Естественных монополий: Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 N 147-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 N 147-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс

• Главная
• Документы

17 августа 1995 года N 147-ФЗ

---

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ

Принят

Государственной Думой

19 июля 1995 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 08.08.2001 N 126-ФЗ,

от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 16-ФЗ, от 26.03.2003 N 39-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. 29.12.2006),

от 04.05.2006 N 62-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,

от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 132-ФЗ, от 30.12.2012 N 291-ФЗ,

от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 26.07.2017 N 205-ФЗ, от 29.07.2017 N 279-ФЗ,

от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. Обзор изменений данного документа)

• Глава I. Общие положения
• Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
• Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
• Статья 3. Определения основных понятий
• Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
• Статья 5. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий
• Глава II. Государственное регулирование и государственный контроль (надзор) в сферах естественной монополии
• Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
• Статья 7. Государственный контроль (надзор) в сферах естественной монополии и согласование действий, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий
• Статья 8. Обязанности субъектов естественных монополий
• Статья 8.1. Стандарты раскрытия информации
• Глава III. Органы регулирования естественных монополий, их функции и полномочия
• Статья 9.
  Органы регулирования естественных монополий
• Статья 10. Функции органов регулирования естественных монополий
• Статья 11. Полномочия органов регулирования естественных монополий
• Статья 12. Основания для принятия органами регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования
• Статья 13. Право доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий
• Статья 14. Информирование органами регулирования естественных монополий о принятых ими решениях
• Глава IV. Ответственность за нарушения настоящего Федерального закона
• Статья 15. Последствия нарушений настоящего Федерального закона
• Статья 16. Утратила силу
• Статья 17. Возмещение субъектом естественной монополии убытков, причиненных нарушением настоящего Федерального закона
• Статья 18. Утратила силу
• Статья 19. Утратила силу
• Статья 20. Возмещение убытков, причиненных субъекту естественной монополии или иному хозяйствующему субъекту неправомерными решениями, действиями (бездействием) органа регулирования естественной монополии
• Глава V. Порядок принятия решений (предписаний) органами регулирования естественных монополий, а также порядок исполнения и обжалования этих решений
• Статья 21. Порядок принятия органами регулирования естественных монополий решений о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий
• Статья 22. Основания для рассмотрения органами регулирования естественных монополий дел о нарушениях настоящего Федерального закона
• Статья 23. Порядок рассмотрения органами регулирования естественных монополий дел о нарушениях настоящего Федерального закона и принятия по ним решений
• Статья 24. Порядок исполнения решений (предписаний) органов регулирования естественных монополий
• Статья 25. Порядок обжалования решений (предписаний) органов регулирования естественных монополий
• Глава VI. Заключительные положения
• Статья 26. Условия формирования федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий
• Статья 27. О введении настоящего Федерального закона в действие

Глава I. Общие положения

Об определении уровня тарифов естественных монополий с учетом прогнозов значения ключевых макроэкономических показателей развития страны

Об определении уровня тарифов естественных монополий с учетом прогнозов значения ключевых макроэкономических показателей развития страны

1. Принять к сведению предложения компаний-членов Российского союза промышленников и предпринимателей о необходимости повышения качества макроэкономического прогнозирования и реализации взвешенного подхода к определению уровня тарифов на продукцию, товары и услуги компаний – естественных монополий.

В качестве одной из системных проблем тарифной политики отметить невозможность быстрого решения накопленных проблем неразвитости инфраструктуры естественных монополий в сжатые сроки исключительно за счет увеличения тарифов. Модернизационные задачи должны в первую очередь решаться за счет технологических решений, а не регулирования уровня тарифов.

Обратить внимание на существующие расхождения между прогнозными и фактическими значениями ключевых макроэкономических показателей, значимых для устойчивого функционирования компаний, цены/тарифы на продукцию (услуги) которых регулируются органами власти.

Согласиться, что при определении уровня тарифов на продукцию, товары и услуги компаний – естественных монополий необходимо соблюдать баланс интересов между реализацией их инвестиционных программ и возможностью развития компаний – потребителей продукции (услуг) естественных монополий.

Механизм определения тарифов должен обеспечивать нормальный уровень рентабельности компаниям — естественным монополиям, позволять потребителям их продукции/услуг прогнозировать уровень перспективной нагрузки, стимулировать естественные монополии и потребителей их продукции (услуг) к повышению эффективности деятельности.

Отметить возрастающий уровень риска искажения стимулирования естественных монополий к повышению собственной эффективности при принятии решения об автоматическом увеличении тарифов на уровень инфляции. Вместе с тем согласиться, что целесообразно рассмотреть возможность введения в практику механизма оперативного принятия решений по корректировке условий деятельности компаний, функционирующих на регулируемом рынке, включая величину тарифов на их продукцию/услуги, в случае существенного отклонения макроэкономических показателей от прогнозных значений, с использованием бюджетных средств.

