Как начать участвовать в госзакупках: Госзакупки для чайников | Как участвовать в госзакупках

Курс повышения квалификации «Эффективная работа на рынке госзакупок: 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков. Как начать участвовать в госзакупках» | Развитие малого и среднего предпринимательства | Национальный проект

16 ноября 2022 года в региональном центре «Мой бизнес» стартует обучение по курсу повышения квалификации «Эффективная работа на рынке госзакупок: 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков. Как начать участвовать в госзакупках». 

Программа мероприятия ориентирована на предпринимателей, желающих получить актуальную информацию об участии в государственных закупках. Курс будет интересен и тем, кто уже участвует в госзакупках, и тем, кто только планирует попробовать свои силы. 

В процессе обучения предприниматели узнают: 
— какие особенности участия, льготы и преференции существуют для субъектов малого и среднего бизнеса
— с чего начать участие в государственных закупках в качестве поставщика/подрядчика/исполнителя
— как избежать ошибок при участии в закупках и на что обращать внимание в первую очередь
— все актуальные изменения в законодательстве о контрактной системе.  

Преподавателями-экспертами на курсе выступят руководители и специалисты Управления ФАС по Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области и практикующие консультанты в сфере госзакупок (составление заявок, процедура участия в закупках, спорные вопросы участия в закупочных процедурах).

В программе курса:

— Законодательное регулирование сферы закупок. Практические вопросы применения поставщиками Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»: важнейшие изменения в законодательстве о контрактной системе, порядок участия в процедурах закупки. На что обратить внимание.

— Особенности (предоставление преимуществ) участия в закупках по Закону 44-ФЗ субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СО НКО).

— Участие в открытых электронных конкурентных процедурах (как читать извещение о закупке и прилагаемые к нему документы; как подготовить заявку на участие в процедуре; обеспечение заявки на участие в закупке).

— Как принять участие в электронной малой закупке у единственного поставщика по Закону 44-ФЗ (Портал «Малые закупки» Самарской области, работа в системе малых закупок Самары и Тольятти)

— Заключение контракта (антидемпинговые меры; обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств; направление протокола разногласий), исполнение (экспертиза и приемка), изменение (возможные случаи), расторжение контракта (одностороннее, по соглашению сторон, по решению суда).

— Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) — как уведомить заказчика о проблемах, снизить сумму штрафа или вообще не платить. 

— Особенности закупок по Закону 223-ФЗ.

— Практикум. Поиск информации о закупках. Единая информационная система (ЕИС). Работа на электронной торговой площадке.

— Практика контролирующих органов. Органы контроля в сфере закупок, полномочия. Способы и порядок обжалования действий заказчиков. Виды ответственности для заказчиков и поставщиков при закупках и исполнении контрактов. Все о реестре недобросовестных поставщиков. Обзор основных нарушений, допускаемых заказчиками.

— Итоговый контроль (тестирование)

Спикеры:

Мария Карелина – и.о. руководителя Главного управления организации торгов Самарской области
Анна Орехова – руководитель управления аналитического и методологического обеспечения Главного управления организации торгов Самарской области
Александр Труханович – руководитель управления торгов Администрации городского округа Самара
Александр Баженов – заместитель руководителя Управления ФАС по Самарской области
Виктория Савельева – руководитель управления контрактной системы Администрации городского округа Тольятти
Валентина Лукьянова – преподаватель-практик, кандидат экономических наук, доцент Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королёва, профессор, практикующий консультант поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок (составление заявок, процедура участия в закупках, спорные вопросы участия в закупочных процедурах)
Светлана Шишкова – заместитель главного врача ГБУС «Самарский областной онкологический диспансер» (практикующий заказчик).

 

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации на специальном бланке, защищенном от подделок, сведения о котором вносятся в Федеральный реестр (Постановление Правительства РФ от 26.08.13г. №729).

 

Расписание занятий курса:
16 ноября 2022 года, 14:00 -17:00
22 ноября 2022 года, 09:30 — 16:30       
23 ноября 2022 года, 09:30 — 13:00
24 ноября 2022 года, 09:30 — 13:45 (очно) и 17:30 — 19:00 (дистанционно)
25 ноября 2022 года, 09:30 — 13:00
Место проведения: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 211

Участие для предпринимателей, зарегистрированных в Самарской области, бесплатное. Регистрация по ссылке или по телефонам: 8 (8482) 55-80-40, 581-588. 

