В России решили изменить правила торговли сигаретами: Госэкономика: Экономика: Lenta.ru
Министерство финансов России разработало проект закона о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, предполагающий изменение действующих правил. В частности, производство и оптовая торговля сигаретами будут лицензироваться, следует из документа, опубликованного на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
«Законопроектом предлагается установить виды деятельности в сфере табачного рынка, осуществление которых подлежит лицензированию, а также порядок получения (переоформления) и аннулирования действия лицензий. Так, законопроектом предусмотрено лицензирование следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенных табачных изделий и сырья; производство, хранение и поставки произведенных табачных изделий; оптовая торговля табачными изделиями; оптовая торговля сырьем», — отмечается в пояснительной записке к документу.
Материалы по теме
00:03 — 23 июля
00:01 — 8 июля
Час расплаты.
Apple, Google и Facebook годами уходили от налогов. Как 130 стран мира заставят их заплатить миллиарды?
Кроме этого, Минфин решил добиваться включения данных о табачной продукции в Единую государственная автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), где отслеживается информация о производстве и продаже алкоголя. Туда необходимо будет предоставить сведения об объемах производства и оптовой торговли немаркируемых табачных изделий и сырья. При этом информация о маркируемой продукции также должна будет поступать в ЕГАИС из системы мониторинга таких товаров.
В пояснительной записке к законопроекту объясняется, что в 2016-2018 годах в стране возросла доля нелегальной табачной продукции — с 1,5 до 8 процентов, причем тенденция сохранилась и в 2019 году, когда незаконный оборот достиг 15 процентов. В 2020 году доля упала до семи процентов, но это связано с закрытием границ на фоне коронавируса, говорится в документе.
В Минфине указывают, что сейчас в России табачный рынок регулируется «избыточным количеством федеральных органов исполнительной власти», а отдельный отраслевой закон позволит обеспечить специализированный надзор по образцу налаженной системы государственного регулирования и контроля алкогольного рынка.
В конце декабря 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон о минимальной цене на табачную продукцию, вступивший в силу весной 2021 года. С 1 июля для пачки сигарет она составляет 107,78 рубля. Кроме этого, как стало известно в конце июня, с этого срока в магазинах больше нельзя продавать немаркированный альтернативный табак, что также стало частью мер по борьбе с нелегальной продукцией.
Статья 19. Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
КонсультантПлюс: примечание.
Розничная торговля сигаретами в количестве более чем двадцать штук в упаковке (пачке), произведенными в РФ или импортированными в РФ до 01.07.2016, допускается до их полной реализации (ФЗ от 26.04.2016 N 115-ФЗ).6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией без потребительской тары, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.
(часть 9 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 303-ФЗ)Минфин предлагает лицензировать производство и оптовую торговлю сигаретами — Экономика и бизнес
МОСКВА, 26 июля. /ТАСС/. Минфин разработал проект закона о госрегулировании оборота табачной продукции в России, производство и оптовую торговлю сигаретами предлагается лицензировать. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
«Законопроектом предлагается установить виды деятельности в сфере табачного рынка, осуществление которых подлежит лицензированию, а также порядок получения (переоформления) и аннулирования действия лицензий. Так, законопроектом предусмотрено лицензирование следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенных табачных изделий и сырья; производство, хранение и поставки произведенных табачных изделий; оптовая торговля табачными изделиями; оптовая торговля сырьем», — отмечается в пояснительной записке к документу.
В ней также говорится о том, что, по оценкам экспертов, доля нелегальной табачной продукции в Российской Федерации за 2016-2018 годы увеличилась с 1,5% до 8%. В 2019 году тенденция к увеличению нелегального оборота табачной продукции сохранилась. Такой нелегальный оборот по итогам года составил 15%. В 2020 году доля нелегальной табачной продукции сократилась до 7%.
«Однако существенную роль в замедлении данной тенденции сыграли ограничения в виде закрытия государственных границ и сокращения каналов продаж, связанные с распространением коронавирусной инфекции», — считают авторы законопроекта. Они также напомнили о том, что ставки акциза на табачную продукцию повышены с 1 января 2021 года на 20% по сравнению с 2020 годом. В связи с этим повышаются риски дальнейшего роста объемов нелегального производства и оборота табачной продукции, говорится в пояснительной записке.
В настоящее время отдельными функциями по регулированию табачного рынка наделены Минсельхоз России, Минздрав России, МВД России, Роспотребнадзор, ФНС России и ФТС России. При этом, по мнению авторов документа, конкретные и действенные механизмы контроля за производством и оборотом табачной продукции в рамках этих функций практически отсутствуют. «Избыточное количество федеральных органов исполнительной власти, регулирующих табачный рынок, разрозненное нормативно-правовое регулирование и несогласованные задачи приводят к отсутствию скоординированных решений в этой сфере и, как следствие, увеличению нелегального производства и оборота табачной продукции», — отмечается в пояснительной записке.
Что это дает
Таким образом, законопроектом предусматривается введение государственного регулирования производства и оборота табачных изделий и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона с установлением специализированного контроля (надзора) в указанной сфере, при этом в качестве модели регулирования предлагается использовать уже налаженную систему государственного регулирования и контроля алкогольного рынка. В целях предотвращения незаконного производства табачных изделий законопроектом предлагается установить требования к основному технологическому оборудования для производства табачных изделий и сырья путем введения обязанности по его обязательной государственной регистрации. При этом в случае, если такое оборудование не используется, оно должно быть законсервировано.
Данные о табачных изделиях
Минфин предлагает передать данные о немаркированных табачных изделиях в алкогольную ЕГАИС.
«Для лиц, осуществляющих производство табачных изделий, которые не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации и сырья, предусматривается обязанность по оснащению оборудования техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота табачных изделий и сырья в единую государственную автоматизированную информационную систему учета, которая будет функционировать на базе доработанной единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)», — отмечается в пояснительной записке.
Информация о производстве и обороте табачных изделий, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, будет поступать в ЕГАИС в автоматическом режиме из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указывается в документе.
Как говорится в документе, указанные технические средства представляют собой программные средства ЕГАИС и программно-аппаратные средства лиц — участников табачного рынка. Для лиц, осуществляющих оптовую продажу немаркируемых табачных изделий, также предусматривается обязанность фиксации в ЕГАИС информации об объемах продаж посредством использования таких технических средств. При этом, поскольку программное обеспечение ЕГАИС устанавливается бесплатно на собственные программно-аппаратные средства лиц, осуществляющих производство или оптовую продажу немаркируемых табачных изделий и сырья, дополнительных затрат в этой части со стороны бизнес-сообщества не потребуется.
Информация о производстве и обороте табачных изделий, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, будет поступать в ЕГАИС в автоматическом режиме из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указывается в документе.
Другие меры в законопроекте
На предотвращение незаконного производства и оборота табачной продукции и сырья также направлены такие содержащиеся в законопроекте положения, как запрет розничной продажи сырья и табачных изделий не в потребительской упаковке, отдельные ограничения по перемещению немаркированной табачной продукции, обязательное наличие сопроводительных документов при обороте табачной продукции и сырья.
В законопроекте предлагается установить основные положения, регулирующие вопросы федерального государственного контроля (надзора), определить круг полномочий федерального органа по контролю и надзору на табачном рынке, основания для приостановления и аннулирования лицензий, а также применение иных мер воздействия по отношению к недобросовестным участникам рынка, в том числе изъятие или конфискация табачных изделий и сырья, находящихся в нелегальном обороте, и оборудования для их производства.
За нарушения обязательных требований, установленных законопроектом, и иные правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий и сырья предполагается установить административную или уголовную ответственность. «Реализация предлагаемых законопроектом мер позволит установить эффективный контроль за производством и оборотом табачных изделий и сырья, повысить легальность табачного рынка и создать понятные предпринимательскому сообществу условия его функционирования. При этом его реализация не приведет к возникновению негативных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности», — считают авторы документа.
«Табачный король» Беларуси. Режим Лукашенко и контрабанда сигарет
21 июня Евросоюз ввел новые санкции против властей Беларуси – за захват самолета Ryanair и последовавший арест двух его пассажиров – журналиста Романа Протасевича и его подруги Софии Сапеги. В числе тех, кто попал под санкции, – белорусский бизнесмен Алексей Олексин и некоторые связанные с ним компании – как получающие выгоду от режима. Олексин, связанный с Латвией, согласно многочисленным журналистским расследованиям, за последние четыре года взял под контроль потоки контрабанды белорусских сигарет. Авторы расследований утверждают, что прибыль от нее попадает в карман Александра Лукашенко. Радио Свобода попыталось разобраться, как устроена государственная табачная контрабанда в Беларуси.
В 2013 году Латвия была лидером по контрабанде сигарет в Европу. 80% изымаемых на сухопутной границе сигарет были белорусского происхождения, почти все они были произведены на крупнейшей в стране государственной Гродненской табачной фабрике «Неман» и снабжены акцизными марками Беларуси, то есть предназначались только для внутреннего потребления. Это так называемая «белая» контрабанда – сигареты, произведенные легально, но незаконно продаваемые на конкретном рынке. В Даугавпилсе, где оседала большая часть нелегального груза, семь из десяти выкуриваемых сигарет были контрабандными, а по всей Латвии их доля в общем объеме потребления почти достигла 30%. Это был год, когда белорусские сигареты составили 60% нелегального оборота, впервые опередив российскую продукцию.
