Закон о кальянных: Запрет на курение кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита и других общественных местах в 2023 году

Кальянные уйдут в тень? Повлияют ли поправки в закон на «дымный» бизнес

С 28 января в работе кальянных нововведения:  государство будет регулировать цены на все смеси с содержанием никотина. А размещать «курительные» нельзя будет по целому списку помещений (рынки, торговые палатки). Не слишком ли много «нельзя» для одного сегмента бизнеса и выживут ли кальянные в Ульяновске — ulpravda.ru спросила экспертов.

Напомним: в России кальяны не запрещены. Но нельзя предлагать их употребление в любых заведениях общепита, открыто рекламировать никотиносодержащие смеси, совмещать кальян с напитками. А еще есть ограничения региональные: в Ульяновской области, например, работа кальянных ограничена указом губернатора, введенным из-за угрозы коронавируса.

Останутся только рисковые

Председатель Ульяновского отделения «Опора России» и советник губернатора по вопросам предпринимательства Николай Солодовников еще и собственник бизнеса, и бизнес-консультант. Признается: раньше и сам кальянами увлекался. Но в 32 года решил для себя, что здоровье важнее, и завязал со всеми вредными привычками. Сейчас ведет исключительно здоровый образ жизни, но не в угоду трендам, а по собственному хотению. Тем не менее любителей курить кальяны не осуждает, если бы вынужден был мириться с дымом за соседним столиком – ругаться бы не стал, а к дополнительным ограничениям для предпринимателей относится всегда негативно.

— Подобные нормативные акты в любом их проявлении (когда мы понимаем, что народ явно не перестанет это курить и употреблять) по-любому ведут к появлению новой отрасли в теневом секторе. По-другому просто быть не может. Если мы запрещаем курить кальян населению в принципе, то это еще понятно. Но люди будут курить, а, соответственно, и заведения будут работать. Все будет осуществляться подпольно, а потом мы будем винить предпринимателей в том, что они не соблюдают федеральное законодательство.

Никого не волнует, как это повлияет на владельцев кальянных, потому что этот сегмент в России не огромный.

С точки зрения налогооблагаемой базы и поступлений в бюджет, конечно, это сущие копейки, — считает Солодовников.

Я думаю, что из кафе, в которых едят, кальяны, конечно, уйдут. Ни один ресторатор не будет рисковать ради того, чтобы какую-то дополнительную прибыль поиметь с кальяна. Тем более мы прекрасно понимаем, что пройдет полгода — и начнутся проверки по этому поводу. Другой вопрос, что будет с кальянными – думаю, что пройдут репрессивные меры, их будет целый черед, закроется большое количество кальянных, и останутся только те, кто готов работать подпольно и нести риски по штрафам и административной ответственностью, — рассуждает «опоровец».

______________________-

Что говорит закон:

Основным видом деятельности кальянной должен быть заявлен код ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», а не коды группы 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков».

Дополнительно еду и напитки в кальянных предлагать запрещается.

С 28 января 2021 года без ограничений разрешается только реклама кальянных смесей без табака и никотина. При этом в ней не должно использоваться слово «кальянная» и она не должна быть связана с рекламой самого процесса курения кальяна.

С 28 января 2021 года минимальные розничные цены в 75% от установленной производителем максимальной цены будут распространены и на никотиносодержащую продукцию (раньше –только на табачную). Кальянным, предлагающим смеси с содержанием никотина, придется следить за изменениями через сервис «Сведения о ММРЦ на табачные изделия» на портале ФНС.

__________________________________

Плакать по ним не буду

Председатель Ассоциации рестораторов Ульяновской области Марина Никитина считает, что ульяновские заведения общепита по возможности предложить клиентам покурить кальян скучать не станут. Эту возможность у них отняли на федеральном уровне еще с 30 октября 2020 года, когда нельзя стало рядом с едой и напитками употреблять и бестабачные смеси для кальянов, а работу самих кальянных и вовсе запретили в том самом марте, когда грянула пандемия и был подписан указ губернатора о введении ограничений из-за коронавируса в Ульяновской области.