Обратить особое внимание, что за счет тарифов могут успешно решаться тактические задачи развития компании и ряд ее модернизационных задач. Вместе с тем, инвестиции компаний — естественных монополий, в которых заинтересовано государство и общество в целом, целесообразно финансировать за счет бюджетных средств без включения данных расходов в тарифы, покрывая разницу между учтенным при определении тарифов планируемым объемом инвестиций в соответствии нормативами, установленными регуляторами, и реальной потребностью в финансировании. Данное решение повысит прозрачность бюджетов естественных монополий и снизит нагрузку на потребителей их услуг.

Отметить необходимость реализации стратегий и программ развития модернизации секторов, в которых присутствуют естественные монополии, в соответствии с предусмотренными данными стратегическими документами графиками.

Компании-члены РСПП также выражают обеспокоенность отсутствием значимого прогресса в реформировании газового сектора российской экономики и в повышении прозрачности компаний – естественных монополий, работающих в данном секторе, одновременно отмечая существенное повышение прозрачности деятельности ОАО «РЖД», включая инвестиционную программу компании.

В части электроэнергетики отметить, что существующие механизмы регулирования деятельности сетевых организаций не создают стимулы для снижения издержек и повышения эффективности. Высокий уровень цен на электроэнергию и низкий уровень конкуренции обусловлены раздробленностью ЕЭС, а именно наличием существенного числа территорий между которыми имеются ограничения на перетоки электроэнергии (зоны свободного перетока). В то же время деятельность ОАО «ФСК ЕЭС» в большей части направлена на решение локальных вопросов, таких как подключение новых потребителей, а не на решение стратегических задач и сокращения количества зон свободного перетока.

В целях создания единого энергетического пространства и повышения надёжности функционирования ЕЭС необходимо обеспечить формирование инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» исходя из задач по развитию экономики России, в качестве основного приоритета определить сокращение числа зон свободного перетока. Софинасирование деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» целесообразно осуществлять за счёт средств соответствующей целевой программы.

Для оптимизации функционирования регионального электросетевого комплекса целесообразна приватизация сетевых компаний, входящих в ОАО «Холдинг МРСК», введение критериев целесообразности и экономической эффективности реализации инвестиционных проектов, определение величины операционных расходов на основе количества обслуживаемых потребителей, а не количества эксплуатируемых объектов.

При этом накопленный объем недофинансированных ремонтов объектов сетевого хозяйства и обновления инфраструктуры требует значительного увеличения соответствующих расходов. Возможности их дальнейшего финансирования за счет тарифных источников представляются крайне ограниченными, учитывая уже высокую долю сетей в цене на электроэнергию для конечных потребителей и быстрый рост тарифа. В связи с этим необходимо увеличивать финансирование инвестиций в сети из бюджетных источников, покрывая за счет них разницу между учтенным при определении регулирующими органами тарифов планируемым объемом инвестиций и нормативным уровнем расходов на обновление сетевого хозяйства.

Аналогичная ситуация нарастающего недофинансирования и дефицита источников денежных средств характерна для инвестиций в модернизацию, замену и развитие тепловых сетей. Возможности дальнейшего роста тарифа на передачу тепла ещё более ограничены по сравнению с передачей и распределением электроэнергии: основным плательщиком является население, и размер тарифа на тепло намного превышает его платежи за электроэнергию. В связи с этим представляется целесообразной проработка механизмов софинансирования инвестиций в тепловые сети из бюджетных источников.

Действующая модель функционирования оптового и розничного рынков электрической энергии не устраивает как производителей, так и потребителей. Модели оптового и розничного рынков нуждаются в кардинальном пересмотре. В части оптового рынка необходимы: предоставление возможности потребителям строить объекты на условиях договоров о предоставлении мощности, одинаковые условия участия в рынке для государственных и частных энергокомпаний, стимулирование конкуренции между поставщиками электрической энергии и мощности и отказ от прямых методов государственного регулирования цен. Модель розничного рынка должна предусматривать свободу выбора поставщика электроэнергии для каждого потребителя, что требует передачи сетевым организациям функций по сбору, обработке и передаче независимому регистратору.

2. Членам Бюро Правления РСПП в пятидневный срок направить предложения по дальнейшему совершенствованию механизмов определения уровня тарифов на продукцию, товары и услуги компаний – естественных монополий. Президенту РСПП направить предложения в федеральные органы исполнительной власти.

3. Учитывая важность данной темы для компаний – членов РСПП, продолжить обсуждение данного вопроса на экспертном уровне с участием представителей органов власти, в том числе в рамках подготовки сценарных условий социально-экономического развития и проекта федерального бюджета на соответствующий период.

Президент РСПП А.Шохин

Как начальные затраты связаны с естественными монополиями? Высокие начальные затраты не позволяют другим предлагать

Бизнес Средняя школа

Низкие стартовые затраты позволяют компаниям стать естественными монополиями.