За прошедшие годы усилиями латвийских таможенников и пограничников объемы нелегальной торговли сигаретами снизились и в 2019 году достигли десятилетнего минимума – 14,1% по данным компании KPMG (Nielsen насчитала 16,8%). Компании ведут подсчет по сигаретным пачкам, собираемым у урн. Доля белорусской контрабанды была по-прежнему высока – 73% от общего объема нелегального рынка, примерно 197 млн сигарет, но в целом по Европе поток «белой» контрабанды из-за границ Евросоюза стабильно сокращался.
Однако в прошлом году доля контрабанды вдруг снова взлетела (по данным Nielsen) до 20,4% от общего объема рынка. Белорусские сигареты составили 67,2% нелегального оборота, продукция Гродненской фабрики – 61%. В Литве таможня также задержала вдвое больше незадекларированных табачных изделий, чем в 2019 году. Каждая четвертая выкуренная сигарета была контрабандной – это наивысший показатель с 2014 года. Аналитики связывают этот скачок с повышением акциза и запретом в Европе ментоловых сигарет, а также падением доходов жителей во время пандемии.
Объем нелегального сигаретного трафика из Беларуси в Латвию существенно увеличился, а способы ее упаковки и загрузки изменились, свидетельствует заместитель директора Управления таможни Службы госдоходов Латвии Сандра Карклиня-Админе. В прошлом году было изъято более 72 млн незадекларированных сигарет, что на 23,7% больше, чем в 2019-м. Из них более 40 млн сигарет, или 55%, были выявлены на латвийско-белорусской границе. Но даже и на латвийско-российской границе, по словам чиновницы, ловили сигареты с белорусскими акцизными марками. В 2019 году на этот участок границы пришлось всего 10,7 млн сигарет из изъятых в целом 58 млн. В этом году поток контрабанды поутих: за первые пять месяцев было изъято 17,6 млн сигарет, в том числе на белорусской границе – 8,3 млн. Однако на таможне связывают это не со снижением активности контрабандистов, а с сокращением железнодорожных грузоперевозок с Беларусью.
Латвия, пункт пограничного контроляВся продукция снабжена белорусскими акцизными марками и в основном произведена на «Немане». Наиболее крупные партии везут фурами. Почти 23 млн сигарет в 2020 году были изъяты на автодорожном пропускном пункте Патерниеки. Одну из самых больших партий – 8,1 млн сигарет – обнаружили в ящиках с подсолнечными семечками. В другом грузе в мешках с углем нашли более 4,2 млн сигарет. «Можно предположить, что заготовки делаются там, где товары пакуются», – говорит Сандра Карклиня-Админе.
Фуры, в которых находят контрабанду, везут товары латвийским компаниям или следуют через Латвию транзитом. Очень много ее выявляется в машинах, едущих в Калининград как через белорусскую, так и через российскую границу. Та контрабанда, что проникает на латвийскую территорию, обычно выгружается на таможенных и обычных складах или в других местах и остается в стране, а фуры едут дальше по назначению. Но какая-то часть контрабанды потом перегружается в машины, направляющиеся дальше в Европу. «Например, они могут идти в Скандинавию, потому что в Вентспилсском порту мы часто находим сигареты с белорусскими акцизными марками, которые везут в Швецию», – говорит Карклиня-Админе.
Чем больше разница цен на сигареты в Латвии и Беларуси, тем выгоднее контрабандистам оставлять их у нас
Однако основной путь – железная дорога. Не случайно наиболее весомая часть нелегального потребления приходится на Даугавпилс. В этом городе находится крупный железнодорожный узел, куда направляются товарные поезда из Беларуси. Чаще всего контрабанду находили в прошлом году в товарных вагонах на пропускном пункте Индра: почти 200 случаев, всего примерно на 15 млн сигарет. «Сигареты могут быть спрятаны и в конструкциях вагонов, и в вагонах между товарами, – уточняет Карклиня-Админе. – Видимо, их туда прячут при погрузке, используя специфику грузов. Правда, бывают случаи, когда сигареты просто закапываются в разные сыпучие материалы уже после погрузки». Контрабанда, благополучно миновавшая границу, выгружается в городе, а чаще даже на подъездах к нему. Разве что, если груз спрятан глубоко, его стараются извлечь уже после того, как он растаможен.
Часть контрабанды просачивается из Литвы. «Иногда грузы выявлялись уже на территории Латвии полицией, – рассказывает чиновница. – Отмечалось, что эти сигареты были ввезены из Литвы и имели белорусские акцизные марки, и в роли организаторов контрабанды иногда выступали литовцы». Собеседница Радио Свобода признаёт, что правоохранителям едва ли удается обнаружить больше половины контрабанды, потому что проверить все грузы невозможно.
Сандра Карклиня-Админе подтверждает, что повышение акциза в Латвии способствует росту нелегального потребления: «Чем больше разница цен на сигареты в Латвии и Беларуси, тем выгоднее контрабандистам оставлять их у нас, не заботясь о том, чтобы продвинуть их дальше в Западную Европу, где они стоят еще дороже». Средняя цена пачки сигарет в Беларуси – около 0,70 евро, в Латвии – 3,60 евро.
Прерванный экспортВ ноябре 2020 года Служба госдоходов Латвии приняла участие в международной операции таможенных служб по предотвращению нелегальной торговли сигаретами. Правоохранители из 15 стран Евросоюза и Великобритании в сотрудничестве с Европолом и OLAF (Европейское бюро по борьбе с мошенничеством) объединились для вскрытия международной преступной сети, которая использовала следующую схему. Товар был ввезен в Евросоюз легально и выпущен в свободное обращение, то есть получил статус продукции, произведенной в ЕС. Это значит, что продавец имеет право уплатить акцизный сбор и НДС с этого товара не сразу, а когда он достигнет покупателя. Согласно документам, сигареты предназначались на экспорт или для поставок внутри ЕС. Однако они не покидали территорию таможни Евросоюза и не доставлялись европейским получателям, соответственно, налоги и пошлины не уплачивались. Вместо этого сигареты попросту исчезали из поля зрения официальных органов, расходились по всему ЕС и продавались на черном рынке.
В результате операции всего за 11 дней было арестовано 17 человек, конфисковано 67 млн сигарет и 35,82 тонны табака на сумму около 36 млн евро. 88% изъятых сигарет были произведены в Беларуси. Больше всего контрабанды (28,75 млн сигарет) было конфисковано в Литве, 9 млн – в Великобритании, 6 млн – в Польше, 3,5 млн – в Ирландии, 2,2 млн – в Румынии, 0,5 млн – в Швеции, 0,74 млн – в Латвии и 0,15 млн – в Хорватии.
Впрочем, легально эти сигареты могли попасть на территорию Евросоюза разве что через Грузию или Азербайджан. Именно туда идет большая часть официального белорусского табачного экспорта. Его общий объем, по данным ОЭСР, составляет всего несколько миллионов евро, и в Европу напрямую почти ничего не продается. Во всяком случае, в Литву в 2020 году легально ничего не поставлялось, а в Латвию было ввезено сигарет всего на 10 тысяч евро (и это первый прецедент за все время, за которое доступна статистика – с 2007 года!). В самой Беларуси данные о том, сколько табачной продукции продают за рубеж, в статистике внешней торговли открыто не публикуют с 2016 года. Но газета «Белорусы и рынок», проанализировав возможности фабрик и суммарный экспорт, предположила, что объем экспорта сигарет открытыми и теневыми способами в ЕС и Россию в 2020 году составил не менее 690 млн долларов.
А что там у белорусов?До недавнего времени в Беларуси было два производителя табачных изделий: государственная фабрика «Неман» в Гродно (70–80% рынка) и частная «Табак-Инвест» в Минске (около 20% рынка), принадлежащая Павлу Топузидису и Виктору Петровичу. В 2008–2013 годах объемы выпуска сигарет в Беларуси ежегодно прирастали в среднем на 11%. Поначалу их продукция вытесняла контрабанду и «серый» импорт с отечественного рынка, затем выплеснулась за рубеж. По данным KPMG, из 30 млрд сигарет, которые могли быть произведены в Беларуси в 2014 году, 7,25 млрд были нелегально вывезены в страны Европы, причем в потреблении лидировали Польша, Великобритания и Германия. При этом официальный экспорт составлял 10,197 млн штук.
Действующая на табачном рынке Беларуси система квотирования имеет странную особенность: производственная квота для внутреннего рынка существенно превышает его реальную потребность. Например, в 2017 году при емкости рынка не более 20 млрд сигарет объем квоты составлял свыше 29 млрд: более 22 млрд сигарет приходились на долю фабрики «Неман» и 7 млрд – на долю «Табак-Инвест». При этом акцизная нагрузка на дешевые сигареты, вопреки мировой практике, в 2–3 раза ниже, чем на остальную продукцию. Доля сигарет нижнего ценового сегмента составляет 70%. В этом секторе преобладают марки фабрики «Неман» (80%). Александр Лукашенко публично заявлял, что намерен сдерживать цены на сигареты ради пополнения бюджета. Однако отнюдь не дешевые марки, а более дорогие международные обеспечивали больше половины бюджетных поступлений.
Упаковки, в которых находились контрабандные сигареты из БеларусиПандемия не коснулась фабрики «Неман»: в прошлом году выручка от реализации даже выросла и превысила 200 млн евро, а чистая прибыль составила почти 60 млн евро. Фабрика почти ничего не экспортирует: согласно отчету за 2019 год, основным рынком реализации с выручкой более 185 млн евро была Республика Беларусь, страны СНГ обеспечили около 1 млн евро выручки, другие страны – около 30 млн. В 2014 году фабрика изготовила 27,82 млрд сигарет, при этом она работала на полную мощность. С тех пор статистика как на сайте компании, так и в государственных базах с 2017 года старательно подчищена.
