Лучшие каналы жанра «Карьера» для Telegram
Открыть каналБольшая база вакансий удаленной работы для разработчиков, дизайнеров и других профессионалов различных категорий.
Открыть каналПривет, фрилансер! Тут все просто: в ленте канала для тебя всегда найдутся интересные заказы, главное — успевай на них откликаться :))
Открыть каналНормальные и понятные вакансии для редакторов, писателей, копирайтеров, контент-маркетологов, смм-специалистов на контент и ведение.
Открыть каналСрочно нужны люди на удаленную работу. Все горящие предложения опубликованы на канале.
Открыть каналТвоя карьера взлетит, а работа станет мечтой. Подпишись и я расскажу как.
Открыть каналВакансии, оплачиваемые стажировки, гранты и волонтерские проекты за рубежом.
Открыть канал Актуальные вакансии на удаленке, полезные материалы для фрилансеров и не только. Открыть каналКанал, где собраны лучшие стажировки, стипендии и гранты со всего интернета.
Открыть каналИщу_дизайнера – канал отборных дизайнерских вакансий и фриланса. Партнер крупного дизайнерского паблика на фейсбук «Ищу_дизайнера»
Открыть каналСвежие вакансии из digital и media с прямыми контактами работодателей
Открыть каналКанал известного ресурса «Вакансии для хороших людей» (МЕДИА)
Открыть каналЕсли где-то в мире открывается творческая вакансия, то она первым делом появляется у нас.
Открыть каналЛучшие вакансии от создателей ведущего Телеграм-канала о карьере «Your Career» @yourcareer
Открыть каналВакансии для маркетологов, пиарщиков, рекламщиков, digital-маркетологов и специалистов из смежных областей.
Открыть каналПервый канал в русскоязычном телеграмме с объяснением всех плюсов и минусов вакансии и прямыми контактами работодателей. От создателя канала @bezaspera
Пандемия коронавируса сделала удаленную работу модной
После пандемии экономические, социальные, деловые и прочие связи предстоит выстраивать заново. Не исключено, что многие из них изменятся до неузнаваемости. В рамках спецпроекта «Мир не будет прежним» «Газета.Ru» выясняет, насколько востребованной будет удаленная работа после снятия существующих ограничений.
Как коронавирус изменит жизнь на Земле
Что будет с экономикой и обществом после победы над смертельным вирусом
Что такое удаленная работа
Вполне вероятно, что вирус может дать миру не только печальную статистику, но и новые горизонты, преодолеть которые раньше у человечества не было стимула. Одним из таких горизонтов может стать более внимательное и серьезное отношение к работе в дистанционном формате, без посещения офиса или с минимумом поездок туда.
На данный момент нет точных сведений о том, сколько россиян под влиянием обстоятельств были вынуждены перейти на дистанционную работу — можно делать лишь предположения. Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович считает это вполне объяснимым, потому что понятие дистанционной занятости пока даже толком не закреплено в Трудовом кодексе.
«В нем есть статья 49.1, где написано, что человек может быть дистанционно занят, только если он подписал соответствующий контракт.
У нас ситуация несколько иная: коронавирус вынудил людей быстро решать проблемы, даже немного не оглядываясь на ТК.
Поэтому люди зачастую не оформляли никаких договоров о дистанционной занятости, а в итоге и работали удаленно, и присутствовали на работе, то есть получился такой маневр. А статистика бывает только в тех случаях, когда все утверждено законодательно: тогда есть бухгалтерская отчетность по соответствующему закону. Поэтому точно установить численность удаленно работающих сотрудников невозможно, но очевидно, что их количество по сравнению даже с прошлым годом возросло в разы», — уверен эксперт.
Он напомнил, что на дистанционную работу перешли целые отрасли экономики: в первую очередь это образование, наука, частично онлайн-службы и торговля.
Важен не график, а результат
Нужно признать, что в последнее десятилетие работодатели в США и Европе все охотнее позволяли своим сотрудникам работать, где те сочтут нужным. В конце концов, не важно, было ли задание выполнено на диване, в кафе, на пляже или за офисным столом, важен только результат.
Доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец называет удаленную занятость давно свершившимся фактом современного взаимодействия между работником и организацией.
«Достаточно отметить, что по данным разных источников (expert.ru) на условиях удаленной занятости работают 29-30% рабочей силы. Но если в США этот показатель больше 30%, то в России эта форма занятости до нынешней сложной ситуации с коронавирусом была не очень популярной. Процент работников, работающих на условиях удаленной занятости, не превышал 4%», — констатирует эксперт.
По ее словам, есть минимум два фактора, способствующих увеличению удаленной занятости — это поддержка и программы правительства, а также отношение бизнеса. Но в России пока нет правительственных программ, которые бы поддерживали создание удаленных рабочих мест, как, например, во Франции. «Но самая большая проблема — это отношение бизнеса, который считает, что производительность работников, работающих не на стационарных рабочих местах, намного ниже. Хотя по результатам некоторых исследований выявлено, что 67- 70% работающих удаленно трудятся более производительно», — подчеркивает Иванова-Швец.
Подобное пренебрежительное отношение к сотрудникам, работающим вне офисов, отмечает и директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
«Ментальность наших работодателей такова: если ты работаешь на удаленке, то вроде бы должен получать меньше денег, потому что у тебя получаются бонусы. Вроде бы тебе не надо платить за проезд, вроде бы ты не тратишь лишнее время на поездку до работы. Работодатель считает: мы даем тебе возможность работать, когда хочешь», — поясняет он.
При этом эксперт уверен, что дистанционно работающие сотрудники должны получать такую же зарплату, как их коллеги в офисах. Более того, они должны получать и премиальную часть, то есть их работа должна оцениваться по конечному результату.
«Во многих компаниях так оценивают работу всех без исключения сотрудников — не по отработанному времени, а по результату, ведь и в офисе можно 8 часов в день ковырять в носу.
Нужно законодательно установить, что работодатель имеет право устанавливать плавающий или целиком дистанционный рабочий график: пусть, например, человек два дня работает дистанционно, а остальные стационарно. К сожалению, сейчас Трудовой кодекс не дает работодателю такой возможности: сотрудник либо работает дистанционно, либо в офисе, смешанного варианта нет», — рассуждает Остапкович.
Не фриланс, но бонусы те же
По данным исследования OnePoll, 69% сотрудников считают себя более эффективными на удаленной работе, а 83% полагают, что такой формат работы позволит им лучше сочетать работу и личную жизнь.
Аналитики РАЭК сообщили «Газете.Ru», что в тех бизнесах, где возможно перевести работников на удаленную занятость, это сократит расходы на аренду офисов, покупку ПК и бонусы, традиционно указываемые в вакансиях (например, кофе). Более эффективные и счастливые работники смогут вносить больший вклад в работу. Даже при восьмичасовом рабочем дне, как известно, несколько часов тратятся на small talks с коллегами и дорогу до офиса. Классические корпоративные мероприятия могут изменить формат на онлайн-совещания, как это происходит сейчас, и онлайн-корпоративы, полагают эксперты РАЭК.
Директор по анализу процессов цифровой трансформации J’son&Partners Consulting Александр Герасимов говорит, что отсутствие необходимости физически собирать людей в одном помещении, чтобы они могли выполнять свои служебные обязанности — это вопрос необходимости тотальной автоматизации (роботизации) как производственных процессов, так и бизнес-процессов, то есть процессов контроля и планирования.
Причем если тотальная автоматизация производственных процессов требует большого объема инвестиций в основные фонды, то автоматизация бизнес-процессов может быть осуществлена быстрее и дешевле, а эффект будет заметен сразу. Но это требует отказа от иерархических систем управления и перехода на плоские (проектные, сетецентрические), подчеркивает эксперт. То есть от устоявшегося принципа «я начальник — ты дурак» в данном случае придется отказаться.
Кандидат социологических наук, доцент департамента социологии НИУ ВШЭ Денис Стребков вместе со своими коллегами уже много лет занимается изучением русскоязычных фрилансеров, которые до начала пандемии и составляли львиную долю россиян, работающих в удаленном формате. Их исследования показали, что люди, выбравшие для себя такую форму трудоустройства, отмечают следующие преимущества своего положения: возможность работать в удобное для них время, отсутствие затрат на дорогу до работы и обратно, возможность переключаться на другие дела и легче концентрироваться на поставленной задаче, отсутствие дресс-кода и внимания со стороны других людей, а также лучшую обеспеченность техникой и рабочими материалами.
«Эффективность работы зависит от конкретного человека, от его способностей и возможностей. Прежде всего от его способностей осуществлять самоконтроль и планирование своей деятельности.
Работодатель часто имеет возможность контролировать, чем занимается работник, с помощью технических средств, специального ПО. Например, делать случайным образом скриншоты его экрана несколько раз в час, получать информацию, на какие сайты он заходил в течение дня и т.п., устраивать онлайн совещания.
Таким образом, при удаленной работе контроль трудовой дисциплины может быть еще более жестким, нежели при работе в офисе, где все и так на виду», — отметил Стребков в беседе с «Газетой.Ru».
Удаленка не для всех
Фрилансеры рассказывали исследователям НИУ ВШЭ не только о плюсах, но и о минусах работы без коллектива. Среди негативных аспектов они отметили, в частности, нехватку общения с другими людьми, непонимание со стороны родственников, желающих активнее вовлечь фрилансеров в домашние дела, наличие отвлекающих факторов и шумов, которые мешают сосредоточиться.
Понятно, что многие из этих проблем офис не решает, но большинство трудящихся в принципе не удастся обеспечить работой из дома — просто в силу специфики их деятельности.
«Экономику создают шесть отраслей: это промышленность, строительство, сельское хозяйство, торговля, транспорт и сфера услуг. Во всех этих шести отраслях, которые создают основу ВВП страны, этот дистанционный маневр практически невозможен: вы не можете заставить удаленно работать металлурга или обувщика. То есть люди, которые создают основную прибыль для экономики страны, не могут работать дистанционно, это возможно только для офисных сотрудников. Да, в промышленности тоже можно работать дистанционно, но кто это может быть? Кадровики, IT-специалисты, но это не те люди, которые создают основную прибыль, при всем моем положительном отношении к дистанционной работе. Это все же люди, которые потребляют ВВП, а не создают его. Конечно, и они вносят свой вклад в экономику, небольшой, но от этого не менее нужный, однако ее основой они не являются», — поясняет директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
Кроме того, работа выполняет не только экономическую, но и социальную функцию — отправляясь в офис, люди имеют возможность менять свои социальные роли, общаться, получать новые впечатления.
Будущее оставляет выбор
Пандемия и вынужденная самоизоляция наверняка изменят мир труда, заставив работодателей внимательнее присмотреться к возможностям удаленной занятости.
«В целом это может стать новой реальностью, и тогда многие компании сократят свои расходы. Глобально удаленный формат работы может повлечь структурные изменения: это может негативно сказаться на рынке коммерческой недвижимости и общепите со ставкой на бизнес-ланчи для работников, а позитивно — на всевозможных онлайн-сервисах, так как свободного времени будет больше, но уже сейчас понятно, что рынок потребления контента сильно поменяется»,
— полагают аналитики РАЭК.
Доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец отмечает, что до пандемии российские руководители в большинстве только теоретически считали, что дистанционная занятость имеет некоторые преимущества, прежде всего из-за экономии затрат на найм, организацию и обслуживание рабочих мест.
«После вынужденной ситуации они совершенно точно могут определиться, какие рабочие места нужно оставить на стационарных условиях, а какие надо перевести на удаленную занятость. Это может быть существенной экономией для бизнеса в непростых финансовых условиях — сокращение расходов на аренду помещений, организацию и обслуживание рабочих мест, транспортных расходов и т.д. И еще есть один резерв экономии — в условиях удаленной занятости работодатель может по договоренности с работником определить оптимальную продолжительность рабочего времени, а не полную ставку в условиях офиса», — говорит эксперт, подчеркнув, что это потребует пересмотра некоторых законодательных норм.
По ее словам, для экономики в целом это будет иметь в большей степени положительный эффект из-за повышения производительности и эффективности бизнеса. Но в любом случае, многие специалисты утверждают, что в целом на условиях полной или частичной удаленной занятости могут трудиться не больше 37-40% всех занятых, говорит Людмила Иванова-Швец.
«Если потянув с этого конца — от удаленной работы, мы начнем разматывать весь сложный клубок проблем, связанных с цифровой трансформацией бизнеса, то в результате действительно можем получить совершенно иную экономику, более рациональную и более адекватную потребностям людей как с точки зрения доступа к базовым благам научно-технического прогресса, которого сейчас нет почти у 3 млрд жителей нашей планеты, так и с точки зрения возможностей самореализации», — делает вывод директор по анализу процессов цифровой трансформации J’son&Partners Consulting Александр Герасимов.
Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович считает удаленную занятость перспективным будущим по двум причинам. Во-первых, это создает определенные плюсы для людей: более-менее свободный режим, отсутствие дресс-кода, наличие времени на общение с семьей и так далее. Плюс в дальнейшем наверняка появятся технологии, которые заменят людей, выполняющих грубую физическую работу, и сотрудники будут уходить на удаленную интеллектуальную работу.
«Однако нужно понимать, что развитие технологий, четвертая промышленная революция, переход к цифровизации потребуют усиленной роли именно квалифицированных людей.
Здесь главными станут знания и компетенции, и значительно меньшей станет роль неквалифицированных людей — они будут экономически лишними. Разумеется, они сохранятся, но их труд будет низкооплачиваемым.
Это грозит ростом неравенства в доходах между людьми, и нижний сегмент начнет попадать в уровень бедности. А все социальные, политические, экономические проблемы происходят от неравенства, безработицы и падения доходов», — рассуждает эксперт.
Единственное, что можно сделать для решения этой проблемы — увеличивать инвестиции в человеческий капитал: образование, здравоохранение, науку, давать людям больший уровень компетенции, и тогда им проще будет сделать осознанный выбор — посещать офис или работать удаленно.
Как дистанционным сотрудникам работать после пандемии
За те месяцы, пока компании из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки трудились дистанционно, многие работодатели оценили удобства и преимущества работы из дома и обдумывают, как после окончания эпидемии организовать работу сотрудников. Пока проект поправок в Трудовой кодекс в главу о дистанционной работе проходит стадию обсуждения, рассмотрим, что можно сделать сейчас по действующим законам о труде.
