые производятся за счет факторов, которые у нее есть в относительном изобилии, и что она будет импортировать продукты, для производства которых требуются факторы производства, там, где их относительно меньше.Эта ситуация часто изображается в учебниках по экономике как упрощенная модель двух стран (Англии и Португалии) и двух продуктов (текстиль и вино). В этом упрощенном изображении Англия имеет относительно обильный капитал, а Португалия — относительно обильный труд, а текстиль относительно капиталоемкий, тогда как вино относительно трудоемко. При таких условиях обеим странам было бы лучше, если бы они вели свободную торговлю, а в такой ситуации свободной торговли Англия могла бы экспортировать текстиль и импортировать вино.Это привело бы к максимальному увеличению эффективности, в результате к большему объему производства текстиля и вина и более низким ценам для потребителей, чем в случае без торговли. Благодаря эмпирическим исследованиям и математическим моделям экономисты почти повсеместно считают, что эта модель одинаково применима для множества продуктов и многих стран.

Фактически, экономисты считают этот закон сравнительного преимущества фундаментальным. Как говорит Доминик Сальваторе в своем учебнике по основам экономики Международная экономика , закон сравнительного преимущества остается «одним из самых важных и до сих пор неоспоримых законов экономики.… Закон сравнительного преимущества является краеугольным камнем чистой теории международной торговли »[5]

Закон сравнительного преимущества также справедливо для многих факторов производства. Помимо труда и капитала, к другим факторам производства относятся природные ресурсы, такие как земля и технологии, и их можно подразделить. Например, земля может быть землей для добычи полезных ископаемых или землей для сельского хозяйства, или технологией для производства автомобилей или компьютерных микросхем, или квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой. Кроме того, со временем запас факторов может измениться.Например, могут быть исчерпаны природные ресурсы, такие как запасы угля, или может быть улучшена система образования страны, тем самым обеспечив более высококвалифицированную рабочую силу.

Кроме того, некоторые продукты не используют одни и те же факторы производства в течение своего жизненного цикла. [6] Например, когда впервые появились компьютеры, они были невероятно капиталоемкими и требовали высококвалифицированного труда. Со временем, когда объем увеличился, затраты снизились, и компьютеры могли производиться массово. Первоначально Соединенные Штаты имели сравнительное преимущество в производстве; но сегодня, когда компьютеры массово производятся относительно неквалифицированной рабочей силой, сравнительное преимущество переместилось в страны с изобилием дешевой рабочей силы.И все же другие продукты могут использовать разные факторы производства в разных странах. Например, производство хлопка в США является высокомеханизированным, но в Африке — очень трудоемким. Тот факт, что факторы производства могут меняться, не отменяет теорию сравнительных преимуществ; это просто означает, что набор продуктов, которые страна может производить относительно более эффективно, чем ее торговые партнеры, может измениться.

Традиционные экономические теории, изложенные Рикардо и Хекшером-Олином, основаны на ряде важных предположений, таких как совершенная конкуренция без каких-либо искусственных барьеров, устанавливаемых правительствами.Второе допущение состоит в том, что производство происходит при уменьшающейся или постоянной отдаче от масштаба, то есть затраты на производство каждой дополнительной единицы такие же или выше по мере увеличения производства. Например, чтобы увеличить урожай пшеницы, фермер может быть вынужден использовать менее плодородную землю или платить больше рабочим за уборку пшеницы, тем самым увеличивая стоимость каждой дополнительной произведенной единицы.

Еще одно ключевое предположение традиционной экономической теории состоит в том, что основные факторы производства, такие как земля, рабочая сила и капитал, не подлежат трансграничной торговле.Хотя Олин считал, что торговля такими основными факторами производства не осуществляется, он утверждал, что относительная отдача от факторов производства между странами будет иметь тенденцию выравниваться по мере того, как товары торгуются между странами. Впоследствии Самуэльсон утверждал, что цены на факторы производства фактически будут уравновешены в условиях свободной торговли, и это известно в экономике как теорема уравнивания цен на факторы производства [7]. Это может означать, например, что международная торговля приведет к падению ставок заработной платы неквалифицированных рабочих в стране с высокой заработной платой по сравнению с арендной платой, получаемой из капитала, и до того же уровня, что и заработная плата в стране с низкой заработной платой, а заработная плата — до уровня. рост по отношению к ренте, получаемой от капитала в стране с низкой заработной платой, и равен уровню страны, в которой рабочей силы было меньше.(Последствия этого важны и подробно рассматриваются в главе 8.)

В статических терминах закон сравнительных преимуществ гласит, что все страны могут получить выгоду от свободной торговли из-за увеличения объема производства, доступного для потребителей в результате более эффективного производство. Джеймс Джексон из Исследовательской службы Конгресса описывает преимущества следующим образом: Либерализация торговли, «за счет снижения иностранных барьеров для экспорта США и устранения барьеров США для иностранных товаров и услуг, помогает укрепить те отрасли, которые являются наиболее конкурентоспособными и производительными, и укрепить перемещение труда и капитала от менее производительных усилий к более производительной экономической деятельности.”[8]

Однако многие экономисты считают, что динамические выгоды от свободной торговли могут быть больше, чем статические выгоды. Динамические выгоды, например, включают в себя давление на компании, чтобы они были более эффективными, чтобы противостоять иностранной конкуренции, передачу навыков и знаний, внедрение новых продуктов и потенциальное положительное влияние более широкого принятия коммерческого права. Таким образом, торговля может влиять как на то, что производится (статические эффекты), так и на то, как это производится (динамические эффекты).

Условия торговли

Еще одним важным понятием в теории международной торговли является концепция «условий торговли».«Это относится к объему экспорта, необходимому для получения данного объема импорта, при этом чем меньше требуется экспорта, тем лучше для страны. Условия торговли могут измениться, что принесет пользу стране или снизит ее благосостояние.

Предположим, что Соединенные Штаты экспортируют самолеты в Японию и импортируют телевизоры, и что на один самолет можно купить 1000 телевизоров. Если на один самолет теперь можно будет купить 2 000 телевизоров, Соединенные Штаты будут в лучшем положении; или наоборот, его благосостояние ухудшается, если он может купить только 500 телевизоров на один самолет.

На условия торговли может влиять ряд факторов, включая изменения спроса или предложения, а также политику правительства. В приведенном выше примере, если спрос Японии на самолеты возрастет, условия торговли изменятся в пользу Соединенных Штатов, поскольку они могут потребовать больше телевизоров для каждого самолета. В качестве альтернативы, если японцы начнут производить самолеты, условия торговли изменятся в пользу Японии, потому что поставки самолетов теперь будут больше, и у японцев появятся альтернативные источники поставок.

При определенных условиях повышение производительности страны может ухудшить ее условия торговли. Например, если японские производители телевизоров станут более эффективными и снизят отпускные цены, условия торговли в Японии ухудшатся, поскольку потребуется больше телевизоров для обмена на самолет.

Страна может также занять позицию разорения соседа, сознательно изменив условия торговли в свою пользу путем введения оптимального тарифа или посредством валютных манипуляций.В своем учебнике по экономике Доминик Сальваторе определяет оптимальный тариф как

— ту ставку тарифа, которая максимизирует чистую выгоду в результате улучшения национальных условий торговли по сравнению с негативным эффектом, вызванным сокращением объема торговли. . . . По мере того как условия торговли страны, вводящей тариф, улучшаются, условия торговли торгового партнера ухудшаются, поскольку они являются обратными. . . . В условиях сокращения объемов торговли и ухудшения условий торговли благосостояние торгового партнера определенно снижается.В результате торговый партнер, скорее всего, нанесет ответный удар. . . . Обратите внимание, что даже когда торговый партнер не принимает ответных мер, когда одна страна устанавливает оптимальный тариф, выгоды страны, вводящей тариф, меньше, чем потери торгового партнера, так что мир в целом находится в худшем положении, чем при свободной торговле. . Именно в этом смысле свободная торговля максимизирует мировое благосостояние [9].

Если обе страны будут играть в эту игру, им будет хуже. Однако, если только одна страна будет придерживаться этой стратегии, она может получить прибыль за счет своего партнера.

Экономические последствия либерализации торговли

Целью снижения торговых барьеров, конечно же, является повышение уровня торговли, что, как ожидается, улучшит экономическое благосостояние. Экономисты часто измеряют экономическое благополучие с точки зрения доли от общего объема производства товаров и услуг (то есть валового внутреннего продукта, ВВП), который страна производит в среднем на человека. ВВП — лучший доступный показатель экономического благосостояния, но он сопряжен со значительными концептуальными трудностями.Как отмечает Джозеф Стиглиц, измерение ВВП не в состоянии «уловить некоторые факторы, которые влияют на жизнь людей и способствуют их счастью, такие как безопасность, досуг, распределение доходов и чистая окружающая среда, в том числе виды факторов, влияющих на рост. сам по себе должен быть устойчивым »[10]. Более того, ВВП не различает« хороший рост »и« плохой рост »; например, если компания сбрасывает отходы в реку в качестве побочного продукта своего производства, как производство, так и последующая очистка реки вносят свой вклад в измерение ВВП.