Естественные монополии принадлежат компаниям, которые не могут оплатить начальные затраты.

Правительство предлагает компаниям деньги на начальные расходы для предотвращения естественных монополий.

Ответы

Правильный ответ: A. Высокие начальные затраты не позволяют другим предлагать те же услуги в рамках естественной монополии.

Объяснение:

В экономике естественные монополии возникают, когда только одна компания или поставщик предлагает услугу или продукт из-за естественных барьеров для конкуренции. Одним из наиболее важных факторов, ведущих к монополии, являются высокие начальные затраты, потому что, если компании или частные лица не могут покрыть затраты на инфраструктуру и технологии, они не могут предлагать определенные услуги.

Примером этого являются железные дороги, потому что для того, чтобы компания могла предложить эту услугу, требуется много инфраструктуры, технологий, рабочих и т. д., и поэтому начальные затраты или первоначальные затраты не позволяют многим компаниям предлагать эту услугу, позволяя только одной компании сделать это и тем самым создать монополию. Таким образом, начальные затраты связаны с естественными монополиями, поскольку «высокие начальные затраты не позволяют другим предлагать те же услуги в рамках естественной монополии».

Правильный ответ на поставленный и приведенный выше вопрос таков: «Правительство предлагает компаниям деньги на начальные затраты для предотвращения естественных монополий». начальные расходы, связанные с естественными монополиями, заключается в том, что правительство предлагает компаниям деньги на начальные расходы для предотвращения естественных монополий.

---

Связанные вопросы

Колебания деловой активности представляют собой систематические увеличения и уменьшения реального ВВП. Пожалуйста, выберите лучший ответ из предложенных вариантов

T
Ф
медаль

Ответы

Правильный ответ на вопрос, который задается и показан выше, таков: «ИСТИНА». Колебания деловой активности — это систематические увеличения и уменьшения реального ВВП. Это утверждение справедливо в отношении колебаний деловой активности.

Могу ли я получить помощь по этим вопросам? 1. Страна вступила в период экономического роста, но цены растут слишком быстро. Чтобы стабилизировать цены, Федеральная резервная система решает

A) снизить ставку по федеральным фондам
B) уменьшить резервные требования
C) повысить учетную ставку
D) купить больше государственных ценных бумаг

2. Марк стирает джинсы и обнаруживает, что 20-долларовая купюра, которая была у него в кармане, состоит из четырех частей. Он берет четыре штуки в банк и получает красивую хрустящую 20-долларовую купюру. Какую функцию денег иллюстрирует это?

А) Мера стоимости
B) Средство обмена
В) Делимость
D) Средство сбережения

3. Соглашение о свободной торговле снижает ограничения на перевозку грузов через международные границы. Что из нижеперечисленного может быть отрицательным внешним эффектом для местной окружающей среды?

A) Более высокие затраты на товары для дома
B) меньше импорта возобновляемых ресурсов
C) большее потребление воды
Г) увеличение загрязнения воздуха

Ответы

Правильный ответ на вопрос, который задается и показан выше, таков: «D) покупать больше государственных ценных бумаг».

Правильный ответ на вопрос, который задан и показан выше, таков: «B) Средство обмена».

Правильный ответ на вопрос, который задан и показан выше, таков: «B) меньше импорта возобновляемых ресурсов»

Смешанная экономика имеет сильные элементы как __________, так и __________ экономики. А.
запланированный . . . традиционный
Б.
рынок . . . запланировано
С.
рынок . . . традиционный
Д.
запланированный . . . команда

Ответы

Смешанная экономика имеет сильные элементы как рыночной, так и плановой экономики. Правильным вариантом среди всех вариантов, которые даны в вопросе, является второй вариант или вариант «Б». Смешанная экономика по-разному определяется разными людьми. Этот вид экономики стал популярен в послевоенный период.

Смешанная экономика имеет сильные элементы как «рыночной», так и «плановой» экономики.

Смешанная экономика намекает на финансовую структуру, при которой денежные операции координируются как частным сектором, так и администрацией.

В конце концов, именно рыночная экономика контролируется законодательным органом или государством. Смешанная экономика отражает признаки как рыночной, так и плановой экономики. В настоящее время большинство подлинных экономик являются смешанной экономикой.

Большинство смешанных экономик обладают атрибутами традиционной экономики, однако эти обычаи не контролируют возможности экономики.

Адам использует банкомат, чтобы снять деньги. банкомат связан с другим банком, а не с банком, в котором у Адама есть текущий и сберегательный счета. сколько комиссионных, скорее всего, придется заплатить Адаму за пользование банкоматом?

Ответы

За использование банкомата, не связанного с вашим банком, может взиматься несколько различных комиссий. В первую тройку входят комиссия владельца, надбавка и комиссия за международную транзакцию. Плата за обслуживание взимается владельцем банкомата и в некоторых случаях может превышать 4 доллара США.