Ситуация 1. Работник продолжает трудиться из дома, и ему не нужно являться в офис. Пандемия коронавирусной инфекции привела к тому, что словосочетание «удаленная работа» попало в официальные документы. Минтруд выпустил 23 апреля 2020 г. письмо № 14-2/10/П-3710, в котором разъяснял виды «гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции». К таким «гибким формам» были отнесены удаленная, дистанционная и надомная работа. Минтруд предложил переводить работников на удаленную работу временно, посредством издания приказа. Понятия удаленной работы в Трудовом кодексе нет, нет и детального регулирования таких трудовых отношений. Поэтому если компания намерена и после окончания самоизоляции предоставить работникам возможность работать из дома, рекомендуется заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам о дистанционной работе. Понятие «дистанционная работа» и регулирование дистанционной работы закреплено в главе 49.1 Трудового кодекса. Обязанности работников соответствуют понятию «дистанционная работа», если она выполняется вне офиса и для ее выполнения используются информационно-телекоммуникационные сети, в том числе интернет. В таких случаях рекомендуем по согласованию с работником перевести его постоянно или временно на дистанционную работу и описать в дополнительном соглашении все необходимые условия. Особенно важным вопрос оформления работы из дома может стать в случае спора между работником и работодателем.
Ситуация 2. Работник и работодатель после отмены ограничительных мер выбирают смешанную схему: работник будет приезжать в офис один – два раза в неделю, остальное время – работать из дома. Сейчас смешанная форма занятости напрямую не предусмотрена трудовым законодательством. Решить проблему можно двумя обходными путями:
1. По желанию работника (но ни в коем случае не под давлением работодателя) можно заключить два трудовых договора, разбив существующую ставку сотрудника на две части. По одному трудовому договору работник будет трудиться по основному месту работы дистанционно, например три дня в неделю. По другому договору с тем же работодателем он сможет работать по совместительству в офисе оставшиеся два дня.
2. Закон не запрещает вызывать в офис дистанционного работника для встреч с клиентами, совещаний, работы с оригиналами документов. Можно предусмотреть такие посещения офиса в дополнительном соглашении. Однако если сотрудник дистанционно работает из другого региона, может потребоваться оформление командировки, что повлечет за собой оплату проезда и проч.
Оба варианта далеки от идеала и могут вызвать вопросы как у сторон трудовых отношений, так и у проверяющих органов. В проекте поправок к Трудовому кодексу от партии «Единая Россия» содержатся положения о «частичной удаленной занятости». Будем надеяться, что в скором времени у нас появится возможность напрямую в трудовом договоре устанавливать график работы, включающий как дни работы дома, так и дни обязательного присутствия в офисе.
Ситуация 3. Работник и работодатель договорились устно о возможности работать из дома несколько дней в неделю, не заключая дополнительного соглашения.
Такое решение опасно как для сотрудника, так и для работодателя. Например, работодатель может попасть в сложную правовую ситуацию в случае, если подчиненный получит травму в день работы из дома. А сотрудник серьезно рискует, работая не в офисе. Неявка по устной договоренности может быть расценена как прогул. Если работодатель правильно оформит такую неявку и наложит дисциплинарное взыскание (например, увольнение), шансы отстоять свою позицию в суде у работника будут невелики, так как согласно трудовому договору он должен исполнять обязанности в офисе работодателя.
Ситуация 4. Из-за закрытия границ по причине пандемии некоторые работники оказались за границей и работают удаленно. Прямого запрета на дистанционную работу из-за границы в Трудовом кодексе нет, и Минфин России в ряде писем (например, от 08.05.2019 № 03-04-05/33559) считает, что такая конструкция возможна с точки зрения налогового права.
Однако Минтруд придерживается диаметрально противоположной точки зрения. Он в письме от 16.01.2017 № 14-2/ООГ-245 указал, что заключить договор о дистанционной работе с гражданином России, с иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые работают за пределами России, невозможно. Потому что законы о труде действуют только на территории России. Минтруд предложил заключать с людьми, находящимися за границей, гражданско-правовые договоры, например договоры оказания услуг.
Однако сложившаяся ситуация экстраординарна: работники оказались за границей вопреки воле обеих сторон. Они могут работать удаленно, но физически не могут вернуться в Россию.
Возможный выход – работник пишет заявление о длительном отпуске (ежегодном оплачиваемом или за свой счет) и заключает с работодателем гражданско-правовой договор на время вынужденного нахождения за границей. Правда, такой вариант нарушает права работника.
Ситуация 5. Работник хочет после окончания пандемии уехать надолго за границу и выполнять свои обязанности, находясь там, или же работодатель хочет принять на работу человека, находящегося за границей. Мы рекомендуем заключить гражданско-правовой договор, предварительно завершив трудовые отношения.
Принят закон об «удаленке». Оставаться без связи с начальством можно не более 2 дней
| ПоделитьсяГосдума приняла закон об удаленной работе в третьем чтении. Законом разъясняются ключевые и наиболее спорные особенности «удаленки»: порядок перевода на дистанционный режим, особенности работы, отдыха и компенсации затрат «удаленщиков».
Дистанционная работа и ее видыГосдума приняла в третьем чтении 26 ноября 2020 г. законопроект об особенностях дистанционной работы. Теперь согласно закону, удаленная работа может быть не только постоянной, но и временной (на срок не более шести месяцев), а также периодической, подразумевающей комбинированный режим. Причем работодатель не имеет права снижать зарплату сотруднику при переводе его на «удаленку», но может уволить работника, если тот не вышел на связь в течение двух или более дней. Закон должен вступить в силу с 1 января 2021 г.
Законом также разъяснены понятия дистанционный работник и дистанционная работа. Дистанционными работниками считаются те лица, которые заключили трудовой договор о дистанционной работе или дополнительное соглашение к трудовому договору, а также работники, выполняющие трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем. На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции удаленно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных новым законом.
Дистанционная или удаленная работа, согласно закону — это выполнение работником трудовой функции в соответствии с трудовым договором по интернету или с помощью сетей связи общего пользования вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.
Госдума приняла закон об «удаленке»
Закон четко определяет, что такое временная дистанционная работа. Это режим работы, который предусматривает временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя.
Основанием введения такого режима может быть соглашение сторон, но также законом определены ситуации, которые разрешают принудительный перевод на «удаленку» без согласия сотрудника. Например, производственная необходимость, катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай и другие исключительные события, а также распоряжения госорганов или органов местного самоуправления.
В случае принудительного перевода сотрудника на «удаленку» работодатель должен обеспечить его всем необходимым для работы, либо компенсировать затраты. Если работодатель по собственной инициативе не может перевести работника на «удаленку», то время, в течение которого человек не работает, считается простоем. Это может произойти в том случае, если удаленно работник не может выполнять деятельность, которая указана в его трудовом договоре, либо работодатель не может обеспечить сотрудника всем необходимым для его работы вне стационарного места. Согласно Трудовому кодексу в это время работники будут получать две трети тарифной ставки, однако при этом коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом может быть предусмотрена и более высокая оплата.
Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий договора о дистанционной работе могут заключаться путем обмена электронными документами. Место нахождения работодателя указывается в качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе или соглашений об изменении условий труда.
Закон также предлагает заключать и расторгать трудовой договор с удаленным сотрудником, а также подписывать соглашение о материальной ответственности таких работников с использованием электронной цифровой подписи. При этом сведения о найме могут быть внесены в бумажную трудовую книжку.
Обеспечение работника ПК и компенсация расходовТеперь при временном переводе на «удаленку» работодатель обеспечит работника необходимым оборудованием, а если работник использует свою технику — компенсирует ему расходы в порядке и размерах, утвержденных локальным актом. Также предусмотрена оплата командировок дистанционным работникам.
В российских банках появляются самообучаемые СХД
ИТ в банкахРаботник вправе использовать в рамках дистанционной работы свое личное оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации. Втрудовом договоре о дистанционной работе может устанавливаться дополнительное условие об обязанности дистанционного работника использовать при выполнении им своей трудовой функции по трудовому договору о дистанционной работе оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.
Режим работы и отдыхаПункт, дающий работникам право на офлайн, был одним из самых спорных на протяжение всего времени доработки закона. Однако в финальной версии документа установлено, что режим рабочего времени работника, также его периодичность и продолжительность (при временной работе) должен определяться одним из следующих документов: коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.
Если документально все это не определено, то режим рабочего времени дистанционного сотрудника устанавливается по его усмотрению. Причем время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время.
По этому поводу один из авторов законопроекта — первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев дал дополнительные пояснения «Российской газете», сказав, что норма о неприкосновенности времени отдыха уже есть в Трудовом кодексе. Исаев подчеркнул, что нарушение это нормы или «права на офлайн» расценивается как сверхурочная работа. Она может проходить только с письменного согласия работника и оплачивается соответствующим образом. По закону первые два часа оплачиваются в полуторном размере, далее — в двойном размере. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Мониторинг реализации законаКак пишут РИА «Новости», одновременно Госдума приняла проект постановления, которым предложено вести мониторинг реализации закона. Андрей Исаев предложил подготовить новый, второй пакет поправок в трудовое законодательство, направленных на защиту прав и интересов работников, решив ряд спорных вопросов, таких как ненормированный рабочий день.
Кроме того, как отметил депутат, 31 марта 2021 г. завершится эксперимент по электронному документообороту, что также потребует дальнейшего внесения изменений в законодательство.
Напомним, что законопроект о регулировании дистанционной работы был принят Госдумой в первом чтении 21 июля 2020 г. Его авторами выступили, в том числе, лидер фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергей Неверов, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а также сенатор Андрей Клишас.
Ирина Пешкова
Работа в AWS
Дэвид является специалистом по сетевым технологиям в AWS и выпускником программы по стажировке для военных. Он помогает обеспечивать стабильную и устойчивую работу сети в наших центрах обработки данных.
Ливиан – глобальный директор Центра маркетинговых решений в AWS. Она возглавляет команду по поддержке клиентов при внедрении облачных технологий и цифровой трансформации, причем участники этой команды работают в 27 странах.
Сузана считает: чтобы предоставлять лучшее для клиентов, сообществ и семьи, вы должны настойчиво добиваться лучшего для самого себя.
Линн работает старшим техническим менеджером программ в AWS и выступает в качестве связующего звена между участниками технической команды и деловыми партнерами, поэтому в своей работе часто не может обойтись без чашки кофе (или даже трех).
Франчесска Васкес – руководитель отдела архитектуры решений в американском подразделении AWS. Она с большим энтузиазмом воспитывает новое поколение разработчиков.
Встречайте Луизу Поуп, инженера по развитию сети, которая занимается формированием будущего наших центров обработки данных в Дублине. Луиза переехала из Румынии, чтобы заняться масштабированием нашей сети AWS и завести крепкие личные связи в новом городе.
Май-Лан Томсен Буковец, вице-президент и генеральный менеджер Amazon S3 в компании AWS. Май-Лан является давним поклонником продуктов Amazon и полностью сосредоточен на создании изобретений для наших клиентов.
Встречайте Эмили Хуэй, специалиста по технической подготовке из нашей команды по глобальному обучению, занимающейся поддержкой клиентов на территории Юго-Восточной Азии. Узнайте, как взросление и жизнь среди различных культур повлияли на ее понимание взаимодействия в условиях социокультурного разнообразия.
Коснулось каждого. Как удаленная работа изменила жизнь, бизнес и представления о кибербезопасности — Бизнес — Новости Санкт-Петербурга
Фото: Андрей БессоновПоделитьсяМодераторы пленарной сессии телеведущая Ника Стрижак и главный редактор Comnews Леонид Коник, а также Алексей Лукашин, руководитель Суперкомпьютерного центра Санкт-Петербургского Политехнического университета и Николай Нашивочников, заместитель генерального директора ООО «Газинформсервис».
Массовый переход на удаленную работу потребовал от специалистов по информационной безопасности мобилизации всех сил. Результатами этой работы, лучшими практиками и ноу-хау они поделились со всеми желающими на конференции GIS DAYS 2020, организованной компанией «Газинформсервис».
Для многих удаленная работа — это проснуться за пять минут до начала рабочего дня, в тапочках и пижаме включить компьютер и, попивая кофе, не спеша разобрать почту. Если не считать помех в виде веселых детей и домашних животных — картина вполне благостная. Другое дело — специалисты по информационной безопасности компаний. Для них удаленная работа всех сотрудников компании — это страшный сон, где сотня непроверенных компьютеров подключается к корпоративной сети, и каждый из них — широко открытая дверь для вирусов, хакеров и любопытных конкурентов.
Фото: Андрей БессоновФото: Андрей БессоновПоделитьсяНо спустя полгода работы в новой реальности уже накопился опыт, который может быть полезен всем — как заказчикам со стороны бизнеса и органов госуправления, так и исполнителям, работающим в сфере IT и информационной безопасности. Поэтому интерес к GIS DAYS 2020 был повышенным: если в прошлом году в конференции приняло участие 300 человек, то в этом зрителями стрима стали полторы тысячи, чему способствовал переход в онлайн-формат.
«Мы видим восходящий тренд по количеству спикеров и онлайн-зрителей. В этом году мы значительно расширили горизонты конференции, — пояснил Роман Пустарнаков, директор департамента по работе с заказчиками ООО «Газинформсервис». — Если раньше она была ориентирована, в первую очередь, на профессиональное сообщество, то сейчас, с учетом выхода всех на удаленную работу, приобрела более широкий охват аудитории. Сегодня в тему информационной безопасности углубились не только профессионалы, но и собственники бизнеса, руководители крупных предприятий и организаций».
Роман Пустарнаков, директор департамента по работе с заказчиками ООО «Газинформсервис»
Конференция длилась 11 часов. Это практически половина суток ценной информации от 40 спикеров — универсальные советы, конкретные решения и продукты для узких задач. Видеозапись мероприятия может стать неплохим руководством для специалиста по безопасности в любой компании. Испытывать новые подходы пришлось всем. Возрос спрос на организацию видеоконференц-связи, обеспечение защищённого удаленного доступа и т.п.