С именем владельца «Табак-Инвест» Павла Топузидиса, ныне опального «кошелька» Лукашенко, связывали контрабанду сигарет из Беларуси до 2017 года. При нем цвели весьма изобретательные схемы «белой» контрабанды, когда сигареты вполне законно продавались разнообразным посредникам и попадали в «неучтенный экспорт». «Белая» контрабанда в то время составляла треть нелегального потребления в Евросоюзе, и главным ее источником была Беларусь.
Еще больше выгодыВ 2017 году Александр Лукашенко задумал создать «единую товаропроводящую сеть» для реализации табачных изделий на внутреннем и внешнем рынке. Он говорил: «Если кто-то предложит сегодня схемы, по которым мы будем работать в производстве и реализации табачных изделий, они немедленно будут реализованы. Но принцип один: это должно быть выгоднее, чем ныне действующая схема». В 2019 году он уже заявил: «У нас эта сфера жестко регулируется: есть инвестор, который в свое время взялся за реализацию табачных изделий наших предприятий».
Есть инвестор, который взялся за реализацию табачных изделий наших предприятий
Этот инвестор – Алексей Олексин (по-белорусски Алексин, в такой транскрипции его фамилию можно увидеть и в некоторых русскоязычных источниках), бывший главный специалист департамента энергоресурсов и нефтепродуктов компании «Белвнешторгинвест» Управления делами президента РБ. Аннотация к его имени в санкционном списке гласит: «Алексей Олексин – один из крупнейших бизнесменов Беларуси с интересами в нефтяном и энергетическом секторе, недвижимости и девелопменте, логистике, табачной промышленности, рознице, финансах и других отраслях. Он поддерживает тесные связи с Александром Лукашенко, а также его сыном и бывшим советником президента по национальной безопасности Виктором Лукашенко. Его компании принадлежит недвижимость в [поселке] «Александрия-2″ в Могилевской области, который называют резиденцией президента».
В августе 2018-го компания Олексина «Энерго-Оил» получила единоличное право на продажу табачных изделий Гродненской фабрики оптом и в розницу, на внутреннем рынке и за рубежом. Олексин перенял ее ларьки «Табак» и право на установку собственных ларьков «Табакерка», которые стали появляться по всей стране. Затем компания расширила производство в Гродно: две новые линии обошлись в 40 млн евро. И наконец, была открыта новая табачная фабрика «Интер Тобакко», третья в стране, ради которой Лукашенко лично велел передвинуть границу Минска. Сегодня «Энерго-Оил», согласно информации с сайта компании, является лидером на внутреннем рынке табачных изделий. Ей принадлежат 40% рынка и свыше 10 тысяч торговых точек.
Алексей ОлексинБелорусский оппозиционный журналист, художественный руководитель «Беларуского свободного театра» Николай Халезин, живущий в Лондоне, расследует деятельность «кошельков» Александра Лукашенко – бизнесменов, приближенных к белорусскому руководителю. Журналист утверждает, что в цепочке теневого сбыта не осталось посредников: «Страна по-другому теперь устроена. За последние годы весь мелкий «серый» бизнес исчез, созданы монополии во всех сферах. Мелких контрабандистов отлавливает уже само государство, потому что оно забрало себе их функции. Все идет теперь исключительно в промышленных масштабах под эгидой государства. В бизнесе «кошельков», аффилированных с Лукашенко, не существует аудитов, проверок, контроля. Это совершенно другой уровень коррупции».
Алексею Олексину вместе с двумя другими приближенными к Лукашенко бизнесменами – Александром Зайцевым и Николаем Воробьем – принадлежит компания «Бремино Групп». У нее два таможенно-логистических центра на польской границе и один на российской и статус национального транзитного оператора. Территории ее главного терминала «Бремино – Орша» присвоен статус особой свободной экономической зоны. Такой же уровень преференций имеет только китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень». «Эта компания, фактически монополист, занимается всем грузовым транзитом через Беларусь, – объясняет Николай Халезин. – Ей Лукашенко отдал функции государственного «Белтаможсервиса». Специально под нее одну создана офшорная зона в Орше».
Журналисты телекомпании «Белсат» установили, что «Бремино Групп» используется для вывода доходов от транзита в офшоры в Арабских Эмиратах. Аффилированные с ней фирмы «Газ Венчур» и «Транспетрол Балтик» были замечены в разнообразной контрабанде, от польских яблок и турецкой одежды в Беларусь до «санкционки» в Россию. Юридический адрес обеих находится в здании, в котором располагается один из офисов «Энерго-Оил», а также компания «Легавтотранс» из холдинга «Белнефтегаз». Это компания Алексея Олексина, еще в начале года он числился в ней учредителем. «Белнефтегаз» является национальным оператором системы мониторинга транзитных перевозок «БНГарант» и напрямую связана с разработчиком проекта электронного пломбирования фур «Синезис Стигма» (теперь «Стигма Софт»). Это значит, что под контролем Олексина находится передвижение по Беларуси всех транзитных грузов.
Информацией о передвижении транспорта с сигаретной контрабандой Николая Халезина снабжают бывшие белорусские силовики, уволившиеся из госструктур из-за несогласия с политикой Лукашенко и создавшие общественную инициативу BYPOL. Налажено сотрудничество с правоохранителями Польши, Литвы и Латвии.
В бизнесе «кошельков», аффилированных с Лукашенко, не существует аудитов, проверок, контроля. Это совершенно другой уровень коррупции
«Олексину доступна любая логистика на уровне государственных корпораций, например, предприятия «Беларуськалий», – рассказывает Халезин. – Конечно, к его транспортным сетям до сих пор никто доступа не имел. Но в итоге Лукашенко дал добро, и они стали паковать сигареты в вагоны с калием. Вваривается внутрь контейнер – этого не может сделать никакой кустарь. И, более того, этот вагон стоит в депо и «вписывается» внутрь эшелона. Или в продовольственных товарах компаний, которые их пакуют. Также используются вагоны-лесовозы. Там легче укладывать контрабанду, выгородка делается из самой древесины. Все это идет через государственные системы и большие логистические компании, формально не государственные, но по сути принадлежащие Лукашенко. Главы этих компаний – некоторые бывшие чиновники. Вот, недавно, например, нам сообщили: машина, в которой сигарет на 1,4 млн евро, заходит в Литву, меняет там номера. Дрова, которые они везут, едут на Калининград, а сигареты перегружают и везут в Латвию. Мало того, сигареты перебрасывают через границу дронами и сплавляют на пенопластовых «льдинах» по рекам. Мы сообщаем пограничникам, и они успевают снять дрон на камеру. Объемы этой контрабанды – миллионы сигарет в месяц. Иногда нам везет, и на «отлов» идет на 7 или 8 млн евро за неделю».
Санкции и ЛатвияВ декабре 2020 года группа «Синезис» попала в третий пакет санкций Евросоюза. В Брюсселе считают, что разработанная ею платформа наблюдения Kipod «делает компанию ответственной за репрессии белорусского государственного аппарата по отношению к гражданскому обществу и демократической оппозиции». Алексей Олексин и его жена Инна вышли из состава ее учредителей. В январе 2021 года сам Олексин был включен в список лиц, предложенных для введения против них персональных санкций Евросоюза. Это побудило его передать свои акции «Энерго-Оил» и «Белнефтегаз» сыновьям Дмитрию и Виталию.
Однако Олексину повезло: его имя в последний момент вычеркнули из списка – по просьбе латвийской делегации. Объясняется это, возможно, тем, что он является крупным инвестором в самый депрессивный регион Латвии – Латгалию. В Даугавпилсе с его именем связаны две компании. Одна из них – Mamas D – владеет производствами биодизеля, солода, рапсового масла, в том числе пищевого, котельной на природном газе, линией по переработке зерна, проектом аквакультурного комплекса по выращиванию лосося или форели. Пользуется государственной поддержкой. В 2017 году с оборотом в 15 млн евро она вошла в топ-10 компаний региона. В 2019 году работала с убытками, в 2020 году, согласно сообщению правления, изо всех видов деятельности остались только оптовая торговля солодом и производством тепла и электроэнергии, прекращен экспорт в Россию. Вторая компания Олексина, пивзавод Latgales Alus D, в том числе экспортирует пиво в Беларусь.
Юрий Чиж – бизнесмен, который был близок к Александру Лукашенко, но потом попал в опалуПо данным портала деловой информации Crediweb.lv, сейчас обе компании принадлежат старшему сыну Олексина Дмитрию и жителю Даугавпилса Александру Граховскому. Алексей Олексин возглавлял правление обеих фирм с 2008 по 2012–13 годы, когда их основным владельцем (80%) была белорусская компания Neonafta. Она принадлежала экс-партнеру Олексина по нефтяному бизнесу и бывшему главному «кошельку» Лукашенко Юрию Чижу.
По иронии судьбы заполучить латвийские активы Олексину удалось благодаря первому пакету санкций против властей Беларуси. В 2011 году в список внесли Юрия Чижа, Евросоюз заморозил его средства и запретил въезд на свою территорию, и он передал свой пакет членам семьи Олексина. В результате раздела бизнеса тот также получил нефтетрейдерские компании «Энерго-оил», «Белнефтегаз» и «Неонафта».
