Ефрсб должники: Публикация должником в ЕФРСБ уведомления о несостоятельности

Рекомендации для кредиторов и подмораторных должников

Веселов Иван

Партнер практики по разрешению споров Bryan Cave Leighton Paisner (ранее в России – Goltsblat BLP)

Тюленев Андрей

Юрист практики по разрешению споров Bryan Cave Leighton Paisner (ранее в России – Goltsblat BLP)

25 мая 2020

Советы

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Юрлица и ИП из пострадавших отраслей автоматически подпали под действие моратория на банкротство. Что предпринять кредиторам и подмораторным должникам, чтобы защитить свой бизнес?

2020 г. запомнится не только магией цифр, но и глобальными потрясениями. Мир столкнулся с пандемией коронавируса, которая нанесла серьезный удар по экономике всех стран. Не стала исключением и Россия. К тому же в условиях сырьевой экономики негативный эффект усилило падение нефтяных цен.

Чтобы минимизировать пагубные последствия, государство приняло пакет антикризисных мер. Одна из них – введение моратория на банкротство.

Что значит «мораторий на банкротство»?

Правительство, будучи ответственным за экономику, получило новую кнопку на антикризисный пульт¹. Кнопка эта активирует мораторий на банкротство – временный запрет на банкротство должников по заявлениям кредиторов.

Закон предписывает использовать новую опцию в случае наступления исключительных обстоятельств – чрезвычайных ситуаций, существенного изменения курса рубля, падения цен на нефть и др. Проще говоря, если в стране все плохо и бизнес оказался на грани разорения, правительство становится на его защиту и вводит запрет на банкротство. К числу таких исключительных обстоятельств и было отнесено распространение коронавируса.

С 6 апреля 2020 г. правительство ввело 6-месячный мораторий на банкротство (возможно дальнейшее продление)².

В этот период суды не будут принимать заявления о банкротстве лиц, которые подпадают под мораторий, в том числе от ФНС, даже если заявления были поданы, но не рассмотрены до введения моратория. Они не станут исследовать причины возникновения задолженности у должника. Все заявления будут возвращаться автоматически. Причем суды уже начали активно этим пользоваться³.

В то же время сам должник вправе подать заявление о банкротстве, если понимает, что из кризисного пике ему не выбраться.

Данная мера введена, чтобы предоставить бизнесу возможность решить финансовые затруднения и не дать погибнуть в тяжелое время.

Кто может воспользоваться мораторием на банкротство?

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности (ОКВЭД) которых указан в списке наиболее пострадавших от коронавируса отраслей.

Перечень таких отраслей с указанием кодов ОКВЭД установлен специальной правительственной комиссией

4. Чтобы проверить, подпадает ли лицо под мораторий, достаточно проверить выписку из ЕГРЮЛ, которую можно получить на сайте ФНС. Основной код ОКВЭД должен не только быть в числе тех, которые включены в перечень пострадавших отраслей, но и содержаться в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 г. Последующее его изменение уже не поможет подпасть под мораторий.

2. Системообразующие организации.

Это крупные предприятия, имеющие наиболее важное значение для экономики страны. Их перечень формируется специальной правительственной комиссией. Создан этот список был во время кризиса 2008 г. – тогда в него входило около 300 компаний. В настоящий момент в нем уже более 1150 предприятий (ПАО «Татнефть», ПАО «НЛМК» и др.). Причем этот перечень постоянно пополняется новыми участниками.

3. Стратегические предприятия и организации.

Перечень таких организаций состоит примерно из 1200 находящихся в ведении государства компаний, деятельность которых имеет стратегическое значение для обеспечения безопасности страны и защиты прав и интересов граждан (оборонные предприятия, ОАО «РЖД» и др. ) ⁵.

Все перечисленные лица автоматически подпадают под действие моратория. Общее их число – более 1,3 млн.

На физлиц мораторий пока не распространяется. Но для них планируется ввести иные послабления.

Для удобства налоговая служба запустила сервис, через который можно проверить, подпала ли компания или ИП под мораторий. Для этого достаточно ввести ИНН/ОГРН/ОГРНИП на сайте ФНС.

Что ждет лиц, подпавших под действие моратория?

Плюсы

• Возможность сохранить бизнес.
Пока действует иммунитет на подачу заявлений о банкротстве, должник может разрешить финансовые затруднения. При грамотном использовании отведенного времени компания сможет выбраться из долговой ямы, и банкротства не потребуется.
• Не допускается обращение взыскания на заложенное имущество должника.

