Закон о кальянных заведениях 2019: Запрет кальянов с 1 января 2019 года в России. Статьи на сайте «Allvapors»

Содержание

Госдума приняла закон о запрете кальянов и вейпов в общественных местах, 23 июля 2020 – аналитический портал ПОЛИТ.РУ

23 июля 2020, 08:00

Госдума законотворчество табак

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон, приравнивающий к табачным изделиям электронные сигареты, кальяны, вейпы и системы нагревания табака. Документ опубликован на сайте парламента.

Теперь в отношении любой никотинсодержащей продукции, а также курительных принадлежностей и кальянов действуют такие же ограничения и запреты, как на курение, продажу и рекламу сигарет.

Закон запрещает использовать электронные сигареты, кальяны и вейпы в общественных местах, на рынках, в торговых центрах, офисах, кафе и ресторанах, в зданиях вокзалов и аэропортов. Однако этот запрет не распространяется на летние веранды.

Также не разрешается курение в «помещениях, которые составляют общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах».

Отмечается, что принятый закон запрещает курить кальяны вне зависимости от того, есть ли никотин в используемой смеси или нет.

По мнению сооснователя холдинга Restart Vasilchuk Brothers Алексея Васильчука, большое количество заведений «в принципе закроется из-за этого закона, потому что они и так после COVID-19 еле дышат». Он пояснил, что кальян в меню поднимает средний чек, чтобы поддерживать на плаву рестораны.

В августе 2017 года Роспотребнадзор предложил «максимально быстро» запретить курение кальянов в местах общественного питания. Весной 2018 года эту инициативу поддержал Минздрав. По мнению министерства, курение кальяна опасно для здоровья, поскольку может вызвать сердечно-сосудистые заболевания и рак.

Законопроект прошел первое чтение в декабре 2019 года. Изначально предполагалось, что вопрос о запрете кальянных могут отдать на усмотрение региональных властей.

Бутовский полигон

Священномученик Василий Инфантьев

Конспекты

Через месяц после смерти диктатора

Еще о традициях

Изнутри пузырей

В ожидании краха доллара

Доля охотничьего азарта

Архив новостей

Человек дня: Михаил Круг

7 апреля 1962 года родился Михаил Круг, «король русского шансона».

Редакция

Электронная почта: [email protected]

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2023.

Запрет кальянов (закон о кальянах в России)

погода в россии
чехол на айфон 5

Кальяны в российском законодательстве долгое время были в сером поле и никак не упоминались в законопроектах. Со временем курению кальянов стало уделяться больше внимания и стали появляться различные законы о запрете курения, акцизе на кальянный табак и регулирующие деятельность кальянных в общепите.

В России есть несколько компаний, которые уделяют большое внимание кальянной индустрии и ее законному регулированию. Мы бы выделили два проекта:

Кальянный союз Содействие — создан под руководством Аси Закатовой (организатор Hookah Club Show) как организация, объединяющая представителей кальянной индустрии, как профессионалов, так и любителей, готовых взаимодействовать с государством в открытом диалоге с целью создать гармоничное правовое поле, регулирующее отрасль. Союз собирает информацию о существующих законопроектах и инициативах, формирует возможные прогнозы развития отрасли, ищет пути решения выгодные как государству, так и бизнесу, выдвигает предложения по решению спорных вопросов и выходит на прямой диалог с властями.

Fedotov Group — первое в России табачное консалтинговое агентство, которое публикует в своих каналах множество полезной информации о кальянном законодательстве. Компания помогает производителям, импортерам, зарубежным компания и розничным сетям работать легально и решать сложные, в том числе юридические, вопросы. В данной статье мы использовали материалы с сайта компании. Для контроля за текущей ситуацией в кальянном законодательстве советуем подписаться на их телеграм-канал.

В Российском законодательстве есть несколько законов, которые влияют на кальянную индустрию, в этой статье мы постараемся кратко и понятно рассказать о них.

Отметим, что четкого понятия Кальянная в нашем законодательстве до сих пор нет, поэтому регулирование основывается на местах общественного питания. Кальяны запрещены именно в общепите, то есть оквэд общепита ставить запрещено. Если у вас общепит, то в помещении нельзя ставить кальяны. При этом и оквэда кальянная нет. Возможна установка ОКВЭД досугового центра или иного, что позволяет не попадать под закон.