Новая реальность
Проводниками по новой реальности на пленарном заседании стали телеведущая Ника Стрижак и главный редактор Comnews Леонид Коник. Выступающие, в свою очередь, рассказали о разных аспектах обеспечения кибербезопасности.
Фото: Андрей БессоновПоделитьсяТелеведущая Ника Стрижак и главный редактор Comnews Леонид Коник
Один из атрибутов новой реальности — цифровые активы. О том, какими они бывают, как обеспечить их безопасность и почему для этого нужна тесная связка с юристами, айтишниками и финансистами, рассказал директор экспертно-аналитического центра АО «ИнфоВотч» Михаил Смирнов.
То, что причиной глобальных перемен станет «маленький» вирус, никто не ожидал даже в начале года, отметил глава компании Check Point Software Technologies в России и СНГ Василий Дягилев. В нашу эпоху ничего подобного не происходило, а сейчас мы увидели, что в последние десятилетия практически весь бизнес и вся наша жизнь была основана на физическом взаимодействии с другими людьми. «80% компаний заявили, что перевод на удаленную работу — самый большой вызов, который они пережили, — заявил он, — и они не были готовы к этому ни финансово, ни морально». В итоге даже те, кто никогда не разрешал раньше удаленный доступ, вынуждены были его открыть, причем с устройств пользователей.
Шутка ли: 88% организаций в среднем по миру перешли в той или иной степени на удаленную работу. На 3000% увеличилось количество ежедневных сессий только в ZOOM, а ведь есть еще и Skype, и Teams. Одновременно на 260% выросло количество вредоносных ссылок в интернете. Такую статистику привел Вячеслав Тупиков, архитектор решений ArcSight из компании Micro Focus. Конечно, обеспечить защиту информации в офисе значительно проще: даже на его территорию зайдет не каждый, компьютеры все проверены и пересчитаны, а во время рабочего дня отвлекаться на всякие посторонние дела перед коллегами неудобно. Не то дома — ладно, что в квартире из средств защиты только дверь и домофон, а на компьютере — в лучшем случае антивирус. Так же открыты и каналы связи, и роутеры, а чаще всего компьютер использует не один член семьи. «Регламенты удаленной работы для сотрудников если где и создавались, то в спешке — нужны месяцы и годы, чтобы все устаканилось», — сказал Вячеслав Тупиков.
Фото: Андрей БессоновПоделитьсяВячеслав Тупиков, архитектор решений ArcSight компании Micro Focus.
Но считать, что «скоро все пройдет», было бы наивно: часть людей, вероятно, так и останется на удаленке — работодатели тоже не прочь сэкономить на аренде офисов. Поэтому необходимо приспосабливаться к ситуации. Как никогда важным стало использовать VPN — для удаленного доступа он нужен всем, — а также систему многофакторной идентификации, чтобы понимать, что за удаленным компьютером сидит именно ваш сотрудник, а не неизвестно кто.
О том, как превратить домашний компьютер в безопасный для подключения к корпоративной сети, говорил и Сергей Петренко, директор продуктового направления «Защищенные носители информации» компании «Аладдин Р.Д.». Ведь каждому от предприятия ноутбук не выдашь, да и домой к каждому пользователю не придешь, чтобы посмотреть, что из себя представляет его «машина».
Сергей Петренко, директор продуктового направления «Защищенные носители информации» компании «Аладдин Р.Д.»
Решением вопроса, по его словам, является многофакторная авторизация для подключения к удаленному компьютеру или виртуальному рабочему месту. Это и использование «токена» (особая флэшка, которая вставляется в компьютер), и отказ от простых паролей, созданных пользователем, и доступ в интернет только через безопасный удаленный доступ во время рабочего дня. Это, кстати, способствует тому, чтобы у людей не размывалась картина рабочего дня — было его начало и конец. Вставил «токен» в компьютер, перезагрузил — ты на работе, вытащил, перезагрузил — и снова дома, можно смотреть на пресловутых котиков. Хорошо, что не всем работодателям нужно настолько держать сотрудников в «ежовых рукавицах», отметили другие участники конференции.
Поймай его, если сможешь
В новых условиях должна выйти на новый уровень и борьба с киберугрозами, отметил директор по росту Bi.Zone Рустэм Хайретдинов. По его словам, обнаружить опасность, как правило, можно только в момент атаки, а до этого, по статистике, атакующие в среднем 78 дней уже находятся внутри системы и проводят разведку. Поэтому защита тоже должна начинать работу до того, как атакующие начинают действовать. Развивается новое направление Threat Hunting, основанное на проверках гипотез, потенциальных угроз, которых еще не было. Такое под силу только живому «прокачанному» специалисту, а никак не искусственному интеллекту. Охотники роются в данных и подмечают то, что еще никогда не считалось потенциальной угрозой. Своеобразная война разведок.
Директор по росту Bi.Zone Рустэм Хайретдинов
Особое значение защита имеет для опасных производств, энергетических объектов, систем госуправления, отметил вице-президент по информационной безопасности ПАО «Ростелеком» Игорь Ляпунов. Здесь целей у атак несколько: от шпионажа до управления этими объектами. Главные уязвимые места — стыки с корпоративной сетью, у которой есть выходы в интернет. Еще одно «слабое звено» — подрядчики с доступом к системе предприятия. При этом масштабы атак растут: если раньше это были хакеры и небольшие группировки, то сейчас увеличивается количество серьезных кибергруппировок, которых спонсируют крупные корпорации и даже государства.
Николай Нашивочников, заместитель генерального директора ООО «Газинформсервис» и Алексей Лукашин, руководитель Суперкомпьютерного центра Санкт-Петербургского Политехнического университета.
Искусственный интеллект, к сожалению, активно работает «на стороне зла», заявил заместитель генерального директора «Газинформсервис» Николай Нашивочников. ИИ обладает высоким разрушительным воздействием, но при этом уязвим. И светлая сторона тоже есть — тот же искусственный интеллект является инструментом защиты. Особенно высок его потенциал для обнаружения мошенничества, вредоносного программного обеспечения, вторжений, а также для поведенческого анализа пользователей и происходящих процессов.
Посмотреть запись пленарной сессии конференции можно здесь
Будущее уже сегодня
На конференции GIS DAYS 2020 также подвели итоги конкурса, который петербургский Политех при участии компании «Газинформсервис» провел среди начинающих дата-сайентистов (специалистов по работе с данными). Командам студентов предложили провести анализ безопасности транспортных систем по таким параметрам, как выявление сливов топлива, классификации стиля вождения, отклонения от маршрутов. Победила команда Underdogs студентов 3-го и 4-го курсов.
Для тех, кто PRO
Вторая часть GIS DAYS 2020 проходила с приставкой «Про». Здесь компании, работающие в сфере IT и информационной безопасности, смогли развернуться в полной мере и показать свои разработки, решения, продукты и ноу-хау, которые можно и нужно применять в новой реальности для обеспечения кибербезопасности компаний.
Дмитрий Овчинников, главный специалист группы архитектурных решений защиты ИТ-инфраструктуры ООО «Газинформсервис»
Так, Дмитрий Овчинников, главный специалист группы архитектурных решений защиты ИТ-инфраструктуры ООО «Газинформсервис», рассказал о важности анализа защищенности компании при помощи пентестинга (тестирования на проникновение). Этот метод включает в себя моделирование угроз как извне, так и изнутри: не секрет, что инсайдеры также могут взламывать корпоративные сети. Из новых сервисов — контролируемая спам-рассылка или имитирование инфраструктуры заказчика, чтобы злоумышленник попадал туда, думая, что он проник в систему.
Начальник отдела информационных технологий департамента проектирования ООО «Газинформсервис» Сергей Коловангин также подчеркнул важность аудита безопасности в новой реальности, но отметил, что задача аудита — не найти как можно больше «дыр» в информационной безопасности, а проводить системный анализ, в том числе проверку того, насколько сотрудники бдительны.
Фото: Андрей БессоновПоделитьсяСергей Коловангин, начальник отдела информационных технологий департамента проектирования ООО «Газинформсервис»
Как обнаружить аномалии в системе, как защититься от киберугроз? Какие продукты и дополнения к уже используемым решениям стоит внедрить в новых условиях? Как контролировать работу сотрудников, находящихся на удаленке, не нарушая ни юридических, ни моральных законов? Все это можно посмотреть в записи, сфокусировавшись на тех аспектах, которые наиболее важны для конкретной компании.
- Запись сессии PRO2 Мониторинг критической информационной инфраструктуры (КИИ): SOC для АСУ ТП. Обнаружение аномалий в сетях АСУ ТП с использованием методов машинного обучения.
Уроки пандемии
Если обобщить все, что удалось узнать и проверить за полгода работы в условиях пандемии, то можно извлечь 5 уроков, которые помогут сохранить киберустойчивость.
Их на конференции сформулировал Василий Дягилев:
— Инфекция все равно проникнет: если вас захотели взломать, то все равно взломают. Поэтому важно сократить площадь атаки, использовать меры автоматического ограничения, чтобы минимизировать потери в случае вторжения.
— Защита по принципу «решеток на окнах» уже не сработает — данные должны быть доступна с любого устройства 24/7 на максимальной скорости, а значит, важнее всего обучить сотрудников и убедить их в необходимости защищать информацию.
— Все системы должны быть гибкими и максимально быстро трансформироваться.
— Нужно фокусироваться на защите критически важной информации и способов доступа к ней.
— Решения должны приниматься молниеносно.
Организаторы конференции GIS DAYS 2020 надеются на то, что советы и решения, предложенные на конференции, помогут компаниям легче приспособиться к новым условиям. И рассчитывают на новую встречу как в онлайн, так и в оффлайн формате.
Материал подготовлен специально для ООО «Газинформсервис»
Текст: Мария Мокейчева
применение норм российского законодательства – АКГ «Деловой профиль»
Понятие места работы
Особенности регулирования труда дистанционных работников предусмотрены гл. 49.1 ТК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2020 № 407-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2021). Дистанционная (удаленная) работа подразумевает, что выполнение определенной трудовым договором трудовой функции осуществляется вне места нахождения работодателя и для ее выполнения, а также для взаимодействия между работодателем и работником используются информационно-телекоммуникационные сети, в том числе «Интернет». На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ (ст. 312.1 ТК РФ).
Прямого запрета на работу дистанционного работника из-за границы ТК РФ не содержит. Согласно ст. 57 ТК РФ, определяющей содержание любого трудового договора, указание на место работы является обязательным для включения в трудовой договор. Однако содержание понятия «место работы» не раскрывается. В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).
Письмом Роструда от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1 указано, что трудовой договор о дистанционной работе должен содержать сведения о месте работы, в котором дистанционный работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором. При этом из абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не следует необходимость уточнения места работы до конкретного адреса. В связи с этим разумно предполагать, и практика применения права исходит из того, что в качестве места работы дистанционного работника достаточно указать название населенного пункта, в котором он будет работать. Это позволит также избежать необходимость внесения изменений в трудовой договор при каждом случае смены адреса работы дистанционного работника.
Изменение дистанционным работником места работы
Сам факт изменения дистанционным работником предусмотренного в трудовом договоре с ним места работы не предусмотрен ТК РФ как основание для его увольнения. В статье 312.8 ТК РФ говорится только о том, что трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. Второе основание прекращения трудового договора с дистанционным работником – если он без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя (если не установлен более длительный срок). Иные дополнительные основания расторжения трудовых договоров с дистанционными работниками в новой редакции гл. 49.1 ТК РФ не установлены.
Таким образом, можно сделать вывод, что если дистанционный работник самостоятельно изменит указанное в трудовом договоре с ним место работы, то одно это обстоятельство не будет достаточным для расторжения с таким работником трудового договора, поскольку вторым необходимым условием должно быть то, что такое изменение влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. А в современных реалиях работодатель может быть и не в курсе, что его дистанционный работник изменил свое место работы.
Дистанционная работа из-за границы: можно ли указывать в трудовом договоре территорию за пределами РФ?
Согласно ст. 11 ТК РФ «все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Однако в соответствии со ст. 13 ТК РФ «федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное». В то же время, согласно этой же статье, «принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы».
Анализ показывает, что в вопросе о том, можно ли указывать в трудовом договоре территорию за пределами РФ, государственные органы придерживаются противоположных мнений, а именно:
Мнение «против»: Минтруд России в своих письмах неоднократно указывал на то, что ТК РФ не предусматривает возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с лицом (как с гражданином РФ, так и с иностранным гражданином), осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации, «так как, учитывая положения статьи 312.3 ТК РФ (в текущей редакции это статья 312.7 ТК РФ) об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников, а также положения статьи 13 ТК РФ о том, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории РФ, обеспечение работодателем безопасных условий труда для дистанционных работников, работающих за пределами РФ, не представляется возможным».
Таким образом, Минтруд России приходит к выводу, что «сотрудничество с такими гражданами следует осуществлять в рамках гражданско-правовых отношений» (например, письма Минтруда России от 15.04.2016 № 17-3/ООГ-578, от 07.12.2016 № 14-2/ООГ-10811, от 16.01.2017 № 14-2/ООГ-245). Однако добавляет, что «мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом».
Мнение «за»: Минфин России не видит ничего незаконного в заключении трудового договора с дистанционным работником из-за границы, когда пишет, например, что «согласно статье 57 ТК РФ место работы является обязательным условием для включения в трудовой договор. В случае если трудовой договор о дистанционной работе предусматривает определение места работы сотрудника как место нахождения его рабочего места в иностранном государстве, вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей за пределами Российской Федерации по такому договору, согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 208 Кодекса, относится к доходам от источников за пределами Российской Федерации» (например, письма Минфина России от 01.08.2018 № 03-04-06/54321, от 08.05.2019 № 03-04-05/33559).