пошаговая инструкция для новичка — OKOCRM

Эксперты Контур.Торгов посчитали, что в 2021 году количество тендеров выросло почти на 7%. Компаниям выгодно работать с госучреждениями. В этой статье расскажу, что делать для участия в госзакупках, на каких порталах нужно регистрироваться и как открыть спецсчет.

Шаг 1. Оформить документы

Для участия в госзакупках нужно подготовить пакет документов. Вот минимальный список:

• заявка на участие в тендере
• устав ООО, приказ о назначении директора
• выписка из ЕГРЮЛ
• банковская гарантия или выписки по счету, что у компании есть деньги на закрытие тендера
• декларация соответствия

Документы, которые нужны для подачи заявки на тендер.

Бывает, что для тендера нужны нестандартные документы, это будет указано в документах, прикрепленных к лоту. Например, если дополнительно нужны документы о наличии техники или справка о квалификации сотрудников.

Чтобы посмотреть необходимый перечень документов для заявки, нужно открыть документы, которые прикреплены к лоту. Например, требования к заявке.

! Можно ли участвовать в госзакупках индивидуальному предпринимателю? Да, поставщиком, то есть исполнителем, могут быть ИП и юрлица. А вот физлица обычно подавать заявки не могут.

Шаг 2. Получить электронную квалификационную подпись

Чтобы участвовать в тендерах в электронном виде, нужна усиленная квалификационная электронная подпись. Чтобы ее получить, нужны паспорт, СНИЛС и ИНН, ОГРН или ОГРНИП, ИНН компании.

! Обычная электронная подпись и даже усиленная неквалифицированная для торгов не подойдет. Нужна только усиленная квалификационная и сделанная только в аккредитованном УЦ или ФНС.

Есть два варианта оформления подписи: платный и бесплатный.

Бесплатно: подпись в ФНС. В налоговой УКЭП сделают бесплатно, но нужно будет купить ключевой носитель для записи подписи — токен. Есть носители, которые рассчитаны на несколько УКЭП. Внешне они напоминают флешку. Обычная флешка не подойдёт, так как токен защищён от взлома, а флешка — нет.

Нужно подать заявление в ФНС в бумажном или электронном виде через личный кабинет налогоплательщика.

Записаться на приём в отделение. Принести на прием токен и документы.

Платно: подпись в УЦ. Здесь есть актуальный список аккредитованных УЦ. В удостоверяющем центре нужно уточнить стоимость услуги, лучше сразу сравнить цены в нескольких центрах. Лучше попросить сотрудника УЦ посчитать стоимость без лишних опций. Так цена услуги будет ниже.

Сотрудник удостоверяющего центра выдаст заявление на получение подписи. Его нужно заполнить, подписать и отправить вместе с документами. Затем оплатить выставленный счёт. Когда деньги поступят на счёт УЦ, сотрудник запишет подпись на токен. Носитель можно купить здесь же.

Шаг 3. Зарегистрироваться в ЕСИА

Нужно зайти на страницу Единой системы идентификации и аутентификации, это сайт госуслуг. Если нет аккаунта — зарегистрироваться, можно использовать электронную подпись. Теперь нужно добавить организацию: ИП или юрлицо.

На сайте госуслуг в ЕСИА нужно добавить компанию.

Шаг 4. Зарегистрироваться в ЕИС

После регистрации в ЕСИА у пользователя автоматически появляется личный кабинет в ЕИС. Это сайт госзакупок, где можно подавать заявки на тендеры. Тут нужно внести данные о компании и использовать усиленную квалификационную подпись.

Когда зарегистрировали компанию в ЕИС, остается только открыть спецсчет и можно подавать заявку на тендер. Выбирать закупки можно на этом же сайте.

Теперь регистрация компании или ИП в Единой информационной системе в сфере закупок завершена. Это даёт возможность подавать заявки на тендер на всех восьми электронных площадках.

Шаг 5. Открыть спецсчет

Если цена контракта выше миллиона или закупка проходит в форме аукциона, то заказчик может поставить условие: обеспечение заявки. Обеспечение — это залог: банковская гарантия или деньги, которые лежат на спецсчету.

Спецсчет можно открыть в банке, который одобрил Минфин. Список банков здесь. Если у предпринимателя еще нет расчетного счета в выбранном банке, нужно сначала сделать его, потом открыть спецсчет.

