Договор подряда на капитальное строительство: ДОГОВОР ПОДРЯДА НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Глава 2. Договор подряда на капитальное строительство

Понятие договора подряда на капитальное строитель­ство. Расширенное социалистическое воспроизводство в намеченных XXIV съездом партии масштабах рассчитано на строительство новых промышленных предприя­тий, железных дорог, гидро- и теплоэлектростанций, как и различных других сооружений, служащих делу техни­ческого прогресса и усиления экономической мощи на­шей страны. Быстрыми темпами развивается и сельскохозяйственное строительство, способствующее повышению сельскохозяйственного производства и обеспечению пред­посылок ликвидации в будущем различий между горо­дом и деревней. Строительная индустрия играет колос­сальную роль в разрешении жилищной проблемы. Огром­ные денежные средства расходуются на строительство школ, театров, клубов, обслуживающих потребности на­селения коммунальных предприятий.

Таким образом, непосредственно или косвенно, пря­мо или в конечном счете капитальное строительство затрагивает все области хозяйственной и общественной жизни.

Поэтому большое внимание уделяется правовому регулированию связанных с ним общественных отношений, а конкретное содержание применяемой государ­ством правовой формы находится в прямой зависимости от того, как организовано строительство, каким способом оно ведется.

Строительство может осуществляться двумя спосо­бами: хозяйственным и подрядным. При хозяйственном способе строительные работы производит та организа­ция, для которой они предназначены. При подрядном способе хозорган, для которого запланировано какое-либо сооружение, поручает возвести его специальной и притом юридически самостоятельной строительной ор­ганизации²⁶¹.

Преимущества подрядного способа перед хозяйствен­ным очевидны. Хозяйственный способ вынуждает пере­ключать внимание с основного профиля работы хозорганов на не свойственную им строительную деятельность. Поскольку выполнение строительных работ является для них временной и преходящей задачей, они не могут рас­полагать постоянными кадрами строителей и не нужда­ются в постоянном обладании строительными механиз­мами.

Все это приводит к удорожанию строительства и отрицательно сказывается на его качестве. Применение же подрядного способа предполагает существование самостоятельных хозрасчетных строительных организаций, для которых работы по строительству — такая же основ­ная задача, как для промышленного предприятия — вы­пуск продукции, для транспорта — перевозка грузов и пассажиров, для торговой сети — обслуживание потре­бителей. Эти организации заинтересованы в удешевле­нии строительства, повышении его качества, сокращении его сроков. Располагая постоянными кадрами и обладая необходимой техникой, они могут эффективно внедрять новые методы строительства, использовать экономичные материалы, совершенствовать строительное производ­ство в целом.

Однако для того, чтобы взамен хозяйственного ввести подрядный способ, необходимы по крайней мере две предпосылки.

Во-первых, нужна строительная индустрия в каче­стве самостоятельной отрасли социалистической про­мышленности. До тех пор, пока ее не было, строитель­ство велось главным образом хозяйственным способом. Когда же она была создана, обходиться без применения подрядного способа оказалось уже невозможным. В из­данном 11 февраля 1936 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКЩб) «Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства»²⁶² говорилось, что «переход на подрядный способ ведения строительных работ наи­лучшим образом обеспечивает создание и дальнейший рост крупной строительной индустрии, опирающейся на передовую технику и постоянные строительные кадры».

Во-вторых, даже и после создания строительной индустрии экономически нецелесообразно привлекать специальные строительные организации к выполнению небольших по объему работ, которые без всякого ущерба для их основной деятельности могут быть произведены усилиями самих нуждающихся в них хозорганов. Поэ­тому в известной мере хозяйственный способ применя­ется и в современных условиях, причем без него не об­ходятся даже крупные стройки в случае их отдален­ности и отсутствия в данной местности строительных организаций соответствующего профиля.

