Правила торговли табачными изделиями: Подготовка магазина по продаже табака к маркировке: новые правила оборота сигарет 2020 — 2021

Незаконная реализация табачной продукции / Администрация города Гуково Ростовской области

На территории Российской Федерации реализации подлежит только акцизная табачная продукция. Если маркировки нет, товар считается контрафактным или фальсифицированным.
В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями  Федеральный закон от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.  

Нарушение условий торговли табачными изделиями может привести к привлечению к уголовной или административной ответственности.

 

Статья 19  Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

 Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями

1. Розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

5. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями. 

7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
    1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

        2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
         3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В Туркменистане приняты новые правила торговли табачными изделиями

Министерство торговли и внешнеэкономической деятельности Туркменистана приняло новые правила торговли табачными изделиями, согласованные с Минздравом и МВД страны. Новые правила опубликованы на сайте Министерства юстиции Туркменистана.

Согласно документу, оптовой и розничной торговлей табачных изделий на территории Туркменистана могут заниматься только юридические лица, находящиеся в ведении Министерства торговли и внешнеэкономической деятельности Туркменистана.

Новые правила полностью запрещают в стране продажу электронных сигарет и сигарет без фильтра. Табачную продукцию можно продавать только в специализированных отделах, секциях продовольственных и непродовольственных магазинов, в которых предусмотрены особые условия хранения товаров данной категории.

Табачная продукция должна быть сертифицирована, а в местах реализации сигарет необходимо на видном месте указывать, что табачные изделия не подлежат продаже лицам младше 18 лет. Табачные изделия в торговых точках должны быть скрыты от глаз покупателей – можно только перечислить их наименования списком на белом фоне черными буквами одинакового шрифта. Продавцы могут предоставить табачную продукцию для ознакомления только по требованию покупателя после того, как он ознакомится с их перечнем на бумаге.

Табачную продукцию запрещается продавать на территории спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, культуры, общественного питания. Запрет также распространяется на железнодорожные, автомобильные и воздушные вокзалы, морские и речные порты, гостиницы. Нельзя продавать табак и в любых торговых точках, которые расположены ближе, чем за 100 метров от любых учебных заведений.

Продукция данной категории запрещена к реализации через Интернет и любые другие дистанционные виды торговли, а также автоматизированные торговые аппараты.

По сведениям ВОЗ, Туркменистан возглавляет список государств мира, где неуклонно снижается количество курильщиков. По состоянию на 2019 год только 3,4% населения страны употребляло табак, а к 2025 году правительство планирует полностью освободить население страны от этой пагубной привычки.

© TURKMENISTAN.RU, 2021

В Туркменистане приняты новые Правила торговли табачными изделиями

Министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана приняло новые Правила торговли табачными изделиями, согласованные с Минздравом и МВД страны.

Согласно документу, оптовой и розничной торговлей табачных изделий на территории Туркменистана могут заниматься только юридические лица в ведении Минторговли. Полностью запрещена продажа электронных сигарет, а также сигарет без фильтров.

В розницу табачную продукцию можно продавать только в специализированных отделах и секциях продовольственных и непродовольственных магазинов, в которых предусмотрены особые условия хранения товаров данной категории.

Продукция должна быть сертифицирована. В местах реализации необходимо на видном месте указывать, что табачные изделия не подлежат продаже лицам младше 18 лет. Продавец обязан отказать в продаже табачных изделий лицам, которые по его мнению могут быть младше указанного возраста, и потребовать предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность покупателя.

Табачные изделия в торговых точках должны быть скрыты от глаз покупателей – можно только перечислить их наименования списком на белом фоне черными буквами с одинаковым шрифтом. Продавцы могут предоставить табачную продукцию для ознакомления только по требованию покупателя после того, как он ознакомится с их перечнем на бумаге.

Табачную продукцию запрещается продавать на территории спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, культуры, общественного питания.

Запрет также распространяется на железнодорожные, автомобильные и воздушные вокзалы, морские и речные порты, гостиницы. Нельзя продавать табак и в любых торговых точках, которые расположены ближе чем на 100 метров от любых учебных заведений.

Продукция данной категории запрещена к реализации через интернет и любые другие дистанционные виды торговли, а также автоматизированные торговые аппараты.

По сведениям Всемирной организации здравоохранения, Туркменистан возглавляет список государств мира, освобождающихся от табака. По состоянию на 2019 год только 3,4% населения страны употребляло табак, и к 2025 году правительство планирует полностью освободить населения страны от этой пагубной привычки.

ORIENT news

Установлены новые правила для торговли табачными изделиями в Туркменистане

В Туркменистане приняты новые Правила торговли табачными изделиями в целях регулирования их сбыта и защиты прав и здоровья потребителей. Об этом сообщается на сайте СППТ со ссылкой на информационный правовой центр министерства адалат.

Согласно новым правилам, на территории Туркменистана оптовой и розничной торговлей табачных изделий могут заниматься только юридические лица, подведомственные министерству торговли.

Продажа электронных сигарет, а также сигарет без фильтров в стране полностью запрещена

В розницу табачную продукцию можно продавать только в специализированных отделах и секциях продовольственных и непродовольственных магазинов, в которых предусмотрены особые условия хранения товаров данной категории.

Вся реализуемая продукция должна быть сертифицирована.

На видном месте в точках продаж обязательно указывать, что табачные изделия не подлежат продаже лицам младше 18 лет.

Продавец обязан отказать в продаже табачных изделий лицам, которые по его мнению могут быть младше указанного возраста, и потребовать предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность покупателя.

Во всех торговых точках реализуемые табачные изделия должны быть скрыты от глаз покупателей, разрешается лишь выставлять списки их наименований на белом фоне черными буквами с одинаковым шрифтом.

Продавцы могут предоставить табачную продукцию для ознакомления только по требованию покупателя после того, как он ознакомится с их перечнем на бумаге.

На территории спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, культуры, общественного питания табачную продукцию продавать запрещается.

Этот запрет распространяется на железнодорожные, автомобильные и воздушные вокзалы, морские и речные порты, гостиницы. Сигареты нельзя продавать в торговых точках, расположенных ближе чем на 100 метров от любых учебных заведений.

Сигареты и любая другая табачная продукция запрещена к продажам по интернету и любым другим дистанционным видам торговли, а также через автоматизированные торговые аппараты.

Данные правила приняты министерством торговли и внешнеэкономической деятельности Туркменистана в согласовании с министерством здравоохранения и медицинской промышленности и министерством внутренних дел страны.

По данным ВОЗ наша страна лидирует в списке стран, освобождающихся от табака, и по состоянию на 2019 год всего 3,4% населения страны употребляет табачные изделия. Напомним, что в 2016 году эта цифра составляла 8,3%. Правительство Туркменистана к 2025 году планирует полностью освободить население страны от табачной зависимости и сделать страну полностью свободной от табака.

Читайте по теме:

В Туркменистане приняты новые Правила торговли табачной продукцией

В Туркменистане приняты новые Правила торговли табачными изделиями, документ которого опубликован на сайте Министерства юстиции страны.

Согласно документу, оптовой и розничной торговлей табачных изделий на туркменской территории могут заниматься только юридические лица в ведении Министерства торговли и внешнеэкономических связей.

Продавать сертифицированную табачную продукцию в розницу можно только в специализированных отделах и секциях продовольственных и непродовольственных магазинов.

При продаже табачных изделий должны быть предусмотрены особые условия хранения товаров данной категории: они должны быть скрыты от глаз покупателей. Магазину можно перечислить их наименования списком. Предоставить табачную продукцию для ознакомления можно только по требованию покупателя после того, как он ознакомится с их перечнем на бумаге.

Кроме того, в местах продажи необходимо указывать, что табачные изделия не подлежат продаже лицам младше 18 лет. Если продавцу кажется, что покупатель младше указанного возраста, то он обязан отказать в продаже табачных изделий и потребовать предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность покупателя.

На основании новых Правил запрещается продавать электронные сигареты, а также сигарет без фильтров. Табачную продукцию запрещается продавать на территории спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, культуры и общественного питания.

Также запрещается продавать и на железнодорожных, автомобильных и воздушных вокзалах, в морских и речных портах, гостиницах и на торговых точках, расположенных ближе, чем на 100 метров от любых учебных заведений.

Продукция данной категории запрещена к реализации через интернет и любые другие дистанционные виды торговли, а также автоматизированные торговые аппараты.

Новые Правила торговли табачными изделиями приняты Министерством торговли и внешнеэкономических связей в согласовании с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности и МВД в начале июля текущего года.

Законодательством РФ предусмотрены ограничения и ответственность за реализацию никотиносодержащей продукции

15 Октября 2020, 09:14

Потребительский рынок

Статьей 7 Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» внесены поправки в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Поправки касаются ограничений и запретов на использование, торговлю, рекламу никотинсодержащей продукции, а также на распространение информации о ней. Нормативным правовым актом внесены также изменения в законы об охране здоровья, КоАП РФ, о рекламе и ряд иных актов. Ограничения вводятся и на использование кальянов.

Положения Федерального закона вступили в силу, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Так, п.14 ч.1 ст. 12 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 303-ФЗ) с 30 октября 2020 года запрещается потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

С января 2021 года будут введены дополнительные ограничения в части запрета курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Также, вступят в силу поправки в статью 13 «Ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия» в части ужесточения мер государственного воздействия на уровень цен указанной продукции, увеличение акцизов на табачную продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Со дня вступления в силу технического регламента на никотинсодержащую продукцию вносятся изменения в ч.2 ст. 14 «Регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции». Поправки запрещают выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия с 28 января 2021 года запрещаются:

— реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции;

— распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков;

— применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов;

— использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами, при производстве таких товаров. Также запрещается оптовая и розничная торговля товарами, которые не являются табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами, но на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов;

— использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами;

— организация и проведение мероприятий (в том числе лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов и др. (ст. 16 «Запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака»).

Вносятся изменения в ч.3 ст. 18 «Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями» в части маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

— на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

— на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

— на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг (ч.7 ст. 19. «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями»).

Подробнее об изменениях в действующее законодательство, регулирующего оборот табачной продукции, можно узнать, приняв участие в вебинаре, запланированном межрегиональной общественной организацией «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» на 27 октября 2020 года.

Цель мероприятия — проведение разъяснительной работы с руководителями торговых предприятий для обеспечения эффективного соблюдения персоналом предприятий запрета на продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в связи с внесением изменений в действующее законодательство, регулирующее потребление и продажу табачной и никотинсодержащей продукции. Речь идет о следующих законодательных актах: № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления», изменения в КоАП РФ в части многократного повышения штрафов за продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.

Для желающих принять участие в вебинаре необходимо обратиться по телефону: 8(911)705-97-58, e-mail: [email protected]. Контактное лицо — Ковалева Ирина Владимировна, время проведения мероприятия и ссылки для подключения будут направлены дополнительно.

Другие новости:

Ряд стран Европейского союза, а также Иран и Йемен подписали Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями

Протокол основан на статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и дополняет ее. Он был принят 12 ноября в Сеуле. Протокол является уникальным правовым инструментом противодействия и, в конечном итоге, ликвидации сложной сети международной преступной деятельности, которая слишком дорого обходится с точки зрения здравоохранения. На сегодняшний день табачная эпидемия является одной из крупнейших угроз общественному здравоохранению, с которыми когда-либо сталкивался мир. Потребление табака приводит к смерти почти шести миллионов человек в год. Каждые шесть секунд по этой причине умирает примерно один человек. Последствиями курения обусловлен каждый десятый случай смерти среди взрослого населения. В новом Протоколе изложены правила борьбы с незаконной торговлей табачными изделиями посредством контроля за сетью поставок. В нем даны определения противоправных действий и указаны меры по их пресечению. В соответствии с Протоколом, предлагается создать глобальные системы отслеживания потоков табачных изделий. В документе содержатся другие положения, относящиеся к вопросам лицензирования, ответственности, обмена информацией и взаимной правовой помощи. Незаконная торговля повышает доступность сигарет, что способствует распространению табачной эпидемии. Она также подрывает экономику стран и политику правительств по борьбе против употребления табака. Протокол вступит в силу через 90 дней после того, как его ратифицируют 40 государств. Пока этот документ ратифицировала только Никарагуа.Подписание является своего рода первым этапом, демонстрирующим намерение государства стать полноправным участником Протокола. 10-11 января 2013 года в штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в Женеве состоялась официальная церемония, посвященная открытию к подписанию государствами этого Протокола. После этого было объявлено, что свою подпись под этим новым юридически обязательным документом представители государств смогут поставить в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке до 9 января 2014 года. На сегодняшний день Протокол подписали 50 государств.

Международные торговые соглашения: угроза политике контроля над табаком

• CAFTA, Соглашение о свободной торговле Центральной Америки
• FIDH, Международная федерация прав человека
• FCTC, Рамочная конвенция по борьбе против табака
• FTAA, Американская зона свободной торговли
• GATS, Генеральное соглашение по торговле услугами
• GATT, Генеральное соглашение по тарифам и торговле
• ISO, Международная организация по стандартизации
• NAFTA, Североамериканское соглашение о свободной торговле
• SPS, Соглашение по санитарным и фитосанитарным стандартам (SPS)
• TBT, Технические барьеры в торговле
• ТРИПС, Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности
• ВДПЧ, Всеобщая декларация прав человека
• USCEA, Ассоциация экспорта сигарет США
• ВТО, Всемирная торговая организация

Ожидается, что в 2005 году от употребления табака во всем мире погибнет более четырех миллионов человек, а к 2030 году это число вырастет до 10 миллионов.Ожидается, что 70% смертей произойдет в странах с низким и средним уровнем доходов, что создаст огромную нагрузку на эти системы здравоохранения. Во всем мире употребление табака более распространено среди бедных, необразованных и наименее информированных о последствиях употребления табака.

Широкий спектр прав человека включает экономическую достаточность, но также право на здоровье и защиту от вреда. Международные торговые соглашения устанавливают и укрепляют особые экономические отношения между странами.При этом они ставят права корпораций выше здоровья и прав человека. Некоторые утверждают, что такой подход будет способствовать улучшению здоровья и благополучия людей в долгосрочной перспективе, устраняя нормативные ограничения на корпоративную деятельность и тем самым способствуя экономическому росту. В самом широком смысле этот аргумент утверждает, что большая личная свобода потреблять широкий спектр продуктов является компонентом политической свободы и, следовательно, укрепляет права человека. ¹ Даже с этой точки зрения важно сохранить государственную политику и действия, которые защищают население от предотвратимых опасностей, угрожающих жизни.В торговых соглашениях обычно признаются права стран на защиту национальной безопасности и, например, на контроль над воздушным пространством. Многие сторонники контроля считают, что табак следует рассматривать как опасное вещество, а не как обычный продукт. В той мере, в какой торговые соглашения поощряют употребление табака и защищают табачную промышленность, они бросают вызов правам человека и способствуют ухудшению здоровья.

Физические лица и их избранные демократическим путем представители также имеют право участвовать в принятии решений, касающихся их здоровья.Торговые переговоры и разбирательства по спорам обычно закрыты для общественности, должностных лиц здравоохранения и большинства избранных представителей.

Мы рассматриваем примеры международных соглашений, устанавливающих право на здоровье, обсуждаем, как работают торговые правила и как они действовали в прошлом для подрыва контроля над табаком, и освещаем новые правила и решения, которые напрямую угрожают способности государств защищать право на здоровье. . Мы утверждаем, что здоровье должно иметь приоритет над правом корпораций конкурировать на рынках в целом, и особенно в случае табачных изделий и услуг.Торговые стратегии могут предоставить возможность узаконить табачные изделия. Мы отмечаем, что конфиденциальные торговые процессы могут подорвать право на участие населения в принятии решений. Наконец, мы делаем вывод, что аргументы, основанные на правах, предлагают мощные инструменты для борьбы против табака и противодействия положениям торговых соглашений, которые нейтрализуют меры по защите здоровья населения.

ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ

В нескольких международных соглашениях закреплено право на здоровье и защиту от вреда.Во время Венской конференции по правам человека 1993 года правительство 171 страны пришло к консенсусу, что «поощрение и защита прав человека являются приоритетом для международного сообщества». ² Здоровье признано одним из основных прав человека и всеобщим стремлением всех людей. Защита от факторов, отрицательно влияющих на здоровье людей и населения, является основой прав человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах устанавливает роль правительств в обеспечении условий для здоровья и благополучия. ³ На Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, созванной в Женеве в 2002 г., национальные лидеры взяли на себя обязательство защищать здоровье и «уделять первоочередное внимание содействию социальному прогрессу, справедливости и улучшению условий жизни людей».

Дети особенно страдают от употребления табака, в том числе от курения матери на беременность и от пассивного курения. Курение среди взрослых и реклама табака приводят к тому, что молодые люди начинают употреблять табак, и к неосведомленному «выбору», который в конечном итоге является смертельным.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка, принятая в 1989 г., обязывает 191 подписавшую ее сторону выполнять обязательные международные обязательства, которые включают «право на жизнь, выживание и развитие». В статье 3 Конвенции говорится, что «во всех действиях в отношении детей, предпринимаемых… административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка». Это означает, что государства должны воздерживаться от действий, которые могут нарушить права человека детей.Комитет по правам ребенка четко определил, что проблема потребления табака входит в сферу действия Конвенции. Из-за огромного потенциального вреда для детей от употребления табака и воздействия табака государства обязаны принимать все необходимые законодательные и нормативные меры для защиты детей от табака и обеспечения того, чтобы интересы детей преобладали над интересами табачной промышленности. ⁴

ОБЗОР ТОРГОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ: ИСТОРИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИЕ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Бреттон-Вудские соглашения стали важной вехой в современной глобальной экономической политике.Соглашения были направлены на стабилизацию экономики Западной Европы после Второй мировой войны. В рамках этого процесса были учреждены Всемирный банк и Международный валютный фонд, а также установлены руководящие принципы для экономических показателей, таких как уровень долга и процентные ставки. Страны-основатели не договорились о создании аналогичного официального института для регулирования международной торговли. Вместо этого они подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое установило основу для последующих международных торговых соглашений.