Ваш собственный банк может взимать дополнительную плату за неиспользование банкомата в своей сети. И международная комиссия может взиматься, если вы используете банкомат за пределами своей страны.

3.Какие факторы влияют на кредитный рейтинг человека или его способность получить кредит? Объясните, как эти факторы влияют на предоставление кредита.

Ответы

При оценке кредита учитываются несколько факторов. Это сильно влияет на коэффициенты долга и историю платежей. Другими элементами, которые могут повлиять на кредит, являются продолжительность кредита, а также кредитные запросы. Кредитные баллы могут часто колебаться по мере изменения кредитной истории.

Факторами, влияющими на кредитный рейтинг, являются: история платежей, сумма непогашенной задолженности, количество времени, в течение которого долг был открыт, и сумма нового кредита. Кредитные баллы также могут зависеть от того, какие виды кредита у вас есть (например, потребительский, студенческий долг, ипотека).

Использование сигналов поворота указывает, какой вид дорожного сообщения?

Ответы

Использование сигналов поворота во время вождения сообщит другим водителям о ваших намерениях.

Налог, взимаемый с унаследованных денег, известен как _______ налог.

Ответы

Налог, взимаемый с унаследованных денег, известен как _______ налог.

Ответ:

имущество

Объяснение:

Почему стабильные цены должны быть целью правительства США?

Ответы

Потому что правительство США никогда не будет в долгах, как и люди в США. Надеюсь, это поможет 🙂

Конкурс на честь или награду называется?

Ответы

Ответ:

Соревнование

Объяснение:

Трофей или достижение

Вы можете снизить стоимость автофинансирования на ____. а.
выбор автомобиля малого или среднего размера
б.
продление периода погашения
в.
увеличение суммы первоначального взноса
д.
покупка по самым высоким финансовым ставкам

Ответы

C. Увеличение суммы вашего первоначального взноса

я думаю может б не уверен с правильно

Даниэль вносит платежи по просроченным налогам и пытается уменьшить общую сумму процентов, которые ей придется заплатить. Что поможет Даниэлле? A. уменьшение ее взносов 401(k)
B. увеличение ее благотворительных пожертвований
C. уплата сверх минимального платежа
D. изменение статуса регистрации

Ответы

Правильный ответ на вопрос, который задан и показан выше, заключается в следующем: «C. платит больше, чем минимальные платежи». Даниэль производит платежи по своим просроченным налогам и пытается уменьшить общую сумму процентов, которые ей придется платить. Это поможет Даниэлле: C. платить больше, чем минимальные платежи

Какой портфель лучше всего подойдет молодому инвестору?

Ответы

Они, скорее всего, инвестируют в акции, которые наиболее реалистичны для той области, в которой они работают. Надеюсь, это поможет 🙂

Инвестировать в предметы коллекционирования очень рискованно?

Ответы

Коллекционирование может быть рискованным. Поскольку вкусы в моде имеют тенденцию меняться, то, что есть сегодня, может не быть завтра. Но опять же может быть, что это риск.

Разница между трудовым договором и письмом о назначении

Ответы

Один некрасивый, а другой красивый

Симона пишет сопроводительное письмо Кейси Джонс и не знает пола работодателя. Как она должна адресовать свое письмо?

Ответы

Если Симона пишет сопроводительное письмо Кейси Джонс и не уверена в поле работодателя, она должна адресовать свое письмо так: «Дорогой Кейси Джонс», чтобы не использовать слова «мистер» или «миссис».

Дорогая Кейси, ответ Джонас.

Симона может адресовать свое сопроводительное письмо как Дорогая Кейси Джонас, а также, если она не уверена в поле работодателя.

Дальнейшее объяснение:

Сопроводительное письмо:

• Это введение к письму.
• Прилагается резюме.
• Это дополнительная информация о наших навыках и квалификации.
• Облегчает работу работодателя.
• Работодатель может легко ознакомиться с сопроводительным письмом, с кем он/она хочет пройти собеседование.

Адрес сопроводительного письма:

• Адрес сопроводительного письма должен быть официальным.
• В адресе сопроводительного письма не должны были использоваться непрофессиональные слова вроде «привет».
• Адрес должен быть написан со словом «уважаемый» и после слова «уважаемый» имя физического лица или работодателя. Дорогой Xyz можно написать, если имя человека Xyz. Это кажется профессиональным.

Таким образом, сопроводительное письмо может быть адресовано как «Уважаемый Кейси Джонас», если Симона не уверена в поле работодателя.

Подробнее:

1.   Подробнее о сопроводительном письме:

brainly.com/question/1474479

2.   Подробнее о благодарственном письме:

brainly.com/question/807913

9 0002 3.  Подробнее о сопроводительном письме:

Brainly.com/question/1235978

Подробности ответа:

Оценка: Высшая школа

Тема: Бизнес -исследования

Глава: Управление человеческими ресурсами

Ключевые слова: Самона пишет сопроводительное письмо Кейси Джонс. , и не уверена в поле работодателя, как она должна адресовать свое письмо, введение, непрофессионально.