Мы отслеживаем по полетам их джетов заключенные контракты
Даугавпилсские компании – не единственный интерес Олексина в Латвии. В марте 2020 года в Беларуси появился новый экспортер нефтепродуктов – ЗАО «Новая нефтяная компания» (ННК). Это единственная частная компания с правом торговать продукцией государственных НПЗ. В Евросоюзе считают, что это индикатор тесных связей с властями и высокого уровня привилегий. Компания принадлежит Николаю Воробью, который не избежал санкций Евросоюза в 2020 году, однако Олексин также упоминался в СМИ как ее соучредитель. По данным белорусских СМИ, ННК представляет собой альтернативу государственной «Белорусской нефтяной компании», до недавнего времени – единственного продавца белорусских нефтепродуктов на внешних рынках. Новый трейдер сразу стал торговать крупными партиями продукции Мозырского НПЗ и Новополоцкого завода «Нафтан» через Рижский порт.
Согласно расследованию «Белсата», у Воробья есть партнер в Эстонии – Алексей Чулец. Он, по данным Crediweb, до апреля этого года числился бенефициаром нефтяного терминала B.L.B. Baltijas Terminals (теперь данные об учредителе скрыты). Николай Халезин утверждает, что к ННК имеют отношение Алексей Олексин и российский бизнесмен Михаил Гуцериев, на которого тоже распространяются новые санкции Евросоюза в связи с его тесными связями с белорусским режимом. «Мы отслеживаем по полетам их джетов заключенные контракты», – объясняет журналист.
«Бремино» и ННК попали в новый санкционный список Евросоюза как компании, получающие выгоду от режима Александра Лукашенко. Николай Халезин говорит, что санкции, возможно, положат конец бизнесу Алексея Олексина как в Беларуси, так и в Латвии – как это случилось с его предшественником Юрием Чижом. Однако никакие санкции не остановят табачной контрабанды. «Поэтому моя задача, чтобы любой вагон, любая фура, о которой я знаю, въезжала в Литву или Латвию, и их брали местные власти», – говорит Халезин.
Попытки Радио Свобода связаться с Алексеем Олексиным, чтобы получить от него комментарий, оказались безуспешными.
Сайт заблокирован?
Обойдите блокировку! читать >
В Польше и Нидерландах за торговлю поддельными сигаретами задержаны 30 человек | Российское агентство правовой и судебной информации
МОСКВА, 28 апр — РАПСИ. Тридцать членов крупной организованной преступной группировки, вовлеченной в распространение поддельных табачных изделий в Европе, были задержаны в рамках международной полицейской операции, сообщает Европол.
В ходе акции, проводившейся правоохранительными органами Польши и Нидерландов при поддержке правоохранительного агентства Европейского союза, были изъяты 94 тонны табака и около 5,4 миллиона поддельных сигарет, отмечается в сообщении.
Кроме того, полицейские подозревают, что члены данной ОПГ совершили ряд насильственных преступлений.
Операция против торговцев поддельными табачными изделиями проходила в два этапа, указывает Европол. Так, в конце марта в Нидерландах правоохранители пресекли деятельность двух подпольных цехов, производивших более одного миллиона штук сигарет в сутки. В пересчете на недоплаченные налоги стоимость продукции оценивается в 243 тысячи евро в сутки на один цех.
В местах их расположения были задержаны 21 гражданин Польши и Украины, конфискованы 5,4 миллиона сигарет и около 41 тонны табака и табачных смесей.
Следующий этап акции был проведен в апреле в Польше, в его рамках были проверены около десятка адресов по всей стране и задержан ряд руководящих лиц ОПГ. Всего были арестованы девять человек, изъято около 54 тонн табака и оборудование для производства табачных изделий. В руки сотрудников правоохранительных органов также попало огнестрельное оружие, одежда, внешне сходная с полицейской формой, радиокоммуникационные устройства и приборы подавления сигналов.
По предварительным подсчетам, убытки польского бюджета, понесенные в результате пресеченной преступной деятельности, составил более 11 миллиона евро.
Следствие по делу продолжается, полиция намеревается выявить связи членов ОПГ за пределами Польши и Нидерландов, отмечает Европол.
Патент для ИП и розничная торговля табачными изделиями и пивом
В НК РФ запрета на данные виды деятельности не существует
В Федеральном законе от 29.09.2019 N 325-ФЗ установлен запрет на лекарства, обувь и одежду. А согласно п. 3 ст. 346 НК РФ не относятся к розничной торговле реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6 — 10 пункта 1 статьи 181 НК РФ (пиво и сигареты — это пункт 3 и 5)
Письмо Минфина России от 31.05.2019 г. № 03-11-06/3/39855 — тоже нет запрета
ИП при розничной торговле сигаретами и пивом может применять ПСН (при соблюдении прочих условий применения ПСН), в том числе, в 2020 году
Согласно пп. 45 — пп. 48 п. 2 ст. 346.43 НК РФ, розничная торговля — предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи
Согласно ст. 181 НК РФ, подакцизными товарами признаются, в том числе:
3) алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации
4) утратил силу с 1 января 2011 года. — Федеральный закон от 27.11.2010 N 306-ФЗ;
5) табачная продукция
6) исключен. — Федеральный закон от 24.07.2002 N 110-ФЗ
6) автомобили легковые
6.1) мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)
7) автомобильный бензин
8) дизельное топливо
9) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигате-лей
10) прямогонный бензин
То есть, торговля подакцизными товарами, указанными в пп. 6 — пп. 10 п. 1 ст. 181 НК РФ, не подпадает под налогообложение ПСН
Пиво (подакцизный товар) и сигареты (маркированный товар) указаны в пп. 3 и пп. 5 п. 1 ст. 181 НК РФ. Следовательно, ИП имеет право применять ПСН при розничной торговле сигаретами, и так же пивом
Розничная торговля табачными изделиями — Получение лицензий
Торговля табачными изделиями разрешена только при наличии соответствующей лицензии.
С нашей помощью лицензия на розничную торговлю табачными изделиями будет получена Вами в кратчайшие сроки и процедура ее оформления не доставит Вам лишних хлопот
Услуга предоставляется на территории Киева и Киевской области — 800 грн.
Лицензия на розничную торговлю табачными изделиями : необходимые документы
- заявление установленного образца заполняем мы
- копия свидетельства о государственной регистрации / или выписки из ЕГР
- копия договора аренды / или копия документа подтверждающего право собственности ; предоставляется клиентом
- оригинал платежного поручения об оплате официального платежа
- ксерокопии паспорта физического лица — предпринимателя (для ФЛ-П)
- доверенности на нашего сотрудника от физических лиц — предпринимателей или юридических лиц для подачи документов и получения лицензии на табачные изделия.
- Стоимость наших услуг по оформлению лицензии на табачные изделия : 800 грн
- Официальная плата за лицензию на табачные изделия для городов составляет 2000 грн/год (для сел и поселков — 250 грн/год). Можно осуществлять оплату поквартально частями по 500 грн/квартал.
- Лицензия на розничную торговлю табачными изделиями выдается сроком на один год через 10 дней после подачи всех необходимых документов.
Розничная торговля табачными изделиями : общая информация
Согласно действующему законодательству, розничная торговля табачными изделиями — это деятельность по продаже табачных изделий непосредственно гражданам и другим конечным потребителям для их личного некоммерческого использования независимо от формы расчетов.
К табачным изделиям относятся:
- сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигареты, а также трубочный, нюхательный, сосательный, жевательный табак, махорка и другие изделия из табака или его заменителей для курения, обоняния, сосания или жевания
- заменители табака — средства, которые по своему действию на здоровье человека аналогичны табаку, но не содержат его; ингредиенты табачных изделий — любые вещества, за исключением табака, используемые для производства табачных изделий.
Продажа табачных изделий допускается при наличии лицензии. Получение лицензии на данный вид торговли предусмотрено действующим законодательством Украины, а именно Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000. Если предприятие осуществляет розничную торговлю табачными изделиями без получения разрешительного документа, ему прийдется уплатить штраф.
В соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями», лицензию на розничную торговлю табачными изделиями, за которую не внесена очередная ежеквартальная плата, считают недействительной. Для получения лицензии субъект хозяйствования должен обратиться в Государственную налоговую администрацию области.
Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы подаются уполномоченным лицом заявителя или направляются заказным письмом. Если заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы подаются лично заявителем, то они принимаются по описи, копия которой выдается заявителю с отметкой о дате принятия заявления и документов и подписью принявшего их. Все документы необходимо подавать подшитыми к одному делу.
Продажа табачных изделий: основные требования к субъектам хозяйствования
К субъектам хозяйствования, целью которых является продажа табачных изделий, законодательство выдвигает ряд требований, которые должны соблюдаться, чтобы лицензия на розничную торговлю табачными изделиями была ими получена. В частности, розничная торговля табачными изделиями должна производиться по месту фактического расположения предприятия.
При розничной торговле помещение должно быть оснащено электронными контрольно-кассовыми аппаратами (независимо от их количества) или где есть товарно-кассовые книги (независимо от их количества), где фиксируется выручка от реализации табачных изделий независимо от того, оформляется ли через них продажа других товаров.
Запрещается осуществлять розничную торговлю табачными изделиями с рук и в помещениях, не приспособленных для этого, на территории дошкольных, учебных и лечебных заведений и прилегающих территориях, общежитиях, местах проведения спортивных соревнований, и в других местах, установленных поселковыми, сельскими, городскими советами.
Правила торговли табачными изделиями. Лицензия на табачные изделия
В соответствии с законодательством Украины существуют определенные правила торговли табачными изделиями. В частности, ввоз, хранение и реализация на территории Украины табачных изделий, на которых нет марок акцизного сбора установленного образца, запрещается.