— Если смотреть по городу, то кальянные у нас уже совершенно давно сделаны отдельно и зарабатывают именно на кальянах. Еда им все равно сопутствует, но это не основное. Думаю, что кальянным будет слезливо только из-за того, что алкоголь убирают от этой истории, потому что одно плюс другое имеет нормальную наценку и продается. У меня в «Пятом солнце» есть какая-то черновая кальянная на втором этаже, но с учетом того, что и сам комплекс не работает, от них, по-моему, только грязь и запах, больше ничего. Я как-то не сторонник кальяна вообще, поэтому однозначно плакать по ним не буду.

______________________________

Что говорит закон:

Кальянные уже нельзя размещать в зданиях учебных и спортивных центров, в учреждениях культуры и органов по делам молодежи, в медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных и социальных центрах, на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, морских и речных портах, на пляжах, на АЗС. В выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

С 28 января 2021 года в этот список добавятся помещения рынков, нестационарные торговые объекты, помещения для предоставления бытовых услуг, услуг розничной и оптовой торговли. Кроме реализации товаров к последним также относятся складские операции, оказание помощи покупателям и создание им удобств в совершении покупки, консалтинговые услуги.

_______________________

Пока под запретом, но дело каждого

Как пояснили ulpravda.ru в Корпорации развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области, «любые изменения несут в себе определенные трудности для бизнеса, но у всех есть возможность адаптироваться к новым условиям и при необходимости переформатировать свой бизнес. Государство даёт здесь все необходимые инструменты поддержки, как финансовые, так и образовательные».

Стоит ли рисковать своими легкими или беречь их, конечно, дело каждого. Стоит ли позволять рисковать и предоставлять для этого возможности – тоже. Возможно, в нынешнее время, когда все максимально задумались о здоровье, в запрете на кальянные есть особый смысл.

Какие еще изменения в законах РФ вступили в силу в январе, читайте здесь.

Кальянное законодательство. Последние изменения 15-ФЗ

Таким образом, выпуск угля для кальяна, например, с торговой маркой табака, кальянов или кальянной смеси с никотином, теперь становится невозможен.

Тоже самое, например, с одеждой: выпуск одежды с торговой маркой кальянов или кальянной смеси с никотином попадает под запрет.

Тут можно вспомнить яркий пример стильных гантелей Hoob, которые теперь, к сожалению, должны быть переименованы.

Под запрет попадает вся активность, связанная с розыгрышами, подарками и призами в социальных сетях не только по табаку, но и по кальянным смесям с никотином, а также по самим кальянам.

А если я уберу напитки и еду из меню и буду просто ставить кальяны? Тогда работать можно?

Если интересует моя позиция – нет, так работать не получится. Во-первых, я слабо представляю себе потребителей, которые сегодня просто придут курить кальян без чая и других напитков. А во-вторых – есть еще и законодательная проблема.

В соответствии с пунктом 4.6 ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», услуги по организации досуга как подвид услуг по организации общественного питания, включают в себя «услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы)». Таким образом, даже если в вашем заведении не предлагается продукция питания и ограничена возможность потребления посетителями собственных продуктов питания, однако предлагаются кальяны, суд будет полностью вправе оспорить ваше утверждение о том, что в заведении не оказываются услуги по организации общественного питания.

А если в ваше заведение доставляют еду, то ситуация становится еще хуже: вы даете возможность потреблять продукты питания в заведении, что автоматически относит вас к общепиту.

Вот здесь мы видим, что отдельные сенаторы заняли другую позицию. Проблема в том, что я не вижу подкрепления их позиции на уровне действующего законодательства.

И какие штрафы нам светят за нарушение?

За несоблюдение Статьи 12, которая ограничивает места потребления кальянов, табака и никотинсодержащей продукции, предусмотрены следующие штрафы:

1. Для граждан штраф от 500р до 1500р (6.24.1 КоАП)

2. Для ИП сразу 2 штрафа: за нарушение режима (6.25.3 КоАП, от 30.000р до 40.000р) и за не установку знака о запрете курения (6.25.1 КоАП, от 10.000р до 20.000р).

3. Для организаций также 2 штрафа: за нарушение режима (6.25.3 КоАП, от 60.000р до 90.000р) и за не установку знака о запрете курения (6.25.1 КоАП, от 30.000р до 60.000р).

И самое главное: ничто не помешает инспекторам терроризировать заведение и устраивать каждодневные проверки. Это ведь КоАП, публичка, штрафы проще простого собираются.