Торговые соглашения обязывают подписавшие их страны соблюдать правила, направленные на содействие свободному перемещению товаров и снижение барьеров для трансграничной торговли. Торговые барьеры могут быть финансовыми, такими как тарифы, которые делают иностранные товары более дорогими, что защищает отечественные компании, но наносит ущерб иностранным корпорациям. Законы и нормативные акты, требующие, чтобы продукты и услуги соответствовали определенным стандартам, также могут считаться «нетарифными» торговыми барьерами.

ГАТТ установил ключевые принципы, которые сейчас соблюдаются Всемирной торговой организацией (ВТО).Одним из важных принципов является недискриминация между товарами отечественного производства и иностранными товарами, а также между всеми иностранными товарами. ГАТТ снизил тарифы и другие барьеры для международной торговли, такие как импортные квоты, и ввел требования о равном обращении с иностранными и отечественными товарами. Другим принципом была гармонизация стандартов на международном уровне, которая может устанавливать верхний предел нормативных требований, а не нижний предел. Внутренние законы, превышающие эти стандарты, могут быть оспорены в соответствии с правилами международной торговли.

В 80-е годы глобальная экономика стала более интегрированной. Технологические изменения в коммуникациях и транспорте ускорили обмен товарами и услугами. Такие услуги, как банковское дело и финансы, телекоммуникации, строительство и здравоохранение, составляют все большую долю экономической деятельности развитых стран. Аксиомы международной торговой политики отражают цели некоторых развитых стран по снижению роли правительств в целом. Эти цели включали ограничение их способности регулировать; приватизация собственности и производства услуг и товаров; сокращение государственного финансирования в целом и субсидий частным корпорациям в частности; и децентрализация административных и финансовых процедур на уровне штата и на местном уровне, что ослабит централизованный контроль на национальном уровне.Эти аксиомы нашли отражение в предложениях о включении новых сфер торговли и социальной политики, таких как услуги, сельское хозяйство и инвестиции, в удаленную юрисдикцию международных торговых соглашений.

ВТО была официально учреждена в 1995 году. ВТО заключила несколько новых соглашений, которые являются обязательными для всех 148 стран-членов. Соглашения устанавливают строгие правила, касающиеся государственного регулирования, налогообложения, закупок и политики экономического развития, которые рассматриваются как нетарифные барьеры в торговле.Правила торговли требуют, чтобы страны использовали наименее ограничивающие торговлю средства для достижения своих политических целей, и эти внутренние правила не могут быть более обременительными для торговли, чем это необходимо. Торговые соглашения, как правило, могут заменять любой уровень принятия решений на местном, государственном или национальном уровне после того, как страна их подписала.

ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ: ОБОСНОВАНИЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Критики утверждают, что соглашения ВТО подрывают обязательства в отношении здоровья, предусмотренные международными пактами о правах человека, и создают препятствия для действий правительства, которые могли бы выполнить эти обязательства.Сторонники утверждают, что поощрение торговли увеличивает благосостояние и сокращает бедность. Если это правда, то можно утверждать, что торговля создает условия для осуществления прав человека. Правительственные постановления, препятствующие торговле, могут быть оправданно отменены. Свидетельства в лучшем случае двусмысленны. Обзор экономических выгод Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) по прошествии 10 лет обнаружил небольшую чистую выгоду для США, когда были учтены другие тенденции, и значительный дефицит для Мексики. ⁵

Все большее число экономистов утверждают, что искоренение бедности и связанное с этим улучшение здоровья зависят от ряда мер политики, которые предлагают социальную поддержку, а также требуют подотчетности правительств и корпораций.В торговой политике, которая отдает приоритет практически во всех обстоятельствах правам корпораций на выход на рынки и выход из них, не уделяется должного внимания правительственным мерам, которые непосредственно защищают здоровье и, следовательно, также способствуют устойчивому экономическому развитию и правам человека.

Экономический рост и развитие зависят от комплекса факторов, и страны добились успеха благодаря сочетанию политики, поощряющей трансграничную торговлю, и политики, ориентированной на наращивание внутреннего потенциала и ресурсов.Государственная политика, в которой одни отрасли или компании отдают предпочтение другим, внутри страны или за рубежом, может подавлять конкуренцию или способствовать успешной стратегии экономического развития. Однако нынешний подход объединяет и предлагает отказаться от широкого набора правительственных мер. Многие считают, что деятельность правительства способствует как благополучию и защите населения, так и экономическому развитию. Они варьируются от нормативных актов, требующих корпоративной ответственности, до мер, непосредственно защищающих и улучшающих здоровье отдельных лиц и сообществ.Эти меры и политика в равной степени подвержены риску в соответствии с условиями торговых соглашений.

ПРИМЕНЕНИЕ ТОРГОВЫХ ПРАВИЛ

Механизмы правоприменения ВТО мощны и эффективны. Когда страны обвиняют друг друга в нарушении торговых правил, споры разрешаются назначенным трибуналом торговых экспертов, которые уполномочены налагать значительные финансовые штрафы, торговые санкции и бойкотировать продукцию проигравшей стороне. Судебные разбирательства закрыты для общественности и не могут быть обжалованы вне системы торговых судов.

В прошлом участники торговых переговоров стремились к конфиденциальности отчасти для защиты конфиденциальной информации о ценах стран и других переговорных позициях. Поскольку в соглашениях все чаще затрагиваются важнейшие социальные политики, политики призывают к большей прозрачности судебных разбирательств.

Региональные торговые соглашения, такие как НАФТА, и двусторонние (между странами) соглашения включают положения о правоприменении, которые допускают даже более строгие ограничения государственных полномочий, чем правила ВТО.Эти соглашения еще больше ослабили национальные правила. Глава 11 НАФТА, охватывающая Канаду, США и Мексику, включала в региональное соглашение пункт о правах первых инвесторов. Это позволяет корпорациям напрямую обвинять страны в торговых нарушениях, минуя собственные национальные правительства. В рассматриваемом деле NAFTA канадская компания Methanex подала торговый спор против США, чтобы задержать штат Калифорния от удаления вредной присадки к бензину, MTBE, которую компания помогает производить.Methanex потребовал 980 миллионов долларов, чтобы компенсировать потерю текущей и предполагаемой прибыли. Это положение о правах инвесторов с тех пор было предложено или принято в других двусторонних и региональных соглашениях США.

ДОГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ И КОНТРОЛЬ ТАБАКА

Процесс снятия государственных ограничений на трансграничную торговлю посредством торговых соглашений известен как либерализация. В обзоре последствий торговых соглашений для борьбы против табака в 2000 г., проведенном Халупкой и Наиром, было отмечено, что либерализация торговли табаком открывает страны для конкуренции со стороны более дешевых иностранных табачных изделий, что ведет к снижению цен в стране-импортере.Таким образом, либерализация и, как следствие, более низкие цены связаны с более широким употреблением табака. ⁶ Авторы рекомендовали активизировать деятельность на национальном уровне по борьбе с употреблением табака, а не активно поощрять ограничения на торговлю. Эта стратегия предполагает, что правила торговли предусматривают наказание только за действия правительства, которые дискриминируют товары из разных стран. Национальные законы и нормативные акты, которые контролируют употребление табака, но не предоставляют преимуществ национальным табачным изделиям по сравнению с импортными, предположительно будут защищены от торговых проблем.

Однако торговые переговоры и правила подрывают нормы регулирования табака на национальном уровне двумя способами. Национальные правила, ограничивающие международную торговлю табаком, в том числе те, которые дискриминируют страны, могут защитить население в странах с низким и средним уровнем доходов, которые являются мишенями для табачной промышленности в странах с высоким уровнем доходов, таких как США, где потребление табака сокращается. Однако на страны можно оказать сильное давление, чтобы они согласились на либерализацию торговли табаком в качестве условия доступа к другим обещанным экономическим выгодам, связанным с торговлей.Следовательно, противодействие большей либерализации торговли табаком является важной защитой права человека на здоровье.

Кроме того, торговые правила все чаще могут бросать вызов национальным законам и постановлениям, защищающим здоровье, даже если они применяются одинаково во всех странах и не делают различий между ними. Торговые соглашения и постановления последнего поколения представляют собой дополнительные препятствия для правительств, которые могли бы защитить право на здоровье от торговли табаком, как описано в следующем разделе.

Успех Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) является стимулом для позитивных активных стратегий борьбы против табака. Это могло бы стать потенциальным противовесом и альтернативой международным торговым соглашениям. Примечательно, однако, что сторонники контроля не преуспели в включении в РКБТ формулировок, утверждающих, что она будет иметь приоритет над торговыми соглашениями.

ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ ВЛИЯЮТ НА ЗДОРОВЬЕ

ГАТТ предусматривает исключение из своих обширных правил, регулирующих торговлю, позволяя странам принимать и обеспечивать соблюдение мер, необходимых для защиты жизни или здоровья людей, животных или растений.Меры включают законы, постановления, стандарты и другие действия. Однако это исключение в статье XX (b) ГАТТ требует, чтобы такие меры не могли произвольно или необоснованно проводить различие между странами или быть замаскированным ограничением международной торговли. Государства предъявляли претензии торговым трибуналам, утверждая, что меры общественного здравоохранения нарушают правила торговли. Эти вызовы мерам общественного здравоохранения были успешными почти во всех случаях. Бремя ложится на страну, пытающуюся внедрить меры общественного здравоохранения, чтобы доказать, что исключение для общественного здравоохранения в GATT применимо.Для этого страна должна пройти двухуровневый тест: (1) показать, что меры по охране здоровья или окружающей среды необходимы, то есть, что они эффективны и что не менее доступны меры ограничения торговли для достижения той же цели в области общественного здравоохранения. ; и (2) если доказана необходимость, показать, что предлагаемая мера общественного здравоохранения не представляет собой «замаскированного ограничения международной торговли» или «произвольной или неоправданной дискриминации». Если эффект носит дискриминационный характер, мера может быть отклонена, даже если будет доказано, что она «необходима» для защиты здоровья населения. ^{7, 8} Например, стране, которая вводит ограничения на импорт табака, может быть поставлена ​​задача доказать, что импортные ограничения на табачные изделия «необходимы» для борьбы против табака и что импортные ограничения менее ограничивают торговлю, чем альтернативные меры защиты здоровья. — например, предупреждения о вреде для здоровья для потребителей. ^{8, 9} Альтернативы по охране здоровья могут быть гипотетическими и не обязательно должны быть явно эффективными или политически осуществимыми.

Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS) — это соглашение ВТО, которое распространяет правила торговли на услуги, включая рекламу, упаковку, розничную торговлю и распространение, все из которых являются видами деятельности, которые могут применяться к торговле табаком, а также к банковскому делу. , телекоммуникации, здравоохранение и образование.GATS требует, чтобы внутренние нормативные акты, устанавливающие правила лицензирования и квалификации, а также технические стандарты, не были более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуг. Хотя элементы правила внутреннего регулирования остаются предметом переговоров на уровне ВТО, его предлагаемая формулировка принимается в некоторых региональных и двусторонних соглашениях. Меры, которые применяют стандарты к иностранным корпорациям, даже если они в равной степени применяются к отечественным, могут быть оспорены в соответствии с GATS.

Недавнее решение по торговому спору в рамках GATS постановило, что запреты на азартные игры в Интернете на федеральном уровне и уровне штата нарушают торговые обязательства США. В соответствии с этим обязательством «доступа к рынку» США согласились не ограничивать количество или тип поставщиков услуг, вовлеченных в азартные игры. Многие штаты приняли меры по ограничению или запрету азартных игр в Интернете в ответ на обеспокоенность по поводу организованной преступности, отмывания денег, азартных игр среди несовершеннолетних и влияния азартных игр на общественную мораль в целом. ¹⁰ «Соединенные Штаты — меры, влияющие на трансграничное предложение азартных игр и букмекерских услуг» вынесено решение в пользу жалобы Антигуа на США.

Кроме того, некоторые инвестиционные правила, которые были предложены в проигравшем Многостороннем соглашении по инвестициям, вновь появляются в ГАТС и других соглашениях. Эти соглашения значительно расширяют определение экспроприации собственности в соответствии с законодательством США, предполагая, что меры, которые сокращают операции или прибыль бизнеса, представляют собой торговое нарушение, даже если это защищает здоровье населения.

Другие соглашения ВТО, имеющие важные последствия для борьбы против табака, включают следующее:

• Соглашение о торговых аспектах интеллектуальной собственности (TRIPS) регулирует маркировку и раскрытие информации о продуктах / содержимом. Защита TRIPS для владельцев товарных знаков (например, торговых марок табака) имеет далеко идущие последствия для общественного здравоохранения. В нем говорится: «Использование товарного знака в процессе торговли не должно необоснованно ограничиваться особыми требованиями, такими как использование с другим товарным знаком, использование в особой форме или использование способом, наносящим ущерб его способности различать товары или услуги. одного предприятия от предприятий других предприятий.” ⁸ Новые предупреждения на пачках сигарет в Таиланде, Канаде и Бразилии могут быть оспорены в соответствии с этим правилом.

• Соглашение

  о санитарных и фитосанитарных стандартах (СФС) снижает барьеры в торговле, которые возникают из правительственных постановлений и законов, направленных на защиту здоровья людей, животных и растений. ¹¹

• «Технические барьеры в торговле» (TBT) поощряет использование международных стандартов в качестве основы для технических регламентов, влияющих на торговлю.Считается, что международно признанные стандарты, такие как стандарты Международной организации по стандартизации (ISO), не будут чрезмерно обременительными для торговли; в отличие от СФС, ТБТ не требует принятия мер, которые должны быть научно обоснованы. Возможное преимущество ТБТ заключается в том, что если меры по борьбе против табака будут признаны международными стандартами (например, посредством РКБТ), эти меры могут иметь презумпцию того, что они «необходимы» и «наименее ограничительны» в соответствии с соглашением о ТБТ. В отсутствие международно признанных стандартов борьбы против табака меры борьбы против табака могут быть оспорены в соответствии с формулировками, сопоставимыми со ст. ГАТТ.XX (б). ¹²

ПРОШЛЫЕ ТОРГОВЫЕ СПОРЫ И ТАБАК

Прошлые торговые споры угрожали, замораживали или отменяли меры по борьбе против табака:

• Ассоциация экспорта сигарет США (USCEA), ассоциация табачных компаний США, успешно использовала поправки 1984 г. к разделу 301 Закона о торговле 1974 г., чтобы заручиться сотрудничеством исполнительной ветви власти США в угрозе торговых санкций против стран Азии, где квоты, высокие тарифы, высокие розничные налоги, а также ограничения на рекламу и распространение табака, как утверждается, несправедливо ограничивают рынки табачных изделий в США. ¹³ Проблема была особенно вредна для молодежи и женщин, которые исторически имели низкий уровень курения сигарет. Исследование государственного управления отчетности показало, что курение среди южнокорейских подростков мужского пола выросло с 18,4% до 29,8% за один год и в пять раз среди женщин-подростков, увеличившись с 1,6 до 8,7%. ¹⁴

• В 1990 году ограничение Таиланда на импорт сигарет было признано необоснованным и нарушающим GATT, даже несмотря на то, что торговая комиссия признала, что химические вещества и другие добавки в сигаретах США, возможно, были более вредными, чем в тайских сигаретах. ^{8, 9}

• Канада отозвала свое намерение законодательно закрепить «простую» упаковку для сигарет, когда Philip Morris пригрозила начать торговый спор в 1994 году, требуя миллионы за «экспроприацию» их интеллектуальной собственности, то есть их товарного знака, если Канада продолжит реализацию своих планов. ⁸

• Филип Моррис пригрозил Канаде вызовом в рамках НАФТА, если она выступит с предложением запретить вводящие в заблуждение дескрипторы («легкие», «мягкие», «низкие»).Japan Tobacco опротестовала европейский запрет на эти дескрипторы как нарушение прав на товарный знак, присоединившись к иску, поданному British American Tobacco (BAT) и Imperial Tobacco в Европейский суд. Суд отклонил иск JT, но указал, что решение не является определением законности ТРИПС в отношении запрета на табачные дескрипторы.

НОВЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ДВУХНАЦИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАШЕННЫЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРА

После того, как в 2003 г. возникли серьезные разногласия между странами в рамках ВТО, США начали активизировать свои двусторонние и региональные переговоры с другими странами, в которых США в целом имеют более сильные экономические и политические рычаги влияния.Эти новые соглашения продолжают создавать угрозы для борьбы против табака и прав человека.

В ответ на то, что США в прошлом использовали торговые соглашения для открытия рынков Восточной Азии для табака, администрация Клинтона издала исполнительный указ, в котором говорилось, что она больше не будет добиваться снижения тарифов на листовой табак или табачные изделия. Эта позиция была частично изменена нынешней администрацией, которая теперь пытается получить доступ на рынок листового табака во всех соглашениях. Поправка Доггетта к Закону о дипломатической службе, принятая в 1990-х годах, запрещает некоторым агентствам США продвигать экспорт табака, но есть важное исключение: они могут вмешиваться, когда есть опасения по поводу равного обращения с продуктами США или нарушения существующих соглашений.Неравное обращение лежит в основе большинства торговых споров.

Соглашение о свободной торговле между США и Сингапуром, одобренное в 2003 г., отменило тарифы на табак для Сингапура. Это соглашение о свободной торговле включает положения, аналогичные НАФТА, которые дают инвесторам, в том числе табачным компаниям, право напрямую оспаривать правительственные постановления на местном, государственном и национальном уровнях и требовать компенсации за прибыль, упущенную из-за правил, которые не соответствуют строгим инвестиционным обязательствам.

В соответствии с ожидаемым Соглашением о свободной торговле в Центральной Америке (CAFTA) более 80% экспорта США потребителям и промышленной продукции в Центральную Америку будет беспошлинно сразу после вступления соглашения в силу, а все оставшиеся тарифы будут отменены в течение 10 лет.Соглашение распространяется на рекламу, интеллектуальную собственность и услуги.