Установленная производителем или импортером максимальная розничная цена на табачные изделия должна быть указана на пачке, коробке или сувенирной коробке табачных изделий вместе с датой их изготовления.
Перед продажей табачных изделий продавцом обязательно проверяется их качество по внешнему виду упаковки (загрязнение, разрывы и расклеивание коробок, пачек и пакетов, перекос разрывной ленты и т.д. ).
Субъектам предпринимательской деятельности, которые осуществляют розничную торговлю табачными изделиями, запрещается принимать для продажи табачные изделия от юридических и физических лиц, у которых отсутствует лицензия на табачные изделия (на производство или на право импорта, или оптовую торговлю табачными изделиями ).
На этикетках табачных изделий может быть представлена дополнительная информация относительно характеристики продукта. Запрещено предоставлять информацию, которая может вводить в заблуждение или создавать неправильное впечатление относительно характеристик табачных изделий, их влияния на здоровье, включая любой термин, надпись, торговую марку, изображение, символический или любой иной знак, которые прямо или косвенно создают ошибочное впечатление о том, что определенное табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе включать такие термины, как «с низким содержанием смол», «легкие», «суперлегкие», «ультра легкие» и их аналоги на других языках.
Специалисты компании «Юстком» с удовольствием помогут Вам, чтобы лицензия на табачные изделия была получена в кратчайшие сроки и доставлена Вам любым удобным способом.
Мы имеем большой практический опыт в получении разрешительного документа на розничную торговлю табачными изделиями, поэтому гарантируем Вам удовольствие от результата.
Получить лицензию на табачные изделия мы можем для всех населенных пунктов в пределах Киевской области
Березань, Бабинцы, Барышевка, Белая Церковь, Богуслав, Борисполь, Боровая, Бородянка, Боярка, Бровары, Буча, Васильков, Великая Дымерка, Вышгород, Вишневое, Володарка, Ворзель, Глеваха, Гостомель, Гребенки, Дымер, исследовательское, Згуровка, Иванков, Ирпень, Кагарлык, Калиновка ( Броварской район), Калиновка (Васильковский район ), Калита, Клавдиево — Тарасово, Кодра, Кожанка, Козин, Коцюбинское, Поле, Макаров, Мироновка, Немешаево, Обухов, Переяслав -Хмельницкий, Песковка, Ржищев, Ракитное, Сквира, Славутич, Ставище, Тараща, Терезино, Тетиев, Узин, Украинский, Фастов, Чабаны, Яготин
остальные населенные пункты Киевской области.
Розничная продажа табачных изделий
Примечание: 20 декабря 2019 года президент подписал закон о внесении поправок в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах и о повышении федерального минимального возраста продажи табачных изделий с 18 до 21 года. В настоящее время розничным торговцам запрещено продавать любые табачные изделия, включая сигареты, сигары и электронные сигареты, лицам младше 21 года.FDA предоставит дополнительные сведения по этому вопросу по мере их появления, и информация на этой странице будет своевременно обновляться соответствующим образом.
FDA регулирует все табачные изделия, включая электронные сигареты, сигары и табак для кальяна
Розничные торговцы табаком играют непосредственную роль в защите детей от никотиновой зависимости и смертельных последствий употребления табака. Узнайте, что должны делать розничные торговцы табаком, чтобы соблюдать правила, призванные не допустить, чтобы молодежь нашей страны стала следующим поколением американцев, преждевременно умиравшим от болезней, связанных с табаком.
На этой странице:
Продажа табачных изделий в розничных магазинах
Если вы продаете табачные изделия, вы должны соблюдать все применимые федеральные законы и правила для розничных продавцов. Соблюдая эти правила, розничные продавцы не допускают попадания табачных изделий в руки молодежи.
____________________
Проверка соответствия Инспекции
FDA проводит инспекции розничных торговцев табачными изделиями, чтобы определить их соответствие федеральным законам и постановлениям, включая Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах с поправками, внесенными Законом о борьбе с табаком, а также наши правила и постановления.
Во время проверок при покупке под прикрытием продавец не знает, что проводится проверка. Несовершеннолетний и инспектор не называют себя.
Как правило, FDA рассылает розничным торговцам письма с предупреждениями, когда проверка соответствия табака впервые выявляет нарушение федеральных законов и правил о табаке. Неспособность своевременно и надлежащим образом исправить все нарушения и обеспечить соблюдение всех применимых законов и постановлений может привести к принудительным действиям, включая гражданские денежные штрафы или приказы о запрете продажи табачных изделий.
База данных проверок розничных продавцов с возможностью поиска
Результаты проверок соответствия предприятий розничной торговли табачными изделиями доступны в базе данных проверок предприятий розничной торговли с возможностью поиска.
Поиск результатов проверки по названию продавца табачных изделий, городу, штату, почтовому индексу или дате принятия решения в базе данных. Также возможен поиск по штату или региону с помощью интерактивной карты. Компании, в которых FDA завершило проверки соответствия, будут отображаться в виде булавок.
Примечание : Хотя эта база данных регулярно обновляется, отсутствие розничного предприятия в этой базе данных не означает соблюдение всех применимых законодательных и нормативных требований.
Загрузите «FDA Age Calculator», добровольное приложение для смартфонов, которое поможет розничным торговцам соблюдать возрастные ограничения на продажу табачных изделий, установленные на федеральном, региональном и местном уровнях.
Обучение и соблюдение требований для розничных торговцев
Получите информацию о том, как соблюдать федеральные правила в отношении табака, о мерах по обеспечению соблюдения и проверках соответствия.
Веб-семинары по соблюдению требований розничной торговли табачными изделиями
Посмотрите наши веб-семинары, посвященные федеральным нормам, регулирующим табачные изделия.Эти веб-семинары предназначены для предоставления информации и обучения FDA по соблюдению требований табака розничным торговцам и малым предприятиям. Некоторые вебинары включают сессию вопросов и ответов, чтобы дать вам возможность получить ответы на свои вопросы от FDA.
Правила и инструкции
Узнайте о федеральных табачных правилах и руководящих принципах, касающихся продажи, распределения и маркетинга табачных изделий.
Помощь малому бизнесу
Центр содействия малому бизнесу (OSBA) Центра табачных изделий (CTP) предоставляет техническую и другую нефинансовую помощь небольшим производителям табачных изделий, чтобы помочь им и другим малым предприятиям соблюдать требования Закона о борьбе против табака (TCA).
Обратитесь за помощью в Управление поддержки малого бизнеса по телефону 1-877-287-1373 (с 9:00 до 16:00 по восточному стандартному времени) или в компанию Tobacco-Small Business ([email protected]).
Дополнительные ресурсы
Текущее содержание по состоянию на:
Регулируемые продукты
Тема (и)
Информация о лицензировании государственной системы
1.Министерство здравоохранения и социальных служб США. Последствия курения для здоровья — 50 лет прогресса. Отчет главного хирурга. Атланта, Джорджия: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Национальный центр профилактики хронических заболеваний и укрепления здоровья, Управление по вопросам курения и здоровья, 2014 г. Напечатано с исправлениями, январь 2014 г.
2. Сюй X, Епископ Е.Э., Кеннеди С.М., Симпсон С.А., Печачек Т.Ф. Ежегодные расходы на здравоохранение, связанные с курением сигарет: обновление.Американский журнал профилактической медицины 2014; 3797 (14): DOI: 10.1016 / j.amepre.2014.10.012
3. Министерство здравоохранения и социальных служб США. Профилактика употребления табака среди молодежи и молодых людей: отчет главного хирурга. Атланта, Джорджия: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Национальный центр профилактики хронических заболеваний и укрепления здоровья, Управление по курению и здоровью, 2012 г.
4. Институт медицины. Конец табачной проблеме: план для нации.Вашингтон, округ Колумбия: The National Academies Press, 2007. Национальная медицинская академия ранее называлась Медицинским институтом.
5. Маклафлин I. Лицензия на убийство? Лицензирование предприятий розничной торговли табачными изделиями как эффективный инструмент защиты прав. Сент-Пол, Миннесота: Центр права общественного здравоохранения, Юридический консорциум по борьбе против табака: 2010.
6. Центр науки о системах общественного здравоохранения. Стратегии торговых точек: Руководство по борьбе против табака. Центр науки о системах общественного здравоохранения; Школа социальной работы Джорджа Уоррена Брауна Вашингтонского университета в Сент-Луисе.Луи и Юридический консорциум по контролю над табаком. 2014.
7. Центр науки о системах общественного здравоохранения. Отчет по точкам продаж для нации: розничная торговля табачными изделиями и политический ландшафт. Сент-Луис, Миссури: Центр науки о системах общественного здравоохранения в Школе Брауна Вашингтонского университета в Сент-Луисе и Национальный институт рака, Инициатива исследований по борьбе против табака на уровне штата и общины, 2014 г. По оценкам этого отчета, в США, но не включает розничных торговцев, которые продавали только электронные сигареты
8.Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. Признание табачных изделий подпадающими под действие Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах с поправками, внесенными Законом о предотвращении курения в семье и борьбе против табака: окончательный анализ нормативного воздействия, 2016 г.pdf iconexternal iconexternal icon По состоянию на 12 декабря 2017 г. было 5 000-10 000 розничных торговцев, которые продавали только электронные сигареты.
9. Центры по контролю и профилактике заболеваний. Государственная система отслеживания и оценки табачной деятельности.По состоянию на 10 апреля 2019 г.
10. Этими пятью штатами являются Айдахо, Миннесота (для чего требуется, чтобы розничные торговцы имели местные лицензии), Миссисипи, Невада и Висконсин.