Ссылки:

1. КоАП РФ Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
2. КоАП РФ Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Кальянной индустрии конец? Все кончено?

Конечно, нет. Очень жаль, что еще раньше крупные игроки индустрии не объединились с целью повлиять на новое законодательство. Конечно, проще было это сделать год или полгода назад, а не сейчас, когда закон фактически принят.

Но существует несколько схем легализации кальянных клубов. Вместе с юристами компании Поинт Арт я разработал сразу несколько вариантов легализации и надеюсь, что действующие кальянные объединения примут данные методы. Насколько я знаю, сами объединения тоже имеют свои стратегии сохранения индустрии. Работа по выработке единой схемы уже ведется.

К сожалению, это должен быть сложный комплексный подход, и одним ОКВЭД тут не обойтись.

Всем спасибо, с вами был Евгений Федотов (tlgrm: @FedotovES). Буду держать вас в курсе новостей по законодательству.

P.S. Особая благодарность за помощь в статье моему коллеге и помощнику, Александру Годелашвили (tlgrm: @godelashvili). До прихода в Поинт Арт, он вел защиту интеллектуальной собственности в Синема Парк и Rambler Group, а теперь трудится на благо кальянной индустрии.

Легальный ли кальян? – Mob Hookah

В курении кальяна есть много уникальных вещей. Это один из немногих по-настоящему социальных и ориентированных на общество методов курения в любой точке мира.

Кальян также является одним из самых популярных кальянов в мире, а также, вероятно, одним из самых сложных и красивых существующих курительных аппаратов.

Но кальян уникален еще и своими особыми условиями по закону. Курение кальяна регулируется и контролируется только другими видами табака — хотя это особый вид табака, он все же является табаком и полностью легализован в Соединенных Штатах для тех, кто достаточно взрослый, чтобы легально употреблять табак.

Существует множество неправильных представлений о законности курения кальяна в Соединенных Штатах и ​​других странах, поэтому мы здесь, чтобы рассказать вам все, что вам нужно знать о законности курения кальяна.

Законна ли покупка кальянной трубки?

Самый частый вопрос, который мы слышим в MOB Hookah, это законно ли покупать кальян. Ответ довольно прост: да!

Совершенно законно покупать, продавать и владеть собственным кальяном для личного пользования. Также законно владеть, покупать и продавать кальянные трубки для использования в кальянных, кальянных барах или для использования вами, вашими друзьями и семьей.

Единственная оговорка заключается в том, что возрастные ограничения на табачные изделия действуют точно так же, как и на сигареты и другие табачные изделия. Вы должны быть старше 21 года, чтобы легально купить трубку для кальяна в Соединенных Штатах (по крайней мере, на дату публикации этой статьи).

Законно ли курение кальяна?

Теперь перейдем к чуть более сложным вопросам, касающимся легальности кальяна в США. Вы можете быть удивлены, узнав, что многие элементы курения кальяна, кальянных и кальянных баров находятся в серой зоне закона, с некоторыми интересными особенностями, определяющими, как они работают.

Законно ли курение кальяна? Что ж, короткий и простой ответ — да. Но правда гораздо сложнее. Чтобы добраться до сути вопроса, нам нужно разбить его на несколько разных, более конкретных вопросов.

Законно ли курить кальян дома?

Да, курение кальяна в собственном доме является законным, опять же при условии, что вам и всем, кто занимается курением, на момент сеанса исполнился 21 год или старше.

Следует также помнить, что пассивное курение кальянов является довольно большой проблемой, и дети младшего возраста не должны находиться в помещении во время курения кальяна.

Вам следует убедиться, что курение в вашем доме или квартире не является нарушением условий аренды, если вы снимаете жилье. Хотя это и не обязательно является законом, для некоторых договоров аренды курение в помещении может привести к потере залога или даже к выселению.

Если у вас есть патио или задний двор, вы можете курить там с комфортом и на законных основаниях, если вы достигли совершеннолетия.

Можно ли курить в кальянной?

Хотя вы можете просто предположить, что, поскольку кальянные бары являются предприятиями, которые работают открыто и рекламируются для публики, курение в кальянной или баре должно быть защищено законом. В действительности вы будете удивлены, насколько неясно, действительно ли кальянные и бары являются законными местами для курения или нет.