США также ведут переговоры о зоне свободной торговли Америки (FTAA), которая расширит торговые правила, подобные НАФТА, на 34 страны западного полушария, за исключением Кубы. FTAA включает положение о правах инвесторов. Незавершенные переговоры планировалось завершить в начале 2005 года, но были отложены из-за разногласий между сторонами.

ВЫЗОВ НАФТА ОСНОВНОМУ РАСЧЕТНОМУ СОГЛАШЕНИЮ

Решения по торговым спорам подорвали меры защиты общественного здоровья, в том числе связанные с борьбой против табака, и оказали сдерживающее воздействие на предлагаемые нормативные акты.Сдерживая защиту, они таким образом нарушают право человека на демократическое участие в политическом процессе.

Самый последний спор, связанный с табаком, иллюстрирует широкие возможности для вызовов суверенитету на местном, государственном и национальном уровнях. Grand River Enterprises Six Nations, относительно небольшая табачная компания, базирующаяся в Онтарио, утверждает, что Генеральное соглашение между штатами, урегулировавшее судебный процесс между 46 штатами США и крупными табачными компаниями, нарушает ее права по НАФТА.Мировое соглашение 1998 года наложило штрафы на вовлеченные компании. Штаты также решили применить условия мирового соглашения ко всем табачным компаниям, не являющимся ответчиками. Фирмы, не являющиеся ответчиками, могли отказаться от урегулирования, и в этом случае от них требовалось внести средства на государственные счета условного депонирования. Гранд Ривер утверждает в главе 11 НАФТА, что требование о внесении средств на счет государственного условного депонирования является экспроприацией их инвестиций, что основные табачные компании-ответчики сговорились получить более выгодные условия, чем необвиняемые, чтобы вывести их из бизнеса. , и что другие иностранные фирмы (в бизнесе, отличном от табачного) не обязаны поддерживать счет условного депонирования при ведении бизнеса в США. ¹⁵ Обвинение слушается, хотя условия соглашения в равной степени распространяются на все табачные фирмы, не являющиеся ответчиками, в США и за рубежом.

ВЛИЯНИЕ ТОРГОВОГО СОГЛАШЕНИЯ НА КОНТРОЛЬ ТАБАКА: ПЕРСПЕКТИВЫ

В перспективе торговые соглашения позволят промышленности оспорить широкий спектр мер борьбы против табака:

• Тарифы на табак — Готовые табачные изделия экспортируются в основном компаниями, базирующимися в развитых странах.Тарифы, введенные развивающимися странами, повышают цены на импортируемый табак и табачные изделия, тем самым препятствуя употреблению табака. Табачные тарифы могут быть отменены, особенно в ходе двусторонних торговых переговоров, в которых развитые страны обладают большей экономической и политической властью. Как отмечалось выше, Сингапур отменил табачные тарифы в своем соглашении с США от 2003 года. Тарифы также могут быть оспорены как дискриминационные и ограничительные торговые барьеры. В то время как тарифы в США уже низкие, а импорт составляет очень небольшую долю от общего рынка, более высокие тарифы могут иметь драматический эффект на нишевых рынках, таких как сигареты биди и кретек, популярность которых среди американской молодежи выросла. ⁹

• Снижение воздействия вторичного табачного дыма — Правила чистоты воздуха в помещениях, включая запрет курения в ресторанах и барах, могут столкнуться с препятствиями в торговле, поскольку такая политика снижает потребление сигарет и прибыль компании. ⁸

• Таблички с описанием ингредиентов и предупредительные надписи —В соответствии с положениями о правах инвесторов частные корпорации могут подавать в суд на «экспроприацию» собственности в результате постановления о раскрытии ингредиентов и предупредительных этикеток.Табачные компании утверждают, что такая информация защищена от разглашения потребителям ТРИПС. Philip Morris пригрозила подать торговый протест против предложенных Таиландом предупредительных этикеток. ¹²

• Контроль над продажей и распространением табачных изделий — Лицензирование оптовой и розничной торговли, контроль торговых автоматов и ограничения продаж детям могут быть оспорены в соответствии с правилами, регулирующими услуги распределения в рамках GATS и других торговых соглашений. ⁸

• Постановление о содержании сигарет — Законы и постановления о введении в действие контроля над табаком, влияющие на регулирование состава сигарет, включая пожаробезопасные сигареты, могут быть оспорены в соответствии с Соглашением о технических барьерах в торговле и другими положениями ВТО. Предупреждения для потребителей могут потребоваться вместо регулирования продукции, поскольку они менее ограничивают торговлю, но также являются менее эффективными мерами борьбы против табака. ⁸

• Ограничения на рекламу, стимулирование продажи, спонсорство и маркетинг —Частичные запреты на рекламу сигарет могут быть оспорены как торговые нарушения в соответствии с правилами GATS, если страна соглашается подпадать под правила GATS, касающиеся рекламы.Решение ГАТТ 1990 года, подтверждающее запрет Таиланда на рекламу сигарет, было принято еще до ГАТС и не касалось новых требований по гармонизации с международными стандартами. ⁸

• Некоммерческие добровольные агентства —GATS не предоставляет льготных условий для добровольных агентств по сравнению с поставщиками коммерческих услуг. Коммерческие интересы могут оспаривать и требовать доступа к любым преференциям, включая субсидии, которые предоставляются некоммерческому сектору для программ укрепления здоровья, образования или отказа от курения.Например, иностранное коммерческое предприятие может бросить вызов местной ассоциации по борьбе против табака как поставщику услуг по отказу от курения. ⁸

ТОРГОВЫЕ СТРАТЕГИИ ТАБАКА: РАСШИРЕНИЕ РЫНКОВ, ЛЕГИТИМИЗАЦИЯ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Международные торговые соглашения предоставляют табачной промышленности несколько важных возможностей для сохранения своего влияния. Во-первых, сторонники борьбы против табака заявляют, что табак следует рассматривать как опасный продукт.Однако отрасль придерживается стратегии, чтобы к ней относились так же, как и к любому другому законному продукту. В США, где контроль на уровне штатов и на национальном уровне является одним из самых строгих в мире, промышленность защищает свой законный имидж, чтобы продолжать маркетинг в США и расширять продажи на международном уровне. Торговый представитель США включает табак при рассмотрении сельскохозяйственных продуктов. Табак считается законным продуктом, а не опасным веществом в соответствии с правилами торговли, что обеспечивает доверие и репутацию табачной промышленности.

Кроме того, поскольку торговые переговоры проводятся тайно, с особым конфиденциальным доступом к правительственным переговорщикам со стороны назначенных должностных лиц табачной промышленности, табачная промышленность имеет возможность одерживать политические победы вне поля зрения общественности. Кроме того, некоторые субъекты, помимо табачной промышленности, могут играть более заметную роль в определенных торговых спорах. Например, магазины беспошлинной торговли могут возглавить оппозицию предложенным запретам на сигареты в этих магазинах, обеспечивая союзников отрасли и убирая ее из центра внимания.

Было открыто заявлено о противодействии табачной промышленности РКБТ. Однако мало внимания уделялось поддержке отраслью торговых соглашений и незначительной связи торговых переговоров с отраслью. Тем не менее, поддержка торговых соглашений явно входит в число отраслевых стратегий, направленных на расширение рынков и ограничение борьбы против табака:

«Филип Моррис решительно поддерживает НАФТА, а также поддерживает процесс Уругвайского раунда [по созданию ВТО]… [A] Искусственные торговые барьеры не позволяют нам попасть в некоторые страны.Устранение торговых барьеров предоставит нам расширенные рыночные возможности. Мы располагаем хорошими возможностями, чтобы воспользоваться новыми возможностями, которые нам предложит устранение торговых барьеров. Я считаю, что и НАФТА, и Уругвайский раунд являются настоящими «победителями» в том, что касается Philip Morris ». ¹⁶

ТОРГОВЛЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах гарантирует, что люди имеют право на участие населения в принятии решений, касающихся их здоровья, и на средства правовой защиты в случае нарушений. ¹⁷ Как отмечалось выше, торговые соглашения заключаются в основном тайно, и процедуры разрешения споров также не прозрачны. На национальном уровне министерства здравоохранения часто исключаются из торговых переговоров. В ВТО нет официальной роли международных агентств здравоохранения, таких как Всемирная организация здравоохранения.

Официальные консультативные комитеты Торгового представителя США, органа исполнительной власти, ведущего торговые переговоры, не включают представителей общественного здравоохранения или экспертов по борьбе против табака.С другой стороны, табачная промышленность широко представлена, работая в консультативных комитетах по торговле табаком, хлопком и арахисом, а также потребительскими товарами. Председатель Комитета по потребительским товарам — вице-президент табачной компании Altria. Отчет Счетной палаты правительства показал, что члены Консультативного комитета очень довольны своей способностью влиять на торговую политику. ¹⁸

Члены Технического консультативного комитета по сельскому хозяйству при торговом представителе США заявили, что предлагаемое торговое соглашение США с Сингапуром надлежащим образом распространяется на все сельскохозяйственные продукты, включая табак.В состав комитета входили Ассоциация экспортеров листового табака, Стабилизация табачных кооперативов дымовой сушки, Altria Corporate Services, Inc и Tobacco Associates, Inc. ¹⁹ Как отмечалось выше, соглашение 2003 г. отменило тарифы на табак в Сингапуре.

ПРАВО НА БОГАТСТВО ПРОТИВ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ

Критики торговой политики в отношении общественного здравоохранения могут не согласиться с общими преимуществами торговых соглашений. Национальная конференция законодательных собраний штатов, например, сообщила о поддержке одним членом торговых соглашений, которые создают рабочие места и экономический рост, при этом критикуя решение GATS об азартных играх в Интернете и его посягательство на полномочия государственных должностных лиц. ¹⁰

Однако не должно быть никаких сомнений в том, что обычная либерализация торговли табаком и подрыв способности государств осуществлять меры по борьбе против табака в непрозрачных и недемократических условиях не является необходимым компромиссом для экономического роста и развития. В других международных соглашениях рассматриваются конкретные проблемы, связанные с сотнями опасных продуктов, включая стрелковое оружие, противопехотные мины, наркотические средства и психотропные вещества, озоноразрушающие химические вещества, опасные отходы, стойкие органические загрязнители и аналогичные опасности.В частности, торговые соглашения обычно специально исключают из сферы действия меры, связанные с национальной безопасностью. Однако практически все соглашения о либерализации торговли продвигают торговлю табачными изделиями без учета проблем общественного здравоохранения. Это может быть связано с тем, что сообщество общественного здравоохранения еще не приняло значительного участия в вопросах международной торговли и не представило убедительных политических доводов; или потому, что большинство стран еще не приступили к эффективному регулированию табачных изделий и поэтому вряд ли будут отстаивать международные правила. ¹²

РКБТ включила в некоторые из своих черновых версий явные формулировки, которые давали бы ей превосходство над торговыми правилами в случае возникновения конфликтов. Этот язык не был принят. Однако в соответствии со стандартными правилами толкования договоров в переговорах по конфликту преобладает последний договор. Таким образом, решения по осуществлению РКБТ могут стать площадкой для разрешения таких конфликтов в интересах здоровья.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поскольку международная торговля и международные финансовые институты все больше влияют на здоровье населения, крайне важно тщательно взвесить соперничающие приоритеты.Поскольку правительства определяют торговую и экономическую политику, также возникает очевидная необходимость в разработке политики, которая защищает права человека, здоровье населения, системы общественного здравоохранения и доступ к жизненно важным человеческим услугам, таким как водоснабжение и санитария. Любые компромиссы следует совершать только с большой осторожностью.

Что добавляет эта статья

Утверждая, что здоровье является признанным правом человека, в этой статье обсуждается, как международные торговые соглашения могут отдавать приоритет правам корпораций над здоровьем и правами человека.Авторы обсуждают, как эти соглашения обсуждаются и разрабатываются, и показывают, что они могут представлять угрозу политике борьбы против табака среди подписавших их стран. Неурегулированный торговый спор ставит под сомнение Основное соглашение об урегулировании, которое финансирует значительные усилия по борьбе против табака в США. Авторы выступают за решительные действия по защите здоровья населения перед лицом торговых переговоров, которые угрожают подорвать эффективные усилия по борьбе против табака.

Поллок и Прайс пришли к выводу в своем обзоре последствий мировых торговых переговоров для общественного здравоохранения, что настало время для международного органа с миссией общественного здравоохранения, такого как ВОЗ, чтобы получить право принуждения, чтобы «быть противовесом» торговле ВТО. императивы. ²⁰

Международная федерация прав человека (FIDH) опубликовала подробный отчет с резкими формулировками, осуждающий международные торговые соглашения из-за их воздействия на права человека. Он рекомендует, чтобы «Всеобщая декларация прав человека [ООН] имела преимущественную силу над любым торговым соглашением и чтобы ВТО, а также все государства-члены ВТО обязаны соблюдать основополагающие принципы прав человека. В этом отношении нормы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, следует рассматривать как стандарты.” ²¹

На сообщество общественного здравоохранения будет возложена обязанность внимательно следить за событиями и решительно выступать за преобладание здоровья над торговлей, особенно в том, что касается табака. Табак смертельно опасен и вызывает привыкание, и его следует исключить из всех текущих и будущих торговых соглашений. Либерализованная торговля табачными изделиями напрямую нарушает права человека в части, касающейся здоровья.

Множество организаций и частных лиц, связанных со здравоохранением, подписали Призыв к обеспечению подотчетности общественного здравоохранения в международных торговых соглашениях, разработанный Центром анализа политики в области торговли и здравоохранения, и список подписавших лиц растет среди групп общественного здравоохранения и борьбы против табака, а также местные, государственные и национальные правительственные организации здравоохранения. ²² В заявлении содержится призыв к торговым представителям и выборным должностным лицам:

• Обеспечение приоритета здоровья над коммерческими интересами

• Призвать к оценке воздействия ГАТС и других торговых соглашений на здоровье населения и на основе такой оценки гарантировать, что эти соглашения не оказывают неблагоприятного воздействия на здоровье

• Исключить жизненно важные человеческие услуги, такие как здравоохранение и водоснабжение, а также правила интеллектуальной собственности, которые влияют на доступные лекарства, из торговых переговоров и оспаривания торговых соглашений

• Включение представителей общественного здравоохранения в консультативный процесс переговоров и содействие прозрачности и демократической подотчетности на всех уровнях торговых переговоров

• Поддерживать выполнимые обязательства по укреплению здоровья населения и достижению всеобщего доступа к здравоохранению, недорогим лекарствам и безопасной и доступной воде в США и за рубежом.

В целом, в областях, где существуют конфликты, право человека на здоровье необходимо продвигать и защищать, даже за счет коммерческих прав доступа к рынкам.

Благодарности

Авторы выражают благодарность Джону Блуму, Томасу Новотны, Роберту Вайсману и Джудит Уилкенфельд за информацию и анализ политики США в отношении табака; Алисию Ямин за вклад в области прав человека и здоровья; и редакторам этого приложения к Tobacco Control за их вдумчивый обзор предыдущих проектов.

ССЫЛКИ

1. ↵
2. ↵
3. ↵
4. ↵

   Всемирная организация здравоохранения . Табак и права ребенка. WHO / NMH / TFI / 01.3 Всемирная организация здравоохранения, Женева.

5. ↵
6. ↵

   Халупка Ф. Дж. , Наир Р. Международные проблемы предложения табака: недавние изменения и последствия для алкоголя.Addiction2000; (приложение 4): S477–89.

7. ↵
8. ↵
9. ↵
10. ↵
11. ↵
12. ↵
13. ↵
14. ↵

    Главное бухгалтерское управление . Вопросы торговли и здоровья: дихотомия между политикой экспорта табака США и инициативами по борьбе с курением.GAO / NSAID-90-190. Май 1990.

15. ↵
16. ↵
17. ↵
18. ↵

    ГАО-02-876 Международная торговля .

19. ↵
20. ↵

    Pollock A M , Price D. Последствия для общественного здравоохранения мировых торговых переговоров по Генеральному соглашению о торговле услугами и общественными услугами.Lancet2003; 362: 1072–5.

21. ↵
22. ↵

Федеральные выпуски США: табак и торговля

Исключение табачных изделий из торговых соглашений

Табачная промышленность имеет долгую историю использования международных торговых соглашений для открытия новых рынков в странах с низким и средним уровнем доходов, что приводит к резкому росту употребления табака а также смерть и болезнь, которые она вызывает. Табачные компании также оспаривают законы о борьбе против табака как нарушение торговых и инвестиционных соглашений, угрожая суверенному праву наций защищать здоровье своих граждан.

Эта тактика табачной промышленности подчеркивает важность исключения табачных изделий из международных торговых и инвестиционных соглашений. Свободная торговля призвана сделать товары более дешевыми и доступными для большего числа потребителей. Тем не менее, существует глобальный консенсус в пользу сокращения употребления табака. Торговые соглашения не должны поощрять или увеличивать потребление табачных изделий или облегчать доступ табачных компаний к рынкам, тем самым подрывая усилия правительств по борьбе против табака.

Международные инвестиционные соглашения (либо отдельные двусторонние соглашения, либо включенные в качестве инвестиционных глав в соглашения о свободной торговле) обеспечивают защиту иностранных инвесторов, но они никогда не предназначались для ограничения права государства на принятие реальных регулирующих мер в интересах общества для защиты здоровья своих граждан.

Лучший подход — полностью исключить табачные изделия из торговых и инвестиционных соглашений. Как минимум, табачная промышленность должна быть лишена возможности оспаривать меры по борьбе против табака в соответствии с положениями об урегулировании споров между инвесторами и государством (УСМИГ).

Согласованный текст соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), объявленный в ноябре 2015 года, стал первым примером пути вперед. Он включал положение, позволяющее стороне соглашения отказаться от преимуществ УСМИГ по любому иску против меры по борьбе против табака.Это предотвратило бы претензии, подобные претензиям к Уругваю и Австралии, описанным ниже. Хотя США отказались от переговоров по ТТП, другие страны ТТП привержены этому подходу. В пересмотренный текст Соглашения о свободной торговле между Австралией и Малайзией теперь содержится аналогичное положение.