15-ФЗ (Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции)

Данный закон был принят в 2013 году и является основным законом, где четко прописаны запреты и ограничения для кальянов и табаков для кальяна.

Именно благодаря этому закону было запрещено курение сигарет в кафе и ресторанах. Долгое время запрет действовал лишь на табачные изделия, что позволяло обходить данное ограничение используя бестабачные смеси.

Лишь в 2020 году в закон были добавлены термины Кальян, Никотинсодержащая продукция, Устройства для потребления никотинсодержащей жидкости, Никотинсодержащая жидкость на которые стали действовать практически все старые ограничения.

Закон регулирует не только места для курения, но и рекламу табачных изделий и кальянов.

Ниже представлена аналитика закона от Fedotov Group по запретам на табаки для кальяна.

Снижение стоимости акциза на кальянный табак (2019)

1 мая 2019 года в России был подписан закон, который уменьшает налоговую базу при ввозе и реализации кальянного табака.

Налог стал рассчитываться на массу табачного сырья в итоговой смеси, но не менее 20% массы нетто кальянного табака. Для этого на упаковке табака стала указываться информация о массе табачного сырья.

Данная мера была реализована для обеления рынка и искоренения безакциза. После введения данного закона цены на табак упали и акцизные продукты стали более доступны потребителю. Отметим так же, что ставка акциза каждый год растет, что приводит к повышению стоимости продукции на полке.

Ковидные ограничения о кальянах

В начале распространения Covid-19 главы регионов России приняли указы с различными запретами, в том числе для заведений общественного питания. Запрет на кальяны был одним из пунктов данного постановления.

В большинстве регионов данные ограничения были сняты к 2022 году.

Так же на данный момент ведутся разработки регламентов по санитарной обработке кальянов, один из первых шагов по легализации кальянных заведений, в том числе во время распространения ковида и иных заболеваний.

Технический регламент пачки

Существует специальный технический регламент по оформлению пачки табака для кальяна, который включает множество правил и ограничений, которые производитель обязан соблюдать. Например, регламент включает:

Запрет на использование определенного списка веществ при производстве
Необходимость использования специальной марки
Определенная текстовая информация о продукте и производителе

Наличие предупреждения о вреде потребления табачных изделий;
Наличие информации о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

Маркировка табачной продукции

Национальная система цифровой маркировки Честный ЗНАК – это комплексная система распознавания товарных единиц с помощью защищенного от поделок цифрового кода и последующее прослеживание по цепочке поставщиков: от производителя до потребителя.

Маркировка табака для кальяна была принята в 2020 году. Кальянный табак на законодательном уровне считается частью табачной продукции, а если быть более конкретными, причисляется к списку альтернативной табачной продукции.

Теперь с помощью специального приложения вы можете узнать всю информацию о товаре, убедиться в его оригинальности. В 2022 году были приняты поправки, обязующие маркировать и бестабачные смеси для кальяна.

В то же время в Госдуму внесли законопроект, который целиком отменяет маркировку товаров до 2028 года, посмотрим, будет ли это правдой. Так же есть закон, позволяющий правительству приостановить маркировку в любое время.(пока до конца 2022 года, но скорее всего его продлят). Были разговоры о вводе аналога ЕГАИС на табак, но скорее всего он будет реализован на основе Честного Знака, но точных сроков реализации пока нет.

Запрет на курение кальянов в жилых домах в Петербурге

Несколько лет назад появилась инициатива о создании запрета на курение кальянов в коммерческих помещениях в жилых домах, поскольку далеко не все из них имеют качественную вытяжку и соблюдают противопожарные меры. Однако, этот закон не был принят и пока что отложен.

Так же Законодательное собрание Петербурге рассматривает возможность запрета на курение кальянов и никотиносодержащей продукции в общих помещениях коммунальных квартир и общежитий Санкт-Петербурга.

Законы о вейпах и ЭСДН (электронные системы доставки никотина)

В последнее время государство плотно взялось за регулирование электронных сигарет, одноразок, вейпов и жидкостей.

Вводится двойной акциз на одноразовые электронные сигареты. Жидкость для ЭСДН рассматривается как самостоятельный подакцизный товар, даже если жидкость является компонентом ЭСДН. То есть, придется платить акциз за саму сигарету и за жидкость внутри.