В результате многостороннего раунда торговых переговоров в рамках ГАТТ / ВТО тарифы снижаются в течение переходного периода, но не отменяются полностью. Однако в двусторонних или региональных соглашениях о свободной торговле (ССТ) Соединенных Штатов стороны соглашения полностью отменяют почти все тарифы на торговлю друг с другом, как правило, в течение переходного периода, который может составлять от пяти до десяти лет.

Хотя снижение торговых барьеров обычно представляет собой движение к свободной торговле, бывают ситуации, когда снижение тарифа может фактически повысить эффективную степень защиты для отечественной промышленности.Джейкоб Винер приводит пример: «Предположим, что существуют импортные пошлины как на шерсть, так и на шерстяные ткани, но шерсть дома не производится, несмотря на пошлину. Отмена пошлины на шерсть при сохранении неизменной пошлины на шерстяную ткань приводит к усилению защиты суконной промышленности, но не имеет никакого значения для выращивания шерсти ». [11]

Это происходит с некоторыми товарами в результате многосторонних торговых переговоров. Например, страна часто снижает тарифы на товары, не зависящие от импорта — часто потому, что они не производятся в этой стране — в большей степени, чем снижает тарифы на товары, чувствительные к импорту.В соглашении о свободной торговле, где конечным результатом являются нулевые тарифы, это не повлияет на полное выполнение соглашения. Однако в переходный период это вполне может быть актуально для некоторых продуктов. Однако, помимо этого исключения, снижение тарифов или других торговых барьеров увеличивает торговлю продуктом, и это является целью торгового соглашения.

Выгоды для экономики от расширения экспорта как торгового партнера, улучшающего доступ к рынкам, очевидны и неоспоримы. Если торговый партнер США снизит барьеры в результате торгового соглашения, U.Южный экспорт, вероятно, увеличится, что приведет к увеличению производства и ВВП США. И поставщики фирмы, которая получает дополнительные продажи за счет экспорта, вероятно, также увеличат свои продажи этой фирме, тем самым увеличивая ВВП.

Фирмы, увеличивающие продажи благодаря этому, вполне могут нанять больше рабочих и, возможно, увеличить дивиденды акционерам. Эти деньги распределяются по экономике несколько раз в результате того, что экономисты называют эффектом денежного мультипликатора , который гласит, что на каждый доллар, полученный индивидом в качестве дохода, часть его будет потрачена (т.е., расход) и порция будет сохранена. Если люди откладывают 10 процентов своего дохода, на каждый доллар, полученный в качестве дохода, будет потрачено 90 центов и будет сэкономлено 10 центов. Затем потраченные 90 центов становятся доходом для другого человека, и снова 90 процентов этой суммы будет потрачено на потребление. Это продолжается до тех пор, пока от первоначальной суммы в 1 доллар не останется ничего.

Фактически, расширение экспорта по определению увеличивает ВВП страны. Экономисты используют уравнение для определения ВВП: ВВП = внутреннее потребление ( C ) + внутренние валовые инвестиции ( в ) + государственные расходы ( G ) + [экспорт ( E ) — импорт ( I )] , или ВВП = C + In + G + ( E — I)

Таким образом, влияние торговли на ВВП — это чистая сумма, на которую экспорт превышает или меньше импорта.Однако это статическая мера. Как отмечалось выше, расширение экспорта также имеет динамический эффект, поскольку компании становятся более эффективными по мере увеличения продаж.

Экономический эффект от увеличения импорта различен. По определению ВВП экономистов, конечно, рост импорта снижает ВВП. Можно взглянуть на это так: если американская фирма производит продукт, который внезапно проигрывает из-за возросшего импорта, она сократит свое производство и занятость, и, следовательно, ее поставщики также сократят производство и занятость, тем самым сократив объем производства.

Это говорит о том, что меркантилисты были правы, что стране следует ограничить импорт. Однако сегодня почти все экономисты отвергли бы этот вывод, и на самом деле многие экономисты считают, что снижение торговых барьеров приносит пользу стране независимо от того, уменьшают ли ее торговые партнеры свои барьеры или нет. Адам Смит и многие последовавшие за ним экономисты утверждают, что цель производства — производить товары для потребления. Стивен Коэн и его коллеги выражают этот аргумент следующим образом: «Теории сравнительных преимуществ (как классические, так и неоклассические) предполагают, что либерализация торговли всегда выгодна для потребителей в любой стране, независимо от того, отвечают ли торговые партнеры страны взаимностью, снижая свои собственные торговые барьеры. .С этой точки зрения акцент на взаимном снижении торговых барьеров в большинстве реальных усилий по либерализации торговли. . . неуместен »[12]

Преимущества одностороннего устранения торговых барьеров особенно очевидны в тех случаях, когда страна не производит продукт; в этих случаях устранение торговых барьеров расширяет выбор потребителей. (Однако, как отмечалось выше, исключение из этого правила возникает в ситуациях, когда снижение торгового барьера для сырья или компонента, которые не производятся в стране, увеличивает эффективную степень защиты готового продукта.)

Даже там, где страна действительно производит продукт, усиление конкуренции со стороны либерализации торговли, вероятно, приведет к снижению цен отечественными фирмами. В этом случае часть сбережений потребителя будет потрачена на потребление других продуктов. Сумма, потраченная на потребление других продуктов, будет иметь положительный производственный эффект, что в некоторой степени уменьшит потери производства фирмой, конкурирующей с импортом.

Усиление импортной конкуренции также имеет динамические преимущества, вынуждая отечественных производителей становиться более эффективными, чтобы конкурировать в условиях более низких цен.Более низкие цены также могут оказать положительное влияние на денежно-кредитную политику; поскольку импортная конкуренция снижает угрозу инфляции, центральные банки могут проводить более либеральную денежно-кредитную политику с более низкими процентными ставками, чем это было бы в противном случае. Эти более низкие ставки приносят пользу инвестициям, жилищному строительству и другим производственным секторам.

Экономические модели

Экономисты разработали ряд сложных моделей, предназначенных для моделирования изменений экономических условий, которых можно ожидать от торгового соглашения.Эти модели, основанные на современных экономических теориях торговли, полезны там, где торговые барьеры поддаются количественной оценке, хотя результаты очень чувствительны к предположениям, используемым при установлении параметров модели.

Одним из типов моделей, широко используемых экономистами для оценки влияния изменений торговой политики на экономику, таких как результаты раунда многосторонних торговых переговоров, является прикладная модель общего равновесия, также называемая вычисляемой моделью общего равновесия (CGE).[13] Джеймс

Джексон из Исследовательской службы Конгресса отмечает: «Эти модели включают предположения о поведении потребителей, структуре и организации рынка, технологии производства, инвестициях и потоках капитала в форме прямых иностранных инвестиций». [14]

CGE-модели могут использоваться для оценки воздействия торгового соглашения на торговые потоки, рабочую силу, производство, экономическое благосостояние или даже окружающую среду. Они могут учитывать последствия соглашения для всех участвующих стран и предполагаются заранее; то есть они пытаются спрогнозировать изменения, которые могут возникнуть в результате торгового соглашения.Модели общего равновесия основаны на моделях затрат-выпуска, которые отслеживают, как продукция одной отрасли является вкладом в другие отрасли. В моделях общего равновесия используются огромные входные данные, отражающие все элементы, которые необходимо учитывать [15].

Одна из самых сильных сторон этих моделей состоит в том, что они могут показать, как влияние на отрасли распространяется на всю экономику. Одним из их недостатков является то, что из-за их сложности предположения, лежащие в основе их прогнозов, не всегда прозрачны.Экономические модели полезны, чтобы дать представление о том, что может произойти в результате торгового соглашения. Они создают впечатление авторитетности, но пользователи должны знать, что экономические модели не предсказывают, что на самом деле произойдет, и что у них есть существенные недостатки.

Во-первых, результаты любой модели зависят от лежащих в ее основе допущений, таких как степень, в которой импортируемые продукты и продукты отечественного производства могут заменять друг друга, или существует ли совершенная или несовершенная конкуренция.Различные предположения могут привести к широкому диапазону результатов не только по величине, но и иногда даже в направлении прогнозируемых изменений.

Во-вторых, необходимые экономические данные часто недостаточны не только по развивающимся странам, но даже по США и другим развитым странам. Например, торговые и экономические данные между странами и даже внутри стран несовместимы. В США Североамериканская система отраслевой классификации (NAICS) используется для сбора статистических данных, описывающих U.С. экономика основана на отраслях с аналогичными процессами производства товаров или услуг. Напротив, данные о международной торговле товарами собираются на товарной основе [16]. Партнеры США по НАФТА, Канада и Мексика, также используют НАИКС, но Европейский Союз использует систему, называемую Номенклатурой экономической деятельности. Хотя между этими разными системами есть согласования, они далеко не точны.