Таким образом, можно сделать вывод, что в ситуации, когда трудовым законодательством не урегулирован вопрос об указании иностранного государства местом выполнения дистанционной работы, государственные органы имеют противоположное мнение. Судебная практика по данному вопросу не сложилась, что косвенно может говорить о том, что риски заключения трудовых договоров с таким условием невысоки. Однако заключение трудовых договоров с гражданами, работающими дистанционно, с указанием в качестве места работы иностранного государства может вызвать вопросы или даже споры с Минтрудом России. Поэтому предпочтительным является рекомендуемое им заключение с лицами, работающими за пределами РФ, гражданско-правовых договоров (например, договоров на оказание услуг, договоров подряда).
Дистанционная работа в Швеции: имеются ли международные соглашения?
Между Россией и Швецией отсутствует международное соглашение, регулирующее выполнение гражданином РФ дистанционной работы на территории Швеции. Поэтому каких-либо особенностей по сравнению с указанным выше для ситуаций работы на территории Швеции не предусмотрено.
Вместе с тем, и заключенные между Россией и отдельными странами двусторонние соглашения по вопросам трудовой миграции (например, с Польшей от 15.03.1994, Монголией от 17.02.2012) также не регулируют подобные вопросы дистанционной работы. В то же время они устанавливают особенности оформления трудовых отношений и выдачи разрешений, предоставляющих работникам возможность проживания и трудовой деятельности на территории другой страны на срок действия трудового договора, устанавливают ограничения при приеме на работу, включая продолжительность трудовой деятельности, устанавливают запрет на выполнение другой оплачиваемой работы помимо той, на которую выдано разрешение на работу.
Вывод: таким образом, работа на территории Швеции работника-гражданина РФ по трудовому договору с российским работодателем в ситуации, когда местом работы такая страна (Швеция) не указана (и исходя из информации выше, ее указание является как минимум спорным и поэтому не рекомендуется), является нарушением условия договора со стороны такого работника. Но в случае если это не влечет невозможность исполнения работником своих обязанностей по трудовому договору на прежних условиях и выхода на связь с работодателем, мы не рекомендуем работодателю расторгать такой договор, поскольку из текущего трудового законодательства не следует, что это является основанием для расторжения действующего с таким работником договора.
Источник: Пресс-центр Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ», Финансово-справочная система «Финансовый Директор»
Россия: растущая изоляция, контроль и цензура Интернета
Примечание. В этой статье есть пояснители. Щелкните выделенный термин , чтобы увидеть краткое объяснение.
(Москва) — Россия значительно расширила законы и постановления, ужесточающие контроль над интернет-инфраструктурой, онлайн-контентом и конфиденциальностью общения, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Если эти новые меры будут реализованы в полную силу, они серьезно подорвут способность людей в России осуществлять свои права человека в Интернете, включая свободу выражения мнений и свободу доступа к информации.
«Подход российских властей к Интернету зиждется на двух столпах: контроле и усилении изоляции от всемирной паутины», — сказал Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Правительство создало целый арсенал инструментов для управления информацией, пользователями Интернета и коммуникационными сетями».
Новые законы и постановления, принятые за последние два года, расширили и без того значительную способность властей автоматически фильтровать и блокировать интернет-контент, больше не зависящий от сотрудничества провайдеров в реализации блокировки.Закон о суверенном Интернете 2019 года требует от поставщиков интернет-услуг (ISP) установки оборудования , которое позволяет властям обходить поставщиков и автоматически блокировать контент, запрещенный правительством, и перенаправлять интернет-трафик самостоятельно.
Закон 2018 года вводит штрафы для поисковых систем, предоставляющих доступ к прокси-сервисам , таким как виртуальных частных сетей (VPN) , которые позволяют пользователю получить доступ к запрещенному контенту или предоставляют инструкции для получения доступа к такому контенту.Правила, принятые в 2019 году, требуют, чтобы VPN и операторы поисковых систем незамедлительно блокировали доступ к веб-сайтам из списка, поддерживаемого информационной системой федерального правительства, который включает регулярно обновляемый список официально запрещенных сайтов.
Последние два года также стали свидетелями законодательных посягательств на конфиденциальность мобильной связи. В июле 2018 года вступили в силу поправки к действующему законодательству о борьбе с терроризмом, согласно которым телекоммуникационные и интернет-компании, зарегистрированные российскими властями в качестве «организаторов распространения информации», например, приложения для обмена сообщениями и социальные сети, должны хранить и обмениваться информацией о пользователях без постановления суда.
Поправки основаны на предыдущем законе о локализации данных, , который требует от компаний, обрабатывающих персональные данные российских граждан, хранить личные данные пользователей Интернета и мобильных приложений в России и передавать эту информацию службам безопасности по запросу. В 2019 году Федеральная служба безопасности России (ФСБ) потребовала от этих компаний установить специальное оборудование, дающее ФСБ автоматический доступ к их информационным системам, и ключей шифрования для дешифрования сообщений пользователей без авторизации в судебном порядке.
Законодатели обосновали эти правила, сославшись на необходимость защиты государственной безопасности, российского Интернета и конфиденциальности российских пользователей. На самом деле, эти требования способствуют массовой цензуре и сплошному наблюдению, вводят непрозрачные процедуры блокировки контента и ставят под угрозу безопасность и конфиденциальность общения людей в Интернете, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Эти законы и постановления эффективно подкрепляют ряд законов, принятых в предыдущие годы и описанных в отчете Хьюман Райтс Вотч за 2017 год, которые позволяют властям необоснованно запрещать широкий спектр контента.
С 2017 года правительство также увеличило количество официальных агентств, наделенных полномочиями заказывать блокировку контента, и увеличило штрафы для организаций, включая провайдеров интернет-услуг, прокси-сервисы и поисковые системы, которые отказываются удалять такой контент или предоставить средства для обхода блокировки контента.
Закон о «суверенном Интернете» предусматривает полную передачу контроля над сетями онлайн-коммуникаций государственному учреждению, от отключения сетей в определенных регионах России до отключения России от Всемирной паутины.По словам Хьюман Райтс Вотч, если он будет реализован в соответствии с планом, суверенный закон об Интернете также позволит правительству напрямую блокировать любой контент, который он считает нежелательным.
Эти требования, связанные с Интернетом, включены в еще более широкий набор законов и постановлений, направленных на подавление свободы выражения мнений как в Интернете, так и в автономном режиме. Некоторые из недавно принятых законов ограничивают пространство для публичных дебатов в целом, и особенно по темам, которые правительство считает вызывающими разногласия или угрожающими, такими как права ЛГБТ, политические свободы или совсем недавно пандемия Covid-19.Другое законодательство, по-видимому, направлено на дальнейшее нарушение конфиденциальности и безопасности связи в Интернете, чтобы никакая цифровая связь в России не была защищена от государственного вмешательства.
По большей части недавно принятые законы и постановления находятся на начальной стадии реализации или еще не вступили в силу. В результате остается неясным, как они будут применяться и в каком объеме.
Последние изменения в российском законодательстве об Интернете, которые ужесточают государственный контроль над интернет-инфраструктурой, вводят новые технические средства для мониторинга интернет-активности, фильтрации и перенаправления интернет-трафика , а также увеличивают возможности правительства по блокировке онлайн-контента несовместимы со стандартами свободы слова и конфиденциальность защищена Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о правах человека, участником которых является Россия.Хотя оба договора позволяют государствам ограничивать эти права для защиты законных целей национальной безопасности, эти ограничения должны быть установлены в соответствии с четкими правовыми критериями и наименее ограничивающими средствами для достижения этих целей.
Международное право допускает определенные ограничения этих прав, такие как защита национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности. Однако эти ограничения должны соответствовать критериям необходимости, соразмерности и правовой определенности.Специальный докладчик Организации Объединенных Наций (ООН) по свободе выражения мнения заявил, что эти ограничения должны быть «предусмотрены законом, который является ясным и доступным для всех», а также быть предсказуемым и прозрачным. Европейская конвенция предусматривает, что ограничения, налагаемые на свободу выражения мнений и право на неприкосновенность частной жизни, должны быть предписаны законом и «убедительно установлены» как необходимые для достижения законной цели в демократическом обществе.
Конституция России гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, включая тайну общения.Конституция также предоставляет свободу убеждений и право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
«Новые законы и постановления затягивают петлю государства вокруг пользователей», — сказал Уильямсон. «Они усиливают слежку за пользователями, лишают их возможности доступа к контенту и угрожают им перспективой быть отрезанными от внешнего мира в Интернете».
Подробный анализ новых законов и постановлений см. Ниже.
Хьюман Райтс Вотч проанализировала ключевые законы и постановления, которые были приняты или вступили в силу с 2017 года и которые в совокупности наделяют российское правительство полномочиями осуществлять полный контроль над интернет-инфраструктурой и онлайн-активностью в России. В их числе:
- 2016 «Яровой поправки» о принудительном сохранении данных; Закон
- 2017 г., запрещающий VPN и интернет-анонимайзерам предоставлять доступ к запрещенным веб-сайтам, и последующие поправки 2018 г. к Кодексу об административных правонарушениях;
- Закон 2017 г. об идентификации пользователей приложений для обмена сообщениями и последующее постановление правительства от 2018 г .;
- 2019 Закон «О суверенном Интернете»; и
- Закон 2019 года о предустановленных российских приложениях.
Хьюман Райтс Вотч также проанализировала предлагаемые постановления о применении этих законов, которые не были приняты.
Принудительное сохранение данных и поправки ЯровойПоправки «Яровая» 2016 года, названные в честь их главного автора, Ирины Яровой, депутата Государственной Думы, нижней палаты парламента от правящей партии «Единая Россия», включали многочисленные положения, которые серьезно подрывают право на неприкосновенность частной жизни и свободу выражения мнения. онлайн.Среди них были положения, которые усилили действие вызывающих беспокойство требований, введенных в 2015 году для технологических компаний, по хранению пользовательских данных российских граждан на территории России.
Большинство положений вступили в силу в июле 2016 года, в том числе требование к телекоммуникационным компаниям хранить метаданные сообщений в течение трех лет и для интернет-компаний, зарегистрированных в качестве «организаторов распространения информации», таких как мессенджеры, онлайн-форумы, платформы социальных сетей и любой другой сервис, который позволяет пользователям общаться друг с другом и хранить данные в течение одного года.Такие данные включают информацию о времени, местонахождении, а также об отправителе и получателях сообщений.
Интернет-компании и телекоммуникационные компании также были обязаны раскрывать метаданные властям по требованию и без постановления суда, а также предоставлять службам безопасности «информацию, необходимую для декодирования» электронных сообщений, например ключей шифрования .
В июле 2018 года вступила в силу еще одна партия поправок Яровой, требующих от компаний хранить в течение шести месяцев содержимое всех сообщений, таких как текстовые сообщения, голос, данные и изображения, хранить эти данные на российских серверах и делать их предоставляется властям по запросу без судебного надзора.Эти положения расширили и без того широкие и вызывающие беспокойство требования к хранению пользовательских данных граждан России на территории России. В 2016 году правительство заблокировало LinkedIn в России за несоблюдение правил хранения данных. В феврале 2020 года правительство оштрафовало Twitter и Facebook на четыре миллиона рублей (примерно 53000 долларов США) каждый за один и тот же проступок.
В 2019 году организации, внесенные в реестр «организаторов распространения информации», получили письма из ФСБ с требованием установить специальное оборудование, дающее агентству круглосуточный доступ к их информационным системам и ключам для расшифровки сообщений пользователей.В реестр включены 237 интернет-сервисов, таких как сервисы Яндекс, Telegram, Mail.Ru Group, Сбербанк-онлайн. Власти еще не заставили сервисы Google и Facebook, включая WhatsApp, присоединиться к реестру. Некоторые компании уже установили необходимое оборудование.
В мае 2019 года правительство обязало интернет-провайдеров хранить данные в соответствии с поправками Яровой, используя только технические средства российского производства. В декабре правительство ввело двухлетний запрет на государственные закупки хранения данных с иностранными организациями.В обоих случаях законодатели интерпретировали ограничения как защиту «критически важной информационной инфраструктуры» России.
Запрет VPN и анонимайзеров ИнтернетаЗакон 2017 года о VPN и интернет-анонимайзерах (276-ФЗ) не запрещает эти прокси. Скорее, он направлен на предотвращение доступа прокси-сервисов , включая VPN и анонимайзеры, такие как Tor или Opera, к запрещенным в России веб-сайтам. Он также запрещает поисковым системам предоставлять ссылки на такие материалы.Закон разрешает Роскомнадзору, федеральному органу исполнительной власти России, отвечающему за надзор за онлайн-контентом и медиа-контентом, блокировать сайты, которые предоставляют инструкции о том, как обойти государственную блокировку, в том числе с помощью VPN. Он также уполномочивает правоохранительные органы России, в том числе МВД и ФСБ, выявлять нарушителей и поручает Роскомнадзору создать специальный реестр онлайн-ресурсов и сервисов, запрещенных в России.
«Законы, запрещающие VPN и анонимайзерам способствовать обходу государственных блокировок, являются частью постоянного расширения правительственных постановлений о блокировках», — сказал Хьюман Райтс Вотч Александр Исавнин, эксперт по регулированию информационных технологий и Интернета.
Закон 2017 г. не устанавливал штрафных санкций за нарушения. В следующем году штрафы были внесены в поправки к Кодексу об административных правонарушениях. В апреле 2018 года Роскомнадзор заблокировал миллионы адресов Интернет-протокола (IP) в безуспешной попытке заблокировать службу обмена сообщениями Telegram за неспособность передать ключи шифрования пользователей российским службам безопасности, которых Telegram не хранит. Это привело к массовым сбоям и временной блокировке служб, законно работающих в России, таких как банки, сайты онлайн-покупок и поисковые системы.Российские интернет-пользователи все чаще стали использовать VPN, чтобы избежать этих сбоев, при этом некоторые провайдеры VPN сообщают об увеличении продаж в России на 1000 процентов. Роскомнадзор отреагировал блокировкой 50 анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к Telegram.
В июне 2018 года Государственная Дума приняла закон о введении административных штрафов до 700 000 рублей (9 000 долларов США) за нарушение закона о запрете VPN и анонимайзеров в Интернете. В декабре следующего года Google был оштрафован на 500 000 рублей (6500 долларов США) за то, что не смог отфильтровать результаты поиска в соответствии с законом. Это был прецедент, призванный дать сигнал другим компаниям.