Это позволит ему продолжить пользоваться имуществом для выполнения бизнес-процессов и исключить риски приостановления деятельности.

• Приостанавливаются исполнительные производства.

Это означает, что кредиторы не смогут списать задолженность со счета должника. При этом нужно иметь в виду: хотя в период моратория исполнительные производства приостанавливаются, но аресты не снимаются. То есть кредиторы не спишут задолженность, но могут добиться наложения ареста на счета должника и запрета ему распоряжаться имуществом.

• Приостанавливается начисление неустоек и штрафов на задолженность должника.

Это также позволит ему немного ослабить финансовую петлю.

Возможные минусы

Не все ведут бизнес добропорядочно. Нередко должники любыми способами пытаются спасти от изъятия свое имущество. Чтобы не допустить недобросовестных действий, законодатель предусмотрел ограничения для лиц, в отношении которых применяется мораторий. В период его действия запрещаются:

• выплата действительной стоимости доли участнику должника;
• выкуп и приобретение акций должника;
• зачет требований в отношении должника;
• изъятие имущества у должника – унитарного предприятия;
• выплата дивидендов (распределение прибыли).

Эти меры призваны не допустить вывода активов под видом правомерных действий и защитить интересы кредиторов.

Бизнес вправе решить, нужен ему мораторий или нет

Одни предприниматели захотят воспользоваться мораторием, а другие сочтут это обременительным из-за предусмотренных ограничений (запрет выплаты дивидендов, распределения прибыли и др.). Чтобы учесть интересы всех групп, законодатель пусть и не сразу, но все же предусмотрел возможность отказа от моратория. Она появилась лишь 24 апреля.

Чтобы выйти из-под действия моратория, необходимо направить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве заявление об отказе от него. После публикации в ЕФРСБ и на сайте ФНС появятся сведения об отказе. Список лиц, заявивших об этом, обновляется раз в сутки.

Сняты ограничения на совершение сделок, выходящих за пределы обычной хозяйственной деятельности

24 апреля законодатель отменил правило, согласно которому признавались ничтожными (не имеющими законной силы) сделки, совершенные подмораторными должниками, если они не относятся к обычной хозяйственной деятельности и их цена превышает 1% стоимости активов.

Это изменение имеет важное значение, поскольку прежнее регулирование блокировало действия, которые были необходимы для сохранения бизнеса. Например, ограничения на совершение сделок могли приводить к отказу контрагентов от их заключения с должником из-за его «токсичности».

При этом сделки должника могут быть признаны недействительными с учетом действующих положений Закона о банкротстве.

Что предпринять во время действия моратория?

Рекомендации для кредитора

• Проведите финансовый анализ для оценки влияния кризиса на контрагента-должника. Если компания не готова долго ждать поступления денежных средств, от заключения новых договоров с подмораторным должником лучше отказаться и выбрать более стабильного контрагента.
• Адаптируйте бизнес к новой реальности (развивайте новые направления, ищите контрагентов с крепким финансовым положением, формируйте финансовые резервы) с учетом того, что после окончания моратория не все должники смогут вернуть задолженность. Так вы не позволите должнику потянуть компанию за собой в финансовую пропасть.
• Проанализируйте дебиторскую задолженность и обратитесь в суд за взысканием просроченных долгов в общеисковом порядке.
• С должниками, в отношении которых действует мораторий, не прекращайте обязательства зачетом требований и не обращайте взыскание на предмет залога.
• При наличии оснований, например в случае недобросовестного поведения должника, предпримите действия для наложения ареста на его имущество.
• Отслеживайте информацию в ЕФРСБ, чтобы не пропустить дело о банкротстве, возбужденное по инициативе должника, и вовремя в него вступить.
• Отслеживайте окончание моратория, чтобы первым обратиться с заявлением о банкротстве должника. Это позволит получить право назначения своего арбитражного управляющего.
• Рассмотрите варианты реструктуризации задолженности должников. Лучше руководствоваться принципом «пусть заплатят меньше или позже, чем совсем не заплатят и обанкротятся».