Нетарифные барьеры, такие как импортные квоты, субсидии, стандарты и правила, должны быть преобразованы в их тарифные эквиваленты, а это часто бывает сложно и ненадежно.Для новых областей, охватываемых торговыми переговорами, таких как услуги, инвестиции и интеллектуальная собственность, еще труднее измерить влияние барьеров.

Хотя измерение влияния тарифов более точное измерение, чем измерение нетарифных барьеров или услуг, это не так просто, как может показаться. Например, часто экономисты используют взвешенный тариф, рассматривая долю импорта, подпадающего под эту тарифную линию. Проблема с этим подходом заключается в том, что очень высокая пошлина полностью блокирует импорт, что приводит к ложному выводу о том, что этой тарифной позиции не придается никакого веса.

Ввиду проблем с торговыми моделями некоторые экономисты отвергают их полезность. Например, Бхагвати говорит: «Я считаю многие оценки расширения торговли и прибылей от торговли, производимые с большими затратами путем обработки цифр в таких учреждениях, как Всемирный банк с помощью огромных вычислимых моделей …, как нечто большее, чем просто полеты. фантазии в искусственных летательных аппаратах »[17]. Многие экономисты сочли бы эту критику чрезмерной, но, тем не менее, торговые модели нужно рассматривать с большой степенью осторожности.

Экономическая теория торговых блоков

Разработчики ГАТТ считали, что снижение торговых барьеров должно происходить на многосторонней основе, чтобы получить максимальные выгоды от расширения производства на основе сравнительных преимуществ. Как отмечалось выше, они закрепили эту концепцию в статье I ГАТТ (режим наибольшего благоприятствования, режим наибольшего благоприятствования), которая требует, чтобы члены предоставляли равный режим в отношении торговых барьеров всем членам ГАТТ.

Однако они также признали роль региональной интеграции, которая позволила бы членам торгового блока устранить барьеры в торговле между собой, сохраняя при этом дискриминационный тариф на импорт из стран, не являющихся членами.[18] Соответственно, статья XXIV ГАТТ предусматривает серьезное исключение из принципа НБН, которое позволяет странам создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (ССТ), которые могут дискриминировать лиц, не являющихся членами блока. [19] В таможенном союзе члены устраняют торговые барьеры между собой, но устанавливают общий таможенный тариф на импорт из стран, не являющихся членами. Члены зоны свободной торговли также устраняют торговые барьеры между собой, но каждый из них сохраняет свой собственный график тарифов на импорт из стран, не являющихся членами.

Таможенные союзы и соглашения о зоне свободной торговли могут расширять торговлю и глобальное благосостояние или уменьшать благосостояние в зависимости от того, создают ли они новые модели торговли, основанные на сравнительных преимуществах, или просто перенаправляют торговлю от более конкурентоспособного государства, не являющегося членом, к члену торгового блока. В 1950 году экономист Джейкоб Винер определил создание торговли как ситуацию, когда член блока преференциальной торговли имеет сравнительное преимущество в производстве продукта и теперь может продавать его своим партнерам по зоне свободной торговли, поскольку торговые барьеры сняты.

Создание торговли приносит пользу экспортерам в члене торгового блока, который имеет сравнительное преимущество в производстве продукта, и приносит пользу потребителям в члене-импортере, которые теперь могут покупать продукт по более низкой цене. Отечественные производители, конкурирующие с более дешевым импортом из страны-партнера, проигрывают, но их потери меньше, чем выгоды для экспортеров и потребителей. Создание торговли повышает глобальное благосостояние за счет этой большей эффективности.

В случае отклонения торговли, однако, член получает свои продажи за счет более конкурентоспособного производителя в стране, которая не является членом блока, просто потому, что его продукция поступает на рынок его партнера беспошлинно, в то время как более конкурентоспособный производитель, не являющийся членом, несет дискриминационную обязанность.[20] Экспортеры из стран, не являющихся членами, которые имели бы сравнительные преимущества при равных условиях конкуренции, проигрывают от отклонения торговли.

Кроме того, в результате переориентации торговли страна-импортер теряет тарифные доходы, которые она получила от импорта, который теперь беспошлинно поступает от ее партнера по блоку. Потребитель в партнере-импортере действительно выигрывает, потому что импортируемый товар больше не должен нести стоимость тарифа; однако выгода потребителя обязательно меньше или равна потерянным таможенным доходам, поэтому нация в целом менее обеспечена.Таким образом, отклонение торговли наносит ущерб как стране-импортеру, так и остальному миру. Эти потери больше, чем выгоды для члена блока, который получает экспорт из-за отклонения от курса торговли.

Если отклонение торговли больше, чем создание торговли, создание таможенного союза или ЗСТ уменьшит мировое благосостояние. Если создание торговли будет больше, то повысится и глобальное благосостояние.

В дополнение к отвлечению торговли и созданию торговли, которые в основном являются статическими эффектами, участники зон свободной торговли и таможенных союзов также ищут динамические выгоды, такие как расширение производства, поскольку фирмы используют преимущества увеличения размера рынка для увеличения производства, и повышение эффективности по мере адаптации фирм к усилению конкуренции.Доступ к более крупным рынкам особенно важен для малых стран, экономика которых слишком мала, чтобы оправдать крупномасштабное производство.

Чтобы свести к минимуму потенциальные неблагоприятные последствия таких торговых блоков, Статья XXIV ГАТТ требует, чтобы члены таможенного союза или ЗСТ должны устранить торговые барьеры для «практически всей» торговли между ними, и чтобы все члены ГАТТ имели возможность для просмотра соглашения. В случае, если член ГАТТ, не являющийся участником таможенного союза, сталкивается с более высокими тарифами на некоторые продукты при образовании таможенного союза, Статья XXIV требует, чтобы этот член получил компенсацию за потерю торговли.Однако, как отмечалось в главе 2, статья XXIV оказалась совершенно неэффективной в ограничении роста торговых блоков; в результате эти преференциальные схемы существенно искажают структуру торговли сегодня.

Теория торговли встречает новые реалии

Со времен Адама Смита в 1776 году до открытия ГАТТ в 1947 году экономическая теория торговли развивалась довольно медленно. Однако с момента создания ГАТТ в 1947 году в традиционную западную экономическую теорию международной торговли был внесен ряд существенных изменений.Эти модификации в значительной степени обновляют основную теорию торговли, чтобы отразить новые реалии промышленности и торговли.

Во времена Смита, Рикардо и Хекшера-Олина компании, как правило, были небольшими, и большая часть международной торговли заключалась в сельскохозяйственных или минеральных продуктах или производилась мелкомасштабным производством. К 1947 году, однако, возникло крупномасштабное производство, и большая часть торговли приходилась на промышленные товары.

В 1979 году экономист Пол Кругман отметил, что большая часть торговли происходит между развитыми странами, имеющими схожие факторы производства.Например, Соединенные Штаты и страны Европы имеют в целом схожие факторы производства, но при этом ведут огромную торговлю, как правило, в одних и тех же отраслях. Таким образом, Соединенные Штаты будут экспортировать автомобили и автозапчасти в Европу и в то же время импортировать автомобили и автозапчасти из Европы.

Модель Хекшера-Олина, которая хорошо помогает прогнозировать вероятные модели торговли между странами, где факторы производства различны, на самом деле не объясняет эту модель торговли.Теория Кругмана основана на дифференциации продуктов и экономии за счет масштаба. Например, Jeep и Volkswagen — это автомобили, но они сильно различаются с точки зрения потребителя. И оба выигрывают от эффекта масштаба; то есть, чем больше объем производства, тем больше можно снизить затраты в широком диапазоне объемов. В отличие от пшеницы, где затраты увеличиваются по мере увеличения объема, стоимость каждого дополнительного произведенного автомобиля снижается по мере увеличения производства, хотя при очень большом объеме производства затраты, вероятно, начнут расти.Такие товары, как автомобили, требуют крупномасштабного механизированного производства и значительных капиталовложений, и новичку может быть чрезвычайно трудно конкурировать с уже существующей фирмой.

В рамках торговли, основанной на дифференциации продуктов и экономии от масштаба, несколько стран могут производить один и тот же продукт в широком смысле и торговать частями и дифференцированными продуктами друг с другом. Таким образом, Соединенные Штаты могут специализироваться на производстве джипов, а Европа — на производстве фольксвагенов.Очевидно, что большая часть производства в экономиках современных развитых стран приходится на отрасли, в которых наблюдается возрастающая отдача от масштаба, и в этих отраслях отдача от факторов производства не будет иметь тенденцию к выравниванию в результате международной торговли. Фактически, отдача от труда в экономике с дефицитом рабочей силы вполне может увеличиваться, а не уменьшаться, как предсказывает теория уравнивания цен на факторы производства.

Западная экономическая теория также изменилась в последние годы, чтобы учесть тот факт, что с начала 1970-х годов мировая торговля росла намного быстрее, чем общий экономический рост.В 1973 году отношение экспорта к ВВП в Соединенных Штатах составляло 4,9 процента, а к 2005 году оно увеличилось более чем вдвое до 10,2 процента. Для мира в целом это соотношение составляло 10,5 процента в 1973 году, увеличившись до 20,5 процента в 2005 году.