После подачи заявки на тендер площадка заблокирует залог и проверит, достаточно ли денег для обеспечения заявки.

Если денег не хватает, предпринимателю не разрешат участвовать в закупке, деньги разблокируют.

Если предприниматель выиграет тендер, спецсчет разблокируют и автоматически спишут сумму обеспечения заявки, а еще комиссию оператору площадки.

Чтобы начать бизнес на госзакупках с нуля, нужно открыть спецсчет. Чтобы открыть спецсчет, нужно принести в банк пакет документов. Для ИП и юрлиц это разные документы.

Шаг 6. Найти подходящие закупки

Вот как участвовать в госзакупках: найти тендеры на сайте госзакупок, так как здесь опубликовано больше всего закупок. Для поиска удобно использовать фильтр, можно сортировать предложения по дате обновления и размещения, стоимости, релевантности.

Или настроить параметры поиска: выбрать нужный закон, дату, этап закупки, установить верхнюю и нижнюю границу цены, ввести название заказчика.

Чтобы искать закупки было удобно, в ЕИС есть фильтр. Справа на сайте есть сайдбар, где удобно настраивать критерии поиска.

Если нашли подходящую закупку, лучше проверить требования к участникам. Вдруг к поставке товаров допускают только ИП или только юрлиц.

Требования к участникам указаны в отдельном разделе в описании закупки.

! Если нет времени заниматься госзакупками, можно нанять специалиста. Его обязанности: собирать документы, искать выгодный тендер, подавать заявки. Он может выполнять работу дистанционно.

Шаг 7. Подготовить и подать заявку

Самое важное: как участвовать в тендерах на госзакупках.

Шаг 1. Собираем пакет документов. Нужно проверить, чтобы были все документы, которые требует заказчик и закон, регламентирующий закупку: № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.

Шаг 2. Проверяем, чтобы на спецсчету была сумма, которая нужна для обеспечения заявки.

Шаг 3. Заполняем заявку на участие, заверяем ее усиленной квалификационной подписью.

! Заказчик может менять срок подачи заявок и список документов. Могут быть и другие изменения в условиях закупки. За этим нужно следить, чтобы успеть подать заявку вовремя и собрать все документы.

Подытожим: как участвовать в госзакупках — пошаговая инструкция

1. Подготовить документы, которые нужны для участия в госзакупках: пристав и указ компании, выписку из ЕГРЮЛ с заверенной копией и т.д.
   
2. Получить усиленную квалификационную подпись. В ФНС это сделают бесплатно, нужно только купить токен. В УЦ эта услуга платная
3. Дальше нужно добавить компанию в ЕСИА на сайте госуслуг
4. После этого нужно заполнить данные о компании в ЕИС
5. Открыть спецсчет в аккредитованном банке
6. Найти тендер на сайте госзакупок
7. Собрать документы, проверить, хватает ли денег на спецсчету и отправить заявку

7 советов по расширению участия МСП в государственных закупках

7 советов по расширению участия МСП в государственных закупках — Open Contracting Partnership

Государственные расходы на МСП могут иметь большое значение. По данным Всемирного банка, примерно 90 процентов предприятий являются малыми и средними предприятиями, и на них приходится половина возможностей трудоустройства во всем мире, однако правительства тратят большую часть своих денег на крупные предприятия. Заключая больше контрактов с местными МСП, правительства могут предлагать более качественные и креативные решения для жителей, расширять доступ к экономическим возможностям и возвращать деньги налогоплательщиков в свои сообщества. Но низкий уровень участия МСП в государственных закупках означает, что многие правительства упускают выгоду.

С помощью нашей программы ускорения воздействия «Лифт» мы помогаем командам определять и реализовывать практические стратегии для расширения возможностей и расширения участия для МСП, особенно для местных МСП, принадлежащих женщинам и представителям меньшинств, а также совместно разрабатывать их планы изменений. Лифтовые группы, работающие над этой проблемой, включают города Эль-Пасо и Де-Мойн в США, Мехико, Мексика, столичное правительство Лилль, Франция, или штат Экити, Нигерия.