Некоторые нормы, рассчитанные на подрядные отно­шения по капитальному строительству, применяются и при использовании хозяйственного способа. Стройки, возводимые хозяйственным способом, должны быть предусмотрены планом и финансируются за счет специ­ально выделяемого фонда. Деньги из этого фонда вы­даются Стройбанком, осуществляющим такие же кон­трольные функции, как и при подрядных отношениях. Если стоимость стройки достигает крупных размеров, ее финансирование опирается на приемо-сдаточные акты, составленные за подписью руководителя предприятия (организации) и начальника отдела (управления) ка­питального строительства (ОКС или УКС).

Поскольку, однако, при хозяйственном способе не возникают правоотношения между двумя самостоятель­ными юридическими лицами, ибо строительство ведет для себя само предприятие, а ОКС (УКС) лишь одно из его структурных подразделений, отсутствует почва для заключения договора о капитальном строительстве. Надобность в нем возникает лишь там, где строитель­ство ведется подрядным способом. Этот способ и дол­жен быть положен в основу изучения названного до« говора.

Договор подряда на капитальное строительство ха­рактеризуется прежде всего тем, что его участниками могут быть только

социалистические — государственные, кооперативно-колхозные или общественные органи­зации. Поскольку строительство осуществляется в пла­новом порядке, для заключения договора необходимы соответствующие плановые предпосылки, при отсутст­вии которых он не приобретает юридической силы и признается недействительным. Его особенность состоит в том, что он опосредствует длительное взаимное со­трудничество между строительной организацией (под­рядчиком) и хозорганом, для которого предназначается стройка (заказчиком): подрядчик возводит своими си­лами и средствами предусмотренный планом объект и сдает его в установленный срок заказчику, который со своей стороны оказывает подрядчику необходимое содействие в выполнении возложенного на него задания (например, предоставляет строительную площадку, пе­редает утвержденную проектно-сметную документацию и др.

), контролирует ход выполнения строительных ра­бот, принимает и оплачивает их (ст. 363 ГК). Отмечен­ные особенности рассматриваемого договора должны быть учтены при определении его понятия.

Договор подряда на капитальное строительство — это плановый договор, заключаемый между социалисти­ческими организациями, в силу которого одна сторона, подрядчик, обязуется построить и в установленный срок сдать предусмотренный планом объект, а другая сторона, заказчик, обязуется оказывать возложенное на нее содействие строительству, принять и оплатить выполненные строительные работы.

Следовательно, подобно обычному подряду, подряд на капитальное строительство оформляется консенсуальным, взаимным и возмездным договором. В связи с ним используется и терминология, характерная для до­говора подряда («подрядчик», «заказчик» и т. п.). Но было бы неправильно на этом основании считать пер­вый всего лишь разновидностью второго. И дело, ко­нечно, не только в различии сфер применения каждого из них, а в том, что экономическая специфика капиталь­ного строительства в условиях социализма порождает и особую его правовую организацию.

Соотношение до­говора подряда и договора подряда на капитальное строительство напоминает соотношение купли-продажи и поставки. Точно так же, как поставка не составляет разновидности купли-продажи, а оба договора являются самостоятельными видами обязательств по возмездной реализации имущества, подряд на капитальное строи­тельство — не видовое подразделение обычного подряда, а самостоятельный договор в общей системе обяза­тельств по производству работ.

Источники правового регулирования отношений по капитальному строительству. В ГК (ст. ст. 368—372) со­держатся лишь те нормы о подряде на капитальное строительство, которые закреплены в Основах. Это и по­нятно, ибо правовое регулирование подрядных отноше­ний по строительству, как и правовое регулирование отношений по подавляющему большинству других хо­зяйственных договоров, включено в компетенцию Со­юза ССР. Союзным республикам предоставлена воз­можность решать лишь вопросы, переданные на их раз­решение общесоюзным законодательством, например устанавливать особые Правила о договорах подряда на капитальное строительство в колхозах (ст.

71 Основ).