В марте 2019 года Роскомнадзор потребовал от виртуальных частных сетей, анонимайзеров и операторов поисковых систем блокировать сайты, включенные в регулярно обновляемый реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора через информационную систему федерального правительства.
Также в марте агентство опубликовало свои планы по контролю за соблюдением закона с помощью более эффективной автоматической системы контроля, вместо того, чтобы отслеживать блокировку запрещенных сайтов вручную. В июне 2019 года Роскомнадзор пригрозил заблокировать в течение месяца 9 из 10 VPN-сервисов, получивших приказ на подключение к реестру, за невыполнение этого требования.Один из сервисов, Kaspersky Secure Connection, который также является единственным российским сервисом из 10 зарегистрированных в стране, выполнил приказ. Другой, Avast SecureLine, покинул российский рынок после угрозы Роскомнадзора.
Несколько сервисов VPN и интернет-анонимайзеров по-прежнему работают в России и обеспечивают доступ к веб-сайтам, заблокированным Роскомнадзором.
Идентификация пользователей приложения для обмена сообщениямиПоправки, принятые в июле 2017 года к закону об информации, запрещают приложениям для обмена сообщениями в Интернете, включенным в государственный реестр «организаторов распространения информации», обслуживать неопознанных пользователей.Закон требует, чтобы эти компании идентифицировали всех пользователей по номерам сотовых телефонов.
Постановление правительства, принятое в 2018 году, также требует от иностранных поставщиков услуг обмена мгновенными сообщениями подписать соглашение с российскими операторами мобильной связи, обязывающее их подтверждать личность пользователя по номеру телефона в течение 20 минут после запроса информации поставщиком услуг. Службы обмена сообщениями не могут позволить пользователям, которых операторы мобильной связи не могут идентифицировать, оставаться зарегистрированными в службе. По словам бывшего главы Роскомнадзора Александра Жарова, требование проверки личности распространяется как на уже зарегистрированных, так и на новых пользователей.
Закон, однако, не требует, чтобы поставщики услуг обмена мгновенными сообщениями, зарегистрированные в качестве юридических лиц в России, подтверждали личность пользователя через операторов мобильной связи, заявив, что такие поставщики могут использовать для этой цели номера телефонов. Закон предусматривал дальнейшее постановление о введении правил проверки для российских мессенджеров. Такого постановления принято не было.
По закону Роскомнадзор может блокировать мобильные приложения, не соблюдающие запрет на работу с анонимными аккаунтами.Он также может возбуждать дела по ст. 13.39 КоАП России против поставщиков услуг обмена мгновенными сообщениями, которые не соблюдают закон об идентификации пользователей. Правонарушение наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей (13 600 долларов США). Роскомнадзор еще не инициировал правоприменительные процедуры в отношении служб обмена сообщениями, которые не соответствуют правилам идентификации.
Неясно, обращались ли иностранные службы обмена сообщениями к операторам мобильной связи для проверки личности в течение двух лет с момента вступления в силу правил.
Многие поставщики услуг обмена сообщениями, как российские, так и иностранные, запрашивают телефонные номера пользователей для идентификации. Но некоторые пользователи смогли зарегистрироваться в мессенджерах, используя SIM-карты, которые они купили неофициально, без предоставления паспорта и других идентификационных данных, которые они должны были бы предоставить официальному оператору мобильной связи.
Эксперты говорят, что, помимо прочего, отсутствие ясности в законе затрудняет выполнение требований технологическими компаниями. Указ от 2018 года, требующий от операторов подписывать соглашения об идентификации с мессенджерами, не регулирует процедуру передачи персональных данных и не объясняет, должны ли операторы мобильной связи выполнять эту процедуру бесплатно.Кроме того, получили распространение сервисы анонимной проверки. Эти службы «арендуют» временные номера телефонов, которые люди могут использовать для анонимной регистрации в службе обмена сообщениями, онлайн-платформе, форуме и т. Д., Позволяя пользователям обойти проверку службы. Широкое использование этих услуг еще более затрудняет соблюдение закона.
Поправки 2017 года также требуют, чтобы поставщики услуг обмена мгновенными сообщениями ограничивали распространение сообщений определенными пользователями по требованию Роскомнадзора, если такие сообщения содержат информацию, запрещенную в России.В сентябре 2017 года правительство разработало постановление, устанавливающее правила выполнения этого положения, но оно так и не было принято. Минэкономразвития раскритиковало проект, отметив, что соблюдение требований будет невозможно для многих мессенджеров, использующих сквозное шифрование.
Депутаты парламента признали неэффективность этих постановлений, когда Государственная Дума рассмотрела аналогичную законодательную инициативу для поставщиков услуг электронной почты. Инициатива не получила продвижения в парламенте, и правительство не предприняло никаких дальнейших шагов по обеспечению соблюдения закона или наложению санкций для правонарушителей.
Однако в случае полного соблюдения эти правила поставят под угрозу конфиденциальность информации и сообщений российских пользователей Интернета.
Суверенный закон об ИнтернетеВ мае 2019 года президент Владимир Путин подписал закон о «суверенном Интернете», провозглашенная цель которого — защитить российский сегмент Интернета от угроз его безопасности, целостности и устойчивости. В действительности закон еще больше расширяет контроль государства над интернет-инфраструктурой.
Часть закона, вступившая в силу в ноябре 2019 года, обязала интернет-провайдеров (ISP) установить «технологические средства [оборудование] для противодействия [внешним] угрозам» в своих сетях. Это оборудование включает технологию глубокой проверки пакетов (DPI), которая позволяет правительству отслеживать, фильтровать и перенаправлять интернет-трафик. Эксперты раскритиковали эту технологию как инструмент цензуры и слежки.
Deep Packet Inspection
К середине ноября 2019 года некоторые российские интернет-провайдеры установили и протестировали оборудование на Урале и сообщили о частичных успешных результатах в Минкомсвязи.Трое из восьми операторов сообщили об отсутствии проблем с интернет-трафиком, в то время как пять других сообщили о ряде проблем, включая более низкую скорость интернета, более слабые сигналы, продолжающуюся неспособность заблокировать мессенджер Telegram и локальные сбои в работе интернет-сервисов. Операторы отметили, что из-за небольшого количества пользователей в регионе, выбранном для проведения тестов, не удалось оценить работу технологии DPI при работе с большими объемами интернет-трафика.
Согласно закону, эта технология должна предотвращать доступ пользователей к любому контенту, который власти сочтут нежелательным, с помощью прямых команд, запрограммированных властями, без того, чтобы пользователи или интернет-провайдеры даже этого не заметили.
Российское правительство давно критикуют за чрезмерное блокирование доступа в Интернет и за использование правил Интернета для цензуры. Даже без полноценного функционирования технологии DPI по состоянию на 10 июня 2020 года уже заблокировано не менее 85 246 веб-сайтов. В этом контексте как местные, так и международные правозащитные организации выразили обеспокоенность по поводу непрозрачной и внесудебной блокировки веб-сайтов, чему способствует технология глубокой проверки пакетов. .
Кто заказывает блокировку контента в России?
Уполномоченный орган | Количество заблокированных источников в 2020 году * | Причины, по которым они имеют право блокировать |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | 3 038 | Информация о детской порнографии |
Федеральная служба по надзору и защите прав потребителей | 358 | Информация о способах совершения самоубийства |
Министерство внутренних дел | 4 211 | Информация, нарушающая правила в отношении лекарственных средств |
Генеральный прокурор | 6 874 | Информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности и участию в нарушении требований закона. |
Федеральная налоговая служба | 34 950 | Информация, нарушающая законодательство об азартных играх и лотереях |
Министерство связи и массовых коммуникаций | 3,712 | Сайты, копирующие источники, ранее заблокированные за нарушение авторских прав. |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка России | 948 | Информация, нарушающая правила по алкоголю |
Федеральное агентство по делам молодежи | 8 | Информация, направленная на вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность или распространение информации о переживших такую деятельность |
Мосгорсуд | 10 673 | Незаконные копии контента, защищенного законами об интеллектуальной собственности |
Другие суды | 21 035 | Информация, распространение которой признано запрещенной в России решением суда |
* По данным Роскомсвободы на 10.06.2020
В марте 2020 года Генеральный радиочастотный центр, находящийся в ведении Роскомнадзора, заказал у Российской академии наук исследование методов, широко используемых для обхода государственных блокировок в России, таких как VPN и другие прокси, такие как Tor и Telegram Open Network.Это исследование призвано предоставить правительству более эффективные инструменты для фильтрации интернет-трафика.
Национальная система доменных имен
Закон о «суверенном Интернете» также требует создания национальной системы доменных имен (DNS) . С 1 января 2021 года интернет-провайдеры будут обязаны использовать национальный DNS. DNS работает как адресная книга в Интернете, преобразуя URL-адрес в числовой IP-адрес, который затем используется для подключения пользователя к веб-сайту, который он ищет.Принуждение интернет-провайдеров к использованию национальной системы доменных имен позволило бы российским властям манипулировать результатами, предоставляемыми интернет-провайдеру, что позволило бы властям, среди прочего, заменять запрос пользователя неправильным адресом веб-сайта или отсутствием адреса вообще.
Подробнее Государственный контроль над архитектурой Интернета
Суверенный закон об Интернете дополнительно расширяет государственный контроль над инфраструктурой Рунета , обязывая его субъектов предоставлять Роскомнадзору подробную информацию о своей «сетевой архитектуре».«Российские власти могут использовать эту информацию для усиления контроля над ними.
Закон предоставляет правительству всю информацию об интернет-инфраструктуре, которая необходима для осуществления полного и неконтролируемого контроля над интернетом, что приводит к нарушениям свободы выражения мнений, доступа к информации и конфиденциальности, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Например, провайдеры интернет-услуг, зарегистрированные в России, должны предоставлять информацию о том, куда идет интернет-трафик за пределы России.Это может позволить властям перенаправить трафик с помощью технологии глубокой проверки пакетов.
Согласно закону, операторы точек обмена интернет-трафиком (IXP) , ключевых узлов обмена интернет-трафиком, обязаны отключать поставщиков интернет-услуг, которые не соответствуют требованиям закона. Нарушение этого требования обменным пунктом может привести к их исключению из официального реестра. Это, в свою очередь, запретит интернет-провайдерам подключаться к нему.
Хотя правительство бесплатно предоставляет провайдерам интернет-услуг оборудование с технологией глубокой пакетной передачи, провайдеры несут значительные расходы, чтобы обеспечить его правильную работу.
«Вмешательство государства во взаимоотношения между провайдерами интернет-услуг, по-видимому, является наиболее опасным аспектом закона, потенциально влияющим на конкуренцию на рынке и заставляющим многих более мелких провайдеров уходить», — сказал Исавнин Хьюман Райтс Вотч. «Разнообразие участников Интернета и связей между ними — вот что на самом деле обеспечивает безопасность в Интернете».
Принятые постановления, которые обеспечивают дальнейшее выполнение закона о «суверенном Интернете», определяют общие угрозы устойчивости, безопасности и целостности Рунета как правовые основания для активации «централизованного государственного управления Интернетом».«Этот протокол влечет за собой полную передачу контроля над сетями связи Роскомнадзору, от отключения сетей в определенных регионах России до отключения России от всемирной паутины, если это необходимо. Эти положения вызывают особую озабоченность, учитывая несколько случаев, когда российское правительство якобы временно отключало услуги мобильного интернета, в том числе во время протестов в Москве и Ингушетии.
«Суверенный закон об Интернете мог бы быть очень эффективным [инструментом подавления в руках правительства]», — сказал Хьюман Райтс Вотч Андрей Солдатов, российский журналист-расследователь и эксперт по российской слежке.«Идея закона состоит не в том, чтобы полностью изолировать страну, а в том, чтобы иметь инструмент для изоляции регионов, если они столкнутся с кризисом. Это может быть очень эффективным, и это то, что мы видели в Ингушетии почти полтора года, когда проходили протесты из-за земельного спора с Чечней. Блэкауты использовались, чтобы протесты не перекинулись на другие регионы ».
В то же время закон о «суверенном Интернете» предоставляет российскому правительству инструмент для полного обеспечения соблюдения его ограничительного законодательства, связанного с Интернетом и коммуникациями, и еще больше усиливает ограничения цифровых прав.
Закон о предустановленных российских приложенияхВ декабре 2019 года парламент принял поправки к российскому закону о защите прав потребителей, которые обязывают производителей предварительно устанавливать российские приложения на определенные типы устройств, продаваемых в России. Законодатели заявили, что инициатива направлена на повышение удобства российских пользователей, предлагая им приложения, ориентированные на русскоязычных, а также на продвижение отечественного программного обеспечения.
Согласно последнему проекту постановления, разработанному правительством во исполнение закона, все производители смартфонов, компьютеров и Smart TV, работающие в России, будут обязаны предварительно установить программное обеспечение, которое соответствует определенным критериям, включая «высокий социальный уровень». важность », исключительные права собственности российской компании или физического лица и полное соблюдение правил защиты персональных данных в течение как минимум одного года до их установки.Типы приложений, подходящих для предварительной установки, включают в себя мессенджеры, службы просмотра, карты, программы чтения новостей и провайдеры электронной почты. Федеральной антимонопольной службе (ФАС) будет поручено контролировать список заявок, соответствующих этим критериям.
«Нет сомнений в том, что государство воспользуется этой возможностью в своих интересах», — сказал Исавнин Хьюман Райтс Вотч. «Есть риск, что будут установлены приложения для наблюдения и сертификаты расшифровки трафика».
Закон о предварительной установке предоставляет российскому правительству эффективные рычаги воздействия на отечественных разработчиков прикладного программного обеспечения.Предварительная установка приложений на устройства пользователей, скорее всего, повысит их известность на российском рынке, что создаст экономические стимулы для разработчиков, чтобы они соблюдали законы о локализации и хранении пользовательских данных. Соблюдение этих требований обязательно при предварительной установке. В июле 2019 года в парламент был внесен законопроект о штрафах до 200000 рублей (2700 долларов США) за продажу устройств без предустановленных российских приложений. Закон до сих пор не прошел первое слушание.
«Идея состоит в том, чтобы заставить российских клиентов использовать приложения российских разработчиков, которые легче контролировать, чем иностранные приложения», — сказал Солдатов.