Мы знаем, что многие члены нашего сообщества также хотят улучшить участие МСП. Вот почему я попросил своих коллег поделиться своими мыслями. Вот некоторые из их советов, которые помогут вам начать работу: 

Заложить фундамент

• Установить четкие и поддающиеся количественной оценке цели по участию МСП. Например, городские власти Бостона установили четкие цели и систему управления эффективностью для отслеживания прогресса в расходах сертифицированных предприятий, принадлежащих меньшинствам/женщинам (MWBE). «Эти цели должны быть общедоступны, чтобы правительства чувствовали необходимость их достижения. Это также помогает совместным усилиям различных закупающих организаций», — советует Оскар Эрнандес, руководитель отдела Латинской Америки. Поскольку измерения очень важны, первый шаг — убедиться, что ваша система электронных закупок позволяет вам собирать эту информацию.
• Наращивание потенциала МСП для участия и конкуренции. Процесс государственных закупок может показаться настолько запутанным и непрозрачным, что не стоит даже пытаться. Для решения этой проблемы « на регулярной основе проводить онлайн-сессии, на которых представители муниципалитетов объясняют, как работать с их системой закупок, готовить заявки, подавать жалобы и многое другое», — предлагает Виктор Нестуля, руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии. Например, городские власти Нового Орлеана провели и записали учебные занятия для МСП, чтобы помочь им лучше ориентироваться в процессе закупок. Малым и средним предприятиям также может потребоваться дополнительная помощь в подготовке к конкурентоспособности. «Вы можете многое сделать для обучения малых и средних предприятий тому, как получить доступ к финансовым инструментам и иметь надежные бизнес-планы. Это помогает им предоставлять услуги правительствам и успешно участвовать в процессах закупок», — говорит Рейли Мартин, старший менеджер программы в США.

Планирование

• Пишите запросы предложений ясным и простым языком. Используйте простые и понятные запросы предложений, чтобы сделать их привлекательными для МСП. «Один из советов — писать для 14–15-летнего ученика девятого класса, как это делают американские военные уставы. Вы даже можете проанализировать оценку удобочитаемости вашего запроса предложений, например, используя уровень оценки «Флеш-Кинкейд». Держите их низкими и простыми», — прокомментировал Гэвин Хейман, исполнительный директор. «Hemingwayapp.com — это хороший бесплатный ресурс для быстрой проверки и визуального просмотра того, как написаны ваши материалы, а также для описания возможностей, которые вы хотели бы получить. Кроме того, сделайте их удобоваримыми и доступными, например, переместив условия в конец, а не в начало», — добавляет Рейли. Ознакомьтесь с Руководством от Government Performance Lab по составлению ориентированного на результат запроса предложений (RFP), чтобы получить больше идей.
• Делайте небольшие возможности честными и открытыми. Возможности должны соответствовать возможностям МСП, и они должны иметь возможность делать ставки на них. «Начните публиковать небольшие и средние лоты. Обычно правительства склонны публиковать сведения о конкурентных возможностях, которые требуются по закону, поскольку они превышают определенный порог. Но есть много прямых контрактов с меньшей стоимостью, которые обычно заключаются с любимыми поставщиками», — говорит Виктор. Опора на прямые контракты может еще больше ухудшить восприятие сфальсифицированной системы и еще больше отпугнуть МСП от участия.

Запрос, присуждение и реализация  

• Делитесь возможностями с малыми и средними предприятиями там, где они есть. Не ожидайте, что МСП найдут возможности просто потому, что они есть на вашем веб-сайте или портале электронных закупок. “ Узнайте, откуда ваши целевые МСП получают информацию, и сообщите им, откуда они ее получают. Это требует активной деятельности», — прокомментировал Рейли. Это четкое и активное общение с поставщиками может иметь большое значение. Оставайтесь с нами, чтобы узнать больше идей по этому поводу от нас и нашего сотрудника OCP Саши Хазельмайер.
• Сделайте процесс закупок удобным для мелких поставщиков. Сделать малым предприятиям работу с государством проще и привлекательнее. « Речь идет не только об улучшении доступа к возможностям и упрощении подачи заявок, но и о том, чтобы быть хорошим клиентом — например, вовремя платить». говорит Оскар. Одной из иллюстраций этого является опрос МСП в Украине, который показал, что 60% мелких поставщиков назвали чрезмерно длительные периоды оплаты основным фактором, сдерживающим их участие. Создание более простого процесса может начаться с понимания общих барьеров. «Проводить регулярный анализ ошибок и проблем как для покупателей, так и для участников торгов. Исходя из этого, вы можете разрабатывать онлайн-сессии, чтобы помочь добиться успеха как покупателям, так и участникам торгов», — добавляет Виктор.
• Отправляйте и получайте отзывы. Хорошая коммуникация между правительством, поставщиками и сообществом может помочь выявить и решить проблемы. Например, « создать системы обратной связи, с помощью которых малые и средние предприятия могут передавать свои проблемы на более высокий уровень», — рекомендует Виктор. Это общение может также помочь поставщикам подготовить более сильные предложения, чтобы быть более конкурентоспособными в будущем. Мы видим силу этого партнерства в городе Эль-Пасо, где прочные отношения города с местной латиноамериканской торговой палатой помогают городу понять потребности местных поставщиков и проблемы, которые поставщики чувствуют себя менее комфортно, поднимая их непосредственно с городским персоналом.