Причиной более быстрого роста экспорта, чем производства, является то, что компании эволюционировали от внутренней ориентации к транснациональным корпорациям, и теперь многие из них эволюционировали. стать глобальным. Первые шесть раундов торговых переговоров ГАТТ снизили тарифы развитых стран на промышленные товары со среднего 40 процентов после Второй мировой войны до менее чем половины этого уровня к концу раунда Кеннеди в 1967 году.Кроме того, значительно улучшились международная связь и транспорт (первый коммерческий самолет пересек Атлантику в 1958 году, а первый спутник для коммерческих телекоммуникаций был запущен в 1965 году).

В результате компании в некоторых отраслях, таких как электроника и химия, стали транснациональные корпорации и все чаще стали закупать и производить детали и материалы в ряде стран. Каждый раз, когда эти детали и материалы пересекают границу, происходит международная торговая сделка; а затем, когда последний товар экспортируется, происходит еще одна международная торговая сделка.

Эта тенденция значительно усилилась за последние двадцать пять лет, и теперь эта трансграничная торговля происходит практически во всех отраслях. Многие продукты будут иметь детали и материалы из многих стран; например, в новом костюме может быть хлопок из Западной Африки, который был переработан в ткань в Бангладеш и сшит в костюм в Китае, с пуговицами, импортированными из Индии. И тогда костюм может быть экспортирован в США. Другой пример — первый реактивный самолет Airbus jumbo 380, детали и компоненты которого были произведены более чем 1500 поставщиками из двадцати семи стран.Сегодня многие компании имеют глобальные цепочки поставок, закупая запчасти и материалы по всему миру. Каждая конкретная деталь или материал в цепочке создания стоимости поступает из страны, которая может производить эту деталь наиболее дешево, либо из-за наличия факторов производства, либо из-за особых стимулов, таких как налоговые каникулы.

Кей-Му И из Всемирного банка отмечает, что стандартные экономические модели очень хорошо объясняют рост мировой торговли до середины 1970-х годов, но не могут объяснить рост торговли с тех пор.[21] Однако модель, которая учитывает цепочки поставок, действительно объясняет рост торговли, и он считает, что на такую ​​вертикальную специализацию сегодня приходится около 30 процентов мировой торговли.

Йи отмечает, что снижение тарифов оказывает гораздо большее влияние на эти глобальные цепочки поставок, чем на традиционную торговлю. Чтобы взять пример костюма, предположим, что Китай, Бангладеш и Соединенные Штаты снижают свои тарифы на 1 процент, и что импортная ткань и пуговицы составляют половину стоимости костюма, произведенного в Китае; тогда стоимость производства костюма в Китае снизится на 0.5 процентов. В сочетании со снижением тарифов в США на 1 процент затраты для потребителей в США снизятся на 1,5 процента. Если бы костюм был полностью произведен в Китае, стоимость для потребителя снизилась бы только за счет снижения тарифов в США, или на 1 процент.

Появление этих обширных цепочек поставок имеет огромные последствия. Это означает, что для многих продуктов традиционное понятие «страна происхождения» больше не применяется, поскольку многие продукты имеют много стран происхождения.Это, в свою очередь, означает, что стандартная торговая статистика имеет ограничения в отношении того, насколько она полезна для понимания того, что на самом деле происходит в мировой торговле [22]. Это влияет на то, как страны должны подходить к экономическому развитию, потому что это означает, что развивающиеся страны должны стать частью этих глобальных цепочек поставок, чтобы увеличить количество добавленной стоимости в деталях и материалах, поставляемых в эти цепочки поставок. И это влияет на то, как компании видят себя — фирма, продающая глобально и закупающая свои детали и материалы на глобальном уровне, считает себя «глобальной» фирмой, а не «национальной» фирмой.

Торговля факторами производства и услугами

Традиционная экономическая теория предполагала, что товары торгуются между странами, но что факторы производства (например, рабочая сила, капитал и технологии) и услуги не продаются из страны в страну. Однако в последнее время капитал, технологии и услуги все чаще перемещаются через национальные границы, и даже рабочая сила перемещается из страны в страну все чаще. Соответственно, в недавних раундах многосторонних переговоров и в U.S. двусторонних соглашений, участники переговоров стремились разработать правила, регулирующие инвестиции, защиту интеллектуальной собственности, услуги и труд.

В экономической теории, если факторы производства полностью мобильны, затраты на все факторы производства, которые могут перемещаться через границы, приведут к одинаковым затратам во всех торговых странах. Это означало бы, что база сравнительных преимуществ для торговли между странами уменьшится, и в конечном итоге международная торговля сократится.

На самом деле, конечно, существуют причины, помимо торговых барьеров, по которым факторы производства, такие как капитал или рабочая сила, не могут перемещаться через границы, даже когда нет никаких барьеров и более высокая прибыль может быть получена на других рынках.Рабочие, например, не хотят покидать свою родину, семью и друзей, а инвесторы не хотят вкладывать средства в другие рынки, с которыми они менее знакомы. В результате даже устранение всех установленных государством барьеров для торговли капиталом и рабочей силой не приведет к полному выравниванию затрат между округами.

Как и торговля инвестициями и капиталом, экономисты после Второй мировой войны не задумывались о торговле услугами. Фактически, ранние экономисты, такие как Адам Смит и Дэвид Рикардо, считали торговлю услугами оксюмороном, считая, что услуги не подлежат торговле.Такого же мнения придерживались участники торговых переговоров в течение трех или более десятилетий после запуска ГАТТ.

Геза Фекетукуты, ведущий переговорщик США по услугам в рамках Уругвайского раунда, приводит замечательный анекдот о первых попытках начать переговоры по торговле услугами: «Швейцарский делегат. . . уволил торговлю услугами, указав на то, что для него было невозможно стричь волосы парикмахером в другой стране. Председатель комиссии. . . ответила, что каждая женщина в Германии получила огромную выгоду от французского экспорта парикмахерских услуг, и она уверена, что жена делегата подтвердит, что то же самое верно и в Швейцарии.”[23]

Неудивительно, что экономическая теория применительно к торговле услугами все еще находится в стадии разработки. В целом экономисты сегодня полагают, что основная теория сравнительных преимуществ применительно к товарам в равной степени применима и к трансграничной торговле услугами. Как говорит Геза Фекетекути: «Теория сравнительных преимуществ как теоретическое утверждение об экономических отношениях должно быть одинаково действенным, независимо от того, являются ли продукты, охватываемые теорией, физическими товарами, такими как обувь и апельсины, или услугами, такими как страхование и инженерное дело.”[24]

Многие виды услуг, такие как телекоммуникации, тесно связаны с другой экономической деятельностью. Либерализация торговли в этих областях может иметь далеко идущие экономические последствия. Например, снижение затрат и повышение доступности телекоммуникационных услуг может помочь производителям конкурировать на мировых рынках, это может позволить фермерам изучить новейшие технологии и может помочь другим секторам услуг, таким как туризм, которые теперь могут выйти на мировой рынок. по Интернету.Либерализация телекоммуникационных услуг даже способствовала созданию новой формы предприятия, а именно «офшоринга», когда компании переместили некоторые из своих основных операций, такие как центры обработки вызовов телемаркетинга, в недорогие места в других странах.

Напротив, либерализация ограничений в некоторых других секторах, таких как туризм, может повлиять на доходы и занятость поставщиков и страны, но окажет лишь минимальное влияние на конкурентоспособность других секторов внутри страны.Другими словами, либерализация некоторых услуг может иметь мультипликативный эффект во всей экономике, тогда как в других секторах выгоды в основном будут поступать только в затронутый сектор.

Создание сравнительного преимущества

Классическая западная модель торговли была основана на экономических реалиях восемнадцатого века. Факторы производства были относительно фиксированными: земля была неподвижной (хотя ее плодородие или использование могли измениться), а мобильность рабочей силы сильно ограничивалась политическими ограничениями.На протяжении большей части века движение капитала через границы ограничивалось политическими барьерами и незнанием других рынков. (Однако к середине девятнадцатого века и капитал, и рабочая сила более свободно перемещались между Европой и Америкой.) Технологии восемнадцатого века были относительно простыми по сегодняшним стандартам и были относительно одинаковыми во всех странах. Кроме того, производство большинства продуктов в то время было подвержено уменьшающейся отдаче, а это означало, что по мере роста производства затраты на производство каждой дополнительной единицы увеличивались.

В этом мире классическая рикардианская модель торговли дает хорошее объяснение моделей торговли, например, какие страны и какие товары будут производить. Англия будет производить текстиль на основе производства шерсти и наличия капитала, а Португалия будет производить вино на основе своего солнечного света и плодородной почвы. Если Португалия решит наложить барьеры для импорта британских текстильных изделий, ее собственная экономика окажется в худшем положении, и в интересах Великобритании по-прежнему будет разрешать свободный импорт португальского вина.