Глобальная маркетинговая стратегия относится к: ​

Ответы

Глобальная маркетинговая стратегия относится к маркетинговой стратегии, используемой фирмой или компанией, чтобы иметь возможность конкурировать во всем мире. Это используется для продвижения или продажи своих продуктов или услуг по всему миру. Эта стратегия используется в ответ на различные аспекты международной торговли и глобальные рыночные условия.

транспортные расходы, связанные с доставкой продукта потребителю после того, как продукт был изготовлен, включают: 1. транзакционные издержки 2. сравнительные 3. производственные издержки 4. независимые затраты

Ответы

Правильный ответ на вопрос, который задан и показан выше, таков: « 4.независимые затраты». Транспортные расходы, связанные с доставкой продукта потребителю после того, как продукт был изготовлен, являются 4. независимыми затратами.

Назовите и объясните взаимосвязь между тройным итогом и социальной ответственностью

Ответы

Социальная ответственность бизнеса означает, что одна компания несет ответственность за свой продукт или услугу. Triple Bottom Line — одна из теорий в сфере бизнеса. Это означает, что одна компания является членом морального сообщества, поэтому на нее возлагаются социальные обязательства. Тройной практический результат включает экономическую устойчивость, социальную устойчивость и экологическую устойчивость. Если все три компонента выполнены, то бизнес развивается успешно.

Что такое форпост работы?

Ответы

Аванпост вакансий также известен как вакансии. Обычно его размещают на сайтах с объявлениями о вакансиях или в газетах. Аванпост вакансий является преимуществом как для работодателей, так и для работников, поскольку это самый простой способ найти работу и найти сотрудника.

Если вы пропустите съезд, что делать

Ответы

Продолжайте движение до следующей доступной точки выхода.

Запишите следующую задачу в виде пары одновременных уравнений и решите: а) Найдите два числа, разность которых равна 5, а сумма равна 23. б) дом прямоугольной формы имеет общий периметр 34 метра, а ширина на 5 метров меньше длины. какие размеры дома? c) если два чупа-чупса и три висз-шипуса стоят 2,55 доллара, а 5 чупа-чупсов и семь визз-шипусов стоят 6,10 доллара, найдите цену каждого вида леденцов. Фермерские кооперативы были наиболее распространены среди: A. Садоводов на Западе. B. Табаководы Средней Атлантики. C. Производители хлопка на юге. D. Производители зерна на равнинах. Как найти суффикс Лучший способ найти суффикс Угол падения от вершины дерева к кончику тени равен 25°. Найдите высоту дерева с точностью до десятых. а. 16,8 футов б. 18,2 фута в. 23,4 фута д. 390,7 футов Ссылка на основные и развивающиеся рынки и необходимость продвижения Южной Африки на международном уровне. Как климат влияет на температуру и количество осадков? У Аиши есть теория о двузначных числах, в которых цифра десятков больше, чем цифра единиц. Она говорит, что если поменять местами цифры и вычесть обратное число из исходного числа, всегда получится число, кратное 9.Айеша права? Если да, то почему вы думаете, что это работает? Если нет, то почему? Как вы получаете 20% от 2,20 фунтов стерлингов? Multiplii si submultipli Voltului 5 выражений ухода за собой Gasiti 5 expresii care sa contina verbul a bate С какой целью был образован женский христианский температурный союз Что из следующего утверждает теорему Пифагора? А. В прямоугольном треугольнике квадрат гипотенузы равен сумме квадратов катетов. Б. В прямоугольном треугольнике гипотенуза равна сумме квадратов катетов. C. В прямоугольном треугольнике гипотенуза равна сумме катетов. D. В прямоугольном треугольнике квадрат гипотенузы равен сумме катетов. Один из двух дополнительных углов на 4 градуса больше другого. Найдите углы. (Напомним, что дополнительные углы — это углы, сумма которых равна 90 градусов.) Какое из следующих уравнений нельзя использовать для решения задачи, если x представляет собой один из углов? Письмо-заявка предназначена Какое излучение ядерного распада имеет наименьшую проникающую способность? 1. альфа-частица 2. частица бера 3. гамма-излучение 4. позитрон Что из перечисленного не является преобразованием конгруэнтности? A.Перевод B. Вращение C.Расширение 7/8 меньше, чем 3/4 Какое утверждение описывает химическое свойство магния 1. Магний пластичен. 2. Магний проводит электричество 3. Магний реагирует с кислотой 4. Магний имеет высокую температуру кипения.

«Google так же близок к естественной монополии, как и Bell System в 1956 году»

Исследователь СМИ Джонатан Таплин, автор новой книги «Move Fast and Break Things» о погоне за рентой и нормативном захвате цифровых платформ.