Российский союз СМИ и коммуникаций, в который входят крупнейшие операторы мобильной связи и медиахолдинги, уже предложил требовать, чтобы все типы предустановленных приложений проверяли личность пользователей, вероятно, на основании недавнего закона об идентификации пользователей приложений для обмена сообщениями.
Изначально планировалось, что закон вступит в силу в июле.Однако в свете пандемии Covid-19 дата была перенесена на 1 января 2021 года.
Россия усиливает свою кампанию по контролю над Интернетом
10 марта фото и видео в Twitter загружались для пользователей из России медленнее, чем обычно. Это была не ошибка сети или сервера, а преднамеренный шаг российского государственного регулятора Интернета Роскомнадзора по ограничению трафика на сайт социальной сети, что, по мнению экспертов, было первым публичным использованием спорной новой технологии, которую российские власти представили после 2019 года.Регулирующий орган задушил платформу США в ответ на то, что он описал как неспособность удалить тысячи сообщений, которые «поощряют самоубийство несовершеннолетних и содержат детскую порнографию, а также информацию об употреблении наркотиков». Акция была предпринята после того, как в январе российские власти обвинили Twitter и другие социальные сети в том, что они не удаляли сообщения, призывающие детей принять участие в антиправительственных протестах.
В январе и феврале Российский фонд борьбы с коррупцией организовал в десятках городов в Facebook и российской социальной сети «ВКонтакте» акции протеста против ареста его главы Алексея Навального.Десятки тысяч людей протестовали в более чем 100 городах по всей стране, требуя освобождения оппозиционера, расследование которого на YouTube по обвинению в коррупции президента Владимира Путина после публикации получило десятки миллионов просмотров. 2 февраля Навальный был приговорен к двум годам и восьми месяцам лишения свободы за нарушение условно-досрочного освобождения по делу о хищении, которое велось в 2014 году и которое, по его словам, было сфабриковано.
В ответ на замедление темпов роста Twitter Twitter заявил, что не поддерживает «незаконное поведение», и был «глубоко обеспокоен» попытками регулятора заблокировать публичное общение в Интернете.Но 16 марта Роскомнадзор сделал новое предупреждение о том, что, если Twitter откажется выполнить его запросы на удаление в течение месяца, регулятор рассмотрит возможность полной блокировки доступа к социальной сети в России. Роскомнадзор, федеральный орган исполнительной власти, основанный в 2008 году, отвечает за обеспечение соблюдения российскими законами средств массовой информации и коммуникаций, а также за вынесение предупреждений средствам массовой информации, нарушающих эти законы.
Twitter имеет только 700 000 активных пользователей в месяц в России, что составляет небольшую часть из 68.7 миллионов в США. Несмотря на то, что она используется оппозиционными политиками и журналистами, Кремль не считает ее «самой опасной» платформой, говорит Андрей Солдатов, российский киберэксперт. Эксперты говорят, что власти использовали замедление активности Твиттера для тестирования технологии, которая может быть использована для нарушения работы других, более популярных социальных сетей, таких как Facebook, у которой, по оценкам, 23 миллиона активных пользователей в месяц в России.
То, как был задушен Twitter, открывает новый фронт в войне между правительством президента России Владимира Путина и открытым Интернетом.Вот уже десять лет Кремль пытается контролировать онлайн-информацию, подвергая цензуре или удаляя контент и полностью блокируя мобильный доступ в Интернет. Теперь власти агрессивно борются с платформами социальных сетей, в которых доминируют компании, принадлежащие американцам. В декабре правительство приняло закон об увеличении штрафов для онлайн-платформ и интернет-провайдеров за неспособность удалить материалы, призывающие к экстремистской деятельности, информацию о наркотиках и надругательствах над детьми; теперь компании могут быть оштрафованы на сумму от 10% до 20% их годового оборота в России за неоднократные попытки удалить контент.Закон, принятый в том же месяце, дал Роскомнадзору право ограничивать или полностью блокировать веб-сайты, которые, по утверждениям официальных лиц, дискриминируют российские государственные СМИ.
Масштабные антиправительственные митинги в начале этого года, похоже, перешли черту Путина. В последние месяцы президент заявил, что технологические компании «конкурируют с государствами» и что «общество рухнет изнутри», если Интернет не будет подчиняться правовым нормам и моральным законам общества.Поскольку правительство активизировало свои усилия по контролю того, к чему граждане могут получить доступ в Интернете, у него также есть несколько проектов, которые, по мнению экспертов, являются частью стратегии полного вытеснения иностранных технологических компаний с российского рынка. С 1 апреля Роскомнадзор требует, чтобы технологические компании, продающие смартфоны в России, побуждали пользователей загружать одобренные правительством приложения, включая поисковые системы, карты и платежные системы.
Государство «скорее всего, хочет видеть и разрешать распространение информации, которая отражает только официальную точку зрения правительства», — говорит Майк Третьяк, партнер юридической фирмы «Центр цифровых прав» и эксперт Роскомсвободы, неправительственной организации, занимающейся цифровыми технологиями. прав.Может ли он приблизиться к успеху?
Десять лет попыток взять под контроль
Для активистов этот год выглядит как повторяющаяся история. С тех пор, как десять лет назад начались массовые демонстрации против фальсификации результатов выборов, которые также были организованы представителями оппозиции с использованием Facebook и ВКонтакте, государство разработало правовой и технологический инструментарий для регулирования онлайн-информации, внедряя фильтры контента, блокирующие списки и штрафуя или даже сажая людей в тюрьму за то, что они размещают в сети.
В 2012 году Россия начала занесение в черный список и принудительное использование офлайн-сайтов с предполагаемой целью защиты несовершеннолетних от вредоносных сайтов, в том числе тех, которые содержат подробную информацию о том, как совершить самоубийство. В 2014 году закон разрешил Роскомнадзору блокировать доступ к СМИ, призывающим к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности или участию в несанкционированных массовых публичных мероприятиях. Критики правительства стали мишенью; Блог Навального «Живой журнал», в котором публиковались расследования о коррупции в российской политике, и другие сайты политической оппозиции были заблокированы.(Роскомнадзор заявил, что им запретили призывать людей к незаконному участию в массовых мероприятиях).
Совсем недавно Россия инициировала отключение региональных сетей. В октябре 2018 года правительство России отключило услуги мобильной передачи данных в регионе Ингушетия на юго-западе России во время политических протестов — первое подобное отключение Интернета в стране. В августе 2019 года правительство заблокировало мобильный Интернет во время протестов в Москве, что, по словам организации Internet Protection Society, группы по защите цифровых прав, стало первым в столице закрытием подобного рода по требованию государства.
Затем, в ноябре 2019 года, Кремль предпринял самый неоднозначный шаг в направлении контроля над интернет-инфраструктурой страны с помощью так называемого закона о «суверенном Интернете». Ряд поправок к действующему законодательству теоретически позволил российским властям изолировать «Рунет» — неофициальное название для веб-сайтов, размещенных в России, и сайтов с российскими доменными именами — от глобальной сети в нечетко определенные времена кризиса, предоставив российским властям контроль над потоки данных, входящие и исходящие из страны.
В пояснительной записке к новому закону российские законодательные органы заявили, что он был создан в свете «агрессивного характера национальной стратегии кибербезопасности США», в которой США пригрозили наказать страны, включая Россию, Китай, Иран и другие страны. Северная Корея, если они использовали кибер-инструменты, чтобы «подорвать» ее экономику и демократию и украсть ее интеллектуальную собственность. Законодательный орган России заявил, что России необходимо принять «защитные меры для обеспечения долгосрочной и стабильной работы Интернета в России, а также для повышения надежности российских интернет-ресурсов.”
Закон о« суверенном Интернете »требовал от поставщиков Интернет-услуг (ISP) устанавливать оборудование Deep Packet Inspection (DPI), которое в некоторых странах, например в Китае, использовалось для цензуры. Оборудование DPI позволяет России обходить провайдеров, автоматически блокировать запрещенный правительством контент и перенаправлять интернет-трафик.
Крупнейшие российские интернет-провайдеры уже установили оборудование DPI, по словам Алены Епифановой, исследователя Немецкого совета по международным отношениям.Но никто не знает, сможет ли Россия и когда она отключит свой Интернет от глобальной паутины. «Информация о процессе его реализации и его масштабах держится в секрете», — говорит Трейак. Несомненно то, что у России пока нет технологических возможностей для создания Великого файрволла в китайском стиле. В отличие от Китая, который на раннем этапе поставил интернет-провайдеров под контроль государства, Россия глубоко интегрирована в глобальную сеть и десятилетиями пользовалась в основном бесплатным Интернетом.
По мере того, как правительство пыталось контролировать информацию, поступающую из России, оно также пыталось ограничить то, что доступно в России из-за границы.Это потребовало от поисковых систем, в том числе Google, удалить некоторые результаты и социальных сетей для хранения своих пользовательских данных на серверах в России. Роскомнадзор наложил на Google штраф в размере трех миллионов рублей (41 000 долларов США) за то, что не удалил запрещенный властями контент в 2020 году. Роскомнадзор заблокировал LinkedIn в 2016 году и оштрафовал Twitter и Facebook на 4 миллиона рублей (53 000 долларов США) в 2020 году за отказ хранить данные пользователей в России. .
Хотя эти штрафы — карманная мелочь для этих огромных корпораций, некоторые из них взяли курс на угрозы Роскомнадзора и заблокировали их, если они не соблюдают приказы о цензуре.В 2018 году Instagram, принадлежащий Facebook, у которого 54 миллиона пользователей в России, выполнил просьбу регулятора удалить сообщения, связанные с обвинениями Навального в коррупции. В своем твите Навальный обвинил Instagram в том, что он подчиняется «незаконным цензурным предписаниям». «Позор тебе, Instagram!» он написал.
YouTube, где Навальный и его группа публикует большую часть своих расследовательских видеороликов, отказался подчиниться. Но сейчас Россия повысила ставки. После того, как Роскомнадзор пригрозил привлечь к ответственности сайты социальных сетей за побуждение несовершеннолетних к участию в январских протестах, регулятор заявил, что TikTok удалил 38% соответствующего контента, а YouTube и российский сайт социальной сети «ВКонтакте» удалили половину.
Этого властям было мало. Ранее в этом месяце Россия подала иск против Twitter и четырех других технологических компаний за то, что они якобы не удалили достаточное количество таких сообщений. Twitter, Google, Facebook имеют по три дела против них, и за каждое нарушение им грозит штраф до 4 миллионов рублей (54 000 долларов). Также возбуждены дела против TikTok и Telegram.
Российские приложения для российских пользователей Интернета
Власти сейчас принимают меры не только для уменьшения влияния иностранных технологических компаний, но и для того, чтобы заставить их продвигать российские услуги — как, например, с новым постановлением, согласно которому утвержденные правительством приложения должны устанавливаться на всех новых смартфонах.Apple согласилась с этим, впервые компания предложит пользователям возможность устанавливать стороннее программное обеспечение на свои устройства при настройке.
Третьяк из группы по цифровым правам Роскомсвободы говорит, что соблюдение Apple вполне понятно — «мягкая» политика защиты российских приложений, которые уже используются большинством россиян. Но Солдатов говорит, что идея состоит в том, чтобы отговорить россиян от использования зарубежных социальных сетей, таких как TikTok, которые многие россияне были вынуждены использовать во время протестов против Навального.«Все дело в цифрах. Если у вас есть 200 000 политически активных людей, которые делятся видео о Навальном, это еще ничего. Но если к нему присоединятся миллионы простых россиян, это угроза », — говорит он.
Это помогает объяснить, почему российские компании создают альтернативы иностранным услугам, говорит он. «Газпром Медиа Холдинг», дочерняя компания государственного энергетического гиганта «Газпром», создает приложение, аналогичное TikTok. Ожидается, что в 2023 году будет запущена российская Википедия, чтобы обеспечить россиянам доступ к более «подробной и надежной» информации о своей стране.
Существует «тонкая грань между соблюдением умеренных протекционистских политик», таких как список российских приложений Apple, и «соблюдением мер по удалению конфиденциальных материалов, таких как обвинения в коррупции», — говорит Третьяк. «Я считаю, что каждая компания должна выбрать свою собственную стратегию поведения при обращении к ней со стороны любого правительства — не только российского — возможно, в соответствии со своим внутренним моральным кодексом», — говорит он.
Правительство также работает над законопроектом, который направлен на то, чтобы предоставить российским службам безопасности полный доступ к коммуникациям через зашифрованные соединения и возможность видеть, какие сайты посещают люди. Епифанова считает, что закон, скорее всего, будет принят, но маловероятно, что технологические компании его соблюдают. Они отклонили призывы правоохранительных органов всего мира предоставить доступ к зашифрованной информации для оказания помощи в определенных уголовных расследованиях.Этот шаг является частью «стратегии вытеснения иностранных технологических компаний при одновременном продвижении российских компаний», — говорит Епифанова.
Как борются активисты за цифровые права
Обычные граждане в России все чаще ищут способы избавиться от государственного контроля над Интернетом. Московская Роскомсвобода и Центр защиты Интернета входят в число групп и активистов цифровых прав, которые выделяют ресурсы на то, чтобы помочь россиянам обойти новые ограничения.На сайте Роскомсвободы есть список всех онлайн-ресурсов, заблокированных в России, инструкции, как обойти онлайн-запреты, а также новости о регулировании Интернета в стране.
Группа также ведет общедоступный список надежных виртуальных частных сетей (VPN), которые позволяют пользователям получать доступ к заблокированным веб-сайтам. Однако правительство также потребовало от некоторых популярных провайдеров блокировать доступ к сайтам, занесенным в черный список. Отдельные активисты тоже дают советы; Владислав Здольников, ИТ-специалист, ведет канал Telegram, в котором рассказывается о последних изменениях в регулировании Интернета в России и рекомендуются инструменты обхода.
Активисты свободного Интернета также продолжают изучать новые способы демократизации технологий. 21 и 22 марта «Роскомсвобода» провела «хакатон» Demhack 2 для 15 команд разработчиков по всей России. Их цель — «найти технические решения, направленные на защиту прав и реализацию интересов граждан в цифровой среде», — говорит Наталья Малышева, продюсер хакатона и пресс-секретарь Роскомсвободы. В идеях недостатка нет. Роскомсвобоба сообщает, что на каждый хакатон поступает около 100 предложений.