В настоящее время ведутся переговоры по модернизации и пересмотру Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). Это пересмотр условий дает возможность Соединенным Штатам, Канаде и Мексике признать уникальный вред, причиняемый табачными изделиями, и включить положения, гарантирующие, что стороны НАФТА не столкнутся с угрозой судебного разбирательства против инвесторов со стороны табачной промышленности.

Особое обращение с уникально смертельным продуктом

Причина исключения табачных изделий из торговых соглашений проста и убедительна. Торговые соглашения предназначены для поощрения и расширения торговли, расширения иностранного доступа на рынки и снижения цен на товары. Они призваны принести экономическую выгоду всем сторонам. Тем не менее, табачные изделия смертоносны и вызывают сильное привыкание.

Употребление табака — основная причина предотвратимой смерти во всем мире. Во всем мире табак ежегодно убивает более 7 миллионов человек.Без эффективной политики борьбы против табака, направленной на сокращение потребления, в этом столетии один миллиард человек умрет от употребления табачных изделий. Более свободная торговля табачными изделиями напрямую противоречит цели спасения жизней за счет прекращения этой глобальной эпидемии.

Цели либерализованной торговли включают снижение цен на товары и увеличение количества потребителей на них. Напротив, меры общественного здравоохранения направлены на спасение жизней за счет сокращения потребления табачных изделий с помощью такой политики, как повышение налогов для повышения цен, запреты и ограничения на маркетинг, а также большие графические предупреждения, информирующие потребителей о рисках для здоровья, связанных с употреблением табака.

Государства по всему миру взяли на себя юридически обязывающие обязательства по осуществлению этих и других мер по сдерживанию табачной эпидемии, подписав первое в мире соглашение в области общественного здравоохранения — Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ).

Big Tobacco использует торговые законы для борьбы с охраной здоровья

Табачные компании и их союзники используют торговые и инвестиционные соглашения, чтобы бросить вызов политике борьбы против табака и подорвать ее. За последние годы:

• Philip Morris International подала в суд на Уругвай в соответствии с двусторонним инвестиционным соглашением из-за его законов, увеличивающих размер предупреждающей этикетки на сигаретах и ​​ограничивая количество разновидностей каждой марки.Уругвай принял эту политику, чтобы противодействовать использованию табачной промышленностью обманчивых терминов «легкий», «с низким содержанием смол» и «мягкий». На урегулирование арбитражного разбирательства ушло шесть лет, и его защита обошлась Уругваю более чем в 10 миллионов долларов, но в 2016 году Уругвай одержал громкую победу, когда арбитражная комиссия отклонила все иски и присудила Уругваю компенсацию за судебные издержки.
• Филип Моррис Интернэшнл подала в суд на Австралию из-за своего закона, требующего использования простой упаковки для сигарет в соответствии с двусторонним инвестиционным соглашением между Австралией и Гонконгом.Дело было прекращено в конце 2015 года международным трибуналом, который постановил, что не было юрисдикции для рассмотрения дела, поскольку иск Philip Morris был «злоупотреблением правами».
• Четыре страны (Индонезия, Доминиканская Республика, Гондурас и Куба) подали жалобу в рамках системы разрешения споров ВТО на законы Австралии о простой упаковке. Этот спор продолжается уже пять лет. В мае 2017 года сообщалось, что ВТО вынесла решение в пользу Австралии, но окончательный отчет еще не опубликован.Это один из самых горячо спорных дел, которые ВТО приходилось рассматривать, когда 34 члена ВТО представили комиссии сторонние материалы (больше, чем любой предыдущий спор). Хотя страны, подавшие жалобу, почти не торгуют табачными изделиями с Австралией, широко известно, что British American Tobacco и Philip Morris оказали финансовую и юридическую поддержку Гондурасу и Доминиканской Республике соответственно.
• Индонезия подала жалобу на Соединенные Штаты во Всемирную торговую организацию по поводу запрета на гвоздичные сигареты, входящие в состав U.С. Запрет на ароматизированные сигареты, которые нравятся молодежи.
• Турецкая дочерняя компания Philip Morris International подала в суд на Турцию, утверждая, что требование о том, чтобы предупреждения покрывали 65 процентов сигаретной пачки, нарушает товарные знаки, охраняемые договорами о правах интеллектуальной собственности.

Табак просто не похож на любой другой потребительский товар, и его не следует рассматривать как товар в торговых и инвестиционных соглашениях. На карту поставлено право наций предпринимать действия, которые буквально спасут миллионы жизней.

В марте 2015 года Bloomberg Philanthropies и Фонд Билла и Мелинды Гейтс объявили о создании Фонда судебных разбирательств по борьбе с торговлей табаком, совместного предприятия, управляемого Кампанией в защиту детей от табака. Эта инициатива предоставляет финансовую и техническую юридическую поддержку странам с низким и средним уровнем доходов, которые сталкиваются с претензиями или угрозами претензий в отношении их законов о борьбе против табака со стороны табачной промышленности в соответствии с международными торговыми и инвестиционными соглашениями.

Последнее обновление: сентябрь.18, 2017.

Законодательство | Информация по теме | Данные и статистика | Курение и употребление табака

Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 г.

• Первый федеральный закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах
• Нет прямой ссылки на табачные изделия
• Определение лекарства включает лекарства и препараты, перечисленные в Фармакоэпии США или Национальном формуляре.
Интерпретация
• 1914 рекомендовала включать табак только в том случае, если он используется для лечения, смягчения или предотвращения болезней.

Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (FFDCA) 1938 г.

• Заменен Закон 1906 года
• Определение «лекарственного средства» включает «изделия, предназначенные для использования в диагностике, лечении, смягчении, лечении или профилактике заболеваний человека или других животных» и «изделия (кроме пищевых продуктов), предназначенные для воздействия на структуру или любую функцию тело человека или других животных »
• FDA заявило о своей юрисдикции в случаях, когда производитель или поставщик предъявляли медицинские требования.
  • 1953 — сигареты Fairfax (производитель заявил, что они предотвращают респираторные и другие заболевания)
  • 1959 — Сигареты, уменьшающие обрезку (содержали добавку винной кислоты, которая, как утверждается, способствовала снижению веса)

• FDA установило юрисдикцию в отношении альтернативных продуктов доставки никотина
  • 1984 — Никотиновая камедь Polacrilex
  • 1985 — Бездымная сигарета Favor (устройство для доставки никотина; признано «новым лекарством», предназначенным для лечения никотиновой зависимости и воздействия на структуру и функции организма; снято с продажи)
  • 1989 — Табачная жевательная резинка Masterpiece Tobacs; постановил фальсифицированную еду и удалил с рынка)
  • 1991 — Никотиновые пластыри

Закон о Федеральной торговой комиссии (FTC) 1914 г. (с поправками 1938 г.)

• Наделяет FTC полномочиями «предотвращать использование лицами, товариществами или корпорациями… несправедливых или обманных действий или методов в торговле»
• В период с 1945 по 1960 год FTC завершила семь официальных процедур о прекращении действия судебных приказов по медицинским или медицинским требованиям (e.g., жалоба 1942 года, противоречащая утверждениям о том, что сигареты Kool обеспечивают дополнительную защиту от простуды или излечивают ее)
• В январе 1964 года Федеральная торговая комиссия предложила правило, строго ограничивающее использование изображений и копий рекламы сигарет, чтобы запретить явные или подразумеваемые заявления о вреде для здоровья.
• 1983 — FTC определяет, что его процедуры тестирования могли «значительно занизить уровень смол, никотина и окиси углерода, которые курильщики получили от курения» в некоторых сигаретах с низким содержанием смол. Запрещает компании Brown and Williamson Tobacco Company использовать оценку смолы сигарет Barclay в рекламе, упаковке или рекламных акциях из-за проблем с методологией тестирования и возможного доверия потребителей к этой информации.FTC разрешила пересмотренную маркировку в 1986 году.
• 1985 — Федеральная торговая комиссия США принимает меры по удалению рекламы Р. Дж. Рейнольдса «О сигаретах и ​​науке», в которой результаты исследования множественных факторов риска (MRFIT) были неверно истолкованы.
• 1999 — Федеральная торговая комиссия требует, чтобы Р. Дж. Рейнольдс добавлял этикетку на упаковки и рекламу, объясняющую, что «отсутствие добавок» не делает сигареты Winston более безопасными.

Федеральный закон о маркировке опасных веществ (FHSA) 1960 г.

• Уполномоченный FDA для регулирования веществ, которые являются опасными (токсичными, едкими, раздражающими, сильными сенсибилизаторами, легковоспламеняющимися или создающими давление).Такие вещества могут вызвать серьезные травмы или заболевания во время или в результате обычного использования.
• 1963 — FDA выразило свою интерпретацию, согласно которой табак не соответствует «опасным» критериям, указанным ранее, и отказалось от рекомендаций до выхода отчета Консультативного комитета Главного хирурга по курению и здоровью.

Федеральный закон 1965 года о маркировке и рекламе сигарет

• Обязательная предупреждающая этикетка на упаковке — «Внимание: курение сигарет может быть опасным для вашего здоровья» (другие предупреждения о вреде для здоровья запрещены)
• Не требует наличия этикеток на рекламе сигарет (фактически введен трехлетний запрет на использование любых таких этикеток)
• Требуется от FTC ежегодно отчитываться перед Конгрессом об эффективности маркировки сигарет, текущей практике рекламы и продвижения сигарет, а также давать рекомендации по законодательству.
• Требуется, чтобы Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения (DHEW) ежегодно отчитывалось перед Конгрессом о последствиях курения для здоровья.
• Подробнее о Федеральном законе о маркировке и рекламе сигарет 1965 года

Закон об общественном здравоохранении о курении сигарет 1969 года

• Предупреждающая этикетка на обязательной упаковке — Предупреждение: Главный хирург определил, что курение сигарет опасно для вашего здоровья »(другие предупреждения о вреде для здоровья запрещены)
• Временно отменено требование FTC о маркировке здоровья на рекламе
• Запрещенная реклама сигарет на телевидении и радио (полномочия Министерства юстиции [DOJ])
• Запрещает штатам или местностям регулировать или запрещать рекламу или продвижение сигарет по причинам, связанным со здоровьем

Закон 1970 года о контролируемых веществах

• Для предотвращения злоупотребления наркотиками, наркотиками и другими веществами, вызывающими зависимость
• Специально исключает табак из определения «контролируемого вещества»

Закон о безопасности потребительских товаров 1972 года

• Переданы полномочия от FDA по регулированию опасных веществ в соответствии с Федеральным законом о маркировке опасных веществ (FHSA) Комиссии по безопасности потребительских товаров (CPSC)
• Термин «потребительский товар» не включает табак и табачные изделия

Закон 1973 года о маленьких сигарах

• Запрещает рекламу маленьких сигар на телевидении и радио (полномочия Министерства юстиции)

Поправка 1976 г. к Федеральному закону о маркировке опасных веществ 1960 г.

• Термин «опасное вещество» не применяется к табаку и табачным изделиям (принят, когда Американская ассоциация общественного здравоохранения обратилась в CPSC с ходатайством об установлении максимального уровня в 21 мг.смолы в сигаретах)

Закон о контроле за токсичными веществами 1976 г.

• «Регулировать химические вещества и смеси, которые представляют необоснованный риск причинения вреда здоровью или окружающей среде»
• Термин «химическое вещество» не включает табак или любые табачные изделия

Закон о всеобщем курении 1984 г.

• Требуется четыре меняющихся ярлыка с предупреждениями о вреде для здоровья (все они перечислены как «Предупреждения врача-терапевта») на пачках сигарет и в рекламе (курение вызывает рак легких, сердечные заболевания и может осложнить беременность; отказ от курения теперь значительно снижает серьезные риски для вашего здоровья; курение беременных женщин может привести к травме плода, преждевременным родам и низкому весу при рождении; сигаретный дым содержит окись углерода) (предупредил другие предупреждения на упаковке)
• Требует, чтобы Министерство здравоохранения и социальных служб (DHHS) публиковало двухгодичный отчет о состоянии курения и здоровья для Конгресса.
• Создает Федеральный межведомственный комитет по курению и здоровью
• Требует, чтобы сигаретная промышленность предоставляла конфиденциальный список ингредиентов, добавляемых в сигареты, производимые или импортируемые в США (ингредиенты для конкретных брендов и количества не требуются).

Закон о безопасности сигарет 1984 г.

• Определить техническую и коммерческую осуществимость разработки сигарет и маленьких сигар, которые с меньшей вероятностью воспламенили бы мягкую мебель и матрасы

Закон 1986 года о всеобъемлющем санитарном просвещении по бездымному табаку

• Устанавливает три вращающихся предупреждающих знака на упаковках бездымного табака и в рекламных объявлениях (этот продукт может вызвать рак ротовой полости; этот продукт может вызвать заболевание десен и потерю зубов; этот продукт не является безопасной альтернативой сигаретам) (предупреждает другие предупреждения о вреде для здоровья на упаковках или реклама [кроме рекламных щитов])
• Запрещает рекламу бездымного табака на телевидении и радио
• Требует, чтобы DHHS публиковал двухгодичный отчет о состоянии бездымного табака для Конгресса.
• Требует от FTC отчитываться перед Конгрессом о продажах, рекламе и маркетинге бездымного табака.
• Требует от компаний, производящих бездымный табак, предоставить конфиденциальный список добавок и спецификацию содержания никотина в изделиях из бездымного табака.
• Требует от DHHS проведения кампании по информированию общественности об опасности бездымного табака для здоровья
• Подробнее о Всеобъемлющем Законе о санитарном просвещении по бездымному табаку 1986 года

Публичное право 100-202 (1987)

• Запрещено курение на внутренних рейсах авиакомпаний продолжительностью не более двух часов

Публичное право 101-164 (1989)

• Запрещает курение на внутренних рейсах авиакомпаний продолжительностью шесть часов и менее

Синарная поправка к Закону о реорганизации Управления по борьбе с алкоголем, наркоманией и психическим здоровьем (ADAMHA) 1992 года

• Требует, чтобы все штаты приняли и обеспечили соблюдение ограничений на продажу и распространение табака среди несовершеннолетних, чтобы иметь право на получение блочного гранта для борьбы со злоупотреблением психоактивными веществами

Закон о защите детей 1994 года

• Требует запретить курение во всех детских учреждениях, финансируемых из федерального бюджета.Расширяет закон 1993 года, запрещающий курение в клиниках для женщин, младенцев и детей (WIC)

Закон о предотвращении курения в семье и борьбе против табака от 2009 г. Внешний значок
(PDF — 483,24 КБ)

• Предоставляет Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) право регулировать табачные изделия
• Моревнешний значок на правилах FDA по реализации Закона о борьбе против табака

Введение европейских правил против незаконной торговли табаком | Курение

Европейский Союз установил требования к упаковке табачных изделий для предотвращения незаконной торговли табачными изделиями.Пакеты должны содержать уникальный идентификатор (уникальный код), который, помимо прочего, указывает на происхождение и местонахождение табачного изделия. Табачные изделия также должны содержать защитный элемент. Это штамп, указывающий на то, что табачное изделие является подлинным, а не поддельным. Эти правила установлены в статьях 15 и 16 Европейской директивы по табачным изделиям (TPD).

Директива о табачных изделиях: уникальные идентификаторы

Производители и импортеры табака могут размещать уникальные идентификаторы на упаковках табачных изделий с 20 мая 2019 года.Этот уникальный идентификатор должен быть размещен на каждой пачке сигарет или табака для самокруток, которые производятся, импортируются или экспортируются в пределах Европейского Союза. Это требование установлено в статье 15 TPD.

Atos — эмитент ID

Государства-члены Европейского Союза должны назначить организацию, которая будет генерировать и выдавать уникальные идентификаторы. Атос сделает это от имени министра здравоохранения, благосостояния и спорта (VWS). В конце февраля Atos предоставит дополнительную информацию об уникальных идентификаторах на новом веб-сайте.Длина уникального идентификатора составляет 26 символов. Мы объявим на этом веб-сайте, когда веб-сайт Atos будет работать.

Atos также организует стартовую встречу. Во время этой встречи будет продемонстрирована система заказа уникальных идентификаторов. Atos проинформирует вас о стартовой встрече через новый веб-сайт.

Статья 16 Директивы по табачным изделиям: средство защиты

С 20 мая 2019 г. всем упаковкам табачных изделий может быть присвоен знак безопасности.Это марка, которую легко заметят как продавцы, так и потребители, означающая, что пачка сигарет является законной. Это требование установлено в статье 16 TPD.

Большинство табачных изделий в Нидерландах должно иметь налоговую марку в соответствии с налоговым законодательством Нидерландов («Wet op de Accijns»). Эта налоговая марка соответствует требованиям защитного элемента по смыслу статьи 16 TPD. Однако не все табачные изделия должны содержать акцизную марку в соответствии с налоговым законодательством Нидерландов.В отношении табачных изделий, которые продаются через голландские магазины беспошлинной торговли в аэропортах путешественникам, путешествующим в страны за пределами ЕС, это обязательство, например, не применяется.

Однако эти табачные изделия должны содержать средства безопасности. Именно поэтому Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта подписало соглашение с типографией Royal Joh. Enschedé B.V. Этот принтер будет печатать специальные штампы с защитными элементами (VHK-штампы). Для того, чтобы печатать марки VHK, производители и импортеры табака должны сначала запросить разрешение в регистрационной форме, запрашивая VHK-марки.В форме указано, как вы можете подать разрешение в Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта. Если разрешение будет предоставлено, вы можете запросить VHK-марки у Royal Joh. Enschedé B.V .. Цена за лист, состоящий из 300 марок VHK, составляет 3,11 евро. Вы можете заказать только полные листы по 300 марок. Счет за указанное количество листов будет выставлен вам Royal Joh. Enschedé B.V. В отношении этого прогноза действуют обязательства по поставкам и закупкам. Номер, связанный с бизнесом, войдет в состав VHK-марок.