Однако в двадцатом веке мировая экономика начала меняться, поскольку некоторые продукты можно было производить в условиях возрастающей отдачи от масштаба. По мере того, как компания производит больше стали, производство может быть автоматизировано, а затраты на каждую дополнительную единицу могут быть значительно сокращены. То же самое можно сказать и об автомобилях и растущем числе других более сложных продуктов.

К последним двадцати пяти годам двадцатого века мировая экономика сильно изменилась.Земля и рабочая сила по-прежнему оставались относительно фиксированными, хотя капитал снова мог более свободно перемещаться по миру. Однако технологии сильно различались между странами, и во многих областях лидировали Соединенные Штаты.

Созданная компания в отрасли, требующей значительных капиталовложений и знаний, имела огромное преимущество перед потенциальными конкурентами. Его производственные партии были большими, что позволяло производить продукцию с низкими предельными затратами. И капиталовложения для нового конкурента будут большими.

В этом новом мире экономическая политика, проводимая нацией, может создать новое сравнительное преимущество. Страна может продвигать образование и менять свою рабочую силу с неквалифицированной на полуквалифицированную или даже высококвалифицированную. Или он может предоставлять субсидии на исследования и разработки для создания новых технологий. Или он может принять меры политики, чтобы принудить к передаче технологии или капитала из другой страны, например, разрешить своим компаниям использовать пиратские технологии у конкурентов или ввести требование о передаче технологий иностранными инвесторами.

Ральф Гомори и Уильям Баумол хорошо описывают это:

Основная причина этих значительных отклонений от исходной модели заключается в том, что современный мир свободной торговли настолько отличается от первоначального исторического окружения моделей свободной торговли. Сегодня не существует единственно определенного наилучшего экономического результата, основанного на естественных национальных преимуществах. Сегодняшняя мировая экономика не выделяет ни одного наилучшего результата, достигнутого в результате международной конкуренции, в которой каждая страна служит мировым интересам, производя только те товары, которые она может производить наиболее эффективно.Скорее, есть много возможных результатов, которые зависят от того, что страны на самом деле хотят делать, какие возможности, естественные или созданные руками человека, они на самом деле развивают [25].

В мире конца двадцатого века страна могла доминировать в отрасли из-за присущих ей сравнительных преимуществ, или она могла быть доминирующей из-за сильной поддержки со стороны государственной политики, или она могла быть доминирующей из-за исторической случайности. Например, доминирование США в авиастроении, вероятно, было связано с сильной образовательной системой, которая выпускала высококвалифицированных инженеров, большим внутренним рынком с преданным заказчиком (U.S. military), а также исторической случайностью, когда во время Второй мировой войны была разрушена авиационная промышленность основных конкурентов Соединенных Штатов — Японии, Германии и Англии.

Когда такая отрасль становится доминирующей, отраслям других стран становится чрезвычайно трудно конкурировать. Капитальные затраты на вступление могут быть очень большими, и новичку сложно освоить технологию. Кроме того, в отрасли обычно есть сеть поставщиков, критически важных для конкурентоспособности, таких как сталелитейные компании и производители шин.Однако, если такая отрасль утратит свое господство, ей будет также трудно повторно выйти на рынок.

Страна с такой доминирующей отраслью экономики получает огромные экономические выгоды. Из-за своего доминирующего положения такая отрасль может выплачивать высокую заработную плату и обеспечивать стабильную базу занятости.

Доступ к другим рынкам играет важную роль в этой экономической модели, где могут быть созданы сравнительные преимущества. Без свободной торговли государству становится чрезвычайно дорого субсидировать нового участника, потому что субсидия должна быть достаточно большой как для преодоления барьеров во внешней торговле, так и для стимулирования отечественного производителя.ВТО и ССТ Соединенных Штатов также играют важную роль, устанавливая правила, определяющие, какие действия страна может предпринять во многих областях для создания сравнительных преимуществ; например, кодекс субсидий ограничивает типы субсидий, которые могут предоставлять правительства.

Гомори и Баумол отмечают, что, поскольку страны могут создавать сравнительные преимущества в товарах с уменьшением издержек производства, существует множество возможных результатов для моделей торговли: «Эти результаты различаются по своим последствиям для экономического благосостояния участвующих стран.Некоторые из этих результатов хороши для одной страны, некоторые — для другой, некоторые — для обеих. Но часто бывает так, что результаты, которые являются самыми лучшими для одной страны, имеют тенденцию быть плохими результатами для ее торгового партнера ». [26]

Хотя политика страны может привести к созданию доминирующей отрасли, такая отрасль не может быть так же эффективно, как если бы это произошло в другой стране. В качестве примера Гомори и Баумол приводят сталелитейную промышленность Японии. Япония не имеет внутренних источников энергии и высоких зарплат; Напротив, в Китае «низкие затраты на рабочую силу и много угля.[27] Теоретически Китай был бы эффективным производителем стали, но на самом деле Япония является доминирующим производителем. (Этот пример сегодня менее актуален, поскольку Китай стал крупным производителем стали.)

Несмотря на то, что есть много областей, в которых государственная политика может создавать сравнительные преимущества, все же есть много областей, в которых классические допущения о неотъемлемом сравнительном преимуществе все еще остаются в силе. Ключевым моментом является то, подвержена ли отрасль постоянным или возрастающим затратам, например, пшеница, или уменьшающимся затратам, например, автомобилям, самолетам или полупроводникам.

Неомеркантилизм

Экономическая теория, основанная на концепции сравнительных преимуществ Рикардо, доминирует в современном мышлении на Западе и сформировала интеллектуальную основу для формирования ГАТТ / ВТО. Доктрина меркантилизма, которая доминировала в мышлении до конца восемнадцатого века, сегодня в целом отвергается западными экономистами.

Однако ряд стран, включая Японию, Южную Корею, Китай и некоторые другие страны Дальнего Востока, следовали модели неомеркантилизма, в которой они стремятся к росту за счет агрессивного расширения экспорта в сочетании с очень умеренным сокращением. импортных барьеров.Эти страны стремятся развивать мощные экспортные отрасли, изначально защищая свою отечественную промышленность от иностранной конкуренции и предоставляя субсидии и другую поддержку для стимулирования роста, часто включая валютные манипуляции.

Успех некоторых стран, преследующих неомеркантилистскую стратегию, не опровергает закон сравнительного преимущества. Фактически, причина успеха этих стран в том, что они сосредоточены на тех отраслях, в которых они имеют или могут создать сравнительные преимущества.Таким образом, Япония сначала сосредоточилась на таких отраслях, как сталелитейная и автомобильная, а затем и на электронике, где политика защиты импорта и внутренних субсидий могла бы позволить их отечественным компаниям конкурировать на мировых рынках, особенно на рынке США.

Чтобы добиться успеха в стратегии неомеркантилизма, конечно, стране необходим доступ к другим рынкам, который обеспечила прогрессивная либерализация торговых барьеров в рамках ГАТТ / ВТО. Неомеркантилисты обычно сосредотачиваются на ключевых отраслях промышленности, выбранных правительством, стратегия, известная как промышленная политика .Для успешной промышленной политики требуется дальновидное правительство. В Японии была чрезвычайно компетентная группа правительственных чиновников в Министерстве промышленности и торговли (MITI), которое контролировало ее промышленную политику и было в основном невосприимчивым к политическому давлению. Хотя MITI добился многих успехов, он также сделал несколько ошибок. Например, планируя развивать автомобильную промышленность мирового класса в 1950-х годах, официальные лица MITI сначала полагали, что у них слишком много автомобильных компаний, и призвали Honda слиться с другой компанией.Вместо этого Honda решила инвестировать в Соединенные Штаты и стала ведущим производителем автомобилей.

Страны, придерживающиеся неомеркантилистской модели, также в целом способствовали образованию и высоким внутренним сбережениям для финансирования своих растущих экспортных отраслей. Например, уровень сбережений в Японии часто превышает 20 процентов ВВП, а сегодня он приближается к 40 процентам ВВП Китая. (Напротив, норма сбережений в США за последнее десятилетие составляла всего около 2 процентов, а в некоторые годы была фактически отрицательной.)

Многие экономисты утверждают, что неомеркантилистская стратегия какое-то время может быть успешной, но со временем такая стратегия не будет эффективной. По сути, этот аргумент состоит в том, что правительства слишком сложно определить потенциальных победителей и определить, как продвигать эти отрасли. Например, Япония была очень успешной со своей неомеркантилистской стратегией до середины 1990-х годов. Однако с тех пор японская экономика находится в состоянии стагнации, и многие экономисты считают, что Японии необходимо будет изменить свой подход к стимулированию внутреннего спроса, а не сосредотачиваться на экспортных рынках.В течение последних десяти лет Южная Корея и Китай также проводили неомеркантилистскую политику, и еще неизвестно, будут ли они эффективны в долгосрочной перспективе.