Рекомендации для должника

• Взвесьте плюсы и минусы моратория и решите, не стоит ли от него отказаться.
• Адаптируйте бизнес к изменившимся условиям. Важно добиться положительной динамики, поскольку после окончания моратория придется заплатить сразу всем.
• В случае наличия признаков несостоятельности необходимо разработать план выхода из кризиса. Он поможет снизить риск привлечения руководителей к субсидиарной ответственности ⁶ по долгам компании.

Во время моратория следует документально оформлять все действия, предпринятые для выхода компании из кризиса. Это позволит избежать включения в объем ответственности руководителей возникшие в период моратория долги в случае последующего привлечения их к субсидиарной ответственности.

• Предложите кредиторам реструктуризировать обязательства компании.
• По возможности получите от кредиторов письменные согласия на заключение мирового соглашения в процедуре банкротства, которая может быть возбуждена после отмены моратория.
• Попытайтесь привлечь дополнительное финансирование на поддержку бизнеса (кредиты в банке, финансовые вложения собственников бизнеса).
• Если ясно, что из долговой ямы уже не выбраться, подайте в суд заявление о банкротстве организации. Это позволит исключить риск привлечения к субсидиарной ответственности за его несвоевременную подачу.

И еще один совет для всех: постарайтесь избавиться от пандемических настроений. Бизнес изрядно помят, но не сломлен.

---

¹ Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ в Закон о банкротстве была введена ст. 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве».

² Постановление Правительства от 3 апреля 2020 г. № 428.

³ Например, АС Хабаровского края в деле № А73-5644/2020 и АС Свердловской области в деле № А60-16137/2020 вернули заявления о банкротстве со ссылкой на мораторий.

⁴ Полный перечень отраслей закреплен в Постановлении Правительства от 3 апреля 2020 г. № 434 (с учетом изменений).

⁵ Указ Президента от 4 августа 2004 г. № 1009; Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 1226-р (с учетом изменений).

⁶ Субсидиарная ответственность – это обязанность выплатить остаток долга кредиторам, если компания-должник не смогла расплатиться с ними. Обязанность эта может быть возложена на руководителя и контролирующих должника лиц (тех, кто имел право определять действия должника).

Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего \ КонсультантПлюс

Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 129

— Арбитражный управляющий хочет расторгнуть договоры, заключенные должником до введения в отношении него процедуры банкротства

— Кредитор (уполномоченный орган) обжалует действия (бездействие) арбитражного управляющего, в том числе хочет его отстранить

1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

(абзац введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 144-ФЗ)

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 144-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее — социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

(п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Внесудебное банкротство граждан

Во втором и третьем чтениях принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Одно из главных нововведений – внесудебное банкротство должника.

Внесудебное банкротство граждан является совершенно бесплатной для должника процедурой, результатом которой станет признание долгов безнадежными для взыскания. Отсутствие оплаты данной процедуры связано с тем, что было принято решение не отдавать эту процедуру в работу арбитражному управляющему и нотариусу. Данной процедурой будет заниматься МФЦ, куда гражданину нужно будет обратиться.

Для начала упомянем критерий, которому необходимо будет соответствовать гражданину для предоставления ему данной процедуры: размер его денежных обязательств, а также обязательств по уплате обязательных платежей должен быть не менее пятидесяти и не более пятисот тысяч рублей. При этом обязательным условием в данной ситуации будет оконченность исполнительного производства в отношении гражданина, возврата исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не должно быть. исполнительное производство по возвращенному исполнительному документу взыскателю.

  Вернемся к многофункциональным центрам — здесь начнется процедура внесудебного банкротства гражданина. Гражданин должен обратиться в многофункциональный центр по месту жительства или месту жительства с соответствующим заявлением. В этом заявлении гражданин должен перечислить всех известных ему кредиторов, а также сумму обязательств (долга) перед ними. Известная гражданину форма представления кредиторов аналогична форме, установленной абз. 3 р. 3 ст. 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Далее многофункциональный центр в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления проверяет гражданина на соответствие критериям, после чего в течение 3 рабочих дней размещает соответствующую информацию в ЕФРСБ.

Со дня внесения сведений о внесудебном банкротстве гражданина в ЕФРСБ вводится запрет на удовлетворение требований кредиторов, а также начисление пеней, штрафов, пеней, а также процентов по все обязанности гражданина прекращаются. Однако это не распространяется на долги, которые заявитель не указал в своем заявлении, и долги по алиментам, возмещению морального вреда, требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и т. д.