Размер штампа ВХК (2,0 х 4,4 см) равен размеру налогового штампа. Штамп VHK должен быть проставлен на табачных пачках таким же образом и на том же месте, что и налоговый штамп.

Европейская директива по табачным изделиям

TPD был создан в 2014 году. TPD предъявляет требования к упаковке табачных изделий. Например, должно присутствовать требование, предупреждающее о рисках для здоровья.

Угроза политике контроля над табаком

Защита населения и экономическое развитие.

Они варьируются от нормативных требований, требующих корпоративного учета —

способности, до мер, которые непосредственно защищают и улучшают

здоровье отдельных лиц и сообществ. Эти меры и полисы

в равной степени подвержены риску в соответствии с условиями торговых соглашений

.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОРГОВЫХ ПРАВИЛ

Механизмы обеспечения соблюдения ВТО мощны и эффективны.

Когда страны обвиняют друг друга в нарушении правил торговли

, споры разрешаются назначенным судом из

торговых экспертов, которые уполномочены налагать

финансовые штрафы, торговые санкции и товарные бойкоты

проигравшей стороне .Судопроизводство закрыто для общественности, и

не может быть обжаловано вне системы торгового суда.

В прошлом участники торговых переговоров стремились сохранить конфиденциальность в части

, чтобы защитить конфиденциальную информацию о ценах стран

и других переговорных позициях. По мере того как соглашения

все чаще касаются важнейших социальных политик, политики

призвали к большей прозрачности в разбирательствах.

Региональные торговые соглашения, такие как НАФТА, и двусторонние соглашения

(между странами) включают положения о правоприменении, которые допускают даже более строгие ограничения на полномочия правительства

, чем правила ВТО.Эти соглашения еще

ослабили национальные правила. Глава 11 НАФТА, в которой

охватывает Канаду, США и Мексику, включала первую оговорку о правах инвесторов

в региональное соглашение. Это позволяет

корпорациям напрямую бросать вызов странам в вопросах торговли

, минуя собственное национальное правительство. В рассматриваемом деле NAFTA канадская компания

под названием Methanex подала торговый спор против США, чтобы

задержали штат Калифорния от удаления вредной присадки к бензину

, MTBE, которую компания помогает производить.Methanex потребовал 980 миллионов долларов в качестве компенсации

за потерю текущей и предполагаемой прибыли. Это положение о правах инвесторов

было с тех пор предложено или

принято в других двусторонних и региональных соглашениях США.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ И

КОНТРОЛЬ ТАБАКА

Процесс снятия государственных ограничений на пересечение границы

торговли посредством торговых соглашений известен как либерализация

. Обзор последствий торговых соглашений

для борьбы против табака в 2000 г., проведенный Чалупкой и Наиром,

, отметил, что либерализация торговли табаком открывает страны

для конкуренции со стороны более дешевых иностранных табачных изделий,

ведет к снижению цены в стране-импортере.

Либерализация и, как следствие, снижение цен

связаны с более широким употреблением табака.

6

Авторы рекомендовали

активизировать деятельность на национальном уровне по борьбе с употреблением табака

, а не активно поощрять ограничения на торговлю.

Эта стратегия предполагает, что правила торговли предусматривают наказание только за действия правительства, которые дискриминируют товары из

разных стран. Национальные законы и постановления, которые

контролируют употребление табака, но не обеспечивают преимущества для

национальных табачных изделий по сравнению с импортными,

предположительно будут защищены от торговых проблем.

Однако торговые переговоры и правила подрывают национальные нормы по табаку на уровне

двумя способами. Национальные правила

, ограничивающие международную торговлю табаком, в том числе те, которые

дискриминируют страны, могут защитить население в странах с низким

и средним доходом, которые являются целями для табачных предприятий

, расположенных в странах с высоким уровнем дохода, таких как США,

, где потребление табака сокращается. Тем не менее, на страны могут оказать сильное давление

, чтобы они согласились на либерализацию торговли табаком

в качестве условия доступа к другим обещанным

экономическим выгодам, связанным с торговлей.Следовательно, противодействие большей либерализации

торговли табаком является важной защитой

права человека на здоровье.

Кроме того, торговые правила могут все больше бросать вызов национальным законам и постановлениям

, которые защищают здоровье, даже если они

одинаково применяются во всех странах и не различают

между ними. Последнее поколение торговых соглашений

и торговых постановлений представляет дополнительные препятствия для правительств

, которые могли бы защитить право на здоровье от торговли табаком,

, как описано в следующем разделе.

Успех Рамочной конвенции по борьбе против табака

(РКБТ) является стимулом для позитивных инициативных стратегий

борьбы против табака. Он мог бы предложить потенциальный противовес

веса и альтернативу международным торговым соглашениям.

Примечательно, однако, что сторонники контроля не превалируют

при включении формулировки в РКБТ, в которой говорится, что она будет иметь приоритет

над торговыми соглашениями.

ТОРГОВЫЕ ПРАВИЛА, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ

ГАТТ предоставляет исключение из своих обширных правил

, регулирующих торговлю, позволяя странам принимать и обеспечивать соблюдение

мер, необходимых для защиты жизни людей, животных или растений или

здоровья.Меры включают законы, постановления, стандарты

и другие действия. Это исключение в статье XX (b) ГАТТ,

, однако, требует, чтобы такие меры не могли произвольно или

неоправданно проводить дискриминацию между странами или быть скрытым ограничением международной торговли. Нации

предъявили иски в торговые трибуналы, утверждая, что

меры общественного здравоохранения нарушают торговые правила. Эти вызовы

мер общественного здравоохранения были успешными почти во всех

случаях.Бремя лежит на стране, пытающейся реализовать

меры общественного здравоохранения, чтобы доказать применимость исключения

общественного здравоохранения в ГАТТ. Для этого нация должна пройти двухуровневый тест

: (1) показать, что меры по охране здоровья или окружающей среды

необходимы, т. Е. Что они эффективны на уровне

и что не менее ограничительные меры торговли до

достигнуть той же цели общественного здравоохранения были доступны; и

(2), если будет доказана необходимость, показать, что предлагаемая общественная мера

в области здравоохранения не является «скрытым ограничением

международной торговли» или «произвольной или неоправданной дискриминацией

».Если эффект носит дискриминационный характер, мера может быть отклонена

, даже если будет доказано, что она «необходима» для защиты общественного здоровья

.

78

Например, страна, которая вводит ограничения на импорт табака, может быть оспорена, чтобы доказать, что

ограничения на импорт табачных изделий «необходимы» для

борьбы против табака и что ограничения на импорт меньше

ограничений для торговли, чем альтернативные средства защиты здоровья — например,

, предупреждения о вреде для здоровья для потребителей.

89

Защитные для здоровья альтернативы

могут быть гипотетическими и не обязательно должны быть продемонстрированы

стабильно эффективными или политически осуществимыми.

Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS) — это соглашение

ВТО, которое распространяет правила торговли на услуги,

, включая рекламу, упаковку, розничную торговлю и распространение,

, все из которых являются видами деятельности, которые могут применяться к торговле табак,

, а также банковское дело, телекоммуникации, здравоохранение и

образование.GATS требует, чтобы внутренние правила, устанавливающие правила

для лицензирования и квалификации, а также технические стандарты

, не были более обременительными, чем это необходимо для

обеспечения качества услуг. Хотя элементы правила внутреннего регулирования

все еще обсуждаются на уровне

ВТО, его предлагаемая формулировка принимается примерно в

региональных и двусторонних соглашениях. Меры, применяющие стандарты

к иностранным корпорациям, даже если они в равной степени применяются к национальным корпорациям

, могут быть оспорены в соответствии с GATS.

Недавнее решение по торговому спору в рамках GATS постановило, что федеральные запреты

США и штата на азартные игры в Интернете нарушают

торговые обязательства США. В соответствии с этим обязательством о «доступе к рынку» —

США согласились не ограничивать количество или тип

поставщиков услуг, занимающихся азартными играми. Во многих штатах были приняты

меры по ограничению или запрещению азартных игр в Интернете, в

в ответ на обеспокоенность по поводу организованной преступности, отмывания денег —

, азартных игр среди несовершеннолетних и влияния азартных игр на общественность

Международные торговые соглашения ii21

www.tobaccocontrol.com

Федеральный регистр :: Агентства — Бюро по налогам и торговле алкогольными и табачными изделиями

На этом сайте представлен прототип ежедневной веб-версии 2.0. Федеральный регистр. Это не официальное юридическое издание Федерального Зарегистрируйтесь, и не заменяет официальную печатную версию или официальную электронная версия на govinfo.gov GPO.

Документы, размещенные на этом сайте, являются XML-версиями опубликованных Федеральных Зарегистрировать документы.Каждый документ, размещенный на сайте, содержит ссылку на соответствующий официальный PDF-файл на govinfo.gov. Это прототипное издание ежедневный Федеральный регистр на FederalRegister.gov останется неофициальным информационный ресурс до Административного комитета Федеральной Регистр (ACFR) издает постановление о предоставлении ему официального правового статуса. Для получения полной информации о наших официальных публикациях и доступа к ним и услуги, перейдите на О Федеральном реестре в архивах НАРА.губ.

Партнерство OFR / GPO стремится предоставлять точные и надежные нормативная информация на FederalRegister.gov с целью создание Федерального реестра на основе XML как санкционированного ACFR публикация в будущем. Хотя были приложены все усилия, чтобы материалы на FederalRegister.gov отображаются правильно, в соответствии с официальная версия PDF на основе SGML на govinfo.правительство, те, кто полагается на него для юридические исследования должны проверять их результаты на соответствие официальному изданию Федеральный регистр. Пока ACFR не предоставит ему официальный статус, XML представление ежедневного Федерального реестра на FederalRegister.gov не направлять юридические уведомления общественности или судебные уведомления в суды.

NJGASP — Глобальные консультанты Нью-Джерси по вопросам бездымной политики

Центр политики и правовых ресурсов по борьбе против табака

Поддержка воздуха, свободного от табачного дыма и жизни без табака

Нью-Джерси принял законодательство и постановления по контролю за маркетингом, продажей и употреблением табака.На этой странице подробно описаны законы о табаке.

Краткое изложение законов штата Нью-Джерси о борьбе против табака см. В Кратком обзоре законов штата Нью-Джерси. Прочтите законопроекты штата Нью-Джерси о борьбе против табака, представленные на текущих и прошлых законодательных сессиях.

Эта информация создается Центром политики и правовых ресурсов по борьбе против табака GASP штата Нью-Джерси, который предоставляет экспертную информацию, рекомендации и техническую помощь по вопросам политики, законодательства и судебных разбирательств, особенно в отношении воздуха, запрещенного курением, и не предназначен для использования и не предназначен для истолковываются или используются как юридическая консультация и не должны использоваться вместо совета вашего юрисконсульта.Читатели должны получить копию полного текста законодательства и проконсультироваться со своим юрисконсультом, прежде чем принимать меры, и помнить, что толкование законов может зависеть от судебных решений и других постановлений.

Содержание (щелкните по теме):

Федеральные законы

24 апреля 2014 г. FDA объявило о предлагаемых правилах для получения регулирующих полномочий в отношении табачных изделий, еще не регулируемых FDA , включая электронные курительные устройства (ESD), кальян, сигары и растворимые табачные изделия.См. Веб-сайт FDA по адресу http://www.fda.gov/TobaccoProducts/Labeling/ucm388395.htm. Как только предложенные правила станут окончательными, эти четыре новые категории табачных изделий будут классифицированы в соответствии с Законом FDA как «относящиеся к табачным изделиям», и могут быть приняты дополнительные правила. FDA заявляет, что после того, как продукты классифицируются как «табачные изделия», они будут рассматривать вопрос о регулировании вкусовых качеств и ограничениях на маркетинг и рекламу. Общественные комментарии принимаются до 8 августа 2014 г. .Прочтите предлагаемые правила и отправьте комментарии на странице http://www.regulations.gov/#!documentDetail;D=FDA-2014-N-0189-0001. Подробный анализ предлагаемых правил FDA можно найти на веб-сайте нашего члена юридического консорциума по борьбе против табака, Центр права общественного здравоохранения.

Предлагаемые правила FDA включают :

• Запрет на продажу ЭСР, табака для трубок и сигар несовершеннолетним (Нью-Джерси запрещает продажу детям до 19 лет).
• производителей ESS раскрывают ингредиенты, производственные процессы и научные данные (окно на 2 года).
• производителей ESD должны зарегистрироваться в FDA, подлежат проверкам.
• Требуется одобрение FDA для компаний, производящих электростатические разряды, чтобы утверждать, что электростатические разряды менее вредны, чем обычные сигареты.
• Запрет бесплатных образцов, продажи торговых автоматов, кроме мест только для взрослых (например, обычных сигарет) ESD и т. Д.
• Наклейте на электростатические разряды ярлыки с предупреждением о никотине, вызывающие привыкание.

Предлагаемый регламент :

• НЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЗАПРЕЩАЕТСЯ использовать электростатические разряды со вкусовыми добавками и т. Д.Закон FDA запрещает ароматизированные сигареты, за исключением ментола (в Нью-Джерси были запрещены ароматизированные сигареты, кроме ментола и гвоздики, до принятия закона FDA).
• НЕ ЗАПРЕЩАЮТ маркетинг / рекламу ESD на телевидении и радио.
• ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЗАПРЕЩАЕТСЯ демонстрировать в самообслуживании ESD и т. Д. Закон FDA запрещает демонстрацию сигарет, сигаретного табака и бездымных табачных изделий в режиме самообслуживания.
• Запрещается регулировать электростатические разряды, не связанные с никотином.
• Возможность исключения сигар премиум-класса (лоббирование отрасли).

Закон о предотвращении курения в семье и борьбе против табака: 22 июня 2009 г. Президент Обама подписал Закон о предотвращении курения в семье и борьбе против табака («Закон FDA») (также известный как постановление FDA HR 1256). Закон FDA дает Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США («FDA») право регулировать сигареты и бездымные табачные изделия, наряду с другими ограничениями на рекламу сигарет и бездымного табака, а также запрещать ароматизаторы в сигаретах (ментол был исключен, см. Http: / / www.fda.gov/TobaccoProducts/ProtectingKidsfromTobacco/FlavoredTobacco/default.htm). Прочтите руководство, соответствие и нормативную информацию, опубликованную в то время FDA. FDA проводит тренинги для розничных торговцев табаком и размещает в Интернете свои презентации в PowerPoint. Презентации включают ограничения на безличные способы продажи (торговые автоматы и самообслуживание), упаковку бездымных табачных изделий и ограничения на рекламу, а также штрафные санкции. Этот график FDA дает полную историю, обоснование и события, связанные с Законом, а также сроки и требования.Прочтите положения Закона о запрете демонстрации сигарет и бездымного табака на самообслуживании, а также о запрете продажи сигарет и бездымного табака через автоматы.

22 июня 2010 г. вступили в силу многие положения Закона FDA, касающиеся продажи, маркетинга и распространения сигарет и бездымного табака. Прочтите пресс-релиз Кампании за детей без табака от 21 июня 2010 г., чтобы узнать подробности о том, какие положения вступили в силу 22 июня 2010 г. Кроме того, прочтите пресс-релиз FDA от 21 июня 2010 г. о первой годовщине принятия Закона о борьбе против табака и его положений. прогресс.Прочтите Обзор первого года работы Центра FDA по табачным изделиям за 2009-2010 гг. Посетите нашу веб-страницу, посвященную маркетинговому исследованию Кампании за детей, свободное от табака, март 2012 г. о том, как маркетинг табака в местах продажи влияет на детей. Прочтите все пресс-релизы FDA о Законе о борьбе против табака. Campaign for Tobacco Free Kids опубликовала в марте 2012 года исследование, в котором анализируется, как маркетинг табака в местах продажи влияет на детей.

19 марта 2010 г., чтобы помочь реализовать Закон FDA, FDA издало федеральные правила, ограничивающие продажу и распространение сигарет и бездымного табака для защиты детей и подростков («Правила FDA», цитируется в 21 CFR Part 1140), вступающие в силу с июня. 22, 2010.Эти правила FDA содержат широкий набор федеральных требований, направленных на существенное ограничение доступа к сигаретам и бездымным табачным изделиям и их привлекательности для детей и подростков в Соединенных Штатах. Правила FDA ограничивают продажу, распространение и продвижение этих продуктов, чтобы сделать их менее доступными и менее привлекательными для детей. Узнайте больше об этих правилах в пресс-релизе FDA и в разделе «Часто задаваемые вопросы» по их применению. Правоохранительные проверки проводятся путем посещения розничных продавцов по всей стране в поисках нарушений федеральных законов, запрещающих продажу сигарет или других табачных изделий лицам моложе 18 лет.Прочтите эту новостную статью от 11 ноября 2011 года о 1200 предупреждающих письмах в 15 государствах, которые FDA разослало розничным торговцам табаком как нарушающие закон.

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ MENTHOL

23 июля 2013 года Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) опубликовало собственный научный обзор, в котором было обнаружено, что ароматизатор мяты облегчает начало курения и затрудняет бросить курить. Обзор озаглавлен «Предварительная научная оценка возможного воздействия ментола на здоровье населения в сравнении с другими препаратами».Сигареты без ментола ». Чтобы сделать выводы, FDA провело обзор многих исследований. В обзоре FDA отмечается, что 1/4 всех сигарет, продаваемых в США, — это ментол. Прочтите новость The New York Times от 23 июля 2013 года.

Также 23 июля 2013 г. FDA опубликовало в федеральном реестре уведомление с просьбой внести свой вклад в «потенциальное регулирование содержания ментола в сигаретах». Это публичное уведомление является следующим шагом в нормотворчестве, начавшемся в 2009 году, когда Конгресс освободил ментол от запрета на ароматизаторы в сигаретах.Закон FDA (раздел 907 (e)) требовал от Научно-консультативного комитета FDA по табачным изделиям (TPSAC) представить отчет и рекомендацию Министру здравоохранения и социальных служб США до 23 марта 2011 г. использование ментола в сигаретах для здоровья населения. В марте 2010 года TPSAC начал анализ имеющихся данных, а также запрашивать и получать информацию от исследователей, представителей табачной промышленности, консультантов табачной промышленности, представителей сектора общественного здравоохранения и других.21 июля 2011 года TPSAC проголосовал за свой окончательный отчет и рекомендации по ментолу, в которых был сделан вывод, что «удаление сигарет с ментолом с рынка принесет пользу общественному здравоохранению в Соединенных Штатах».

СООБЩЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАРУШЕНИЯХ

5 декабря 2012 г. FDA запустило систему онлайн-форм, позволяющую общественности сообщать в FDA о потенциальных нарушениях Закона. Возможные нарушения федерального закона FDA включают: продажу табака несовершеннолетним (в Нью-Джерси лицам младше 19 лет нельзя продавать табак), продажу ароматизированных сигарет (кроме ментола), бесплатных образцов, самообслуживания сигарет и бездымного табака. дисплеи и торговые автоматы, продажа сигарет в пачках менее 20 штук и т. д.Более подробная информация о системе онлайн-форм находится на веб-сайте FDA.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ОБЪЯВЛЕНИЕ И УПАКОВКУ И ТРЕБОВАНИЯ

Федеральный закон о маркировке и рекламе сигарет (FCLAA) был впервые принят в 1965 году и запрещает рекламу сигарет и маленьких сигар на любом носителе электронной связи, подпадающем под юрисдикцию Федеральной комиссии по связи. Маленькая сигара определяется в разделе 1332 FCLAA как «любой сверток табака, завернутый в листовой табак или любое вещество, содержащее табак… и одна тысяча единиц которого весит не более трех фунтов».Запрет также был распространен на бездымный и жевательный табак Законом о предотвращении курения в семье и борьбе против табака.

21 июня 2011 г. FDA представило графические этикетки с предупреждениями о вреде для здоровья, которые появятся с сентября 2012 г. на пачках сигарет, продаваемых в США, и в рекламе сигарет, увиденной в США. Сигаретные компании подали иск против FDA, утверждая, что эти графические предупреждения нарушают их право на свободу слова. В ноябре 2011 года судья федерального окружного суда вынес предварительный судебный запрет против FDA, временно отменив требование FDA о том, чтобы производители сигарет размещали графические предупреждения на своей упаковке.7 ноября 2011 года Американская ассоциация легких выпустила пресс-релиз, защищающий графические предупреждения FDA. Двадцать четыре генеральных прокурора подали другу судьи записку в Апелляционный суд США в Вашингтоне в поддержку протеста FDA. Прочтите новостную статью ABC от 24 декабря 2011 г. Прочтите о графических предупреждениях FDA на веб-сайте FDA. 29 февраля 2012 года судья федерального округа в Вашингтоне постановил, что требуемые FDA графические предупреждения на пачках сигарет нарушают право табачных компаний на свободу слова.5 марта 2012 года сообщалось, что FDA подало апелляцию в Апелляционный суд США. 22 апреля 2013 года Верховный суд объявил, что не будет рассматривать возражения табачной промышленности по поводу положения Закона FDA о включении графических предупреждающих этикеток на упаковку сигарет. Прочтите заявление Legacy об этом решении на их веб-сайте.

20 марта 2012 г. Апелляционный суд 6-го округа вынес решение в пользу FDA по определенным ограничениям на маркетинг табачных изделий в Федеральном Законе о предотвращении курения в семье и борьбе против табака («Закон»):

• Требуются большие графические предупреждающие надписи на табачных пачках
• запрет на спонсорство фирменных мероприятий
• запрет на брендированные нетабачные изделия, такие как головные уборы и брелки
• запрет на заявления, подразумевающие, что табачные изделия безопаснее из-за правил и одобрения FDA
• запрет табачным компаниям делать заявления о вреде для здоровья табачных изделий без проверки FDA
• запрет на распространение бесплатных образцов

Этот апелляционный суд 6-го округа также постановил, что два положения Закона нарушают Первую поправку к U.S. Конституция, потому что они слишком ограничили выступления табачных компаний:

• запрет на программы лояльности к бренду и
• запрет на использование цвета и графики в табачных этикетках и рекламе

Прочитать решение Апелляционного суда 6-го округа. Это решение 6-го окружного апелляционного суда о соблюдении требования о графических предупредительных этикетках не связано с иском окружного апелляционного суда округа Колумбия, поданным табачной промышленностью, в котором ставится под сомнение конституционность предложенных FDA графических предупреждающих этикеток на пачках сигарет.Окружной апелляционный суд округа Колумбия заслушал устные аргументы по этому делу 10 апреля 2012 года. Посетите веб-сайт Time, чтобы увидеть предупреждения о сигаретах со всего мира. Посетите Центр ресурсов по этикеткам табачных изделий, чтобы узнать о необходимых предупреждениях о вреде для здоровья на упаковке сигарет по всему миру.

После принятия Закона FDA 2009 г. табачная промышленность вынесла три решения федеральных окружных судов, которые выступили против Закона. Все три первоначальных решения были приняты одним судьей. Иски связаны с попыткой федерального правительства прекратить импорт электронных курительных устройств, потребовать графические графические предупреждения на упаковке табака и применить федеральный научный обзор о том, как ментол облегчает начало курения или затрудняет бросить курить.Подробнее об этих решениях читайте в новостной статье Fair Warning от 29 сентября 2014 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ

Предлагаемый «Закон о реформе налогообложения табачных изделий и правоприменения»: 26 апреля 2013 г. сенатор США Фрэнк Лаутенберг из Нью-Джерси и сенаторы Дурбин, Харкин и Блюменталь представили «Закон о реформе налогообложения и правоприменения в отношении табака». Закон предлагает устранить разницу в налогообложении между различными табачными изделиями, увеличить ставку федерального акциза на табачные изделия и сократить незаконный оборот табака. поступления от табачных налогов, которые в настоящее время финансируют программы медицинского страхования детей, а также помогают снизить потребление табака среди молодежи и бороться с теми, кто получает прибыль от незаконной торговли табаком.Согласно действующему законодательству, маленькие сигары и табачные изделия для самокруток облагаются налогом на том же уровне, что и сигареты; однако сигары, бездымный табак и трубочный табак облагаются налогом по значительно более низкой ставке. Кроме того, законопроект повысит ставку налога на все табачные изделия на 93 процента, что соответствует бюджетному предложению президента Обамы о повышении налогов на табак. Подробнее читайте в пресс-релизе сенатора Дурбана от Иллинойса от 26 апреля 2013 года.

PACT: 31 марта 2010 г. президент Обама подписал Закон о предотвращении незаконного оборота сигарет (PACT), который регулирует продажу табачных изделий по почте и через Интернет.PACT вступил в силу через 90 дней, 29 июня 2010 г. Цель PACT — помочь ограничить продажу табака детям. PACT также помогает собирать налоги на табачные изделия, продаваемые по почте и через Интернет, требует проставления налоговых марок перед доставкой товаров покупателю, запрещает доставку этих товаров через почтовую службу США, требует проверки возраста при покупке товаров. и доставлены, и увеличивают штрафы, и улучшают исполнение. Прочтите пресс-релиз и информационный бюллетень по PACT, из кампании за детей без табака.

SCHIP Принят закон: Конгресс принял законопроект о возобновлении действия Государственного плана медицинского страхования детей (SCHIP) в начале февраля 2009 года, и президент Обама подписал закон в тот же день. Он вступил в силу 1 апреля 2009 года. Расширение SCHIP финансируется за счет увеличения федерального налога на сигареты на 0,61 доллара за пачку, увеличения налога на пачку с 0,39 доллара до 1 доллара, наряду с повышением налогов на другие табачные изделия, такие как сигары, незначительно. сигары, рассыпной табак, жевать и т. д. (ОТП).Щелкните здесь, чтобы получить информацию из информационного бюллетеня «Кампания за детей без табака».

Федеральные запреты на курение:

Департамент здравоохранения и обслуживания пожилых людей США проводит политику полного отказа от табака в кампусе с 1 июля 2011 года.

Все федеральные здания исполнительной власти на 100% не курят с наружным периметром 25 футов: Управление общих служб (GSA) приняло постановление 19 декабря 2008 г., вступившее в силу 19 июня 2009 г., которое запрещает курение во всех принадлежащих зданиях, арендовано или арендовано GSA, и не требует курения во дворах на открытом воздухе, а также запрета на курение на открытом воздухе в пределах 25 футов от дверных проемов и воздухозаборников зданий.Щелкните здесь для объявления. Регламент GSA — это Раздел 41 Свода федеральных правил (CFR) 102-74, «Положение о федеральном управлении; Дело FMR 2008–102–3, Обновление политики в области недвижимости — ограничения на курение »от 19 декабря 2008 г. Щелкните здесь, чтобы получить доступ к бюллетеню GSA, объявляющему о регулировании. До этого Бюллетеня за 2009 год в 1997 году президент Клинтон издал распоряжение о запрете курения во всех федеральных зданиях исполнительной власти.

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) может защитить вас от вторичного табачного дыма. Предполагается, что работодатели со штатом не менее 15 человек будут внедрять политику бездымного табачного дыма «для тех, кто просто не переносит табачный дым из-за состояния здоровья». Поправка снимает некоторые ограничения с первоначального законопроекта, расширяя определение некоторой терминологии. Щелкните здесь, чтобы увидеть полный текст измененного закона.

Начиная с ноября 1998 года, большинство штатов (включая Нью-Джерси) и большинство производителей табака в Соединенных Штатах подписали Основное соглашение об урегулировании , которое регулирует продажу и маркетинг табака несовершеннолетним и предусматривает компенсацию штатам в обмен на освобождение от претензий.Нью-Джерси также требует, чтобы неучаствующие производители табака вносили вклад в резервный фонд условного депонирования, чтобы гарантировать источник компенсации для выплаты любого судебного решения или урегулирования по любым деблокированным претензиям, предъявленным государством или выпускающей стороной (любым физическим или юридическим лицом от имени генерального директора). общественность или люди государства). NJSA 52: 4D-2–3.

• Курение запрещено на объектах отдыха ВВС, включая боулинг, пляжи, парки, поля для гольфа и баскетбольные площадки, в соответствии с новым постановлением, объявленным в конце марта 2015 года. Курение также запрещено в транспортных средствах в медицинских кампусах ВВС или когда в машине находится ребенок в возрасте до 14 лет. Инструкция также запрещает употребление табака в униформе для учащихся программ технической подготовки, вступления и последипломного медицинского образования. Вы можете прочитать полную историю от 3 апреля 2015 года здесь.
• Служба общественного здравоохранения США запретила употребление всех табачных изделий мужчинами и женщинами в униформе . С 1 января 2014 г. политика в отношении формы и внешнего вида от июня 2013 г. (стр. 14) включает запрет на табачные изделия, в котором говорится: «.. табачные изделия включают в себя, помимо прочего, сигары, сигареты, электронные сигареты (электронные сигареты), трубки, кальяны, кальяны и бездымные продукты, которые можно жевать, макать или нюхать ».
• ВВС США запретили использование всех табачных изделий в соответствии с новой политикой, введенной в действие 26 марта 2012 года. В политике говорится: «Употребление табака вредит личному здоровью и снижает готовность подразделения к миссии. Употребление табака авиаторами плохо влияет на профессиональный имидж / внешний вид.Табак включает в себя, помимо прочего, сигары, сигареты, электронные сигареты (―e-сигареты), трубки, кальяны, кальяны и бездымные продукты, которые можно жевать, макать или нюхать ». Прочтите новостную статью от 12 декабря 2012 г. о текущей политике ВВС и расширении к сентябрю 2013 г. медицинских центров, запрещающих курение.
• Департамент здравоохранения и обслуживания пожилых людей США придерживается политики 100% -ного запрета на табак в кампусе всех объектов DHSS и объектов на открытом воздухе . С 1 июля 2011 г. политика HHS запрещает использование всех табачных изделий (включая сигареты, сигары, трубки, бездымный табак или любые другие табачные изделия, а также электронные сигареты) на своих предприятиях в любое время.Эта политика распространяется на все внутренние помещения, принадлежащие, арендованные или полностью сданные в аренду HHS; вся внешняя собственность или территории, принадлежащие или арендованные HHS, включая парковочные места; частные автомобили на территории HHS; и правительственные машины — за исключением случаев, когда запрет нарушает традиционные верования и обряды. С 1 января 2011 года Управление персонала сделало ресурсы по прекращению употребления табака доступными для всех федеральных служащих, потребовав от всех планов медицинского страхования федеральных служащих обеспечить всестороннее, беспрепятственное покрытие, включая консультации и лекарства.Эти льготы должны предоставляться без доплаты или совместного страхования и не подлежат вычетам, годовым или пожизненным долларовым ограничениям.
• ВМС США объявили, что с 31 декабря 2010 года курить под палубой подводных лодок больше нельзя. Политика была инициирована для защиты здоровья некурящих моряков. Военно-морской флот предлагает программы отказа от курения, а на подводных лодках будет широко распространена никотиновая заместительная терапия. Лекарства, отпускаемые по рецепту, будут запрещены, поскольку они могут изменить модели поведения.Электронные сигареты не разрешены.
• Главный хирург ВВС генерал-лейтенант (доктор) Чарльз Б. Грин издал служебную записку, в которой всем летчикам сообщается о проблемах безопасности, связанных с электронными сигаретами. В служебной записке говорится, что в связи с характером, внешним видом и проблемами безопасности электронных сигарет они относятся к той же категории, что и табачные изделия, использование которых регулируется Инструкцией ВВС 40-102, Использование табака в воздухе. Сила. После этого меморандума 2010 г. электронные курительные устройства были включены в пересмотренный документ AFI 40-102, выпущенный в 2012 г.
• Курение запрещено на внутренних рейсах коммерческих авиакомпаний .
• Курение запрещено в молодежных учреждениях, финансируемых из федерального бюджета .
• В 1993 году Почтовая служба США ввела запрет на курение во всех зданиях и транспортных средствах . См. Руководство USPS, разделы 880-882 по адресу http://about.usps.com/manuals/elm/html/elmc8_042.htm
.

GASP отслеживает и выборочно поддерживает федеральное законодательство и нормативные акты по борьбе против табака. Национальные организации, которые также отслеживают и выборочно поддерживают федеральное законодательство:

• Американцы за права некурящих 2530 San Pablo Avenue, Suite J Berkeley, CA 94702 510 841-3032, факс 510 841-3071 www.no-smoke.org
• Кампания за детей без табака 1400 I Street, NW, Suite 1200 Вашингтон, округ Колумбия 20005 202296-5469, факс 202296-5427 www.tobaccofreekids.org
• Action on Smoking and Health (ASH) 2013 H Street, NW, Washington, DC 20006 202 659-4310, факс 202 833-3921 www.ash.org

к началу

Местные законы штата Нью-Джерси

Местные законодательные органы и советы здравоохранения штата Нью-Джерси продолжают принимать местные и окружные постановления. В дополнение к Закону о запрете на курение воздуха (SFAA) от 2006 года, сотни муниципалитетов Нью-Джерси приняли местные законы по борьбе с употреблением табака в общественных местах и ​​на рабочих местах, а также по ограничению продажи табака, например, запретив торговые автоматы с сигаретами и табачные киоски самообслуживания.Некоторые постановления предусматривают наличие открытых площадок, а некоторые запрещают несовершеннолетним употреблять табак в общественных местах. До SFAA 2006 года несколько сообществ приняли всеобъемлющие постановления о запрете курения в помещениях, в том числе на рабочих местах и ​​в ресторанах. NJSA 26: 3A2-21 и другие, в частности NJSA 26: 3A2-27, наделяют местные и окружные органы власти полномочиями принимать постановления о гигиене окружающей среды. GASP ведет базу данных местных законов о табаке в Нью-Джерси . Позвоните в наш офис для получения дополнительной информации.

к началу

Законы штата Нью-Джерси

Закон штата Нью-Джерси о запрещении курения в воздухе, штат Нью-Джерси. 26: D-55 et seq., (NJ SFAA) был принят законодательным собранием штата Нью-Джерси и подписан губернатором Корзином в январе 2006 года. С 15 апреля 2006 года новый закон требует создания бездымной среды почти на всех рабочих местах в закрытых помещениях и в открытых местах. для публики, за исключением игровых площадок в казино.

В 2007 году Департамент здравоохранения и обслуживания пожилых людей штата Нью-Джерси (NJ DHSS) издал нормативные акты, помогающие внедрить SFAA штата Нью-Джерси.Перейдите в раздел SFAA штата Нью-Джерси на нашем веб-сайте, где вы найдете более подробную информацию о нормативных актах SFAA 2006 г. и 2007 г., а также информацию о его применении, использовании местных законов для усиления и дополнения закона, а также данные, которые поддерживают принятие NJ SFAA.

В январе 2010 года в закон штата Нью-Джерси SFAA были внесены поправки, запрещающие использование электронных сигарет и других электронных устройств для курения в общественных местах и ​​на рабочих местах, и вступили в силу 13 марта 2010 года. Посетите нашу веб-страницу, посвященную электронным сигаретам, для получения дополнительной информации об этих доставках никотина. устройств.

Также в январе 2010 года был принят Закон штата Нью-Джерси о сострадательном использовании медицинской марихуаны. DHSS штата Нью-Джерси предложило правила для реализации этого закона. Управление законодательной службы штата Нью-Джерси (OLS) направило два письма 16 июля 2010 г. и 12 октября 2010 г., в которых объяснялось, что законы штата Нью-Джерси о запрете на курение воздуха заменяют этот закон. Это означает, что медицинскую марихуану нельзя курить в местах, запрещенных к курению в соответствии с законодательством штата, округа или местным законодательством. Кроме того, если предприятие, на которое не распространяется действие закона штата, объявляет, что в их собственности запрещено курение согласно N.J.S. 2С: 33-13, то на этой территории нельзя курить медицинскую марихуану. Посетите нашу веб-страницу о медицинской марихуане, чтобы узнать больше.