В 2014 году венчурный капиталист из Силиконовой долины Питер Тиль заявил, что «конкуренция для проигравших» в эссе, опубликованном в Wall Street Journal , и в своей книге (также опубликованной в 2014 году) Zero to One . «Если вы хотите создать и зафиксировать непреходящую ценность, постарайтесь построить монополию», — посоветовал он предпринимателям, объясняя свое мнение о том, что монополии хороши для инноваций и, в конечном счете, для общества в целом.

Декларация Тиля привлекла к себе много внимания с тех пор, как он ее сделал, не только потому, что она, казалось бы, противоречит самому понятию конкурентного капитализма, но и потому, что, по мнению многих, она прекрасно отражала философию, лежащую в основе подъема цифровых технологий. такие платформы, как Google, Facebook (в котором Тиль был первым внешним инвестором) и Amazon.

С точки зрения доли рынка и размера прибыли, крупные цифровые платформы, особенно Google и Facebook, обладают поразительным уровнем доминирования. Google, по сути, крупнейшая в мире медиакомпания, имеет 88-процентную долю рынка поисковой рекламы. Facebook (включая Instagram, Messenger и WhatsApp) контролирует более 70 процентов социальных сетей на мобильных устройствах. Вместе эти две фирмы получали 85 центов с каждого нового доллара, потраченного на онлайн-рекламу в первом квартале 2016 года. Доля Amazon на рынке электронных книг составляет более 70 процентов. Наряду с Apple и Microsoft они сейчас являются самыми ценными компаниями (с точки зрения рыночной капитализации) в мире.

Развитие цифровых платформ имело глубокие политические, экономические и социальные последствия, не в последнюю очередь для создателей контента. В то время как Интернет принес огромные преимущества потребителям контента, так называемый «творческий класс» — авторы, журналисты, режиссеры, музыканты, художники — особенно пострадал от цифровой экономики.

Это опустошение и его корни в монополизации доставки контента и данных в руках нескольких цифровых гигантов лежат в основе новой книги Двигайтесь быстро и ломайте вещи: как Facebook, Google и Amazon загнали культуру в угол и подорвали демократию , медиа-исследователь Джонатан Таплин. В книге Таплин исследует то, как в Интернете доминировала горстка монопольных платформ, и последующий захват регулирующих органов, который с тех пор практически гарантировал, что их господство не будет оспорено в суде.

Джонатан Таплин

Таплин, почетный директор Анненбергской инновационной лаборатории Университета Южной Калифорнии, хорошо разбирается как в творческой, так и в деловой стороне СМИ. Прежде чем стать академиком, он работал тур-менеджером Боба Дилана и The Band, а также был кинопродюсером, работавшим с Мартином Скорсезе и Гасом Ван Сентом. Таким образом, он своими глазами видел ущерб, который интернет-экономика нанесла работающим артистам, таким как его друг, легендарный барабанщик Левон Хелм, который был вынужден дать серию концертов у себя дома в возрасте 70 лет, умирая. от рака горла, чтобы оплатить медицинские счета.

Таплин, бывший вице-президент по слияниям и поглощениям СМИ в Merrill Lynch, также на собственном опыте убедился, как легко укоренившиеся должностные лица могут задушить инновации в индустрии развлечений (помогает и то, что его отец был юристом по антимонопольному праву). В 1996 году он стал соучредителем компании Intertainer, одной из первых компаний по производству видео по запросу, которая была вынуждена закрыться после того, как один из ее акционеров, Sony, объединилась с тремя другими крупными развлекательными компаниями, чтобы скопировать ее идею для конкурирующего сервиса. (Позже Intertainer подал антимонопольный иск против студий, и стороны в конечном итоге пришли к соглашению во внесудебном порядке).

В своей книге, частично мемуарах и частично манифесте, призывающем создателей контента к принятию антимонопольного законодательства, Таплин исследует противоречия, присущие современной цифровой экономике, в которой годовой доход YouTube составляет 9 миллиардов долларов, а артисты зарабатывают больше на продаже виниловых пластинок, чем потоковое онлайн-вещание — через призму антимонопольного законодательства и истории монополий в США

«Чем глубже вы погружаетесь в причины, по которым художники борются в эпоху цифровых технологий, тем больше вы видите, что интернет-монополии лежат в основе проблемы и что проблема больше не только для художников», — пишет он. «Монопольный контроль над нашими данными и корпоративное лоббирование лежат в основе этой истории».

В интервью для ProMarket , ¹ Тэплин рассказал о росте монопольных платформ и той роли, которую поиски ренты и захват регулирования играют в цифровой экономике сегодня.

В: Как вы заинтересовались антимонопольным надзором?

Это была очень личная история. Левон Хелм, который был барабанщиком The Band, заболел раком горла в 2000 году. Он неплохо зарабатывал на гонорары за прошлые записи, которые он сделал 15 лет назад, затем появился Napster, и это только что закончилось. Так уж получилось, что именно в этот момент он заболел раком горла. Ему приходилось оплачивать медицинские счета, и он не мог отправиться в дорогу, потому что почти не мог петь.