Так же в скором времени будет введена маркировка жидкостей в ЭСДН и просто жидкостей, что позволит обелить рынок, но и приведет к повышению цены на продукцию. Так же есть закон о скором вводе декларации о соответствии жидкостей для вейпов. Декларация включает в себя соблюдение трех основных правил — содержание не более 20мг/мл никотина, отсутствие протекания упаковки и ее соответствие законам. Он уже принят и ближайший год действует переходный период.

стройка дома
бизнес в ялте

Законен ли кальян в США?

Иллюстрация Хантера Френча

Кальян никогда не был главным врагом в войне с табаком. Когда-то его опасались за то, что он может подтолкнуть студентов колледжей к никотину, но он в значительной степени исчез из новостей. В США кальянные в основном находятся в общинах иммигрантов в крупных городских центрах, таких как Лос-Анджелес и Нью-Йорк, и это многовековая традиция, пришедшая из арабского мира. Многие, кто владеет этими заведениями и часто их посещает, ссылаются на них как на общественные места сбора, очень похожие на бары.

Однако на данный момент кальян находится на грани исчезновения.

Это был непреднамеренный побочный эффект вейп-паники. Поскольку так называемая эпидемия вейпинга среди молодежи продолжает оставаться проблемой, требующей ответа, все больше и больше штатов и городов пытаются запретить все ароматизированные табачные изделия, которые они считают наиболее привлекательными для подростков. Часто к этой категории относят то, что обычно называют «кальян» или «кальян»: пропитанное патокой и сиропообразное табачное вещество, обычно приправленное «яблоком», «мятой» и «папайей», содержится в кальянной трубке, большой устройство, которое сжигает смесь с мелкими углями и фильтрует дым через воду, прежде чем он попадет в ваши легкие через длинный шланг. Обычно вы не делаете это в одиночку; на одном и том же кальяне иногда бывает даже несколько шлангов.

Теперь, когда местные законодатели и политики помещают кальян в один ряд со вкусами жидкостей для электронных сигарет, которые, по их мнению, подходят для детей, владельцы кальянных и кальянная индустрия в целом утверждают, что они должны быть освобождены от такого законодательства. Для них их точка зрения проста: объявить кальян незаконным было бы культурным оскорблением.

«Только в Калифорнии представлено так много меньшинств — криминализировать культурную традицию из-за вейпинга кажется несоразмерным», — сказала Рима Хури, юрист, представляющая Fumari, крупную кальянную компанию из Сан-Диего.

Наркотики

Забудь Кали Трезвую. Теперь есть Vape Sober

Alex Norcia

14.11.19

По ее словам, это помешает всему их образу жизни. Нигде это в настоящее время не является более заметным, чем в Калифорнии Хури, где в прошлом году сенатор штата Джерри Хилл выдвинул законопроект, направленный на запрет ароматизированных табачных изделий из-за «враждебных» поправок к нему. Один включал исключение для кальяна из-за постоянного давления со стороны кальянной индустрии.

«Самой большой проблемой было обучение законодателей правилам кальяна», — сказал Хури. «Мы буквально привезли кальяны на городские слушания. Они не помещаются в детские рюкзаки. Их не конфискуют в школах. Мы не хотим, чтобы кальян стал побочным ущербом в войне с вейпингом».

«Мне трудно поверить, что использование табака со вкусом мармеладных мишек и жевательной резинки в любой форме является культурной традицией», — сказал Хилл в мае 2019 года, согласно Лос-Анджелес Таймс .

Кажется, он до сих пор так думает. В начале января 2020 года, всего неделю назад, Хилл представил аналогичный законопроект без исключения для кальяна. Если он будет принят, Калифорния станет вторым штатом, запретившим ароматизированные табачные изделия, после того, как Массачусетс сделал это в небрежной борьбе туда-сюда в прошлом году. (В этом штате есть исключения для кальяна или «курильных баров», и закон должен полностью вступить в силу в июне. ) по всей Калифорнии, включая Вентуру и Эрмоса-Бич, запретили ароматизированный табак и кальян вместе с ним. Некоторые, такие как Лонг-Бич и Бербанк, уже изменили свои счета и освободили кальян после отказа от таких людей, как Хури.

Знаете ли вы что-нибудь о табачной промышленности, что, по вашему мнению, должно знать VICE? Используя нерабочее устройство, вы можете безопасно связаться с Alex Norcia через Signal по телефону 201-429-7024 или по электронной почте [email protected].