Жюри, состоящее из экспертов по цифровым технологиям, выбрало 22 марта двух победителей за призы, в том числе за возможность представить свои проекты инвесторам. Первым победителем стал Security Addon, приложение, которое может предотвратить доступ к информации на устройстве в случае его взлома или кражи. Второе, приложение Deep Silent, помогает пользователям загружать информацию на свои телефоны, даже если сигнал ограничен, что делает его полезным ресурсом, если Интернет ограничен.
Помимо помощи разработчикам в создании технических решений, Роскомсвобода создает собственные инструменты. В прошлом году они запустили Censor Tracker, расширение для Google Chrome, которое может помочь пользователям обнаруживать и обходить ограничения в Интернете. Запустив инструмент расширения, группа дала понять, насколько высоки, по их мнению, сейчас ставки. «Мы готовимся противостоять приближающемуся суверенному Рунету», — писали они.
Краткое руководство.Беседы с самыми влиятельными лидерами в сфере бизнеса и технологий.
Спасибо!
В целях вашей безопасности мы отправили письмо с подтверждением на указанный вами адрес. Щелкните ссылку, чтобы подтвердить подписку и начать получать наши информационные бюллетени.Если вы не получите подтверждение в течение 10 минут, проверьте папку со спамом.Свяжитесь с нами по [email protected].
Россия делает большой шаг к изоляции Интернета
В праздничные дни правительство России заявило, что завершило многодневное тестирование национального внутреннего Интернета, известного как Рунет, в попытке показать, что онлайн-инфраструктура страны может выжить, даже если отключен от остального мира.Хотя Россия утверждает, что эта инициатива связана с кибербезопасностью, исследователи и правозащитники в России и во всем мире утверждают, что тест подчеркивает более широкую кампанию России по контролю и цензуре доступа к цифровой информации в пределах ее границ.
Намерен ли Кремль полностью отрезать Россию от глобального Интернета, остается открытым вопросом. Но, поддерживая специализированные российские сервисы и свой технический сектор в целом, Россия, несомненно, сделала значительные шаги к тому, чтобы действовать в одиночку.В начале декабря президент Владимир Путин подписал закон, который вступит в силу этим летом, требуя, чтобы все компьютеры, смартфоны и смарт-телевизоры, продаваемые в России, поставлялись с предварительно загруженными приложениями от российских разработчиков. Правительство также инвестирует 2 миллиарда рублей — около 32 миллионов долларов — в альтернативу русской Википедии.
Эти инициативы вместе со все более изоляционистской инфраструктурой указывают на стремление к заметному усилению контроля. Но аналитики говорят, что тест, проведенный на прошлой неделе, на самом деле может отражать постепенный подход, а не спешку с отделением.
«Данных не так много, но представление учений, прошедших в конце декабря, как реальных учений по отключению России от глобального Интернета, вероятно, является преувеличением. Отчётов пользователей, подтверждающих это, не было», — говорит Леонид Евдокимов. российский исследователь безопасности из Censored Planet, ранее работавший в Tor Project и российском гиганте веб-сервисов Яндекс. «Но цензура в Интернете и общая ситуация в России явно действуют сдерживающе.Похоже, что правительству сейчас нет срочной необходимости создавать изолированный интернет. Нынешняя частичная цензура и свод законов дают достаточно заметный эффект ».
Есть опасения, что в какой-то момент правительство обменяет постепенное нарушение на радикальные репрессии.
В течение последнего десятилетия российское правительство неуклонно работало над созданием от юридических и инфраструктурных средств контроля доступа в Интернет, создания фильтров контента и списков блокировки, а также внедрения механизмов надзора в частных телекоммуникационных компаниях.В октябре 2018 года правительство России отключило услуги мобильной передачи данных в регионе Ингушетии во время политических протестов — первое подобное отключение Интернета в стране. В августе прошлого года правительство инициировало еще одно отключение Интернета, на этот раз во время протестов в Москве. А в ноябре также вступил в силу новый закон о «суверенном Интернете», узаконивший более радикальную изоляцию, в том числе испытание на прошлой неделе.
Тем не менее, усилия России замедлились из-за технических проблем. В случае Китая, чей так называемый Великий брандмауэр дает правительству почти абсолютный контроль над Интернетом, инфраструктура цензуры и блокировок была встроена с самого начала.В такой стране, как Россия, где Интернет практически не контролировался на протяжении десятилетий, сложнее модифицировать механизмы контроля. В 2018 году Россия попыталась запретить приложение для обмена зашифрованными сообщениями Telegram, которое в значительной степени провалилось, поскольку Telegram и его пользователи использовали методы борьбы с цензурой. Точно так же усилия России по борьбе с VPN были очень проблематичными, но все же не всеобъемлющими.
«Я не думаю, что мы увидим крупномасштабную остановку в России или масштабное блокирование больших цифровых платформ.Это не является стратегически жизнеспособным », — говорит Элли Функ, аналитик продемократической группы Freedom House, которая работает над ежегодной глобальной оценкой Freedom on the Net.« Российские пользователи в целом чрезвычайно политически активны, а правительство — нет. я действительно не хочу сдерживать иностранные технологические компании. Таким образом, похоже, что они пытаются создать среду, в которой международные или иностранные платформы будут более склонны соблюдать российские законы ».
Это не значит, что правительство не могло в конечном итоге установить всеобъемлющий контроль, но он еще не продемонстрировал ничего близкого к полному отключению связи или разделению интернета.Напротив, иранское правительство в ноябре привело к полному отключению электроэнергии по всей стране, которое длилось несколько дней. Однако Иран — намного меньшая по размерам и более ограниченная в географическом отношении страна, чем Россия.
Российский Яндекс запускает веб-браузер, чтобы конкурировать с Google
Дата: Четверг, 4 ноября 2021 года
Время: 12:00 вечера. ET (GMT -5, Нью-Йорк)
Продолжительность: 1 час
Тип события: Вебинар в прямом эфире
Стоимость: Бесплатно
Зарегистрируйтесь сегодня!
Описание
Сегодня производители тратят много времени и ресурсов на то, чтобы качественные продукты выходили с их линий, готовыми к использованию клиентами.Руководители производства хотят увеличить производительность без ущерба для качества. Компании могут экономить миллионы каждый год за счет сокращения гарантийных претензий, переделок и сроков поставки.
На этом веб-семинаре будут представлены примеры от трех партнеров AWS, которые предоставят ключевые идеи, иллюстрирующие, как эта тактика может помочь руководителям производства разблокировать и проанализировать критически важные данные своих операций, чтобы лучше понять и оптимизировать процессы обеспечения качества производства. Приходите и узнайте о технических, технологических и поведенческих изменениях, которые использовали наши партнеры и клиенты для улучшения качества продукции.
Присоединяйтесь к нам:
- Узнайте, как клиенты могут оптимизировать качество для снижения затрат и повышения удовлетворенности клиентов.
- Откройте для себя решения партнеров AWS для широкого спектра сценариев использования, чтобы улучшить качество продуктов и максимально использовать ресурсы.
- Узнайте, как можно быстро развернуть решения, чтобы реализовать коммерческую ценность проектов промышленного Интернета вещей.
Зарегистрируйтесь сегодня!
Динамики
Dave Thielet, Sr.Менеджер по развитию стратегических партнеров, IoT, AWS
Дэйв провел последнее десятилетие, разрабатывая инициативы IoT для широкого спектра критически важных бизнес-сценариев, включая эффективность использования топлива для морских перевозок, использование зданий и мониторинг животных пищевой промышленности. Он создал совместные партнерские экосистемы, которые помогают промышленным лидерам выходить на рынок, решая задачи цифровой трансформации для клиентов из списка Fortune 2000. Сегодня Дэйв возглавляет две глобальные инициативы по промышленному подключению, ориентированные на производство и сельское хозяйство, работая с партнерами AWS и используя сервисы AWS IoT для решения вертикальных проблем операционной эффективности и производительности.Он получил степень магистра делового администрирования в Университете штата Огайо и живет в Кливленде, штат Огайо.
Випул Анжан, WW I4.0 Руководитель по доставке, DT4o
Ведущие инициативы Индустрии 4.0 в DT4o, Vipul сыграл важную роль в разработке стратегии и решений для крупных клиентов по всему миру для оптимизации промышленных операций, таких как производство, цепочка поставок и т. Д. дизайн и проверка продукта. Он специализируется на применении современных технологий, таких как облако, Интернет вещей и AI-ML, для преобразования традиционных производственных процессов.Випул также занимается исследовательской деятельностью, и лаборатория Линкольна Массачусетского технологического института назвала его именем малую планету в знак признания его научной работы.
Франк Фрауэнхоффер, Управляющий директор по развитию и операциям, Amorph Systems
Франк Фрауэнхоффер — основатель и управляющий директор Amorph Systems. Он имеет более чем 20-летний опыт работы в области автоматизации и вертикальной интеграции, работая во многих отраслях, включая автомобилестроение, электронику, полупроводники, фотоэлектрическую энергию, транспорт и логистику и другие.Он является руководителем отдела разработки продуктов SMARTUNIFIER и базируется в Штутгарте, Германия.
Sharath Prasad, AVP, IoT Practice Industry, Cognizant
Sharath Prasad — опытный бизнес-лидер, который помогает производственным компаниям повышать ценность и масштабировать свои программы трансформации Индустрии 4.0, объединяя промышленный IoT и инженерные возможности в свои операции . Шарат — инженер-электронщик по квалификации и MBA в области управления бизнесом, а также имеет более чем 20-летний опыт консультирования руководителей в различных отраслях и регионах.
Спонсор
Технические детали
Этот веб-семинар будет проводиться в формате слайдов и аудио. После завершения регистрации вы получите электронное письмо с подтверждением участия в вебинаре. Чтобы обеспечить качество, мы рекомендуем вам протестировать компьютер, который вы будете использовать, в день вебинара, чтобы убедиться, что у вас есть минимальные технические требования для участия. https://event.webcasts.com/test/
Россия: Страновой отчет о свободе в сети 2020
Российские власти регулярно ограничивают доступ к конфиденциальному политическому и социальному контенту в Интернете.Ссылаясь на ряд оправданий, они также ограничивают или пытались ограничить многие социальные сети и коммуникационные платформы. По неофициальным данным, на конец 2019 года в России было заблокировано более 4,74 млн интернет-ресурсов. Официально в черный список попало всего около 315 000 интернет-ресурсов.
Популярное приложение для обмена сообщениямиTelegram оставалось официально заблокированным в России до конца периода действия покрытия. В апреле 2018 года районный суд постановил заблокировать Telegram за отказ соблюдать Закон Яровой, который обязывает приложение предоставлять свои ключи шифрования правительству (см. C4).Официальные лица неоднократно заявляли, что Telegram используется в террористических целях. Telegram использовал различные методы для преодоления первоначальной блокировки, в том числе использование альтернативных услуг облачного хостинга. Затем Роскомнадзор нацелился на многие из этих сервисов, включая Alibaba Cloud, Amazon Web Services, Google Cloud и Microsoft Azure, что привело к обширной блокировке залогового обеспечения. В какой-то момент было заблокировано более 18 миллионов IP-адресов, что повлияло на интернет-магазины, банки, системы продажи авиабилетов, новостные сайты и другие социальные сети и коммуникационные платформы, такие как Viber и Odnoklassniki (OK).В январе 2019 года Роскомнадзор сообщил о смягчении режима блокировки, объявив, что он разблокировал 2,7 миллиона IP-адресов Amazon Web Services. Однако в конце мая 2020 года более 675000 IP-адресов оставались заблокированными в связи с заказом Telegram, согласно проекту мониторинга.
После периода освещения в июне 2020 года правительство внезапно отменило запрет на Telegram, сославшись на «готовность» его основателя «противостоять терроризму и экстремизму». Причины этого обращения неясны.Наблюдатели предположили, что правительство, осознав практическую невозможность ограничения доступа к приложению, искало подходящий момент, чтобы разблокировать его. Момент наступил после кадровой перестановки в Роскомнадзоре — уходящий в отставку глава Александр Жаров публично заявил, что Telegram будет оставаться заблокированным до тех пор, пока он не будет соответствовать закону Яровой, который, по всей видимости, до сих пор не соблюдается — и на фоне пандемии COVID-19, во время которого власти использовали Telegram для общения с общественностью.
Несмотря на попытки властей ограничить доступ к нему, Telegram оставался доступным для российских пользователей. В течение периода покрытия большинство из них продолжало достигать Telegram без виртуальной частной сети (VPN), поскольку его разработчики реализовали функцию автоматического прокси для обеспечения неограниченного доступа.
Другие приложения для обмена сообщениями оставались заблокированными в течение периода действия покрытия. В 2017 году Zello был заблокирован Роскомнадзором за отказ передать свои ключи шифрования в соответствии с Законом Яровой и за отказ зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации» в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации, который предоставил властям доступ к большая часть данных службы (см. C6).BlackBerry Messenger, Imo, Line и Vchat были заблокированы по аналогичным причинам в 2017 году.
Веб-сайты, содержащие контент, затрагивающий множество деликатных тем, также подлежат блокировке в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации и соответствующим законодательством. Запрещенный веб-контент формально включает изображения сексуального насилия над детьми; контент, связанный с незаконной продажей алкоголя; информация о запрещенных наркотиках; информация о незаконных азартных играх; призывы к самоубийству; призывает к экстремистской деятельности, беспорядкам или несанкционированным протестам; нарушения авторских прав; нарушения законодательства о защите данных; и информацию об обходе цензуры в Интернете (см. B3).В октябре 2019 года независимое информационное агентство Fergana News было заблокировано за сообщение о самоубийстве. Другие категории контента также подвергаются цензуре на менее формальной основе.