В конце концов он придумал, как что-то делать, устраивая представления у себя дома, приглашая друзей поиграть и называя это «Полночными прогулками». Он зарабатывал немного денег, но недостаточно, едва платил по счетам. Мне это казалось невероятно несправедливым. Вот как это началось.

Интернет-триумфаторы говорят, что сейчас музыканты должны зарабатывать на жизнь живыми выступлениями, но именно так музыканты зарабатывали на жизнь в 17 веке, а не в 21 веке. Для меня это не имеет смысла в мире, где существует 5 миллиардов смартфонов.

Меня не беспокоят Джей Зи, Бейонсе или Тейлор Свифт. Они найдут способы зарабатывать на жизнь — будут играть на аренах на 50 000 мест и брать сотни долларов за билет. Но раньше в творческом классе был средний класс: рабочие журналисты, музыканты. Группа, в которой я работал несколько лет, не была суперзвездой. Это были музыканты из среднего класса. Они достойно жили. Не очень хорошая жизнь, но каждый из них мог бы зарабатывать 100 000 долларов в год, что сейчас невозможно. Если монополисты получают большую часть денег, все остальные просто ищут крохи, чтобы упасть.

В: Как вы пришли к мысли о роли, которую концентрация цифровых платформ играет за пределами музыкального бизнеса?

Многие новые предприятия, как и старый медиа-бизнес, поддерживаются рекламодателями. Очень быстро мне стало ясно, что в рекламном бизнесе есть две доминирующие силы: Google, самая доминирующая, и Facebook, вторая по значимости. Происходило — не только в музыкальном бизнесе, но и в журналистском бизнесе, да и вообще везде — эти компании сгребали все сливки с рекламных денег.

В прошлом году Facebook и Google получили около 80% всей новой рекламы в Интернете. Это шокирует. Местная газета не могла заработать на рекламе, а New York Times не могла заработать на рекламе. Возьмем, к примеру, что-то вроде YouTube. Музыкант с большой успешной песней, если бы он смог продать миллион загрузок на iTunes, он мог бы заработать 900 000 долларов. Если бы они набрали миллион просмотров на YouTube, они бы заработали 900 долларов. Так сразу стало понятно, в чем проблема.

Когда я начал писать книгу, я увидел, что Amazon делает то же самое в книжном бизнесе. Это была не монополия, а монопсония — она могла заставить продавцов книг снижать цены все ниже и ниже.

Я постоянно возвращался к этим трем — Google, Facebook и Amazon. У всех есть экстраординарные доли рынка. Google занимает 88% рынка поисковой рекламы и более 80% рынка Android. Amazon имеет 74-процентную долю рынка электронных книг, а Facebook контролирует более 70 процентов мобильных социальных сетей, если добавить Instagram, Messenger и WhatsApp. Какие еще эмпирические данные нужны для доказательства концентрации?

В: В книге вы определяете Google, Amazon и Facebook как «классические предприятия, стремящиеся к ренте». Можете ли вы объяснить, почему? И разве это определение не применимо к двум другим крупным технологическим фирмам, Apple и Microsoft?

Я не считаю, что Apple и Microsoft являются монополистами, так как они конкурируют на рынках со многими игроками. Google, Facebook и Amazon явно являются монополистами.

Я считаю, что предприятие, стремящееся к получению ренты, — это тот, кто контролирует определенный актив — 1,9миллиард человек, в случае Facebook — и они извлекают из этого ренту в виде рекламных надбавок за доступ к имеющимся у них данным. То же самое происходит с Google. У них есть данные, и они извлекают рекламные премии для маркетологов, чтобы получить доступ к этому конкретному активу, который у них есть.

В случае с Amazon это монопсония, поэтому их способность извлекать ренту не так проста, как в случае с Facebook и Google, и в большей степени связана с их контролем над своим конкретным рынком, то есть доступом к онлайн-книге. рынок, будь то через электронные книги или обычные книги.

В: У вас есть целая глава в книге, посвященная теме регулирования Google. Как регуляторный захват вписывается в историю роста цифровых платформ?

Странно то, что демократы были такими же плохими, как и республиканцы, а может, и хуже. Посмотрите на администрацию Обамы — Эрик Шмидт фактически был главой администрации Обамы. Они говорили: «Вам нужен кто-то для управления патентным бюро? У нас есть идеальный человек», и поэтому они поместили туда человека из Google. «Вы ищете помощника генерального прокурора по антимонопольному законодательству? У нас есть идеальный человек. Вам нужен кто-нибудь из Федеральной торговой комиссии? Вот идеальный кандидат».

Они были повсюду. По данным Google Transparency Project, сотни должностей в администрации Обамы были заполнены Google. И сейчас ничем не отличается. Я слышал, что новым председателем FTC, вероятно, будет человек, которого хочет Google. Я думаю, что это неизбежно.