Помимо SFAA штата Нью-Джерси, другие законы и постановления штата Нью-Джерси ограничивают курение для определенных занятий и помещений. См. Ниже дополнительные законы и постановления штата Нью-Джерси с разбивкой по типам. Также владелец бизнеса может объявить свою собственность свободной от табачного дыма в соответствии с NJSA 2C: 33-13b и c, которые могут применяться к закрытым общественным местам, которые находятся в собственности, аренде или аренде, например, отелям и казино, а также к открытым территориям, таким как спортивные сооружения. , детские площадки, бассейны и летние кафе.

Каждый закон имеет свои собственные положения о применении. Ответственность может нести ваше местное или окружное управление здравоохранения или полиция, или вы можете связаться с Управлением по борьбе против табака Департамента здравоохранения штата Нью-Джерси по телефону (609) 984-3317.

В Отделе налогообложения штата Нью-Джерси есть горячая линия Программы запрета курения (TIP), которая открыта 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Чтобы сообщить о незаконной продаже необлагаемых налогом или поддельных сигарет, позвоните по телефону 609-588-5001.

Вот краткое изложение законов штата Нью-Джерси по борьбе против табака, кроме Закона штата Нью-Джерси SFAA (ссылки на Аннотированные статуты Нью-Джерси и Административный кодекс Нью-Джерси сокращенно обозначаются как NJSA и NJAC, соответственно):

Продажа табака

Употребление табака

Другие законы о табаке

Продажа табака

Продажа лицам младше 19 лет

Существует несколько законов штата Нью-Джерси, которые запрещают продажу табака (и некоторые из них включают электронные курительные устройства) лицам моложе 19 лет, каждый со своими конкретными штрафами и / или штрафами:

Лицо в возрасте 19 лет и старше, которое покупает табачные изделия (без упоминания электронных курительных устройств) для лица моложе 19 лет, является мелким нарушителем общественного порядка. NJSA 2A: 170-51.1.

Муниципальные постановления о торговых автоматах табачных изделий не отменяются. NJSA 2A: 170-51.2.

Ни одно лицо, прямо или косвенно через агента или сотрудника, или через торговый автомат, принадлежащий этому лицу или расположенный в его учреждении, не может продавать, предлагать для продажи, распространять в коммерческих целях бесплатно или с минимальными затратами или с купоны или скидки предлагают, дарить или предоставлять лицу младше 19 лет любые сигареты, изготовленные из табака или любого другого материала или вещества, которое можно курить, или любую сигаретную бумагу или табак в любой форме, включая бездымный табак, или любые электронные курительные устройства, которые могут использоваться для доставки никотина или других веществ человеку, вдыхающему из устройства, включая, помимо прочего, электронную сигарету, сигару, сигариллу или трубку, или любой картридж или другой компонент устройства или сопутствующего продукта . NJSA 2A: 170-51.4 (а).

• Штрафы / штрафы: 250 долларов за первое нарушение, 500 долларов за второе нарушение и 1000 долларов за третье и каждое последующее нарушение. Штрафы уплачиваются в казну муниципалитета для общего использования муниципалитета. Городской суд обладает юрисдикцией по обеспечению соблюдения и взысканию штрафов. Осуществляется вызовом или ордером, выданным местным управлением здравоохранения или полиции. NJSA 2A: 170-51.4c. NJSA 2A: 170-51.4 (c) Дополнительные штрафы могут включать приостановление или отзыв лицензии налоговым отделом по рекомендации муниципалитета после слушания. NJSA 2A: 170-51.4 (d).
• Защита требует доказательства определенных элементов [см. Статут для деталей]. NJSA 2A: 170-51.4 (с). Штраф, налагаемый в соответствии с NJSA 2A: 170-51.4, должен добавляться к любому штрафу, который может быть наложен в соответствии с NJSA 2C: 33-13.1. NJSA 2A: 170-51.4 (e).
• Уполномоченный по здравоохранению штата Нью-Джерси уполномочен обеспечивать выполнение закона NJSA 2A: 170-51.4, раздел 1 и может делегировать полномочия по обеспечению соблюдения местным органам здравоохранения. Министерство финансов штата Нью-Джерси должно предоставить необходимую информацию о лицензиатах розничных торговцев табаком Уполномоченному по здравоохранению. NJSA 26: 3A2-20.1a и b.

Гражданский штраф в размере до 150 долларов за первое нарушение NJSA 2A: 170-51, до 300 долларов за второе нарушение, а также прекращение деятельности других предприятий в лицензированных помещениях плюс денежный штраф за третье нарушение. Отдел контроля над алкогольными напитками, Департамент права и общественной безопасности Нью-Джерси, Бюллетень 2465 , , пункт 3, 13 марта 1995 г.

Лицо в возрасте 19 лет и старше, которое продает или передает лицу младше 19 лет табак или электронное курительное устройство, подлежит наказанию в виде штрафа, предусмотренного за мелкое хулиганство.Лицо, которое ранее было наказано по этому разделу и которое совершает другое преступление в соответствии с ним, может быть наказано штрафом, в два раза превышающим предусмотренный за мелкое хулиганство. Защита требует доказательства определенных элементов [подробности см. В статуте]. NJSA 2C: 33-13.1 (а).

В соответствии с Законом о налоге на сигареты штата Нью-Джерси, лицо, имеющее лицензию на продажу сигарет, должно, в качестве условия лицензии, на видном месте вывешивать разборчивые вывески размером не менее шести на три дюйма во всех местах демонстрации и продажи табачных изделий, включая торговые автоматы, которые следует читать жирным шрифтом: «Лицо, которое продает или предлагает продать табачные изделия лицу младше 19 лет, должно уплатить штраф в размере до 1000 долларов и может быть приостановлено действие лицензии или отозвано.Для покупки может потребоваться подтверждение возраста ». Принудительно подана жалоба полиции или гражданина. NJSA 54: 40A-4.l. Лицензия может быть приостановлена ​​или отозвана за нарушение закона по усмотрению директора налогового отдела Министерства финансов штата Нью-Джерси. NJSA 54: 40A-5.

См. Также меморандум Администрации штата Нью-Джерси от 1 февраля 2010 г. для всех судей по назначению штатов Нью-Джерси о поправках января 2010 г. к NJSA 2A: 170-51.4 и NJSA 2C: 33-13.1 на http://www.judiciary.state.nj.us/legis/182.pdf

Автоматы по продаже сигарет на территории школы

Любое лицо, которое разрешает эксплуатацию, установку или обслуживание монетных торговых автоматов, выдающих сигареты, на любой собственности школьного совета, используемой для школьных целей, подлежит наказанию в виде штрафа в размере 250 долларов. Принудительно подана жалоба полиции или гражданина. NJSA 18A: 36-32.

Запрет на продажу сигарет насыпных (не пачками)

Нью-Джерси запрещает продажу или раздачу одиночных сигарет или в запечатанных пачках менее 20 сигарет.Штраф от 100 до 500 долларов за каждый день нарушения для владельца автомата по продаже сигарет; Штраф в размере 250 долларов за первое нарушение, штраф в размере 500 долларов за каждую последующую распродажу без рецепта. Сигаретная лицензия может быть приостановлена ​​или отозвана. NJSA 54: 40A-2–6. NJSA 54: 40A-4.2 et.seq. Продажа сигарет без отметки штата Нью-Джерси о налоге на сигареты считается преступлением третьей степени (уголовное наказание). NJSA 54: 40A-28.

Запрет на продажу некоторых ароматизированных сигарет

Запрещает продажу или поставку сигарет с характерными ароматами, кроме табака, гвоздики или ментола.250 долларов США за первое нарушение, не менее 500 долларов США за второе нарушение и 1000 долларов США за третье и каждое последующее нарушение, которые должны быть взысканы в соответствии с «Законом об исполнении наказаний 1999 года» в рамках упрощенного производства в муниципальном суде, обладающем соответствующей юрисдикцией. Сотрудник службы здравоохранения или правоохранительных органов может вызвать повестку. NJSA 2A: 170-51.5 et seq. Щелкните здесь, чтобы просмотреть письмо комиссара здравоохранения штата Нью-Джерси Хизер Ховард местным медицинским работникам. Нажмите здесь, чтобы ознакомиться с руководящими принципами штата по внедрению. Щелкните здесь, чтобы получить уведомление о действиях, чтобы просмотреть образцы изображений ароматизированных пачек сигарет.

Новинка зажигалки

Согласно законопроекту, человек не должен продавать или предлагать продать «новую зажигалку», которая определяется как механическое или электрическое устройство, обычно используемое для зажигания сигарет, сигар или трубок, которое разработано так, чтобы напоминать любого мультяшного персонажа. , животное, музыкальный инструмент, игрушка, пистолет, часы, транспортное средство, еда или напитки или аналогичные предметы, или которое воспроизводит музыкальные ноты, или имеет мигающие огни или другие развлекательные функции. Законопроект исключает следующее из определения «новая зажигалка»: (1) любая зажигалка, произведенная до 1 января 1980 г .; (2) любая зажигалка, не способная заправляться топливом или не имеющая устройства, необходимого для воспламенения или пламени; (3) любое механическое или электрическое устройство, в основном используемое для зажигания топлива для каминов, древесного угля или газовых грилей; или (4) стандартные одноразовые зажигалки с напечатанными или украшенными логотипами, этикетками, наклейками, изображениями или термоусаживаемыми рукавами.Любой сотрудник правоохранительных органов или пожарный сотрудник может конфисковать новую зажигалку, проданную или выставленную на продажу с нарушением положений законопроекта. Кроме того, лицо, нарушившее положения законопроекта, несет ответственность за гражданский штраф в размере не более 1000 долларов за первое правонарушение и не более 2000 долларов за каждое последующее правонарушение, плюс разумные расходы, включая следственные и юридические издержки, понесенные принудительным исполнением. агентство. Законопроекты A3207 и S2151 и совместные постановления, подписанные Губернатором 20.11.2009, одобрили П.L. 2009 г., c.163, действует с 21 июня 2010 г.

Употребление табака

Примечание. В большинстве следующих законов курение определяется как «сжигание зажженной сигары, сигареты или трубки, либо любого другого материала или вещества, содержащего табак».

Электронные сигареты

11 января 2010 года губернатор Нью-Джерси Корзин подписал закон A4227 / 4228, который запрещает использование электронных сигарет в общественных местах и ​​на рабочих местах (внесены поправки в Закон штата Нью-Джерси о запрете на курение воздуха от 2006 года) и запрещает продажу электронных сигарет людям 18 лет и моложе.Это первый закон такого рода в стране, где Сенат и Собрание Нью-Джерси единогласно проголосовали за закон. Закон вступил в силу через 60 дней 13 марта 2010 г. Щелкните здесь, чтобы прочитать A-4227/4228.

Исправительные учреждения

В марте 1994 года комиссар Департамента исправительных учреждений штата Нью-Джерси издал два правила, запрещающие курение в большинстве районов комплексов и транспортных средств Департамента исправительных учреждений. Исключения: заключенные могут курить в одноместных камерах закрытого типа и в специально отведенных местах на открытом воздухе; Офицеры могут курить в башнях учреждения, в государственных транспортных средствах, если присутствует только водитель, и в специально отведенных местах на открытом воздухе.Обеспечивается Кодексом запрещенных действий заключенных или, для сотрудников, консультантов, волонтеров и посетителей, HRB 84-17, E-3, «Курение там, где это запрещено».

Дискриминация в сфере занятости

Работодатель не должен отказывать в приеме на работу, увольнении или предпринимать какие-либо неблагоприятные действия против работника на том основании, что этот работник курит или не курит или не употребляет табачные изделия, если только у работодателя нет рациональных оснований для таких действий, которые разумно связаны с наймом. Примечание. В заявлении сенатского комитета по труду, промышленности и профессиям указывается: «Законодательный орган не намерен каким-либо образом влиять на условия спонсируемых работодателем планов медицинского страхования или страхования жизни, включая право такие планы проводить различие между курильщиками и некурящими в отношении суммы любых взносов или доплат сотрудников.”NJSA 34: 6B-1–2.

Максимальные штрафы: (1) 2000 долларов за первое нарушение, 5000 долларов за каждое последующее нарушение; взыскивается Комиссаром по труду штата Нью-Джерси и исполняется Комиссаром по труду в упрощенном производстве. NJSA 34: 6B-4. (2) Сотрудник или потенциальный сотрудник может подать жалобу в течение одного года с даты предполагаемого нарушения в суд компетентной юрисдикции и может получить судебный запрет, компенсационные и косвенные убытки или разумные гонорары адвокатам и судебные издержки.NJSA 34: 6B-3.

Общественные места

Курение или ношение зажженного табака может быть запрещено владельцем или лицом, ответственным за работу в любом общественном месте, или муниципальным постановлением в соответствии с положениями NJSA 40: 48-1 и 40: 48-2. Требуется заметная публикация соответствующего уведомления о запрете. [Этот закон может также применяться к открытым территориям, включая спортивные сооружения.] Максимальный штраф: 200 долларов США и 30 суток тюремного заключения. Принудительно подана жалоба полиции или гражданина. Нарушитель — мелкий хулиган.NJSA 2C: 33-13b и c.

Предприятия розничной торговли

Сотрудникам запрещается употреблять табак в какой-либо форме, когда они заняты приготовлением пищи или обслуживанием, а также при мытье оборудования и посуды или в зонах приготовления пищи на предприятиях розничной торговли продуктами питания. NJAC 8: 24-4,2 (б). Заведение розничной торговли продуктами питания включает, помимо прочего, любой стационарный или мобильный ресторан, таверну, бар, ночной клуб, придорожный киоск, кухню общественного питания, гастроном и продуктовый магазин. NJAC 8: 24-1.3. Штраф: от 50 до 1000 долларов за нарушение и / или судебный запрет.Осуществляется NJDHSS или местным советом здравоохранения. Штрафы взыскиваются Комиссаром здравоохранения штата Нью-Джерси и выплачиваются в казну штата или местным советом здравоохранения и вносятся в муниципальную казну. NJAC 8: 24-10.7 и 8: 52-3.4 и NJSA 26: 1A-9-10.

Курение в ресторанах и продуктовых магазинах: Все предприятия розничной торговли должны соблюдать Закон штата Нью-Джерси о запрете курения в воздухе, в зависимости от обстоятельств, в штате Нью-Джерси. 26: с 3D-55 по 3D-64 и обнародованные в соответствии с ними правила (NJAC 8: 24-10.2). Любое лицо, которое нарушит какое-либо положение данной главы или откажется выполнять законный приказ или распоряжение Департамента или органа здравоохранения, несет ответственность за санкции, предусмотренные N.J.S.A. 26: 1A-10 или судебный запрет, предусмотренный законом, или и то, и другое (8: 24-8.9 Штрафы). См. Кодекс штата по санитарии в предприятиях розничной торговли продуктами питания. Каждое нарушение любого положения Государственного санитарного кодекса является отдельным правонарушением и наказывается штрафом в размере от 50 до 1000 долларов.Каждый такой штраф должен быть предъявлен и возмещен в порядке гражданского иска в любом суде компетентной юрисдикции Государственным департаментом здравоохранения и от имени или от имени местного совета здравоохранения муниципалитета, в котором находится произошло нарушение; любой штраф, взысканный по любому такому иску, должен быть выплачен истцу. Если истцом является Департамент здравоохранения штата, взысканный штраф уплачивается департаментом государственному казначею. Если истцом является местный совет здравоохранения, взысканный штраф должен быть уплачен местным советом в казну муниципалитета, в пределах которого местный совет обладает юрисдикцией (NJSA 26: 1A-10.Нарушение государственного санитарного кодекса, штраф, L.1947, c.177, s.10; с поправками 1953 г., c.26, s.1; 1993, c.55).

K-12 Государственные и частные школы штата Нью-Джерси

Курение запрещено на всей территории школы K-12, в том числе на улице, в зданиях и школьных транспортных средствах. Не исключение и для театральных постановок или занятий в классе. (NJSA 26: 3D-58) Курение также запрещено во время школьных мероприятий K-12, которые проводятся за пределами школьных помещений. (NJAC 8: 6-7.1 и 2)

Лицензированные центры по уходу за детьми

Курение запрещено во всех комнатах, транспортных средствах и за пределами игровых площадок, когда они заняты детьми.Курение также запрещено внутри, даже когда детей нет, если только это помещение не вентилируется отдельно наружу. Знаки нужно вывешивать. «Курение» означает сжигание зажженной сигары, сигареты, трубки или другого предмета или вещества, содержащего табак. NJAC 19: 122-7.7 (d) (Требования к экологической санитарии). Запрещается курение во всех транспортных средствах, когда они заняты детьми. NJAC 10: 122-9.5 (l) (Правила техники безопасности, связанные с транспортными средствами). «Детский центр» требует не менее 6 детей в возрасте до 13 лет и включает детские сады и игровые школы (дополнительные требования, определяемые как «детский сад», см. В правилах. »).Глава 122 «Требования к центрам по уходу за детьми», вступающая в силу 1 сентября 2013 г., истекает 6 августа 2016 г. Департамент по делам детей и семьи штата Нью-Джерси, Управление лицензирования (телефон 1-877-667-9845). http://www.state.nj.us/dcf/providers/licensing/laws/CCCmanual.pdf

Жилой корпус колледжа

Закон

Нью-Джерси о жилых зданиях колледжей, запрещающих курение, запрещает курение в любой части здания, используемого в качестве студенческого общежития, которое принадлежит школе или высшему учебному заведению, управляется или иным образом используется.Школьная администрация, полицейский или государственный служащий должны обеспечивать соблюдение правил и вывешивать знаки на входах. Штраф для курильщика составляет не более 100 долларов. Для администратора или лица, контролирующего помещение, которое сознательно не выполняет или отказывается подчиняться, штрафы составляют 25 долларов за первое нарушение, 100 долларов за второе нарушение и 200 долларов за каждое последующее нарушение. Правоприменение осуществляется путем подачи письменной жалобы гражданина в Департамент здравоохранения штата Нью-Джерси или в местный совет здравоохранения (штат Нью-Джерси, 26: 3D-17–20).Закон вступил в силу через 60 дней после подписания (подписан 22 августа 2005 г.).