Ряд различных государственных органов имеют право распоряжаться о блокировке веб-контента (см. B3). Например, в 2019 году МВД заблокировало почти 21 тысячу интернет-ресурсов, содержащих информацию о запрещенных наркотиках. Генеральная прокуратура заблокировала 81 тысячу веб-сайтов, на которых якобы размещался экстремистский контент.Однако Федеральное агентство по делам молодежи, которое может предписать блокировку контента, побуждающего несовершеннолетних к нарушению закона, в этом отношении было относительно бездействующим, инициировав всего 10 блокировок к марту 2020 года. Суды также имеют широкие полномочия для блокировки веб-контент.
VPN недавно столкнулись с давлением со стороны властей. В письме от марта 2019 года Роскомнадзор попросил 10 поставщиков услуг VPN ограничить доступ пользователей к сайтам, заблокированным в России. Если они не выполнят этого требования, Роскомнадзор пригрозил «ограничить доступ» к самим VPN-сервисам.В июне 2019 года Роскомнадзор объявил, что только одна компания, российская Kaspersky Secure Connection, выполнила его запрос. Агентство заявило, что остальные девять VPN-сервисов будут в ближайшее время заблокированы, но несколько дней спустя Жанов заявил: «Мы можем дождаться принятия нового закона о штрафах» за несоблюдение правил, связанных с Интернетом. Однако рассматриваемый закон, принятый в конце 2019 года (см. B3), не содержал никаких положений, касающихся услуг VPN. К маю 2020 года Роскомнадзор не предпринимал попыток заблокировать эти сервисы.
Другие инструменты обхода цензуры и шифрования подверглись официальной проверке. В марте 2019 года выяснилось, что два крупнейших российских интернет-провайдера, МТС и Ростелеком, ограничили трафик на несколько узлов анонимного веб-браузера Tor, а также на серверы простого протокола передачи почты (SMTP) ProtonMail, зашифрованного почтового сервиса. Это дело создало прецедент для ограничения доступа к зашифрованным сервисам, поскольку Федеральная служба безопасности (ФСБ) прямо потребовала, чтобы поставщики телекоммуникационных услуг наложили блокировку на ProtonMail, не прося Роскомнадзор сначала попытаться зарегистрировать сервис в качестве «организатора распространения информации».«Согласно установленной процедуре, отказ ProtonMail в регистрации позволил бы Роскомнадзору инициировать процедуру блокировки. Впоследствии ProtonMail ввел специальные технические функции для предотвращения ограничений трафика в России.
В начале 2020 года органы национальной безопасности России инициировали новую кампанию по блокировке зашифрованных почтовых сервисов, якобы в ответ на растущее количество ложных и анонимных электронных писем, в которых сообщается о наличии взрывных устройств в общественных местах.Официальные лица нацелены на такие службы, как Tutanota, SCRYPTmail, StartMail и ProtonMail, утверждая, что они способствуют призыву к экстремистской деятельности.
В феврале 2020 года ProtonMail согласился соблюдать Закон об информации, информационных технологиях и защите информации, удалив поддельные учетные записи из своей службы. В то же время компания со штаб-квартирой в Швейцарии заявила, что будет предоставлять данные о пользователях российским властям только на основании решений швейцарских судов.По состоянию на май 2020 года некоторые российские интернет-провайдеры все еще ограничивали доступ к ProtonMail. Также в феврале 2020 года Mailbox.org, другой сервис зашифрованной электронной почты, находящийся под угрозой блокировки, согласился зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации».
Попытки заблокировать эти сервисы не полностью поддерживаются российским законодательством. Помимо блокировки по IP-адресам, власти потребовали, чтобы российские почтовые службы не позволяли своим пользователям получать сообщения от StartMail и ProtonMail.Этот механизм блокировки не отражен в действующем законодательстве, но будет предусмотрен законопроектом, внесенным в нижнюю палату парламента в октябре 2019 года, который еще не прошел даже первое чтение (см. B3). Поскольку органы национальной безопасности сочли ложные и анонимные сообщения очень деликатной проблемой, они предприняли меры для ограничения таких сообщений до того, как была создана необходимая правовая основа.
Закон 2015 года позволяет правительству относить иностранные организации к категории «нежелательных», что запрещает им распространять информацию (см. B3).По состоянию на май 2020 года всего 22 иностранные организации, в том числе «Открытая Россия», неправительственная организация, основанная кремлевским критиком Михаилом Ходорковским, и Фонд «Открытое общество», созданный филантропом Джорджем Соросом, были перечислены как нежелательные; в некоторых случаях их веб-сайты заблокированы. В течение периода освещения Генеральная прокуратура добавила в список семь иностранных организаций, в том числе базирующийся в США Атлантический совет, Фонд «Свободная Россия» и Фонд Джеймстауна, а также базирующуюся в Чехии организацию «Люди в нужде».Были заблокированы веб-сайты Фонда «Свободная Россия» и «Люди в беде», а веб-сайты Атлантического совета и Фонда Джеймстауна остались доступными.
Правила локализации персональных данных (см. C6) используются правительством в качестве предлога для ограничения доступа к определенным веб-сайтам. В 2016 году LinkedIn стала первой крупной международной платформой, заблокированной в России за несоблюдение требований локализации данных, и остается самой заметной блокировкой в своем роде.Руководство Роскомнадзора неоднократно заявляло о необходимости применения аналогичных мер в отношении Twitter и Facebook. Однако в апреле 2019 года обе компании были оштрафованы на символическую сумму в 3000 рублей (45 долларов США) за несоблюдение требований. Законодательные поправки, принятые в конце ноября 2019 года и подписанные президентом Путиным в декабре, постепенно увеличивают такие штрафы до тех пор, пока они не станут достаточно большими, чтобы повлиять на доходы компаний, не подвергая их платформы угрозе блокировки. Помимо неоднократных нарушений требований локализации данных, более строгие штрафы могут быть наложены за незаконную деятельность аудиовизуальных сервисов, несоблюдение поисковыми системами системы черного списка России и отказ приложений для обмена сообщениями предоставить органам национальной безопасности ключи шифрования по их запросу (см. B3).В феврале 2020 года суд оштрафовал Twitter и Facebook на 4 миллиона рублей (62000 долларов США) каждый после того, как они не успели уложиться в срок, чтобы сообщить Роскомнадзору о соблюдении правил локализации данных. Однако по состоянию на конец периода страхового покрытия обе компании, как сообщается, не уплатили штрафы.
Россия вводит закон о «суверенном Интернете», чтобы исключить страну из сети
- В пятницу в России вступил в силу новый закон о «суверенном Интернете».
- Закон позволит правительству отключить интернет всей страны от остальной всемирной паутины якобы для защиты страны от кибератак.
- Российские интернет-провайдеры должны установить оборудование, позволяющее властям определять местонахождение источника трафика и блокировать его.
- Критики говорят, что президент Владимир Путин теперь может подвергнуть цензуре и закрыть Интернет от остального мира, как в Китае.
- Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.
Официально вступил в силу новый российский закон, разрешающий правительству президента Владимира Путина отрезать всю страну от остальной сети.
Закон о «суверенном Интернете», вступивший в силу в пятницу, позволяет правительству отключать интернет в стране перед лицом кибератаки, а также определять местонахождение и блокировать веб-трафик.
Вот что в законе:
- Российские интернет-провайдеры (ISP) теперь обязаны устанавливать в стране инструменты «глубокой проверки пакетов» (DPI), которые являются оборудованием, позволяющим провайдерам определять источник веб-трафика, и при необходимости перенаправьте и заблокируйте их.
- Также требуется, чтобы интернет-провайдеры маршрутизировали веб-трафик и информацию страны через контролируемые государством точки обмена, создавая таким образом свою собственную версию системы доменных имен, каталог веб-доменов и адресов.
- Согласно этой системе, правительство также будет иметь право отключать все интернет-соединения с другими странами в чрезвычайной ситуации, сообщает BBC со ссылкой на текст закона.
Представитель Кремля сказал, что пользователи не заметят никаких изменений в своей онлайн-активности.
Карта, показывающая подводные интернет-кабели по всему миру.ТелегеографияНовые требования к DPI также дадут российскому органу надзора за телекоммуникациями больше возможностей блокировать сайты и контент, которые считаются угрозами безопасности, сообщает BBC.
Однако российские власти дали расплывчатое определение угроз безопасности, что дает им возможность без разбора блокировать контент, говорится в пресс-релизе Human Rights Watch в четверг.
«Блокировка может варьироваться от отдельного сообщения или поста до постоянного отключения сети, включая отключение России от всемирной паутины или отключение связи внутри России», — заявила группа активистов.
Массовые протесты вспыхнули в России после того, как страна впервые объявила о законе в феврале. Путин одобрил его в мае.
Митинг протеста против ужесточения государственного контроля над Интернетом в Москве, Россия, март 2019 года.Шамиль Жуматов / ReutersКремлевские чиновники утверждают, что новая система поможет защитить Интернет в России от кибератак.
«Речь идет скорее о создании надежного Интернета, который будет продолжать работать в случае внешних воздействий, таких как массивная хакерская атака», — заявил на конференции ранее на этой неделе председатель Комитета по информационной политике России Леонид Левин, сообщает The Moscow Times. .
Россия объявила ранее в этом году, что планирует отключить всю страну от глобального Интернета, чтобы проверить прочность своей альтернативной системы. Пока этого еще не произошло.
The Moscow Times сообщила, что Россия тестирует новую технологию DPI в Западном Уральском регионе с сентября, но ни интернет, ни государственные органы пока не прокомментировали эти испытания.
Издание также процитировало следственную газету «Новая газета», которая сообщала в октябре о том, что судебные процессы не увенчались успехом, и многие пользователи Интернета смогли обойти технологию мониторинга трафика.
Кремль ночью в марте 2017 года. Спенсер Платт / ГеттиКритики, однако, предупреждают, что новые правила Интернета Путина позволят ему создать свою собственную версию китайской системы «Великого файрвола», где Интернет строго подвергается цензуре и часто используется для слежки за критиками Коммунистической партии.
«Теперь правительство может напрямую подвергать цензуре контент или даже превратить российский Интернет в закрытую систему, не сообщая общественности, что они делают и почему», — заявила в своем заявлении в четверг Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. .
Это ставит под угрозу право людей в России на свободу слова и свободу информации в Интернете ».
Россия также доказала свою способность совершать кибератаки.
В прошлом месяце совместное британо-американское расследование показало, что российские кибершпионы, связанные со спецслужбами страны, взламывали иранских хакеров, чтобы атаковать правительственные организации, воинские части и университеты в более чем 35 странах.
Россияне скоро лишатся доступа в Интернет без цензуры
Российское правительство находится в одном шаге от того, чтобы по сути отрезать свое население от глобального Интернета. Спорный «суверенный закон об Интернете», принятый на прошлой неделе верхней палатой законодательного собрания, требует только подписи президента Владимира Путина, чтобы к 2021 году интернет-трафик проходил через серверы, находящиеся в ведении государственного агентства по регулированию Интернета, что позволяет Кремлю гораздо лучше наблюдать и контролировать то, что российское граждане делают.Путин давно высказывается об идее защищенного брандмауэром российского Интернета, утверждая, что его правительству нужна лучшая защита от кибератак с Запада.
«Но это, скорее, мотивировано желанием Кремля контролировать поток информации в Интернете», — сказал Джастин Шерман, научный сотрудник New America по политике кибербезопасности.
Этот шаг не пользуется популярностью среди россиян, обеспокоенных свободой слова, отмечает Ирина Бороган, заместитель редактора независимого российского новостного сайта Agentura.Ru.
«Протестов против закона очень много. Активисты, некоторые политики и пользователи Интернета открыто выразили свое возмущение », — сказал Бороган. «Но основные местные телекоммуникационные компании поддержали закон, потому что Кремль пообещал не взимать с них плату за« черные ящики »».
Новый закон — последняя и самая масштабная судебная акция, ограничивающая возможность россиян взаимодействовать с внешним миром. Ранее такие меры ограничивали доступ к западным социальным сетям, таким как Linkedin, и службам обмена сообщениями, таким как Zello.
В 2016 году, когда Россия обменивалась зашифрованными сообщениями с Джулианом Ассанжем и Wikileaks, пытаясь сорвать выборы в США, российские законодатели разрешили правительству читать зашифрованные сообщения и сохранять содержимое сообщений от российских граждан в течение шести месяцев.
Новый суверенный закон об Интернете также требует от поставщиков интернет-услуг использования внутренней службы доменных имен России. Это позволит правительству, например, перенаправлять поисковые запросы независимых новостных организаций на проправительственные веб-сайты.
«В конечном итоге это сводится к тому факту, что российское правительство, его военные и его службы безопасности рассматривают неограниченный доступ населения к Интернету, социальным сетям и мобильному доступу как значительную уязвимость в том, что они считают будущими усилиями Запада по распространению информации. и кибероперации против государства, чтобы дезориентировать, запутать и иным образом разделить население и правительство », — сказал Сэмюэл Бендетт, аналитик группы по международным делам Центра военно-морского анализа.«Таким образом, мониторинг пользовательского контента и запись пользовательской информации рассматриваются как решающие в таких оборонительных усилиях».
«Российское правительство увидело, что такой свободный доступ к информации может сделать в других странах, и защитные [информационные операции] теперь являются частью оборонной стратегии», — сказал Бендетт. «Таким образом, доступ к пользовательским данным рассматривается как ключ к предотвращению того, что Москва считает попытками Запада спровоцировать некую« цветную революцию »в стране».
В среду Хьюман Райтс Вотч опубликовала следующее заявление: «Эти предложения очень широки, чрезмерно расплывчаты и дают правительству неограниченную и непрозрачную свободу действий при определении угроз.Они несут серьезные риски для безопасности коммерческих и частных пользователей и подрывают право на свободу выражения мнений, доступ к информации и свободу СМИ ».
Тем не менее, есть вопросы о том, насколько эффективным будет новый российский брандмауэр, чтобы держать своих граждан в неведении и неведении.
«Это сказал Иран. Об этом говорили и другие народы. Но в конце концов, мы увидели, что их граждане очень, очень хотят добавлять приложения, которые нам очень, очень знакомы, генерал.Об этом заявил в прошлом месяце глава киберкомандования США и АНБ Пол Накасоне. «Итак, хотя мы принимаем во внимание то, что они пытаются сделать, я думаю, я бы сказал, что немного скептически отношусь к тому, что они смогут это осуществить».