В: Считаете ли вы, что без регулятивного захвата против Google были бы выдвинуты антимонопольные обвинения?

О да. 88-процентная доля рынка поисковой рекламы? Это монополия по определению.

В: В книге вы предлагаете ряд решений, таких как регулирование Google и других цифровых гигантов, как если бы они были коммунальными службами. Но также кажется, что никакое решение невозможно без предварительного решения регулирования захвата.

Я согласен, но только в том, что, возможно, это может выйти из государственных регуляторов. Генеральные прокуроры штатов могли бы подать антимонопольный иск, если бы захотели, особенно из крупных штатов. Вопрос о том, подаст ли Калифорния в суд на Google или Facebook, остается открытым, но наверняка есть и другие штаты, которые могут подумать об этом.

В: На конференции Центра Стиглера, посвященной концентрации, вы назвали Google «самой близкой к естественной монополии вещью, которую я когда-либо видел». Можете ли вы уточнить?

Я бы сказал, что Google так же близок к естественной монополии, как Bell System в 1956 году. Если бы вы пришли ко мне и сказали: «Эй, я хочу создать компанию, чтобы конкурировать с Google в поиске», я бы сказал вы сошли с ума и не тратьте ни энергию, ни время, ни деньги, это просто невозможно. Классическая экономика говорит, что если есть бизнес с 35-процентной чистой маржой, то это привлечет огромное количество нового капитала, чтобы завладеть частью этой прибыли, но ничего подобного не произошло. Это говорит о том, что что-то не так.

То, что Bell System пришлось отказаться от всех своих патентов в обмен на статус естественной монополии, для меня это потенциальное решение.

В: Как вы сами отмечаете в книге, естественная монополия может быть и положительной вещью. Например, в случаях телефона и телеграфа. В чем разница между этими естественными монополиями и цифровыми платформами?

Это была своего рода трагедия общего пользования с конкурирующими неработоспособными телефонными сетями. Это не имело смысла. Сейчас мы как раз находимся в ситуации, когда сумма капитала, которая потребуется для запуска нового конкурента Google, будет настолько огромной или настолько обременительной с точки зрения конкуренции, что привлечь этот капитал будет очень сложно. Так что мы просто имеем дело с фактом, что это де-факто монополия. Даже Microsoft не смогла пройти дальше   a   5 процентов на мировом рынке.

В: Некоторые, например Питер Тиль, утверждают, что масштабность является неотъемлемой частью цифровой экономики, что сетевые эффекты являются ключом к предоставлению более качественных услуг.

Если бы Snapchat действительно мог на равных конкурировать с Facebook, это было бы нормально, но каждый раз, когда Snapchat представляет какое-то новшество, Facebook вскоре после этого отбрасывает его, чтобы у них не было никакой дифференциации. И явно никто не смог конкурировать с Google.

Я разговаривал с венчурными капиталистами и предпринимателями, и идея о том, что кто-то будет финансировать новую поисковую систему, просто высмеивалась сообществом венчурного капитала. Никто не стал бы в него вкладываться.

Даже инвестиции, направленные на конкуренцию с Facebook, не оправдались. Я бы сказал, что люди, которые сегодня являются инвесторами в Snapchat, немного обеспокоены. Их убивают. Это действительно победитель получает все. Если Facebook продолжит в том же духе, это будет препятствовать привлечению большего количества венчурного капитала к конкурентам.

В: Но кроме Facebook у нас есть социальные сети, просто не очень успешные. Помимо Google есть и другие поисковые системы. Кто-то может возразить, что у Google и Facebook просто лучший продукт.

Facebook теперь побеждает, потому что все ваши друзья есть на Facebook. Это классический сетевой эффект. Что касается Google, то он выигрывает, потому что все рекламные деньги хотят идти именно туда, поэтому у него есть преимущество в том, что у него такие огромные денежные потоки, что он может постоянно улучшать продукт. Я бы также сказал, что из-за того, что аудитория настолько велика, это естественным образом улучшает продукт, то есть результаты поиска.

В: Один из стандартных аргументов против регулирования цифровых платформ сегодня заключается в том, что они могут быть легко узурпированы гипотетическим конкурентом с гораздо лучшим продуктом. В своей книге Тиль называет Google монополией, но говорит, что она представляет себя «просто еще одной технологической компанией», чтобы избежать проверки.

С другой стороны, когда мы смотрим, например, на производителей мобильных телефонов, мы видим, что компании, которые были доминирующими 10 лет назад — Nokia, Motorola — больше не существуют. Не может ли нечто подобное произойти и с цифровыми платформами?

Это будет означать, что через пять лет Google перестанет быть доминирующей поисковой системой, а Facebook перестанет быть доминирующей социальной сетью. Я бы не стал делать такую ​​ставку.

Незадолго до своей смерти Google попросил Роберта Борка написать статью, в которой говорилось, что потребители могут бесплатно перейти с Google на Bing, ² , но это неправда.