Кроме того, ряд экономистов утверждают, что государственное вмешательство может быть эффективным в продвижении определенного сектора, но что промышленная политика неэффективна на макроуровне, принося пользу экономике в целом. В любом случае западные экономисты и политики сегодня почти повсеместно отвергают идею о том, что Соединенные Штаты должны проводить промышленную политику, выбирающую победителей и проигравших.Противники возможной промышленной политики США утверждают, что в рамках системы США такая политика будет подвергаться политическому давлению, которое приведет к провалу.

Напротив, настоящая дискуссия среди экономистов и политиков заключается в том, должны ли Соединенные Штаты реагировать на иностранные методы неомеркантилизма, и если да, то как. Стивен Коэн и его коллеги говорят:

Сторонники свободной торговли утверждают, что введение импортных барьеров, даже если это делают другие страны, равносильно прострению себе ноги.Целесообразность подставить другую щеку к торговым барьерам других стран основана на экономическом аргументе, восходящем к Адаму Смиту в восемнадцатом веке: поскольку потребление является единственной целью производства, интересы потребителей превыше интересов производителей, особенно неэффективные производители. Эта стратегия, доведенная до логического завершения, рекомендует правительству США не предпринимать никаких действий для компенсации фактических субсидий, предоставляемых внутренним потребителям, когда импортные товары продаются по ценам ниже справедливой.[28]

Другие утверждают, что цель свободной торговли — способствовать конкуренции, основанной на сравнительных преимуществах, что максимизирует глобальную эффективность. Такие практики, как субсидии или валютные манипуляции, представляют собой отход от такой конкуренции и могут привести к тому, что менее эффективный производитель будет доминировать в торговле, тем самым снижая общее благосостояние. В этих обстоятельствах принятие компенсационных мер, таких как введение компенсационной пошлины, могло бы восстановить «равные условия игры», где может происходить торговля, основанная на сравнительных преимуществах.

Несбалансированная торговля

Теория сравнительных преимуществ предполагает, что мир, в котором торговля между странами находится в равновесии или, по крайней мере, где страны имеют положительное или отрицательное сальдо торгового баланса, является циклическим и временным. [29] Ослабление предположения, что «международная торговля между странами сбалансирована, может привести к тому, что страна с торговым дефицитом будет импортировать некоторые товары, в которых у нее будет сравнительное преимущество, и она фактически будет экспортировать со сбалансированной торговлей», — говорит Доминик Сальваторе.Однако он не видит в этом большой проблемы, «поскольку большинство торговых дисбалансов, как правило, не очень велико по сравнению с ВНП [валовым национальным продуктом]». [30]

Анализируя влияние профицита или дефицита, экономисты часто принимают во внимание «Торговля» очень широко по определению. Как правило, экономисты не считают простой баланс в торговле товарами таким же уместным, как «текущий счет», который включает торговый баланс товаров и услуг, плюс чистые международные поступления доходов (переведенная прибыль от зарубежных инвестиций, выплаты роялти, процентов и дивиденды) и односторонние переводы (иностранная помощь и переводы за границу частными лицами).За исключением односторонних переводов, все эти элементы охватываются нашими торговыми соглашениями.

Чтобы дать реальную картину того, как обстоят дела в стране, текущий счет часто измеряется как процент от ВВП; по мере роста страны более крупное профицит или дефицит счета текущих операций не вызывает беспокойства, поскольку экономика может легче справиться с последствиями.

На профицит или дефицит текущего счета может повлиять деловой цикл. Таким образом, если наша экономика будет быстро расти, спрос на импорт будет расширяться, поскольку потребители смогут позволить себе покупать больше, а предприятиям потребуются запчасти и расходные материалы для расширения.Точно так же на экспорт Соединенных Штатов влияет экономический рост их торговых партнеров. Короче говоря, если он будет расти быстрее, чем его торговые партнеры, это отрицательно скажется на балансе текущего счета США. И наоборот, если торговые партнеры Соединенных Штатов будут расти более быстрыми темпами, это положительно скажется на балансе текущего счета США.

Экономистов не интересуют такие циклические торговые дефициты или положительные сальдо. Кроме того, их не беспокоит, возникнет ли дефицит, потому что страна берет большие займы из-за границы для финансирования инвестиций, которые будут возвращены позже.Фактически, в девятнадцатом веке Соединенные Штаты находились именно в таком положении, когда они брали большие займы для строительства железных дорог по всему континенту, сталелитейных заводов и других долгосрочных инвестиций. Однако сегодня ситуация в Соединенных Штатах не такая. Сегодня он заимствует большие суммы у других стран для финансирования краткосрочного потребления, например, новейших и крупнейших телевизоров высокой четкости из Японии или Южной Кореи, и эти покупки не приносят дохода для погашения его долга в будущем.

Фундаментальная концепция бухгалтерского учета в международной экономике заключается в том, что общий платежный баланс страны, который состоит как из текущего счета, так и из счета операций с капиталом, должен быть сбалансированным.Это означает, что если текущий счет имеет дефицит, счет движения капитала страны должен иметь положительное сальдо на такую ​​же сумму. Счет операций с капиталом состоит из покупок или продаж иностранной валюты центральным банком или частными лицами. Этот фундаментальный принцип бухгалтерского учета можно рассматривать как:

Платежный баланс = текущий счет + счет операций с капиталом = ноль

Два фактора, которые могут привести к дефициту или положительному сальдо текущего счета, — это уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с потребление и обменный курс между его валютой и валютой ее торговых партнеров.Уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с ее потреблением обратно пропорционален ее торговому балансу. Джозеф Стиглиц формулирует этот вопрос следующим образом: «Торговый дефицит и внешние заимствования — две стороны одной медали. Если заимствования из-за границы вырастут, увеличится и торговый дефицит. Это означает, что если государственные займы увеличатся, если частные сбережения не увеличатся соразмерно (или частные инвестиции не уменьшатся соразмерно), стране придется брать больше займов за границу, и торговый дефицит увеличится … Страну резерва можно рассматривать как экспортирующую Т- векселя »в обмен на импорт товаров и услуг.[31]

Вторым фактором, который может повлиять на баланс текущего счета страны, является обменный курс. Обменный курс означает количество иностранной валюты, которое можно купить за собственную валюту страны. Согласно экономической теории, если страна имеет постоянный торговый дефицит, ожидается, что ее обменный курс упадет по отношению к ее торговым партнерам — например, если Соединенные Штаты имеют постоянный дефицит, доллар должен покупать меньше иностранной валюты, например в евро или иенах.Это будет означать, что импортные товары будут стоить дороже, потому что на каждую единицу иностранной валюты потребуется больше долларов, и это приведет к сокращению импорта. Кроме того, экспорт Соединенных Штатов должен увеличиться, поскольку иностранцы могут покупать больше их продукции за каждую единицу своей валюты.

Однако страны могут помешать работе этого механизма, агрессивно вмешиваясь на валютных рынках. Например, согласно экономической теории, стоимость доллара по отношению к юаню должна снизиться, потому что Соединенные Штаты имеют огромный дефицит, в то время как

Китай имеет сопоставимое положительное сальдо торгового баланса.Однако Китай привязал юань к доллару и предотвратил рост своего обменного курса и тем самым восстановил торговый баланс. Китай делает это, используя доллары, которые он накапливает из своего торгового баланса, для агрессивной покупки валюты США в виде казначейских векселей. Результатом стал переоцененный доллар и заниженный курс юаня. (Это похоже на то, что сделала Япония в начале 1980-х, когда иена была недооценена, а доллар переоценен.) В экономической теории «заниженный обменный курс равен и налог на импорт и экспортная субсидия, и, следовательно, является наиболее меркантилистским. политика вообразимая.”[32]

Заключение

Сегодня большинство экономистов считают закон сравнительного преимущества одним из фундаментальных принципов экономики. Однако некоторые очень важные оговорки относительно закона сравнительного преимущества часто упускаются из виду или игнорируются.

Во-первых, Давид Рикардо основал свою теорию на предположении, что издержки производства увеличиваются по мере роста производства; Другими словами, каждая дополнительная произведенная единица стоит больше, чем предыдущая, и это верно для многих продуктов, таких как пшеница.Это предположение подразумевает, что страны имеют сравнительные преимущества в отношении определенных товаров из-за их природных богатств. Однако сегодня многие продукты производятся в условиях снижения затрат; например, стоимость производства каждого дополнительного полупроводника или самолета снижается по мере расширения производства. Чрезвычайно важным следствием этого является то, что страны могут создавать сравнительные преимущества.

Второе чрезвычайно важное предостережение — это так называемая теорема о выравнивании цен на факторы производства, согласно которой международная торговля приведет к выравниванию относительной отдачи от факторов производства, таких как неквалифицированный труд, между странами в условиях свободной торговли.Это означало бы, что для страны с высокой заработной платой, такой как Соединенные Штаты, заработная плата неквалифицированных рабочих упадет, в то время как заработная плата в странах с избытком рабочей силы будет расти. Однако цены на факторы производства не будут стремиться к выравниванию в отраслях, в которых производственные издержки снижаются.

В-третьих, Рикардо и другие ранние экономисты основывали свои теории на торговле товарами и не рассматривали торговлю факторами производства. Однако сегодня основными факторами производства, такими как рабочая сила, капитал и технологии, идет торговля.Смысл торговли факторами производства заключается в том, что выравнивание факторов производства произойдет полностью за более короткий период времени, чем при торговле только товарами.