Гостиницы и многоквартирные дома

Владелец должен устранить или ослабить любые запахи, возникающие в результате использования или пребывания в помещении, которые представляют собой неудобства, которые вредны или потенциально вредны для здоровья и благополучия обычно чувствительных жителей или пользователей. NJAC 5: 10-6.2. Осуществляется Бюро жилищной инспекции Нью-Джерси, которое может уполномочить муниципалитет на принудительное исполнение. Муниципалитет или округ может заключить договор с Бюро о проведении проверок в ответ на жалобы, полученные Бюро.NJAC 5: 10-1.3 (а) и (б) (12). Также обеспечивается местным советом здравоохранения через местный медицинский персонал. NJSA 26: 3-19.

Примечание. По вопросам, связанным с жилищем, субсидируемым HUD, обращайтесь в окружной офис HUD. См. Также раздел 504 Федерального закона о реабилитации 1973 года с поправками и Федерального закона о справедливом жилищном обеспечении 1968 года с поправками.

Помеха Следующее может относиться к отелям, многоквартирным домам и многоквартирным офисным зданиям: местные советы здравоохранения должны принимать, изменять или вносить поправки в постановления, а также принимать правила и положения, чтобы объявлять и определять, что представляет собой неудобство для всех и частные места.Местные комиссии по здравоохранению также должны проверять и запрещать любые неприятные запахи, неприятные запахи, неприятные или ядовитые запахи, газы или пары, о которых может быть известно или доведено до сведения комиссии по здравоохранению, которые, по ее мнению, вредны для здоровья. жителей. Затем местный совет по здравоохранению (или его санитарный врач или зарегистрированный специалист по гигиене окружающей среды) должен устранить и уменьшить неудобства, либо (1) уведомив владельца об устранении или смягчении неприятностей за его счет и предоставив копию уведомление жильцам или жильцам; или (2) возбуждение иска в Верховном суде с просьбой о судебном запрете, запрещающем причинение неудобств.NJSA 26: 3-45-63 и NJSA 8: 52-3.6 в целом. Местный совет по здравоохранению также может нанимать персонал, например медицинских работников, для обеспечения соблюдения. NJSA 26: 3-19.

Уполномоченный по здравоохранению может потребовать от местного департамента здравоохранения обеспечить соблюдение законов или постановлений о нарушении прав человека, если местный совет здравоохранения не в состоянии это сделать. Комиссар сначала уведомляет местный совет по здравоохранению, чтобы дать ему возможность объяснить свой отказ. Если для такого отказа нет веских причин, то Уполномоченный издает приказ, предписывающий этому местному совету здравоохранения обеспечить соблюдение закона или положений Государственного санитарного кодекса.Если местное управление здравоохранения не выполняет требования, Уполномоченный должен предпринять необходимые действия для выполнения действий, указанных в приказе. NJSA 26: 1A-23–24.

Уполномоченный по здравоохранению также может определить наличие неприятностей и потребовать от местного совета здравоохранения принять меры. Каждый раз, когда какое-либо неудобство или источник нечистоты, по мнению Уполномоченного штата по здравоохранению, опасен для здоровья человека, Уполномоченный может направить письменное уведомление в местный совет по здравоохранению, требуя, чтобы он вызвал неудобство или источник нечистот на здоровье человека. быть уменьшено в срок, указанный в уведомлении.Если местный совет по здравоохранению не устранит неприятности, Уполномоченный может подать иск в Верховный суд, чтобы остановить нарушение или источник скверны. NJSA 26: 1A-26–30.

Лицо совершает мелкое нарушение общественного порядка, если с целью причинить беспокойство другому лицу оно / она ведет тревожное поведение или неоднократно совершает действия с целью встревожить или серьезно досадить другому человеку. NJSA 2C: 33-4. Лицо виновно в сохранении неудобств, когда оно / она своим поведением либо незаконным, либо само по себе неразумным, сознательно или по неосторожности создает или поддерживает состояние, которое ставит под угрозу безопасность или здоровье значительного числа людей.Суд может распорядиться о немедленном устранении причиненного неудобства. NJSA 2C: с 33-12 по 12.1.

Салоны и школы косметологии и парикмахерских

Ни один лицензированный практикующий или патрон не должен курить во время оказания услуг. NJAC 13: 28-3.3 (е). В школах косметологии и парикмахерских не разрешается курить ученикам или учителям в классах или клиниках. NJAC 13: 28-6.14. Максимальный штраф: до 2500 долларов за первое нарушение и до 5000 долларов за второе и каждое последующее нарушение. Обеспечивается подачей письменной жалобы гражданина в Совет по косметологии и парикмахерскому искусству штата Нью-Джерси.NJSA 45: 1-25.

Больницы

В дополнение к NJSFAA, Административный кодекс Нью-Джерси также требует, чтобы в больницах не курение было на 100%. Максимальный штраф: 250 долларов до больницы. Принудительно подана жалоба гражданина в NJDHSS. NJAC 8: 43G-5.2 (м) — (о).

Больница — это учреждение, которое управляет средствами диагностики, лечения или ухода как минимум за двумя лицами, не связанными с родственными связями, и где оказывается экстренная, амбулаторная, хирургическая или другая медицинская и сестринская помощь в течение периодов более 24 часов.NJAC 8: 43G-12. В больницах запрещено курение. Сотрудники, посетители и пациенты не должны курить в учреждении.

Государственные психиатрические больницы: курение в помещениях этих учреждений запрещено. NJSA 26: 3D-55 и след. Эти больницы могут запретить курение на их основании, если они предлагают программу отказа от курения как для сотрудников, так и для пациентов, которая действует в течение одного года. NJSA 26: 3D-58.1 и след.

Жилые учреждения здравоохранения

NJSFAA отменил прежний частичный запрет на курение в медицинских учреждениях-интернатах в штате Нью-Джерси, изложенный в NJAC 8: 43-6.1 ниже, поскольку NJSFAA требует 100% бездымного помещения внутри всего объекта. Медицинское учреждение-интернат обеспечивает питание, кров, медицинское обслуживание под наблюдением и сопутствующие услуги четырем или более лицам в возрасте 18 лет и старше, которые не нуждаются в квалифицированном медсестринском уходе и не связаны с владельцем или администратором. NJAC 8: 43-1.2 и 1.3. Жителям не разрешается курить в своих комнатах и ​​других укромных местах. Учреждение может установить политику бездымной среды, которая должна быть включена в соглашение о допуске.NJAC 8: 43-6.1 (а) с 6 (i) по (iv).

Бытовые наркологические учреждения

Жилой центр наркозависимости включает в себя все жилые медицинские учреждения, которые предоставляют лечение наркозависимости, больницы, которые предлагают услуги медицинской детоксикации на базе больниц в специально отведенных для этого отделениях или учреждениях детоксикации или предоставляют какие-либо формы лечения наркозависимости в стационаре. NJAC 8: 42A-1.1 В дополнение к NJSFAA 2006 г., курение табачных изделий и использование слюнного табака запрещено во всех зданиях.Использование табачных изделий и слюны на территории отдельно стоящих лечебных учреждений должно быть прекращено до 15 ноября 2001 года. Табачные изделия нельзя использовать в транспортных средствах, используемых для перевозки пациентов. NJAC 8: 42A-3.11 (а) и (б).

Ресурс семейных детей в доме и в автомобиле

Запрещает курение во всех ресурсных семейных домах (приемные семьи, приемные дома, дома друзей семьи и дома для родственников), в автомобилях, в которых перевозится ребенок из ресурсной семьи, и на улице, когда присутствует ребенок из ресурсной семьи.NJAC 10: 122C-7.2 (a) (3) был принят Министерством социальных служб 19 декабря 2005 г. и вступил в силу 6 февраля 2006 г. (находится в Руководстве по требованиям для родителей ресурсной семьи).

Автобусы школьные и автотранспорт

Запрещается курить в школьных автобусах и транспортных средствах, даже если учащихся нет в автомобиле. Относится к общественным, частным или профессиональным школьным автобусам. NJSA 2C: 33-13a. Штраф до 200 долларов для курильщика, который считается мелким хулиганством. NJSA 2C: 33-13b.

Общественный транспорт

Запрещается курить в автобусах, включая школьные автобусы, или в другом общественном транспорте. Нарушитель — мелкий хулиган. Максимальное наказание: 200 долларов США и 30 суток тюремного заключения. Принудительно подана жалоба полиции или гражданина. NJSA 2C: 33-13a до c.

Политика в отношении курения за транзитные перевозки №

NJ, вступившая в силу 9 мая 2006 г., находится на странице 23 по адресу http://www.njtransit.com/pdf/May%209%202006-1.pdf. Как для сотрудников, так и для клиентов курение запрещено в закрытых помещениях, принадлежащих или контролируемых NJ Transit в Нью-Джерси.Сюда входят залы ожидания клиентов, поезда, автобусы, легкорельсовый транспорт, а также конструктивно закрытые гаражи и сооружения. Курение также запрещено на платформах автобусов и легкорельсового транспорта на станциях и терминалах, принадлежащих или контролируемых NJ Transit в Нью-Джерси, независимо от того, открыты они или закрыты; а также в открытых или закрытых зонах посадки на автобусный терминал, контролируемых NJ Transit.

Фейерверки и магазины

Курение или ношение спичек, зажженных сигар, сигарет или трубки в любом помещении или закрытом помещении или на любой части установки для фейерверков запрещено.NJSA 21: 2-18. Фейерверки должны вывешивать знаки «Предупреждение» и «Не курить». NJSA 21: 2-19. Курение запрещено в любом здании, где продаются фейерверки, и над каждым входом в такой магазин должна быть вывешена вывеска с надписью «Фейерверки для продажи — Курение запрещено». NJSA 21: 2-30. Лицо, нарушившее настоящий устав, виновно в преступлении четвертой степени. NJSA 21: 2-35.

Уполномоченный по вопросам труда должен обеспечивать соблюдение, подавать жалобы на нарушителей и привлекать к ответственности нарушителей.NJSA 21: 1A-130.

Штраф: от 100 до 5000 долларов за первое нарушение, от 300 до 5000 долларов за второе нарушение и от 500 до 10 000 долларов за третье и каждое последующее нарушение. NJSA 21: 1A-140.

Воздушные и морские терминалы

Запрещается курить, носить с собой или иметь зажженные сигареты, сигары, трубки, спички или другие зажженные инструменты, способные вызвать открытый огонь в любой области, здании или принадлежностях аэровокзала, принадлежащих или эксплуатируемых властями порта. Нью-Йорка и Нью-Джерси (далее «Управление порта») или в любой зоне, переборке, доке, пирсе, пристани, складе, здании, строении или навесе морского терминала, принадлежащего или эксплуатируемого Управлением порта, где курение запрещено. администрацией порта и там, где размещены знаки, или на открытой палубе любого судна, лихтера, плавучего плавсредства, шалфея или другого подобного плавсредства или оборудования, когда оно пришвартовано или пришвартовано у такого дока, причала, пирса или у судна.NJSA 32: 1-146.4.

Штраф: не более 50 долларов США и / или тюремное заключение сроком до 30 дней за первое преступление, от 25 до 100 долларов США и / или тюремное заключение сроком до 60 дней за второе преступление и от 50 до 200 долларов США и / или тюремное заключение сроком до 60 дней за третье или последующее нарушение. Такое нарушение должно быть передано в Верховный суд или муниципальный суд, в котором преступление было совершено. NJSA 32: 1-146.5.

Другие законы о табаке

Повышенные штрафы за нарушение закона о лицензировании и распространении сигарет и табачных изделий; требует ежемесячной отчетности табачной промышленности и налогового управления штата Нью-Джерси.

19 августа 2013 года губернатор штата Нью-Джерси Кристи подписал закон S2516 / A3278, который вносит поправки в NJAC 54: 45A-4 et.seq. Закон ужесточает гражданские и уголовные наказания за правонарушения, связанные с контрабандой сигарет и немаркированных и поддельных сигарет; пересматривает лицензионные требования для производителей и импортеров сигарет и табачных изделий; расширяет требования к ежемесячной отчетности лицензированных дистрибьюторов сигарет; требует, чтобы налоговый отдел казначейства штата Нью-Джерси публиковал на веб-сайте ежемесячный отчет о количестве сигарет, проданных в штате Нью-Джерси дистрибьюторами, с разбивкой по производителям и семействам брендов; увеличивает штрафы за занятие коммерческой деятельностью без лицензии, для представителей производителя, которые продают сигареты, произведенные не работодателем, для оптовых и розничных торговцев, которые владеют сигаретами без требуемой налоговой отметки; повышение до уровня нарушения общественного порядка за другие связанные с этим нарушения.

Конфискация и уничтожение некоторых контрабандных табачных изделий, сигарет и связанного с ними оборудования.

Начиная с 29 июня 2011 г., в Закон штата Нью-Джерси «О налоге на оптовую продажу и использование табачных изделий» были внесены поправки, требующие, чтобы не облагаемые налогом табачные изделия, сигареты без штампа или незаконно штампованные, или другие контрабандные табачные изделия или сигареты, которые продаются или находятся во владении производителя, импортер, дистрибьютор, оптовый торговец, розничный торговец или любое другое лицо после уведомления и слушания конфискуются в пользу государства.После конфискации не облагаемых налогом или иным образом контрабандных табачных изделий или сигарет все такие изделия подлежат уничтожению. Любые машины или оборудование, используемые для производства табачных изделий или сигарет или ложной маркировки табачных изделий или сигарет, отражающей уплату акцизных сборов, также подлежат конфискации.

Изъятие любых контрабандных табачных изделий или сигарет не освобождает какое-либо лицо от штрафа, тюремного заключения или другого наказания в соответствии с законом. Табачные изделия, не облагаемые налогом или иным образом контрабандные, добавляются к списку предметов, которые в соответствии с Уголовным кодексом считаются контрабандой prima facie и, как таковые, подлежат конфискации и в отношении которых отсутствуют права собственности.

Закон вносит поправки в часть «Закона о налоге на сигареты», чтобы отразить изменения, внесенные законом в «Закон о налоге на оптовую продажу и использование табачных изделий». Дополнение P.L.1990, c.39 (C.54: 40B-1 etseq.), И исправление P.L.1948, c.65 и N.J.S.2C: 64-1.

Закон о снижении вероятности возгорания сигарет и защите пожарных

Начиная с 1 июня 2008 года, штат Нью-Джерси требует введения нового стандарта пожарной безопасности сигарет, чтобы снизить вероятность того, что сигареты вызовут пожар и приведут к смерти, травмам и материальному ущербу.Денежные штрафы, наложенные за нарушения, допущенные производителем, оптовым дилером, агентом или розничным дилером; и любая корпорация, товарищество, индивидуальный предприниматель, товарищество с ограниченной ответственностью или ассоциация, занимающиеся производством сигарет, которые сознательно делают ложную сертификацию; любое лицо, нарушающее любое другое положение настоящего Закона.

Любые проданные или выставленные на продажу сигареты, не соответствующие стандартам безопасности, требуемым разделом 4 настоящего Закона, подлежат конфискации.Денежные средства, собранные в результате штрафов, будут депонированы в новый специальный фонд Государственного казначейства, известный как «Фонд предупреждения пожаров и общественной безопасности», и будут доступны директору для поддержки программ пожарной безопасности и профилактики. NJSA 54: 40A-54–66.

Засорение шоссе

Никто не должен бросать или ронять сигарету, сигару, спичку, пепел или любое вещество, которое может вызвать пожар или зажечь его, из транспортного средства на шоссе. Минимальный штраф: 200 долларов США; максимальный штраф: 1000 долларов США. Принудительно подана жалоба полиции или гражданина.NJSA 39: 4-64.

Программа школьная

Все государственные школы должны предоставлять учебные программы о природе табака и его физиологическом, психологическом, социологическом и правовом воздействии на человека, семью и общество в каждом классе (с K по 12). Руководящие принципы устанавливаются уполномоченным по образованию штата Нью-Джерси и ежегодно пересматриваются уполномоченными по вопросам образования и здравоохранения для обновления информации. По запросу совет по образованию обязан предоставлять такие учебные материалы ученикам, посещающим негосударственные школы своего округа.NJSA 18A: 40A-1–7.

Табачные изделия в качестве призов

В благотворительных азартных играх запрещено предлагать или присуждать какие-либо призы, состоящие из табачных изделий или любых товаров, подлежащих возмещению в виде табачных изделий. NJAC 13: 47-6.19. Максимальный штраф: гражданский штраф в размере не более 7 500 долларов за первое нарушение и 15 000 долларов за второе и каждое последующее нарушение. Иск может быть подан в административном порядке, в Верховном суде или Генеральным прокурором от имени Комиссии по легализованным играм по контролю за шансами посредством вызова или ордера с целью взыскания или приведения в исполнение гражданских штрафов.Комиссия по легализованным играм по контролю за шансами или суд могут предписать государству оплатить расходы. NJSA 5: 8-57.2.

Налоги на табак и налоговые марки

Нью-Джерси вводит налог в размере 0,135 доллара за сигарету (2,70 доллара за пачку) с 1 июля 2009 г. NJSA 54: 40A-8. Продажа сигарет без отметки о доходах, прикрепленной к каждой пачке, запрещена [может быть истолкована как запрещающая продажу одиночных сигарет или «сигарет», за исключением упаковок с надлежащим клеймом]. Штрафы: (1) проступок и (2) до 1000 долларов и / или тюремное заключение до одного года.NJSA 54: 40A-1 и след.

Нью-Джерси облагает налогом 30% оптовых цен на сигары, маленькие сигары, сигариллы, жевательный табак, трубочный табак, курительный табак и его заменители, а также нюхательный табак при их продаже, использовании или распространении в Нью-Джерси. Это не касается сигарет. NJSA 54: 40B-3.

Налоговые марки: Поправки уполномочивают Директора налогового отдела внедрять программу, требующую прикрепления зашифрованных устойчивых к подделкам штампов на пачках сигарет перед их распределением для розничной продажи в Нью-Джерси.