Детальное нормирование правовых отношений по капитальному строительству обеспечивается специаль­ными нормативными актами, среди которых ведущее место занимает постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389 «О совер­шенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строитель­ного производства»

263. В числе этих актов должны быть также упомянуты Правила финансирования строитель­ства, утвержденные Советом Министров СССР 8 октября 1965 г.²⁶⁴, и Правила о договорах подряда на капитальное строительство, утвержденные Советом Министров СССР 24 декабря 1969 г.²⁶⁵ (с последующими изменениями). На их основе Госстрой СССР и Стройбанк СССР издали 9 января 1970 г. Типовой генеральный договор подряда, Типовой годовой договор подряда и Типовое дополни­тельное соглашение к генеральному договору подряда на капитальное строительство, а Госплан СССР и Госстрой СССР утвердили 31 июля 1970 г. Положение о взаимо­отношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями²⁶⁶. Кроме того, для пра­вильного применения названных актов существенное значение имеют инструкции Госстроя СССР, а также Госарбитража при Совете Министров СССР и, в част­ности, инструктивное письмо от 20 июня 1970 г. «О рас­смотрении органами арбитража споров, возникающих при заключении и исполнении договоров подряда на капитальное строительство» ²⁶⁷. Госстрой СССР имеет право издавать совместно с Госпланом СССР, Строй­банком СССР и Госбанком СССР общеобязательные указания и разъяснения о порядке применения Правил о договорах подряда на капитальное строительство²⁶⁸.

Ввиду самостоятельности подряда на капитальное строительство нормы ГК об обычном подряде к нему не применяются. Но в качестве одного из институтов совет­ского гражданского права он подчинен Общей части ГК и его общим положениям об обязательствах, поскольку соот­ветствующий вопрос не получил иного разрешения в спе­циальном нормативном акте.

Следует вместе с тем отметить, что едва ли в какой-либо другой сфере хозяйственных отношений элементы гражданско-правового и административно-правового регулирования переплетаются так тесно, как в области капитального строительства. Если взаимоотношения между подрядчиком и заказчиком оформляются граж­данско-правовым договором, то возникают они, опираясь на определенные плановые предпосылки, а осуществля­ются под строгим контролем банка. Вследствие этого к отношениям по капитальному строительству должны применяться с учетом специфики возникающих вопросов общие начала не только советского гражданского, но и советского административного права.

Договор строительного подряда на объекты капитального строительства

Ситуация, при которой применим Договор строительного подряда для объектов капитального строительства:

В случае, когда физическому или юридическому лицу необходимо построить объект капитального строительства он может заключить со строительной организацией Договор строительного подряда. По Договору строительного подряда для объектов капитального строительства строительная организация (Подрядчик) принимает на себя обязательства по заданию Заказчика в установленный срок построить определенный объект капитального строительства, а Заказчик обязуется оплатить стоимость работ. Подрядчик должен осуществлять строительные работы в строгом соответствии с проектно-сметной документацией. Следует отметить, что строительный контроль по Договору строительного подряда может осуществляться Заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере градостроительной и строительной деятельности. По завершении строительства Заказчик принимает Объект в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом. 

Стороны Договора строительного подряда на объекты капитального строительства:

• Заказчик — лицо, физическое или юридическое, или индивидуальный предприниматель, заключившее договор строительного подряда со строительной организацией, предметом которого является строительство определенного объекта;
• Подрядчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое приняло на себя обязательство по договору строительного подряда в установленный договором срок построить по заданию Заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы.

Существенные условия Договора строительного подряда на объекты капитального строительства:

Существенным условием Договора строительного подряда на объекты капитального строительства является определение его предмета, т.е. какой именно объект капитального строительства должен быть возведён Подрядчиком, а также сроки и цена таких работ. Таким образом, к существенным условиям Договора строительного подряда является:

• определение перечня выполняемых работ с конкретизацией по видам;
• определения графика производства работ с разбивкой всех работ на этапы;
• определение стоимости выполняемых работ;
• определение графика платежей и порядка оплаты за выполняемую работу.