Хотя это второстепенный аргумент, Хури и другие представители отрасли также обеспокоены тем, что любой запрет приведет к закрытию малого бизнеса, как и вейп-шопов. И это несмотря на то, что кальян явно не стал причиной молодежного вейп-кризиса. Предлагаемый запрет на ароматизированные табачные изделия на всей территории округа Лос-Анджелес полностью нанесет ущерб Мэри Данасиян, которая последние 12 лет управляет 5-звездочной кальянной в Гранада-Хиллз. Она сказала, что у нее трехлетний договор аренды с арендодателем, из которого она не может выйти, а также содержит своих родителей и бабушку. Она подчеркнула, что более чем готова работать с регуляторами. (Администрация Трампа недавно повысила федеральный возраст для покупки никотиновых продуктов с 18 до 21 года и ввела частичный запрет на ароматизированные продукты для вейпинга по всей стране.)

«Похоже, что законодатели не проводят своих исследований», — сказал Даначиян. «В моем районе много пожилых людей с Ближнего Востока. Они не могут все ходить в кальянные. Они курят кальян дома. В том числе и я. Для меня отдых — это чтение книги и курение кальяна в моей гостиной. »

Нельзя отрицать, что кальян опасен. Он не пользуется поддержкой сторонников снижения вреда и крупных ученых, которые утверждают, что вейпинг является более безопасной альтернативой курению легковоспламеняющихся сигарет и потенциальным отказом от этой привычки. Но по сравнению с 27,5% респондентов из старшей школы, которые сказали, что их «наиболее часто используемым» никотиновым продуктом была электронная сигарета, и 5,8% — обычные сигареты, только 3,4% заявили, что у них был кальян. Национальный опрос молодежи о потреблении табака, документ, ежегодно публикуемый Центрами по контролю и профилактике заболеваний. И хотя «подавляющее большинство американских подростков никогда не пробовали кальян», существует множество заблуждений, в частности, что это не так опасно, как сигареты.

«Кальян никогда не подвергался особому выделению и изучению», — сказал Джон Ф. Банцхаф III, профессор права в Университете Джорджа Вашингтона и давний лидер движения за права некурящих. «Дело не в том, что электронные сигареты изменили ход разговора. Дело в том, что не было такого гиперфокуса, который вы видели в других местах».

Наркотики

Список городов и штатов США, где запрещены вейпы

Alex Norcia

15.10.19

Кальян уже подвергался критике. Законы о табаке, в том числе касающиеся кальяна, могут сильно различаться от штата к штату и даже от города к городу. В 2017 году, по данным департамента здравоохранения Нью-Йорка, в пяти районах насчитывалось 400 кальянных «заведений», что в четыре раза больше, чем в 2012 году. политику курения в помещении путем дальнейшего подавления кальянных, запрета на открытие новых и требования к существующим получить разрешение и доказать, что не менее 50 процентов их продаж приходится на курение. Во всех заведениях Нью-Йорка также должны подаваться только нетабачные кальяны, а это означает, что это только вкус и никакой субстанции — курение кальяна в Нью-Йорке не вызовет никотинового прилива. В округе Балтимор штата Мэриленд кальянные закрываются в полночь.

Дебаты об освобождении от уплаты кальяна также подняли вопрос, который часто замалчивается среди клейма курения, основной причины предотвратимой смертности в мире: могут ли табак и никотин быть формой досуга? Может ли это быть частью того, чем вы просто занимаетесь с друзьями, например, выпивкой?

«Важно признать, что социальные модели употребления табака всегда менялись с течением времени, и что споры о культуре должны быть сбалансированы с интересами общественного здравоохранения», — сказал Мика Берман, доцент кафедры общественного здравоохранения и закон штата Огайо и эксперт по борьбе против табака. «Если вы продаете продукт, который, как известно, очень токсичен, — продолжил он, — вы, по сути, понимаете, что в любое время могут появиться новые правила».

Тем не менее, ни одно из этих лоскутных законодательных актов между разрозненными городами и штатами по всей стране не будет иметь большого значения в мае 2020 года. Это дата, выгравированная в умах вейперов, когда продавцы вейпов должны подать свои предварительные заявки на табачные изделия в Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. (FDA) — дорогостоящий и трудоемкий процесс, который, как они утверждали, закроет всю отрасль и оставит ее в руках компаний, поддерживаемых Big Tobacco, таких как JUUL Labs.