Законность курения в кальянной определяется в основном государственными и местными нормами, касающимися курения табачных изделий в вашем районе.

Курение кальяна обычно представляет собой табачный дым, который регулируется большинством всех законов, регулирующих курение в помещении. В штатах, городах или населенных пунктах очень часто действуют законы, запрещающие курение в любых общественных помещениях, таких как предприятия и офисы.

Существует несколько наборов правил, которые предлагают исключения для определенных предприятий, например, для баров и ресторанов, табачных магазинов и открытых террас.

Каждая конкретная область и место имеет свои собственные законы, регулирующие эти законы и статус исключения.

Например, в Алабаме нет запрета на курение в общественных местах, хотя во многих местных органах власти и городах есть свои ограничения.

В отличие от этого, Калифорния имеет одни из самых строгих запретов на курение в общественных местах в стране, несмотря на наличие сотен кальянных и баров по всему штату. Калифорния действительно предлагает исключения для предприятий розничной торговли табачными изделиями, но даже продажа продуктов питания может лишить кальянную или бар розничной торговли табачными изделиями.

Короче говоря, причина, по которой кальянным и лаунж-барам разрешено продолжать работу, несмотря на юридическую волокиту вокруг курения в помещении, связана с количеством времени, усилий и ресурсов, которые требует от правительства закрытие бизнеса. Просто не стоит тратить время на преследование подобных нарушений за счет других, более насущных дел.

Итак, ответ… что-то вроде. Курение кальяна в кальянной или лаундже может быть законным или незаконным в зависимости от того, где вы живете, и от конкретных исключений, разрешенных в вашем районе.

Законно ли покупать кальян?

Еще одна очень интригующая юридическая серая зона на данный момент — это законность покупки и продажи табака для кальяна. Табак для кальяна — это ароматизированный табак в сочетании с глицерином, медом и ароматизаторами, который вы курите из кальяна. Кальян бывает самых разных вкусов, от мяты до фруктовых вкусов, ванили, печенья и других забавных и креативных смесей.

Проблема здесь в том, что по всей стране принимаются новые законы, запрещающие продажу ароматизированных табачных изделий, чтобы табачные компании не рекламировали себя детям.

В настоящее время ведутся споры по поводу интересной позиции кальяна в разговоре, так как некоторые законы специально выделяют сигареты и вейпинг, а другие просто говорят, что неароматизированные табачные изделия являются законными.

Например, и Нью-Йорк, и Провиденс, штат Род-Айленд, приняли правила, запрещающие продажу ароматизированных табачных изделий, кроме мяты, ментола и грушанки, за исключением некоторых «табачных батончиков».

Эти законы запрещают и запрещают продажу ароматизированного кальяна за пределами некоторых кальянных, где его необходимо курить.

В каждой области действуют свои законы на этот счет, но по мере того, как эти законы продолжают распространяться по стране для борьбы с эпидемией вейпинга, затрагивающей несовершеннолетних, скорее всего, будет больше споров об интересном положении кальяна на рынке.

Законно ли курить каннабис из кальяна?

Основной ответ: да, курить марихуану из кальяна в собственном доме разрешено, при условии, что все курильщики старше 21 года и живут в штате, где рекреационная марихуана разрешена для взрослых.

Технически каннабис запрещен федеральным законом, то есть технически он незаконен везде, даже в тех штатах, которые легализовали его. Но вероятность того, что вас арестуют или иным образом побеспокоят за курение марихуаны, не выходя из собственного дома в штате, где это разрешено законом, практически равна нулю.

Легальность курения кальяна: выводы

Хотя мы бы хотели, чтобы все было по-другому, реальность такова, что легальность курения кальяна — сложная и постоянно меняющаяся ситуация, которая будет только продолжать меняться в ближайшие годы.

Владеть трубкой для кальяна и курить табак для кальяна из кальяна у себя дома разрешено, если в США вам исполнился 21 год.

Кальянные и бары находятся в серой зоне законности, которая во многом зависит от ваших местных и государственных правил и положений, касающихся курения в общественных местах в закрытых помещениях.