В-четвертых, западная экономическая теория предполагает, что торговля со временем будет разумно сбалансирована. Если это не так, это означает, что страна с дефицитом будет импортировать товары там, где у нее обычно было бы сравнительное преимущество; если эти продукты находятся в областях, где производственные издержки снижаются, со временем отрасль может потерять способность конкурировать на мировых рынках.

Мир изменился со времен Смита и Рикардо. Сегодня торговля больше ведется не между мелкими производителями и фермерами, а гигантскими глобальными корпорациями, которые покупают детали и материалы со всего мира и продают их по всему миру. Эти гигантские цепочки поставок стали возможными благодаря либерализации торговли и технологическим изменениям, и они объясняют тот факт, что с 1970 года международная торговля росла намного быстрее, чем глобальный экономический рост. Эти глобальные цепочки поставок также имеют значение для стратегий развивающихся стран по продвижению экономики. рост.

Очевидно, что Соединенные Штаты выигрывают, когда их торговые партнеры снижают свои торговые барьеры, потому что их экспорт будет увеличиваться, что приведет к расширению производства и занятости. Большинство экономистов также считают, что Соединенным Штатам выгодно снижение собственных торговых барьеров, поскольку потребители выигрывают от снижения затрат, а производители вынуждены в результате международной конкуренции повышать эффективность. Однако либерализация импорта оказывает влияние на внутреннюю рабочую силу и производство, что необходимо учитывать.

Многосторонняя либерализация торговли, когда все страны сокращают свои торговые барьеры параллельно, лучше всего способствует развитию торговли, основанной на сравнительных преимуществах. Однако страны могут злоупотреблять системой, приняв полицию «нищего соседа»

---

[1] Томас Мун в письме своему сыну в 1630-х годах, доступном по адресу http://socserv.mcmaster.ca/econ /ugcm/3ll3/mun/treasure.txt.

[2] Уильям Бернштейн отмечает, что Смит не был первым, кто отстаивал преимущества свободной торговли.Он говорит: «Безусловно, самым выдающимся ранним свободным трейдером был Генри Мартин, чей « Соображения по поводу ост-индской торговли » предшествовал семидесятипятилетним« Богатству народов »Адама Смита ». Уильям Дж. Бернштейн, Великолепный обмен: как торговля сформировала мир (Нью-Йорк: Grove Press, 2008), 258.

[3] Дэвид Рикардо, О принципах политической экономии и налогообложения (Лондон: Джон Мюррей, 1821).

[4] Бертил Олин фактически опубликовал эту теорию в 1933 году.Краткое объяснение теории Хекшера-Олина доступно по адресу http://nobelprize.org/educational_games/economics/trade/ohlin.html.

[5] Доминик Сальваторе, Международная экономика, , 8-е изд. (Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2004), 15.

[6] Концепция жизненного цикла продукта была введена Раймондом Верноном в 1966 году.

[7] Хорошее объяснение этой теоремы, которое показывает гипотетические торговые отношения между двумя странами доступны на http: // faculty.Washington.edu/danby/bls324/trade/hos.html.

[8] Джеймс К. Джексон, Торговые соглашения: влияние на экономику США (Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 2006), 9.

[9] Сальваторе, Международная экономика, 255.

[10 ] Stiglitz, Progress, What Progress , 27.

[11] Джейкоб Винер, The Customs Union Issue (Нью-Йорк: Фонд Карнеги за международный мир, 1950), 48.

[12] Стивен Д. Коэн , Роберт А.Блекер и Питер Д. Уитни, Основы внешней торговой политики США: экономика, политика, законы и вопросы (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2003), 57.

[13] Широко используемый и общедоступный Модель CGE и исчерпывающая база данных доступны в проекте Global Trade Analysis Project, который находится на факультете экономики сельского хозяйства Университета Пердью. Модель и база данных GTAP доступны по адресу https://www.gtap.agecon.purdue.edu/default.asp.

[14] Джексон, Торговые соглашения , 12.

[15] Второй тип широко используемой модели — это гравитационная модель, которая предполагает, что более крупные экономики имеют большее влияние на торговые потоки, чем более мелкие, и что близость является важным фактором, влияющим на торговые потоки. И еще один распространенный тип — это модель частичного равновесия, которая оценивает влияние действий торговой политики на конкретный сектор, а не на экономику в целом. Модели частичного равновесия не фиксируют связи с другими секторами и, соответственно, полезны, когда ожидается, что побочные эффекты будут незначительными.Однако модели частичного равновесия более прозрачны, чем модели CGE, и легче увидеть влияние измененных допущений.

[16] Хорошим источником данных о торговле и объяснения используемых систем данных является веб-сайт статистики внешней торговли Бюро переписи населения http://www.census.gov/eos/www/naics/.

[17] Джагдиш Бхагвати, В защиту глобализации , Отчет Совета по международным отношениям (Нью-Йорк:, Oxford University Press, 2004), 230.

[18] Составители ГАТТ, вероятно, были сосредоточены на потенциале преимущества европейского таможенного союза, способствующие интеграции.Некоторые историки утверждают, что переговорщики США также предусмотрели возможное соглашение о свободной торговле между США и Канадой, которое устранит барьеры для торговли в Северной Америке.

[19] Еще одно важное исключение из правила НБН касается преференций для развивающихся стран. Это исключение рассматривается далее в главе 6.

[20] Винер отмечает уточнение правила, согласно которому глобальное благосостояние снижается, если отклонение торговли больше, чем создание торговли, и это происходит тогда, когда удельные затраты в отрасли снижаются по мере увеличения объема производства.В таком случае небольшая страна, возможно, не смогла бы развить отрасль из-за слишком малого размера ее рынка, но способна развивать отрасль в рамках таможенного союза или соглашения о свободной торговле.

[21] Кей-Му И, Может ли вертикальная специализация объяснить рост мировой торговли? (Нью-Йорк: Федеральный резервный банк Нью-Йорка, 1999).

[22] Заместитель генерального директора ВТО Алехандро Хара 26 мая 2010 г. выступил с интересной речью, в которой обрисовал некоторые последствия цепочек поставок для нашего представления о международной торговле.Его выступление доступно на сайте www.wto.org/english/news_e/news10_e/devel_26may10_e.htm.

[23] Геза Фекетекути, Международная торговля услугами: обзор и план переговоров, (Кембридж, Массачусетс: Американский институт предпринимательства / Баллинджер, 1988), 2–3.

[24] Там же, 100.

[25] Ральф Гомори и Уильям Баумол, Глобальная торговля и конфликт национальных интересов (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2000), 5.

[26] Там же ., 5

[27] Там же., 21.

[28] Коэн, Блеккер и Уитни. Основы внешней торговой политики США , 8–9.

[29] См., Например, там же, 54: «Теория сравнительных преимуществ предполагает, что торговля сбалансирована (т. Е. Экспорт равен импорту по стоимости) и что рабочая сила используется полностью… Если торговля не сбалансирована, страна с положительным сальдо должен экспортировать некоторые товары, в которых он не имеет «истинных» сравнительных преимуществ ».

[30] Сальваторе, Международная экономика, , 167.

[31] Джозеф Э. Стиглиц, Как заставить глобализацию работать, (Нью-Йорк: В. В. Нортон, 2006), 252–53.

[32] Адитья Матту и Арвинд Субраманиан. Недооценка валюты и суверенные фонды благосостояния: новая роль Всемирной торговой организации (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2008 г.), 3.

Обновления главы

Home

Глава 1: Торговля в США Политика в условиях кризиса

Глава 2: Торговые соглашения Америки

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Глава 4: Торговые соглашения и U.S. Коммерческие интересы

Глава 5: Внешняя политика: Другой драйвер

Глава 6: Экономическое развитие: упущенная возможность

Глава 7: Беспокойные соседи: торговля и окружающая среда

Глава 8 : Дилемма труда

Глава 9: Путь вперед

Для получения дополнительной информации или вопросов обращайтесь к Уильяму Кристу по телефону [email protected]

Что такое капитализм? — Назад к основам

Финансы и развитие, июнь 2015, т.52, № 2

Сарват Джахан и Ахмед Сабер Махмуд

PDF версия

Свободные рынки могут быть несовершенными, но они, вероятно, лучший способ организовать экономику

Капитализм часто рассматривается как экономическая система, в которой частные субъекты владеют и контролируют собственность в соответствии со своими интересами, а спрос и предложение свободно устанавливают цены на рынках таким образом, чтобы это могло служить наилучшим интересам общества.

Существенная черта капитализма — это стремление к получению прибыли.Как сказал Адам Смит, философ 18 века и отец современной экономики: «Мы ожидаем нашего обеда не из-за доброжелательности мясника, пивовара или пекаря, а из-за их уважения к своим интересам». Обе стороны добровольной транзакции обмена заинтересованы в результате, но ни одна из них не может получить то, что хочет, без решения того, что хочет другой. Именно этот рациональный личный интерес может привести к экономическому процветанию.