Розничных торговцев
Всестороннее обучение торговцев, включая информацию о неблагоприятных последствиях для здоровья, в сочетании с инспекциями подчеркивают важность соблюдения. Инспекции также дают возможность помочь розничным торговцам, которые не соблюдают правила.
Следующий этап — тестирование. Контролируемые покупки с использованием незначительных приманок выявляют розничных торговцев, которые игнорируют закон и продолжают продавать несовершеннолетним покупателям.
В этом разделе перечислены ресурсы по выдаче разрешений для розничных продавцов табака, а также законы и административные правила, регулирующие продажу и хранение сигарет, электронных сигарет и других табачных изделий в Техасе.
Уведомление сотрудника
Розничные торговцы табачными изделиями должны уведомить своих сотрудников о табачных законах и получить их подписи на форме 69-117, Уведомление для сотрудников розничной торговли сигаретами, электронными сигаретами и табачными изделиями (PDF) в качестве записей уведомления.
Продажа табачных изделий несовершеннолетним (лицам моложе 21 года) является незаконной. Федеральные правила требуют, чтобы любой человек в возрасте 30 лет и младше предъявил действительное удостоверение личности перед покупкой табачных изделий. Предупреждающие знаки должны быть вывешены на территории каждого продавца.
В 2015 году законодательный орган 84-го созыва обновил Кодекс здоровья и безопасности (SB 97), включив в него регулирование электронных сигарет, чтобы не допустить, чтобы несовершеннолетние покупали электронные сигареты.
В 2019 году законодательный орган 86-го созыва принял закон 21 Сената, увеличив совершеннолетний возраст с 18 до 21 года для продажи, распространения, владения, покупки, потребления или получения сигарет, электронных сигарет или табачных изделий.Законопроект предусматривает исключение для любого лица в возрасте 18 лет и старше с действующим действующим военным удостоверением личности от США или вооруженных сил штата. Лица в возрасте 18 лет и старше на дату вступления в силу закона (1 сентября 2019 г.) освобождаются от нового возрастного требования.
Штраф за нарушение
Если после уведомления и слушания Контроллер обнаружит, что розничный торговец продал сигареты, электронные сигареты, сигары и / или другие табачные изделия несовершеннолетнему в месте ведения деятельности, для которого было выдано разрешение, Контроллер может приостановить или отозвать разрешение предприятия или наложение административного штрафа в размере до 1000 долларов за нарушение.(Налоговый кодекс, статьи 154.1142 и 155.0592)
Почему Walgreens будет продолжать продавать табак? Потому что вы хотите курить
Walgreens будет продавать продукты CBD в 1500 магазинах
Walgreens в некоторых штатах начнет продавать продукты, сделанные с CBD, непсихоактивным ингредиентом каннабиса.
США СЕГОДНЯ
На фоне утверждений FDA о том, что несовершеннолетние покупают сигареты в ее магазинах, Walgreens заявляет, что не собирается прекращать продажу табачных изделий во всех своих магазинах из-за негативных последствий со стороны потребителей.
«Мы хорошо осознаем риск, связанный с этим, но оставляем это на усмотрение клиента. И если клиенты решают курить и хотят покупать табачные изделия в нашей среде, мы обеспечиваем это», — сказал Джеймс Скиннер, исполнительный председатель Walgreens Boots Alliance во время телефонного разговора с акционерами в начале этого года.
Генеральный директор Walgreens Boots Стефано Пессина сказал, что причина того, что сеть аптек не отказывается от продажи сигарет во всех своих магазинах, заключается в том, что «когда мы не продаем табак, у нас возникает много (отрицательных) реакций». интервью Wall Street Journal.
Проблема связана с февральским приказом Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, запрещающим продажу и распространение табачных изделий, в том числе сигар и сигарет для несовершеннолетних.
Агентство подало жалобы с требованием запретить продажу табачных изделий (NTSO), запрещая определенным точкам розничной торговли продавать табачные изделия в течение 30 дней. Целевыми торговыми точками были магазин Walgreens в Майами и магазин Circle K в Чарлстоне, Южная Каролина.
Вот что вы можете купить: Walgreens будет продавать продукты CBD почти в 1500 магазинах
Это не только Walgreens: FDA угрожает Walmart и другим розничным торговцам якобы продавать табак детям
Препарат от передозировки Narcan теперь продается в Walgreens
Наркан — торговая марка налоксона, препарата, который может обратить вспять эффекты передозировки опиоидов
Время
FDA заявило, что Walgreens является главным нарушителем среди аптек, продающих табачные изделия, при этом в 22% из 6350 магазинов было проверено незаконно продавала табачные изделия несовершеннолетним.
«У нас действует политика абсолютной нетерпимости, запрещающая продажу табачных изделий несовершеннолетним, и любой сотрудник, нарушающий эту политику, подлежит немедленному увольнению», — говорится в заявлении Walgreens в марте.
Сеть аптек также снижает заметность табачных изделий в некоторых магазинах.
«Сегодня каждый фармацевт и технический специалист Walgreens прошел обучение и сертификацию по поддержке попытки пациента бросить курить на их условиях», — говорится в заявлении Walgreens для USA TODAY.«Мы также продолжаем концентрировать усилия на продвижении продуктов для прекращения курения и … инструментов поддержки для пациентов, которые хотят бросить курить».
В 2018 году Walgreens реализовала пилотную программу, в результате которой были исключены продажи табака в 17 магазинах в Гейнсвилле, штат Флорида. Изменение произошло почти через два года после того, как конкурент аптеки CVS Health объявил о прекращении продажи сигарет в своих магазинах по всей стране. Руководители Walgreens заявили в январе во время телефонного разговора с акционерами, что тест Gainesville используется для оценки будущего продаж табака в его магазинах.Они также подчеркнули, что предлагают продукты и методы лечения для прекращения курения.
Во время телефонного разговора некоторые акционеры подвергли сомнению решение Walgreens продолжить продажу табачных изделий.
Представитель одного акционера сказал: «Помогите нам понять, как выгода от продажи табака перевешивает риски, риски для миссии компании, ее репутации и здоровья людей?»
Следите за сообщениями Дэлвина Брауна в Twitter: @Dalvin_Brown
info -igarette-retail-deilers
Кепки муниципальных округов
24 февраля 2018 г. вступили в силу ограничения для лицензий розничных торговцев табачными изделиями в округах.Ограничения на районные ограничения для лицензий розничных торговцев электронными сигаретами вступили в силу 26 апреля 2018 года. Чтобы ознакомиться со списком текущих ограничений на районные ограничения, посетите NYC Open Data на сайте opendata.cityofnewyork.us и выполните поиск по запросу «розничный торговец табаком».Законы о контроле за табаком и электронными сигаретами
С 1 июля 2020 г. в розничных магазинах табака и электронных сигарет в Нью-Йорке разрешено продавать только продукты с определенным вкусом.
- Магазины с лицензией на электронные сигареты могут продавать электронные сигареты или жидкости для электронных сигарет / жидкий никотин с табачным вкусом или без него.Сюда входят все одноразовые, многоразовые и емкостные продукты для вейпинга.
- Магазины с лицензией на табак могут продавать сигареты с табачными или ментоловыми ароматизаторами. Они также могут продавать другие табачные изделия без ароматизаторов или табака, ментола, мяты или грушанки.
Местный закон 191 от 2017 г.
С 14 апреля 2018 года незаконна продажа нетабачных кальянов, сигарет на травах, рулонной бумаги и других принадлежностей, связанных с курением, лицам моложе 21 года в Нью-Йорке.Скачать знак возрастного ограничения.Контрольные списки проверок
Часто задаваемые вопросы: новые законы о табаке
Октябрь 2017 г .: Новые законы Нью-Йорка о табаке применяются к ВАМ, если вы …
- Есть аптека
- Продать или планируют продать любых табачных изделий
- Продам электронные сигареты
Прочтите обзор , чтобы понять, как новые законы о табаке влияют на ваш бизнес в:
Апрель 2016: Раздаточный материал по законам и правилам (розничные торговцы сигаретами)
Напоминания:- Согласно закону, розничные торговцы сигаретами должны вывешивать таблички с указанием возрастного ограничения и налоговой марки Нью-Йорка / Нью-Йорка.
- Розничные торговцы сигаретами не могут производить, распространять или продавать K2 («пряность»), соли для ванн или любые аналогичные по функциям вещества. Согласно федеральным законам, законам штата и города продажа этих веществ является незаконной и может привести к тюремному заключению, значительным штрафам, а также приостановке или аннулированию вашей лицензии розничного продавца сигарет.
- Первое нарушение приведет к обязательной приостановке действия вашей лицензии на 30 дней.
- Второе нарушение приведет к обязательному отзыву вашей лицензии.
Посетите nyc.gov/k2 для получения дополнительной информации и используйте Live Chat, чтобы запросить прикрепление окон к дверям / окнам вашего магазина, чтобы показать, что ваша компания намерена воздерживаться от продажи K2.
2014 г. Тренинг DCA по местному законодательству № 94 и 97 от 2013 г.
В июле 2014 года Департамент по делам потребителей (DCA) провел тренинги для предприятий, чтобы помочь им понять и соблюдать новые законы о табаке: местный закон № 94 от 2013 г. (Табак 21) и местный закон 97 от 2013 г. («Разумное правоприменение в отношении табака»).Прочтите часто задаваемые вопросы по тренингу.Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк
Политика контроля над табаком штата Нью-Йорк
Штат Нью-Йорк (NYS) является национальным лидером в области политики борьбы против табака. Сильные и эффективные законы и постановления штата защищают молодежь от смертельной никотиновой зависимости за счет сокращения доступа к табаку и вейпинговым продуктам, защищают жителей Нью-Йорка от воздействия опасного пассивного сигаретного дыма и аэрозолей электронных сигарет и требуют от производителей табака и электронных сигарет прозрачности.