Следите за новостями и идеями от нас и сообщества Lift, а также обращайтесь к нам, если вам нужна помощь в улучшении взаимодействия с МСП.

Источник изображения: Freepik

Государственные закупки и ресурсы HUB

Федеральные, государственные и местные правительственные ведомства и агентства используют каналы государственных закупок для покупки необходимых им товаров и услуг. Чтобы определить, имеют ли отношение к вашему бизнесу договоры о государственных закупках, сначала узнайте, покупают ли государственные ведомства и агентства товары или услуги, которые вы продаете. Эта информация публикуется, как правило, в Интернете, общественными организациями. Если вы считаете, что продажи государственным учреждениям могут стать возможностью для вашего бизнеса, вам могут пригодиться следующие организации и ресурсы:

Федеральные государственные закупки

Администрация по делам малого бизнеса США (SBA) предлагает информацию и обучение по вопросам конкуренции и получения федеральных контрактов на государственные закупки.

Центры технической помощи по закупкам

В Техасе есть шесть центров технической помощи по закупкам (PTAC). Они предоставляют бесплатные индивидуальные консультации и обучение по федеральным, государственным и местным закупкам. Они могут помочь предпринимателям определить, являются ли государственные закупки возможностью для них и как лучше всего подойти к этому. Они также помогают компаниям подавать заявки на получение соответствующих сертификатов. Найдите ближайший к вам PTAC с помощью онлайн-локатора.

Государственные закупки Техаса

В Техасе государственные закупки находятся в ведении Контролера государственных счетов штата Техас (CPA). Ниже приведены ссылки на основные ресурсы, предоставленные CPA:

Централизованный главный список участников торгов — это место, где компании, заинтересованные в продаже государственным организациям Техаса, могут зарегистрироваться за небольшую плату. Этот список используется государственными закупочными организациями для создания списка рассылки для поставщиков, чтобы они могли получать предложения о торгах.

Electronic State Business Daily (ESBD) — это онлайн-поисковая система, в которой перечислены государственные контракты на сумму более 25 000 долларов США. Предприятия могут видеть, что закупается какой государственной организацией в Техасе.

Texas Multiple Award Schedule Program (TXMAS) — это альтернативный метод закупок для государственных организаций, который позволяет им совершать покупки по существующим контрактам, заключенным федеральным правительством или любой другой государственной организацией любого штата. Бизнес может иметь право на продажу через эту программу, если у него есть действующие контракты с государственными организациями. Узнайте, как зарегистрироваться в качестве продавца из Техаса на веб-сайте CPA.

Программа HUB CPA Техаса

Программа Исторически недоиспользованного бизнеса (HUB) направлена ​​на продвижение справедливых и равных деловых возможностей для малых предприятий, предприятий, принадлежащих меньшинствам и женщинам. Для поощрения участия компаний с разнообразными формами собственности эта программа гарантирует, что государственные организации отложат часть своих контрактов для HUB или бизнеса, находящегося в неблагоприятном положении. Вы можете узнать о регистрации в качестве поставщика HUB на веб-сайте CPA.

Сертификаты для неблагополучного бизнеса

При закупке товаров и услуг федеральные, государственные и местные органы власти стремятся содействовать справедливым и равным деловым возможностям для малых, исторически неблагополучных предприятий и предприятий, принадлежащих ветеранам. Чтобы узнать больше, посетите нашу веб-страницу ресурсов для бизнеса, принадлежащего ветеранам, меньшинствам и женщинам.