Табак для кальяна является законным для покупки, хотя в зависимости от вашего местоположения и местного законодательства некоторые вкусы кальяна могут быть незаконными за пределами определенных табачных баров.

И курение марихуаны из вашего кальяна является законным в штатах, которые легализовали рекреационную марихуану, хотя сама марихуана по-прежнему запрещена федеральным законом и по-прежнему может считаться федеральным преступлением.

В целом, курение кальяна, особенно личное курение кальяна дома, является полностью легальным способом насладиться кальяном.

Если вы хотите установить кальян у себя дома, то MOB Hookah — идеальное место для покупок. У нас есть все, что вам нужно, от высококачественных и креативных кальянных трубок, невероятных кальянов и всех аксессуаров, которые вам понадобятся для первоклассной домашней кальянной установки.

И не забудьте заглянуть сюда, в наш блог, чтобы найти больше замечательных статей, подобных этой!

Источники:

Варианты регулирования кальянов и водопроводных труб | Юридический центр общественного здравоохранения

С введением запрета на курение в общественных местах растет использование кальяна | The Atlantic

Кальянные запрещены? | Michel & Associates, PC

Кальяны | CDC

Использование кальяна для курения табака представляет серьезную опасность для здоровья курильщиков и других лиц, подвергающихся воздействию дыма от кальяна.

Дым кальяна и рак

• Древесный уголь, используемый для нагревания табака, может представлять опасность для здоровья, так как содержит большое количество угарного газа, металлов и канцерогенных химических веществ. ^1,3
• Даже после прохождения через воду дым кальяна содержит большое количество этих токсичных веществ. ³
• Табак и дым для кальяна содержат несколько токсичных веществ, вызывающих рак легких, мочевого пузыря и ротовой полости. ^1,3
• Табачные соки из кальянов раздражают полость рта и повышают риск развития рака ротовой полости. ^3,9

Другие последствия для здоровья от дыма кальяна

• Табак и дым кальяна содержат много токсичных веществ, которые могут вызвать закупорку артерий и сердечные заболевания. ^1,3
• Дети, рожденные женщинами, которые курили кальян каждый день во время беременности, при рождении весят меньше (как минимум на 3½ унции), чем дети, рожденные теми, кто не курит. ^6,10
• Дети, рожденные от курильщиков кальяна, также подвержены повышенному риску респираторных заболеваний. ⁹

Курение кальяна по сравнению с курением сигарет

• Хотя многие потребители считают, что это менее вредно, исследования показали, что дым кальяна содержит многие из тех же вредных компонентов, что и сигаретный дым, такие как никотин, смолы и тяжелые металлы. ^11,12
  • При курении кальяна выделяется никотин — тот же наркотик, вызывающий сильную зависимость, который содержится в других табачных изделиях. ¹
  • Табак в кальянах подвергается воздействию высоких температур от горящих углей, и дым не менее токсичен, чем сигаретный дым. ¹
  • Источники тепла, используемые для сжигания табака для кальяна, выделяют другие опасные вещества, такие как угарный газ. Это может подвергнуть любителей кальяна дополнительному риску. ^13,14
• Из-за способа использования кальяна люди, которые курят кальян, могут поглощать больше токсичных веществ, также содержащихся в сигаретном дыме, чем люди, которые курят сигареты. ¹
  • За обычный часовой сеанс курения кальяна человек может вдохнуть в 100–200 раз больше дыма, чем от одной сигареты. За один сеанс водопровода пользователи подвергаются воздействию до 9раз больше угарного газа и в 1,7 раза больше никотина, чем в одной сигарете. ^11,13
  • Количество дыма, вдыхаемого во время типичного сеанса курения кальяна, составляет около 90 000 миллилитров (мл) по сравнению с 500–600 мл, вдыхаемыми при курении сигареты. ³
• Люди, курящие кальян, могут подвергаться риску некоторых из тех же заболеваний, что и курильщики сигарет. К ним относятся: ^2,3
  • Рак полости рта
  • Рак легкого
  • Рак желудка
  • Рак пищевода
  • Снижение функции легких
  • Снижение фертильности

Кальяны и пассивное курение

• Пассивное курение кальянов может представлять опасность для здоровья некурящих людей. Он содержит дым от табака, а также дым от источника тепла (например, древесного угля), используемого в кальяне.