Закон о профилактике употребления табака подростками (ATUPA)
Почти все взрослые, которые курят сигареты, начали в подростковом возрасте. Закон об общественном здравоохранении 13-F, известный как Закон о предотвращении употребления табака подростками (ATUPA), регулирует продажу табака и электронных сигарет, чтобы ограничить их доступ для молодежи и молодых людей. Нарушения ATUPA могут привести к гражданско-правовым санкциям, приостановке или аннулированию регистрации продавца. Последние изменения:
Запрет на продажу ароматизированных паров
Конечные скидки на табак и паровые изделия
Прекращение продажи табака и вейпинга в аптеках
Запретить наружную демонстрацию рекламы табачных изделий и паров около школ
Остановить отгрузку и доставку сигарет и паров для частных лиц
Увеличить штрафы для розничных торговцев за нарушение правил продажи табачных изделий
Увеличить минимальный возраст законной продажи для покупки табака и паровых продуктов
С мая 2020 года статья 13-F Закона о здравоохранении, раздел 1399-MM-1 запрещает продажу ароматизированных парообразных продуктов, на которые не распространяется маркетинговый приказ FDA.Сюда входят продукты со вкусом ментола и разрешается продавать только продукты для вейпинга со вкусом табака.
С 1 июля 2020 года статья 13-F Закона о здравоохранении Раздел 1399-BB отменяет маркетинговые схемы, направленные на снижение цен на табак и паровые изделия для потребителей. Розничным торговцам запрещается принимать или соблюдать скидки, в том числе использовать купоны или специальные предложения по ценам.
С мая 2020 года в соответствии со статьей 13-F раздела 1399-MM-2 Закона об общественном здравоохранении аптеки или предприятия розничной торговли, в которых есть аптеки, больше не могут продавать табак и вейпинг-продукты.
С 1 июля 2020 г., статья 13-F раздела 1399-DD-1 Закона об общественном здравоохранении ограничивает публичный показ рекламы табака и электронных сигарет, а также демонстрацию принадлежностей для курения в пределах 500 футов от школы в Нью-Йорке и в пределах 1500 футов. школы в остальной части штата.
В 2002 году статья 13-F Раздела 1399-LL Закона об общественном здравоохранении запретила обычным или контрактным перевозчикам, таким как FedEx®, UPS и DHL, отправлять сигареты по адресам Нью-Йорка, за исключением адресов, имеющих лицензию на продажу сигарет.В 2020 году в закон были внесены поправки, ограничивающие отгрузку паровых продуктов только зарегистрированным дилерам паровых продуктов, владельцам экспортных складов или агентам государства или федерального правительства в соответствии с официальными обязанностями. Эта поправка прекращает отправку онлайн-заказов на паровые товары индивидуальным потребителям, что является основным способом покупки паровой продукции несовершеннолетними. Национальный закон о предотвращении незаконного оборота сигарет (PACT) от 2009 года запрещает доставку сигарет и бездымного табака через США.S. Почтовая служба. Эти законы штата и федеральные законы работают вместе, чтобы сократить продажу сигарет, других табачных изделий и электронных сигарет через Интернет, и требуют от интернет-продавцов проставлять налоговые марки и уплачивать все федеральные, государственные, местные или племенные налоги на табак.
С июля 2020 года поправка к статье 13-F раздела 1399-EE Закона об общественном здравоохранении увеличивает штрафы за незаконную продажу табака и электронных сигарет несовершеннолетним покупателям и другие нарушения ATUPA.Штрафы включают увеличенные денежные штрафы, а также приостановку и отзыв регистрации.
Статья 13-F Раздел 1399-CC Закона об общественном здравоохранении штата Нью-Йорк запрещает продажу табака и паровых изделий, а также принадлежностей для курения лицам моложе 21 года.
Розничные торговцы не могут продавать сигареты, сигары, жевательный табак, порошкообразный табак, кальяны или другие табачные изделия, травяные сигареты, жидкий никотин, электронные сигареты, рулонную бумагу или принадлежности для курения людям младше 21 года.Наказания за незаконную продажу несовершеннолетним включают штрафы, потерю лицензии на продажу лотерейных билетов и потерю регистрации для продажи табака и паровых продуктов. Каждый зарегистрированный розничный торговец табачными изделиями ежегодно проходит аттестацию на соответствие этому закону. Уровень соблюдения требований в 2017-2018 гг. Составил 94%.
Продавцы табака и паровых продуктов: Для получения дополнительной информации см. Руководство для розничных торговцев табаком и паровыми продуктами и Законы штата Нью-Йорк о контроле над доступом молодежи к табаку (статья 13-F Закона о здравоохранении).
Другие законы штата Нью-Йорк, регулирующие продажу табачных изделий и изделий из паров
Сохраняйте высокие налоги на табачные изделия и продукты, содержащие пары с налогом
ВНью-Йорке один из самых высоких государственных налогов на сигареты в стране. В 2010 году акцизный налог на сигареты в штате Нью-Йорк увеличился до 4,35 доллара за пачку из 20 сигарет или маленьких сигар. Налог на влажный нюхательный табак составляет 2 доллара за унцию, а налог на сигары и другие табачные изделия составляет 75% от оптовой стоимости. Местные жители могут взимать дополнительные налоги на табак с одобрения законодательного собрания штата.Город Нью-Йорк (NYC) также взимает местный налог на сигареты в размере 1,50 доллара за пачку, в результате чего совокупный налог штата и местный налог составляет 5,85 доллара, что является вторым по величине в стране. По состоянию на 1 июня 2018 года местный закон № 145 Нью-Йорка требует, чтобы розничные продавцы продавали сигареты по минимальной розничной цене 13 долларов за пачку, что является самой высокой ценой в США
.С 1 декабря 2019 г. паровые продукты, продаваемые в штате Нью-Йорк, облагаются налогом в размере 20% от розничной цены. Налог оплачивается лицом, покупающим товар. Торговец паровой продукцией несет ответственность за сбор и уплату налога, а также за предоставление отчета о нем в Департамент налогов и финансов.Для получения дополнительной информации см. Закон о налогах штата Нью-Йорк, статья 28-C.
Требовать регистрации розничных и оптовых продавцов табачных изделий и паровых продуктов
Каждый розничный торговец сигаретами или табачными изделиями в штате Нью-Йорк и каждый владелец или оператор торговых автоматов, продающих сигареты или табачные изделия, должны зарегистрироваться в Департаменте налогообложения и финансов. В 2019 году 18 219 розничных торговцев табаком были зарегистрированы в Департаменте налогов и финансов штата Нью-Йорк. Оптовые, розничные и дистрибьюторы сигарет также должны иметь лицензию.Муниципалитеты могут устанавливать свои собственные лицензионные требования.
Начиная с 1 декабря 2019 года, каждый человек, который намеревается продавать паровые продукты в штате Нью-Йорк, должен подать заявку и получить свидетельство о регистрации в Департаменте налогообложения и финансов перед их продажей. Свидетельства о регистрации действительны в течение одного года и должны отображаться. Закон наделяет Департамент здравоохранения штата надзор за соблюдением всех законов о табаке и электронных сигаретах, включая соблюдение минимального установленного законом возраста продажи, демонстрацию утвержденных вывесок, ограничение продажи ароматизированных продуктов для вейпинга, кроме ароматизированных табаком, и хранение табак и паровые изделия вне досягаемости потребителей.См. Статью 28-C Закона о налогах штата Нью-Йорк, чтобы узнать больше.
Запретить продажу сигарет ниже себестоимости
Принятый в 1985 году Закон о стандартах маркетинга сигарет (CMSA), статья 20-A Закона о налогах, запрещает продажу сигарет по цене ниже себестоимости и запрещает розничным торговцам намеренно уклоняться от сбора или уплаты налогов. CMSA включает штрафы и взыскания за нарушения.
В 2019 году произошла национальная вспышка электронных сигарет или вейпинга, связанных с повреждением легких, связанным с употреблением продуктов (EVALI).Лабораторные данные показывают, что ацетат витамина E, добавка в некоторые продукты для вейпинга, тесно связан с этой вспышкой. Чтобы усилить надзор за паровыми продуктами через цепочку распределения, будут разработаны правила, которые:
Уполномочить Уполномоченного по здравоохранению регулировать использование вредных масел-носителей в парообразных продуктах
Закона об общественном здравоохранении Статья 13-E Раздел 1399-MM-3 уполномочивает Уполномоченного штата по здравоохранению обнародовать правила и положения, регулирующие продажу и распространение масел-носителей, которые предположительно вызывают острое заболевание и были определены как вызывающее опасение химическое вещество. U.S. Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC).
Требовать от производителей парообразных продуктов раскрывать ингредиенты продукта
Статья 17 Закона о здравоохранениитребует от производителей паровых продуктов, распространяемых, продаваемых или предлагаемых для продажи в штате Нью-Йорк, как розничных, так и оптовых, раскрывать ингредиенты паровых продуктов, токсичные металлы в нагревательных элементах и побочные продукты аэрозолей, производимых обычным способом. использование электронных сигарет для публичного доступа к Уполномоченному по здравоохранению штата и размещение их на своих веб-сайтах.