Обычные условия Договора строительного подряда на объекты капитального строительства:

• соглашение Сторон Договора о том, чей материал будет использован при производстве работ;
• определение прав и обязанностей Сторон Договора;
• определение ответственности Сторон Договора за нарушение его условий, ненадлежащее выполнение принятых обязательств и т. д.;
• порядок Приемки Заказчиком работы, выполненной Подрядчиком;
• иные условия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

Договор строительного подряда на объекты капитального строительства регулируется:

• параграфом 3 главы 37 Гражданского Кодекса РФ;
• Градостроительным кодексом РФ;
• иными нормативными актами, действующими в строительной отрасли.

Договор подряда на капитальное строительство: особенности, предмет, существенные условия и обязанности

25 ноября 2020 г. Журнальная статья Открытый доступ

Х.Ю. Беркела

В статье рассмотрены особенности заключения договоров капитального строительства. Определены понятие, предмет и существенные условия настоящего договора. Проведен анализ законодательства, регулирующего порядок составления и исполнения договоров капитального строительства.

ч. 1 ст. 318 Хозяйственного кодекса Украины закрепляет понятие договора капитального строительства. Договор капитального строительства, являясь разновидностью договора, обладает всеми родовыми признаками, присущими последнему. Относительно предмета договора существуют разные научные взгляды на его определение, однако следует отметить, что предмет договора капитального строительства многообразен, что позволяет считать этот вид договора особенным.

Вопрос о существенных условиях договора также важен, так как договор капитального строительства считается заключенным при согласовании всех существенных условий. Существенные условия такого вида договора закреплены в положениях Хозяйственного кодекса Украины, а также Общих условий заключения и исполнения договоров в сфере капитального строительства, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2005 г. № 668.

По общему правилу сторонами такого договора являются заказчик и подрядчик, которые наделены определенными правами и обязанностями. Договоры (субподряда) на капитальное строительство заключаются и исполняются на общих условиях заключения и исполнения договоров в капитальном строительстве, утвержденных Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством.

Следует отметить, что любой договор заключается с целью получения результата, даже если он соблюдается всеми сторонами. Однако, к сожалению, может случиться так, что стороны не выполняют свои обязанности вообще или выполняют их ненадлежащим образом, что приводит к нарушению договора. При нарушении обязательств по договору для нарушителя наступают следующие правовые последствия: уплата штрафов, пеней (пеней) приостановление исполнения обязательств по договору путем одностороннего отказа от его исполнения, если это установлено договором или законом, или расторжение договора; изменение условий договора; возмещения имущественного вреда, а также морального.

В юридической литературе некоторые исследователи почему-то рассматривают договоры в совокупности со служебными договорами, а также с трудовым договором.

Перспективы дальнейшего изучения в регулировании договора подряда на капитальное строительство могут быть связаны с разработкой отдельного правового акта, объединяющего и гармонизирующего нормы ЦК Украины, Гражданского кодекса Украины, Общих условий договоров в сфере капитального строительства и подрядных отношений в целом.

Предварительный просмотр

Файлы (333,8 КБ)

Имя	Размер
berkela_82.pdf мд5:4089f787822c4cb06d37503c0a75173f	333,8 КБ	Скачать

Цитаты

Индексировано в

Дата публикации:

25 ноября 2020 г.

DOI:

Знак Зенодо DOI

ДОИ

 10.5281/зенодо.4666023 

Уценка

 [![DOI](https://zenodo.org/badge/DOI/10.5281/zenodo.4666023.svg)](https://doi.org/10.5281/zenodo.4666023) 

реструктурированный текст

 .. изображение:: https://zenodo.org/badge/DOI/10.5281/zenodo.4666023.svg
   : цель: https://doi.org/10.5281/zenodo.4666023 

HTML

URL-адрес изображения

 https://zenodo.org/badge/DOI/10.5281/zenodo.4666023.svg 

Целевой URL-адрес

 https://doi. org/10.5281/zenodo.4666023 

Лицензия (для файлов):

Creative Commons Attribution 4.0 International

Версии

Версия 1 10.5281/зенодо.4666023

25 ноября 2020 г.

Приводить все версии? Вы можете указать все версии, используя DOI 10.5281/zenodo.4666022. Этот DOI представляет все версии и всегда будет разрешаться в последнюю версию. Читать далее.