В капиталистической экономике капитальные активы, такие как фабрики, шахты и железные дороги, могут находиться в частной собственности и контролироваться, рабочая сила покупается за денежную заработную плату, прирост капитала достается частным владельцам, а цены распределяют капитал и труд между конкурирующими видами использования (см. «Спрос и предложение» в июньском 2010 г. F&D ).

Хотя капитализм в той или иной форме является сегодня основой почти всех экономик, большую часть прошлого века он был лишь одним из двух основных подходов к экономической организации. В другом случае, социализм , государство владеет средствами производства, а государственные предприятия стремятся максимизировать общественное благо, а не прибыль.

Столпы капитализма

Капитализм основан на следующих столпах:

• частная собственность , которая позволяет людям владеть материальными активами, такими как земля и дома, и нематериальными активами, такими как акции и облигации;
• своекорыстие , посредством которого люди действуют ради собственного блага, не обращая внимания на социально-политическое давление.Тем не менее, эти нескоординированные личности приносят пользу обществу, как если бы, говоря словами Смита «Богатство народов» 1776 года, ими руководила невидимая рука;
• конкуренция , благодаря свободе фирм входить на рынки и выходить из них, максимизирует социальное благосостояние, то есть совместное благосостояние производителей и потребителей;
• рыночный механизм , который определяет цены децентрализованным образом посредством взаимодействия между покупателями и продавцами — цены, в свою очередь, распределяют ресурсы, которые, естественно, стремятся получить наивысшее вознаграждение не только за товары и услуги, но и за заработную плату;
• свобода выбора в отношении потребления, производства и инвестиций — недовольные клиенты могут покупать различные продукты, инвесторы могут заниматься более прибыльными предприятиями, рабочие могут увольняться с работы ради более высокой оплаты; и
• ограниченная роль правительства , чтобы защищать права частных лиц и поддерживать упорядоченную среду, которая способствует надлежащему функционированию рынков.

Степень действия этих столпов отличает различные формы капитализма. На свободных рынках, также называемых экономикой laissez-faire, рынки работают практически без регулирования. В странах со смешанной экономикой , названных так из-за смешения рынков и правительства, рынки играют доминирующую роль, но регулируются в большей степени государством для исправления рыночных сбоев, таких как загрязнение окружающей среды и заторы на дорогах; способствовать социальному благополучию; и по другим причинам, таким как оборона и общественная безопасность.Сегодня преобладают смешанные капиталистические экономики.

Множество оттенков капитализма

Экономисты классифицируют капитализм на разные группы, используя разные критерии. Например, капитализм можно просто разделить на два типа в зависимости от того, как организовано производство. В странах с либеральной рыночной экономикой преобладает конкурентный рынок, и основная часть производственного процесса происходит децентрализованно, подобно капитализму свободного рынка, наблюдаемому в Соединенных Штатах и ​​Соединенном Королевстве. Скоординированная рыночная экономика , с другой стороны, обменивается частной информацией через нерыночные институты, такие как союзы и бизнес-ассоциации, как в Германии и Японии (Hall and Soskice, 2001).

Совсем недавно экономисты выделили четыре типа капитализма, различающиеся в зависимости от роли предпринимательства (процесса открытия бизнеса) в стимулировании инноваций и институциональной среды, в которой реализуются новые идеи для стимулирования экономического роста (Baumol, Litan и Шрамм, 2007).

В капитализме, управляемом государством, правительство решает, какие отрасли будут расти. Первоначально мотивированный желанием стимулировать рост, этот тип капитализма имеет несколько подводных камней: чрезмерные инвестиции, неправильный выбор победителей, подверженность коррупции и трудности с прекращением поддержки, когда она больше не нужна. Олигархический капитализм ориентирован на защиту и обогащение очень узкой части населения. Экономический рост не является главной целью, и в странах с таким разнообразием существует большое неравенство и коррупция.

Капитализм крупных фирм пользуется преимуществами эффекта масштаба. Этот вид важен для массового производства продукции. Предпринимательский капитализм дает такие прорывы, как автомобиль, телефон и компьютер. Эти инновации обычно являются продуктом отдельных лиц и новых фирм. Однако для массового производства и сбыта новой продукции требуются крупные фирмы, поэтому сочетание капитализма крупных фирм и предпринимательского капитализма кажется наилучшим. Это то, что характеризует Соединенные Штаты больше, чем любую другую страну.

Кейнсианская критика

Во время Великой депрессии 1930-х годов развитые капиталистические страны пережили повсеместную безработицу. В своей книге «Общая теория занятости, процента и денег » 1936 года британский экономист Джон Мейнард Кейнс утверждал, что капитализм изо всех сил пытается оправиться от спада инвестиций, потому что капиталистическая экономика может бесконечно долго оставаться в равновесии с высокой безработицей и отсутствием роста. Кейнсианская экономика бросила вызов представлению о том, что невесомая капиталистическая экономика может хорошо функционировать самостоятельно без государственного вмешательства для стимулирования совокупного спроса и борьбы с высокой безработицей и дефляцией, подобной той, что наблюдалась в 1930-е годы.Он постулировал, что вмешательство государства (путем снижения налогов и увеличения государственных расходов) было необходимо для того, чтобы вывести экономику из рецессии (см. «Что такое кейнсианская экономика?» В сентябрьском 2014 г. F&D ). Эти действия были направлены на то, чтобы смягчить подъем и спад делового цикла и помочь капитализму восстановиться после Великой депрессии. Кейнс никогда не намеревался заменить рыночную экономику другой; он только утверждал, что необходимо периодическое вмешательство правительства.

Силы, которые обычно приводят к успеху капитализма, также могут привести к его провалу. Свободные рынки могут процветать только тогда, когда правительства устанавливают правила, которые ими управляют, например законы, гарантирующие права собственности, и поддерживают рынки надлежащей инфраструктурой, такой как дороги и шоссе для перемещения товаров и людей. Однако на правительства могут влиять организованные частные интересы, которые пытаются использовать силу регулирования для защиты своего экономического положения в ущерб общественным интересам — например, подавляя тот же самый свободный рынок, который привел к их успеху.

Таким образом, согласно Раджану и Зингалесу (2003), общество должно «спасти капитализм от капиталистов», то есть предпринять соответствующие шаги для защиты свободного рынка от могущественных частных интересов, которые стремятся помешать его эффективному функционированию. Концентрация собственности на производственные активы должна быть ограничена для обеспечения конкуренции. А поскольку конкуренция порождает победителей и проигравших, проигравшие должны получать компенсацию. Свободная торговля и сильное конкурентное давление на существующие фирмы также будут сдерживать влиятельные интересы.Общественность должна видеть достоинства свободных рынков и противостоять государственному вмешательству на рынке, чтобы защитить влиятельных игроков за счет общего экономического процветания.

Экономический рост при капитализме, возможно, намного превзошел рост других экономических систем, но неравенство остается одним из его самых спорных атрибутов. Неизбежно ли динамика накопления частного капитала к концентрации богатства в руках меньшего числа людей, или уравновешивающие силы роста, конкуренции и технического прогресса уменьшают неравенство? Экономисты использовали различные подходы к поиску движущей силы экономического неравенства.В последнем исследовании анализируется уникальный набор данных, относящихся к 18 веку, с целью выявления ключевых экономических и социальных закономерностей (Piketty, 2014). Он обнаружил, что в современной рыночной экономике доходность инвестиций часто опережает общий рост. Если это несоответствие сохраняется, то при сложном соотношении богатство владельцев капитала будет расти гораздо быстрее, чем другие виды доходов (например, заработная плата), и в конечном итоге значительно превзойдет их. Хотя это исследование имеет столько же критиков, сколько и поклонников, оно внесло вклад в дискуссию о распределении богатства при капитализме и укрепило среди многих веру в то, что капиталистическую экономику необходимо направлять в правильном направлении с помощью государственной политики и широкой общественности, чтобы гарантировать, что невидимая Смита рука продолжает работать в пользу общества.■

Сарват Джахан — экономист Департамента стратегии, политики и анализа МВФ, а Ахмед Сабер Махмуд — заместитель директора программы прикладной экономики Университета Джонса Хопкинса.

Список литературы

Баумоль, Уильям Дж., Роберт Э. Литан и Карл Дж. Шрамм, 2007, Хороший капитализм, плохой капитализм и экономика роста и процветания (Нью-Хейвен, Коннектикут: издательство Йельского университета).

Холл, Петр А.и Дэвид Соскис, ред., 2001, разновидностей капитализма: институциональные основы сравнительного преимущества (Нью-Йорк: Oxford University Press).

Пикетти, Томас, 2014 г., Капитал в двадцать первом веке (Кембридж, Массачусетс: Belknap Press).

Раджан, Рагхурам и Луиджи Зингалес, 2003 г., Спасение капитализма от капиталистов: раскрытие силы финансовых рынков для создания богатства и расширения возможностей (Нью-Йорк: Crown Publishing Group).