Дополнительные законы штата Нью-Йорк по предотвращению травм и смертей, связанных с курением электронных сигарет и жидкости
Требования к упаковке жидкого никотина (E-жидкость)
Весь жидкий никотин (жидкость для электронных сигарет) должен быть упакован в недоступный для детей флакон, предназначенный для предотвращения случайного воздействия. Нарушители подлежат гражданскому штрафу до 1000 долларов США. См. «Общий закон о предпринимательской деятельности», статья 26, раздел 399-GG, чтобы ознакомиться с законом.
Стандарты пожарной безопасности сигарет
Принятый в 2000 году и введенный в действие в 2004 году, Закон о пожарной безопасности сигарет, статья 6-C раздела 156-C Закона об исполнительной власти, установил стандарты пожарной безопасности для сигарет, продаваемых в штате Нью-Йорк.Закон требует, чтобы производители удостоверяли, что все сигареты, которые они предлагают для продажи в Нью-Йорке, соответствуют определенному стандарту склонности к возгоранию, чтобы предотвратить возгорание, вызванное горением сигарет, оставленных без присмотра, и особенно сигарет, находящихся в руках курильщиков, которые засыпают во время использования. Нью-Йорк была первой юрисдикцией в мире, которая установила такое требование. С момента вступления в силу закона количество пожаров и смертей от сигарет снизилось.
Закон о чистом воздухе в помещении (CIAA)
Принят в 1989 году и последний раз изменен в 2019 году, статья 13-E Закона об общественном здравоохранении, известная как Закон о чистом воздухе в помещениях (CIAA,), запрещает курение табачных изделий и использование парообразных продуктов почти во всех помещениях и некоторых помещениях на открытом воздухе и в общественных местах. рабочие места.Исключения разрешены для сигарных баров, существовавших до 31 декабря 2002 г., для организаций, не имеющих сотрудников, и для отдельных магазинов, в которых разрешено использование только электронных сигарет. Муниципалитеты и округа могут принимать местные законы, более строгие, чем законы штата. Для получения полной информации о Законе посетите Закон о чистом воздухе в помещении.
Последние поправки к CIAA:
- Территория библиотеки: Курение запрещено ближе 100 футов от дверей любой общественной или общественной библиотеки.
- Центры дневного ухода за детьми: Курение и использование электронных сигарет запрещено в любом учреждении, предоставляющем услуги по уходу за детьми, включая частные дома, даже если дети, находящиеся под присмотром, отсутствуют.
- Больницы и жилые медицинские учреждения Территория: Курение и использование электронных сигарет запрещено в пределах 15 футов от дверных проемов зданий, а также входов и выходов с территории.
- Детские площадки: Курение и использование электронных сигарет на игровых площадках Нью-Йорка в период между восходом и заходом солнца запрещено, если присутствуют лица младше 12 лет.Закон не применяется к игровым площадкам, спортивным площадкам, кортам или игровым площадкам города Нью-Йорка, а также игровому оборудованию, построенному в жилых домах на одну, две и три семьи.
Программа контроля над табаком штата Нью-Йорк направлена на создание местной среды, открытой для политики, систем и изменений окружающей среды, которые препятствуют доступу молодежи к табаку и электронным сигаретам и исключают воздействие токсичного вторичного дыма и паровых аэрозолей. В дополнение к этим законам штата многие организации, предприятия, муниципалитеты и округа приняли обязательные или необязательные политики и резолюции, запрещающие курение и использование электронных сигарет.Эта политика включает запрет курения и использования электронных сигарет в многоквартирных домах; запрет курения, употребления табака и электронных сигарет на дополнительных открытых площадках; ограничение количества и расположения магазинов, торгующих табаком и электронными сигаретами; запрет на получение средств или услуг табачных компаний; и работать над уменьшением воздействия курения среди подростков в фильмах и в Интернете.
Для получения дополнительной информации о политических решениях по борьбе против табака посетите Центр общественного здравоохранения и политики в отношении табака.
целевых магазинов прекратят продажу сигарет
В знак того, что крупные розничные торговцы начинают испытывать накал настроений против курения, дисконтный гигант Target заявил в среду, что к концу сентября прекратит продажу сигарет во всех 714 своих магазинах в США. .
Решение, которое считается первым в своем роде крупной розничной сетью, отражает растущее осуждение курения и растущее давление с целью соблюдения законов, запрещающих продажу табака несовершеннолетним молодым людям.
Учитывая усиливающиеся в стране настроения против курения, Target, третья по величине сеть универмагов со скидками в стране, может получить вихрь благоприятной рекламы без особых негативных последствий, поскольку на сигареты приходится менее 1% продаж. Аналитики розничной торговли и противники табака считают, что это решение может побудить других розничных торговцев отказаться от торговли сигаретами.
Target назвала этот шаг «бизнес-решением», заявив, что более высокие затраты на персонал и оборудование в связи с более жесткими ограничениями продаж несовершеннолетним снизили прибыльность продаж сигарет.
«Мы наблюдаем снижение прибыли от продаж сигарет в течение нескольких лет, — сказала пресс-секретарь Target Гейл Дорн.
Но противники табака, которые приветствовали этот шаг, заявили, что, по их мнению, на решение повлияло беспокойство о вреде курения для здоровья, и что Target подчеркнула деловые мотивы, чтобы не попасть в разгар эскалации войны с курением.
«Я думаю, что это крупный розничный торговец, ставящий общественное здравоохранение выше своей краткосрочной прибыли», — сказал Мэтт Майерс, исполнительный вице-президент Национального центра детей без табака в Вашингтоне.
«Это фантастика», — сказал Дэн Майер, представитель Американской медицинской ассоциации. в Чикаго. «Ясно, что через эти розничные магазины ходит много детей, и тем меньше мы. . . подвергайте детей продаже табака [и] рекламе табака, тем лучше они будут ».
Известие об этом решении пришло менее чем через неделю после знаменательного объявления администрацией Клинтона о новых правилах Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, призванных ограничить ориентированный на молодежь маркетинг табака. Меры, которые отрасль оспаривает в суде, включают запрет на спонсирование спорта табачными компаниями и ограничение рекламы сигарет в публикациях, широко читаемых подростками.
Табачные чиновники, которых, как сообщается, несколько недель назад сообщила Target, в среду отказались от этого предложения, заявив, что воздействие будет незначительным.
Это просто означает «тот курильщик, который подхватил. . . сигареты в Target теперь собираются забрать где-нибудь еще », — сказала Бреннан Доусон, пресс-секретарь Института табака в Вашингтоне.
Представители Wal-Mart и K-Mart, основных конкурентов Target, заявили, что они будут продолжать продавать сигареты. Но некоторые аналитики предсказывают, что эти и другие сети рассмотрит возможность последовать примеру Target.
«В целом влияние [на бизнес Target] будет благоприятным», — сказал Курт Барнард, экономист по розничной торговле из Нью-Джерси. «Число некурящих превышает число курильщиков, и все больше и больше потребителей отстаивают свою позицию против курения».
В целом круглосуточные магазины и другие торговые точки гораздо больше зависят от продаж сигарет, чем такие массовые мерчандайзеры, как Target. В 1995 году объем продаж сигарет Target составил 73 миллиона долларов, что составляет примерно половину 1% от общей выручки сети в 15 долларов.8 миллиардов.
Target, дочерняя компания Dayton Hudson Corp., стала второй крупной фирмой за последние месяцы, отказавшейся от сигаретного бизнеса. Весной прошлого года 3M Media, подразделение Minnesota Mining and Manufacturing Co., заявила, что постепенно откажется от продажи рекламных щитов производителям сигарет.
Этот шаг происходит на фоне ужесточения контроля за незаконной продажей табака молодежи, а также растущей угрозы штрафов и негативной рекламы для розничных торговцев, уличенных в нарушении закона.
Во всех штатах запрещена продажа табачных изделий молодежи до 18 лет, но исторически эти законы были одними из наиболее часто игнорируемых законов в стране.До недавнего времени Юта и Миннесота были единственными штатами, где значительное количество торговцев было оштрафовано за незаконную продажу табака детям.
Изменения произошли с федеральным законодательством, принятым в 1992 году — и введенным в действие в этом году, — которое вынуждает штаты принимать жесткие меры против незаконной продажи табака или терять миллионы долларов в год в виде федеральных грантов на лечение алкогольной и наркотической зависимости. В результате во многих штатах начались случаи, когда несовершеннолетние подростки, сотрудничая с правоохранительными органами, пытаются купить сигареты у розничных торговцев, которые штрафуются в случае продажи.
Миннесота, где базируется Target, долгое время была рассадником такой активности, и эта сеть подверглась нападкам со стороны противников табака за якобы неспособность удержать молодежь от покупки или кражи сигарет.
Целевые магазины не имели «эффективных препятствий для воровства или покупки детьми сигарет, так что это просто удивительное изменение для них, и мы надеемся, что другие универмаги последуют их примеру», — сказала Жанна Вейгум, президент Assn. для некурящих — Миннесота.
Апелляции от групп по борьбе с курением не повлияли на решение Target, сказал Дорн. Но она сказала, что подавление молодежных продаж привело к более высоким издержкам для Target. Она сказала, что в некоторых случаях это означало установку новых витрин и хранение сигарет под замком, чтобы предотвратить кражу, увеличивая затраты на рабочую силу для обслуживания курильщиков.
Target начала тихий отход от табака два года назад, когда решила не продавать сигареты в недавно открывшихся магазинах и убрать сигареты из некоторых магазинов в соответствии с необычно жесткими местными постановлениями.Около 20% магазинов компании не продают сигареты.
Массовые торговцы, такие как Target и K-Mart, увеличили продажи сигарет на 1,36 миллиарда долларов за последний год, по данным A.