Поделиться

Указать как

Экспорт

• BibTeX
• CSL
• DataCite
• Дублинское ядро ​​
• DCAT
• JSON
• JSON-LD
• GeoJSON
• MARCXML
• Менделей

договор на капитальное строительство Заявки, Запрос предложений и Госконтракты

Показ возможности 1 — 9 из 9

Показать Возможности: Все — Активные (1) — Архив д(8)

Сортировка: Актуальность — Дата публикации Срок выполнения

• Мастер

  Соглашение для Капитал Строительство Аудиторские услуги
  Тип : Уведомление о торгах

  Срок : 90 188 28 июля 2021 г. (23 месяца назад)

  Опубликовано: около 2 лет назад

  Начало работы: 25 июня 2021 г. (около 2 лет назад)

  Университет штата Вашингтон Запрос на квалификацию Мастер Соглашение для Капитал Строительство Аудиторские услуги WSU Pullman и дополнительные объекты 9 июля 2021 г. Заявления о квалификации будут получены Вашингтонским государственным университетом, услуги по обслуживанию, от фирм, заинтересованных в предоставлении аудиторских услуг Capital Construction для WSU Pullman и дополнительных объектов.

  От кого: Управление по делам меньшинств и женщин штата Вашингтон (штат)

• Бар

  Строительство / UNC Women’s Basketball Phase 2 и Phase 3 Ремонт
  Тип : Уведомление о ставках

  Срок : 08 марта 2022 г. (16 месяцев назад)

  Размещено : 16 месяцев назад 900 05

  Создан : 21 февраля 2022 г. (16 месяцев назад)

  BAR Строительство окажет помощь в получении залога, кредита капитала , кредитных линий, страхования или соглашений о совместной оплате . BAR Строительство Компания рассмотрит возможность создания совместного предприятия или партнерства, если это уместно. БАР Строительство Компания изменит наш график платежей в соответствии с индивидуальными потребностями после предоставления квалифицированного счета.

  От кого: Институт экономического развития (Государственный)

• ОВЗ – Концессии: Здание терминала; Ресторан повседневного столового, фаст -фуд, специализированная розничная торговля

  Тип: Уведомление о ставках

  Должен: 15 июля, 2023 (за 5 дней)

  . 0188 26 дней назад

  Начато : 29 мая 2023 г. (1 месяц назад)

  СТРОИТЕЛЬСТВО ЭТАПЫ Любое строительство должно быть завершено в течение времени, установленного для каждого этапа программы. SARAA, как часть Концессионного соглашения , вводит ежедневные штрафы за невыполнение строительства в установленные сроки. 3.6 КОНКУРС Награда, полученная в результате данного запроса предложений, будет заключаться в предоставлении неисключительных концессионных привилегий.

  Откуда: Международный аэропорт Гаррисберга (аэропорт)

• HIA — концессии, здание терминала: обычные рестораны, фаст-фуд, специализированная розничная торговля

  Тип : Уведомление о торгах

  Срок : 08 июня 2023 г. (1 месяц назад)

  Размещено : 1 месяц назад

  Создано : 13 мая 2023 г. (1 месяц назад)

  СТРОИТЕЛЬСТВО PHAS ING Крайне важно, чтобы любые строительство деятельность должна быть завершена в сроки, установленные для каждого этапа программы. SARAA, как часть Концессионного соглашения , вводит ежедневные штрафы за невыполнение строительства в установленные сроки. 3.6 КОНКУРС Награда, полученная в результате данного запроса предложений, будет заключаться в предоставлении неисключительных концессионных привилегий.

  От: Международный аэропорт Гаррисберга (аэропорт)

• ВОДОСНАБЖАЮЩИЙ ВОДОСНАБОР ПЕРЕКАТЧИКОВ ХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ СКВАЖИН 11 И 12 БУРЕНИЕ

  Тип : Уведомление о ставках

  Срок : 13 июня 2023 г. (26 дней назад)

  Размещено : 17 дней назад 900 05

  Создан : 29 мая 2023 г.