Кальянные компании также должны подать это заявление и, следовательно, находятся в зависимости от того же одобрения FDA. Их продукты могут быть удалены с рынка. Хотя существует вероятность того, что, учитывая некоторые бюрократические лазейки, производители кальянов, производящие ароматизированный табак, могут быть устаревшими, поскольку они существуют на рынке намного дольше, чем вейпы и электронные сигареты. Однако это далеко не гарантия.

«Кальян существует уже сотни и сотни лет», — сказал Азим Чоудхури, адвокат по вопросам государственной политики, специализирующийся на регулировании табачных изделий. «Это не сигарета. Это не замена сигаретам. Это отдельная вещь».

Подпишитесь на нашу рассылку новостей , чтобы получать лучшие новости VICE ежедневно на ваш почтовый ящик.

Подпишитесь на Alex Norcia по телефону Twitter .

Рост потребления табака для кальяна среди молодежи США и пробелы в обеспечении соблюдения существующих законов

С мая 2016 года, когда было опубликовано окончательное правило , Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) осуществляет расширенные полномочия по регулированию всех табачных изделий, включая электронные системы доставки никотина, сигары, табак для кальяна (кальяна), трубочный табак и т. д. Подчинив табак для кальяна (также называемый кальян или кальян ) Федеральному закону о пищевых продуктах, лекарствах и косметике (FDCA), , считая правило , позволило FDA регулировать производство, импорт, упаковку, маркировку. , продажа, реклама, продвижение и распространение табака для кальяна в США. Соответственно, правила, применимые к табачным изделиям в соответствии с FDCA, применяются к табаку для кальяна, а продавцы кальяна по закону обязаны соблюдать все применимые федеральные законы и правила для розничных продавцов.

В частности, с 8 августа 2016 года продавцы табака для кальяна были обязаны:

проверять удостоверение личности с фотографией всех лиц моложе 27 лет, которые пытаются купить табак для кальяна или трубочный табак.
продают кальян или трубочный табак только покупателям в возрасте 18 лет и старше.
запрещается продавать кальян и трубочный табак в торговых автоматах, за исключением заведений, предназначенных только для взрослых.
не раздавать потребителям бесплатные образцы кальянного или трубочного табака, включая любые их компоненты или части.

Кроме того, с 10 августа 2018 года розничные продавцы обязаны не продавать и не распространять кальян или трубочный табак без предупреждения о вреде для здоровья, размещенного на упаковке, а также не размещать рекламу кальяна или трубочного табака без предупреждения о вреде для здоровья.

Много было сказано о негативных последствиях употребления кальяна для здоровья, и считается, что общенациональное потребление кальяна широко распространено среди молодежи в США. Недавно я узнал, что в курительной трубке для кальяна не всегда вода, и что иногда низкокачественный алкоголь смешивается и вдыхается вместе с никотином, токсичными химическими веществами и канцерогенами, содержащимися в кальянном табаке. Я был свидетелем того, как они становятся доступными для молодежи в кальянных и салонах, где также подают еду и алкоголь в районе DMV. Размышляя о культурных причинах, которые когда-то оправдывали легализацию потребления кальяна в США, я заметил, что ни один из владельцев кальянных баров/лаунжей, которых я видел, не имел ближневосточного происхождения или значительной культурной привязанности к употреблению кальяна. Таким образом, хотя я считаю включение табака для кальяна в закон успешным, я считаю, что неприемлемые пробелы в правоприменении оправдывают более строгие меры по сокращению воздействия на молодежь и потребления табака для кальяна.

Еще один юридический вопрос, связанный с употреблением табака для кальяна, заключается в том, включают ли законы штатов о чистом воздухе в помещениях его положения, ограничивающие или запрещающие курение в общественных местах. В то время как некоторые штаты включили кальянный дым в определение «курения» и ввели запрет, в других есть места для исключения кальянных или баров. Закон штата Мэриленд о чистом воздухе в помещении требует, чтобы любой розничный продавец табачных изделий, в том числе кальянный бар или салон, отвечал двум требованиям, чтобы быть освобожденным от запрета на курение; а, показывающая, что ее основным видом деятельности является продажа табачных изделий и аксессуаров, а продажа другой продукции носит побочный характер. Тем не менее, бары в Мэриленде продают кальян вместе с едой и напитками, и они не проверяют строго возраст при проверке удостоверений личности.

Точно так же запрет на курение в Вирджинии в принципе распространяется на кальянные и бары, если они подают еду.