   В процессе внесудебного производства по делу о банкротстве гражданин не может брать новые кредиты или выступать в качестве поручителя. В случае приобретения гражданином в собственность какого-либо имущества или «иного существенного изменения» его имущественного положения, гражданин обязан передать эту информацию в многофункциональный центр, последний прекращает внесудебную процедуру банкротства путем внесения этой информации в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней. .

Кредиторы, которых гражданин указал в своем заявлении, получат возможность обратиться в органы государственной регистрации через систему межведомственного электронного взаимодействия с запросом о наличии зарегистрированных прав собственности или имущества. Форма запроса, сроки и порядок предоставления информации пока не определены.

   Стоит отметить, что данное банкротство также может быть передано в суд: кредитора, не указанного гражданином в заявлении, кредитора, задолженность перед которым занижена, чтобы попасть в максимальную сумму долга (500 000 руб.) может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом.

Обращаем Ваше внимание, что в случае возврата гражданину гражданину его заявления о признании банкротом во внесудебном порядке, гражданин может повторно обратиться с тем же заявлением в многофункциональный центр не ранее чем через месяц со дня возврата заявления приложение. Возврат также может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Также предусматривается повторная процедура банкротства гражданина во внесудебном порядке, но не ранее чем через 10 лет со дня прекращения предыдущей процедуры банкротства гражданина во внесудебном порядке.

За подробными разъяснениями вы всегда можете обратиться к специалистам международной практики банкротства GRATA.

Владельцы «Игры» разыграли банкротство

В деле о банкротстве некогда крупного российского разработчика игр Game Insight появились косвенные доказательства того, что уже в предбанкротном состоянии предпринимались попытки вывода ключевых сотрудников, финансовых потоков и основные разработки компании. Управляющий ООО уже обратился в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Но доказать нарушения будет непросто, говорят юристы, изучавшие дело.

Конкурсный управляющий ООО «Гейм Инсайт» (некогда крупный российский разработчик мобильных видеоигр, признанный банкротом) Денис Качура обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности, соответствующее сообщение было опубликовано в EFRSB. Данных о сумме исковых требований в базе данных нет. Г-н Качура отказался от комментариев.

Game Insight была основана бывшим вице-президентом Mail.Ru Group Игорем Мацанюком и Алисой Чумаченко, писал Forbes в 2013 году. В портфолио компании такие проекты, как «Райский остров», «Guns of Boom», «Облачные рейдеры». По итогам 2021 года показал выручку в 1,5 млрд рублей. с чистой прибылью 100 млн руб. Game Insight объявила о банкротстве в августе 2022 года и была объявлена ​​банкротом в октябре. Большую часть долга составляет задолженность по зарплате — около 125 млн рублей.

В список лиц, которых руководитель хочет привлечь к ответственности, входят десять компаний и несколько граждан. Собеседник «Ъ», знакомый с ходом банкротства, предполагает, что указанные в заявлении компании Game Insight Group UAB, Game Insight UAB (Литва), Game Insight Holdings LTD (Кипр) и др. группы, контролировавшей Game Insight, конечными бенефициарами которой были Михаил Винчель, Григорий Фингер (соучредители Mail. Ru Group; вышел из совладельцев в 2012 году) и Игорь Мацанюк. Все они не ответили «б».

Во вторую группу входят ООО «Русский Дата-Код», ООО «Мэджик Крафт» и «Цоген» (Узбекистан), говорит собеседник «Ъ»: «Незадолго до банкротства Game Insight первые два юрлица начали нанимать сотрудников компании. Переехавшие туда люди занимались разработкой и поддержкой тех игр, которые выпускал банкрот. «Цоген» использовался для перечисления платежей российским структурам, сообщил источник «Ъ».

Эту информацию Ъ подтвердил бывший сотрудник Game Insight:

«Летом 2022 года, незадолго до объявления о ликвидации компании, мы получили анонимные предложения перейти в Дата-Код, чтобы продолжить работу. Предложение принял 171 сотрудник, но в сентябре их уволили».

Он добавляет, что после этого некоторым сотрудникам предложили переехать в Узбекистан и устроиться на работу в Цоген для поддержки игр, разработанных Game Insight.

Судебная практика знает случаи, когда банкротство одной компании из группы сопровождалось передачей финансовых потоков другим участникам путем перевода сотрудников, передачи имущества и перезаключения договоров с контрагентами от имени нового лица, говорит юрист Никита Саттаров в Коллегии адвокатов Делькредере.